事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動的步驟和綱領(lǐng)等等，都要在應(yīng)急預(yù)案上體現(xiàn)出來。下面給大家分享一些關(guān)于社區(qū)安全生產(chǎn)突發(fā)應(yīng)急預(yù)案5篇，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
為全面落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實搞好安全管理工作，將可能發(fā)生的事故降低到最低限度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和上級要求，特制定安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案，具體措施如下：
一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：__X
副組長：__X
成員：__X
二、應(yīng)急工作原則：
安全第一，預(yù)防為主。以人為本、減少危害?？焖俜磻?yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于__X街道所屬地域內(nèi)安全生產(chǎn)事故的防范和應(yīng)急處置。
四、事故預(yù)防措施
1、認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。
3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。
5、在危險要害部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，便于公眾識別。
6、加強對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全技能，提高對事故的應(yīng)急處理能力。
五、應(yīng)急預(yù)案機制
(一)事故隱患監(jiān)控與事故報告
1、事故隱患監(jiān)控
街道安委辦負(fù)責(zé)街道安全生產(chǎn)事故隱患接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作;
2、事故報告
(1)安全生產(chǎn)事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，任何單位和個人有義務(wù)向街道辦事處報告。街道同時向市政府報告，同時按有關(guān)規(guī)定的程序、時限向上級政府和應(yīng)急指揮機構(gòu)報告;
(2)各受理責(zé)任主體在向上級報告時，應(yīng)包括信息來源、時間、地點、范圍、性質(zhì)、動態(tài)、影響情況和采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。
(二)事故分級及預(yù)警行動
按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，安全生產(chǎn)事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個等級。
一般(Ⅳ級)：造成3人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失在1000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。
較大(Ⅲ級)：造成3人以上，10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
重大(Ⅱ級)：造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。
特別重大(Ⅰ級)：造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及300人以上生命安全，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失超過1億元，或需要緊緊轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的'安全生產(chǎn)事故。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急處置
1、先期處置
發(fā)生一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)安全生產(chǎn)事故后，街道主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，聽從調(diào)遣參與組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍進行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列必要措施：
(1)立即實施緊急疏散和救援行為，組織群眾開展自救互救;
(2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;
(3)劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施;
(4)實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實;
(5)向社會發(fā)出危險或避險警告;
(6)及時向市政府報告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求;波及或可能波及其他單位的要同時向其通報;
(7)其它必要的先期措施。
2、應(yīng)急決策
街道應(yīng)急指揮部接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后，立即向市安委辦報告，同時根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見，報市安委辦。街道應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，做出如下處置，其中較大、重大、特別重大安全生產(chǎn)事故還應(yīng)根據(jù)省、國家應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令進行處置：
(1)街道辦事處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)同志趕赴事發(fā)地，現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置工作;
(2)啟動街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;
(3)對事發(fā)的社區(qū)居委會、相關(guān)單位做出具體的處置指示，責(zé)成街道相關(guān)組織立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;
(4)配合上級派出的工作組、專家組或有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志來事發(fā)地進行指導(dǎo);
(5)調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物質(zhì)救援;
(6)向市政府報告，必要時，請求給予支持;
3、預(yù)案啟動
應(yīng)急預(yù)案啟動后，街道應(yīng)急指揮部及其辦公室要立即組織事發(fā)村委會、社區(qū)和有關(guān)單位按預(yù)案要求研究部署行動方案，責(zé)成有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)同志及工作人員立即進入崗位，做好應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
4、指揮協(xié)調(diào)
根據(jù)事件性質(zhì)，嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，由街道辦事處主任擔(dān)任指揮長，配合區(qū)應(yīng)急指揮部研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施，開展以下工作：
(1)對應(yīng)急行動中的重大事項做出決策;
(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援;
(3)迅速消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險源，劃定危害區(qū)域，維護社會治安;
(4)組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員;
(5)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支持;
(6)向市安監(jiān)局及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
七、后期處置
(一)善后處置
事發(fā)地社區(qū)居委會以及相關(guān)單位配合上級有關(guān)部門做好善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保障社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。
(二)事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)
一、總體目標(biāo)
圍繞“通暢、順暢、舒暢”總體工作要求和“進得來、出得去、環(huán)境整潔、秩序井然、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力”的工作目標(biāo)，建立公司、管理處、服務(wù)區(qū)三級預(yù)案體系，強化現(xiàn)場管控，提高服務(wù)區(qū)通行效率，堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好后勤保障，為過往司乘人員提供優(yōu)質(zhì)、安全、快捷的服務(wù)。確保節(jié)日期間各項工作平穩(wěn)開展，取得良好的社會效應(yīng)。
二、組織機構(gòu)
組長：公司副總
副組長：服務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人
成員：服務(wù)區(qū)各組長
三、節(jié)假日車客流主要特點
國慶節(jié)：國慶節(jié)7天長假，旅客自駕出行較多，車、客流量較大，客貨疊加，車型、人員復(fù)雜，尤其是節(jié)日開始、結(jié)束時段，易出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。
春節(jié)：由于春節(jié)7天假期前后有春運高峰，總體車、客流量比平時多，免放期間貨車較少，大型客車、小型客車較多，客流量大，公廁、餐廳、商場人流較大，結(jié)束時段(初六)車、客流急劇增加，容易造成服務(wù)區(qū)爆滿。
清明節(jié)：節(jié)日時間短，車、客流量大，客貨疊加，掃墓和旅游車流距離較短，且部分客流當(dāng)日往返，造成清明當(dāng)天車、客流猛增。
勞動節(jié)：節(jié)日時間短，距清明假期較近，車、客流量稍大，客貨疊加，流量相對平穩(wěn)。
四、具體要求及分工
(一)總體要求
1.人員管理：實行管理人員“雙值班制”、一線員工“三三制”排班管理模式，即免放期間管理人員要保證每天兩人以上同時在崗值班，一線員工三分之一在崗、三分之一在服務(wù)區(qū)備勤、三分之一休息并保持通訊工具暢通;保安、保潔等提前落實好后備人員，根據(jù)客流情況及時調(diào)配。所有人員按照“定人、定崗、定位、定責(zé)”的要求，科學(xué)安排，合理調(diào)整人員班次和工作分配，就餐重點時段應(yīng)保證前后班次時間的重疊，實現(xiàn)高峰時段雙班在崗。要明確各自工作職責(zé)，保證各項應(yīng)對措施落實到位。
2.現(xiàn)場管理：按照“入口分流、廣場分區(qū)、加油分道”的原則，在加油站、公廁、收銀臺、開水器等重點部位設(shè)臵排隊隔離設(shè)施和醒目的排隊指引標(biāo)識，安排專人在各易擁堵點位維持秩序，科學(xué)疏導(dǎo)車流、客流，提高服務(wù)保障能力，防止出現(xiàn)長時間擁堵。
3.經(jīng)營管理：堅持“保障供應(yīng)，方便顧客，人本服務(wù)”的理念，備足商品、原料，調(diào)整經(jīng)營服務(wù)項目，滿足顧客需求，樹立良好對外服務(wù)形象。
4.聯(lián)動協(xié)作：按照“警民聯(lián)動、共建協(xié)作”的要求，加強與高速交巡警、地方派出所的溝通、聯(lián)系，共同商討應(yīng)對保障方案及特情處臵措施，聯(lián)動協(xié)作，保障安全暢通。
5.安全管理：針對免放期間客流量大、工作量大、員工狀態(tài)較疲勞，容易出現(xiàn)安全疏漏的特點，重點防范員工人身、設(shè)備運行、營業(yè)資金及旅客車輛、人身財產(chǎn)等安全事故。外場工作人員(保安、保潔、加油工及臨時在廣場疏導(dǎo)交通的其他工作人員)必須按照規(guī)定著反光背心。
(二)各部門具體要求
1.加油站
(1)加油站負(fù)責(zé)人或油管員及時掌握油品庫存量及當(dāng)天油品入庫數(shù)量，估算加油車輛的數(shù)量。
(2)值班人員及時了解、掌握加油站現(xiàn)場實際情況，油源出現(xiàn)供應(yīng)緊張時，加油站要迅速采取限量供應(yīng)措施，并在第一時間與油品供應(yīng)部門聯(lián)系，爭取臨時供應(yīng)，同時向監(jiān)控中心、服務(wù)區(qū)、交巡警、保安相關(guān)部門匯報。
(3)通過高速公路情報板或加油站宣傳戧牌，提前向駕駛員發(fā)布油量供應(yīng)信息。
(4)免收通行費期間，加油站全員在崗，開足加油機，提前備好定額加油票。加油站值班人員要堅守現(xiàn)場，安排加油服務(wù)人員引導(dǎo)車輛，擺放錐桶，向等待加油的車輛駕駛員做好宣傳解釋工作，同時加快加油速度，減少車輛等待時間。嚴(yán)禁向顧客推銷加油寶，嚴(yán)禁灌桶、無序加油。
(5)出現(xiàn)加油排隊情況時，加油站管理人員全部在加油現(xiàn)場，根據(jù)車流情況合理安排人員，開足全部可用的加油槍同時加油，在排隊現(xiàn)場采?。阂皇怯梅雷哺綦x墩排出加油排隊車道(事前由服務(wù)區(qū)和加油站共同做好加油車輛的進出口線路設(shè)計方案)，引導(dǎo)客戶有序排隊，設(shè)臵的加油排隊車道要保持足夠的長度、合理的走向，并保證為其它正常出入服務(wù)區(qū)的車輛留下通暢的進出車道。二是在劃定的加油排隊車道入口處設(shè)臵醒目的油品類別、標(biāo)號提示牌，提醒客戶按車型、油箱位臵和所需油品類型自覺分道排隊。三是在入口處安排員工以及保安用手勢和語言引導(dǎo)顧客，避免顧客爭搶車道，同時保證油罐區(qū)卸油通道暢通無阻。四是在兩臺汽油機夾角處安排員工引導(dǎo)車輛，一方面盡量提高加油機使用率，另一方面避免車輛搶道、碰撞。如遇極端事件，值班管理人員要果斷停止加油，切斷電源，立即疏散車輛，降低人員、財產(chǎn)損失。
(6)保安應(yīng)協(xié)助做好車輛疏導(dǎo)和引導(dǎo)，做到兩個謹(jǐn)防：一是謹(jǐn)防駕駛員之間因車輛磨擦發(fā)生打架的治安事件;二是謹(jǐn)防駕駛員與加油服務(wù)人員發(fā)生爭吵造成人身傷害事件。同時做好對閑雜人員驅(qū)趕，確保治安案件零發(fā)案，確保經(jīng)營秩序正常。必要時可通知高速交警到現(xiàn)場維持秩序。
2.餐廳
(1)各項設(shè)備設(shè)施在節(jié)日前做好全面檢修及調(diào)試，確保正常使用。
(2)備足餐具、托盤，適當(dāng)增加餐具清洗人員，提高清洗效率和質(zhì)量，加快周轉(zhuǎn)，以便供應(yīng)。同時，收殘服務(wù)員要加快收殘速度，必要時增加人員和收殘工具。
(3)在就餐高峰時，餐廳現(xiàn)場領(lǐng)班要密切關(guān)注客流量，快餐供應(yīng)質(zhì)量等信息，積極做好與廚房后臺協(xié)調(diào)溝通、現(xiàn)場人員調(diào)配工作。如出現(xiàn)客流高峰，服務(wù)區(qū)可根據(jù)自身實際采取固定套餐、家庭套餐等預(yù)分裝好的快餐銷售形式，以緩解顧客排隊壓力。
(4)設(shè)臵團隊接待處，由專人負(fù)責(zé)，做好團隊就餐的服務(wù)。
(5)提前備足零錢，準(zhǔn)備好發(fā)票。
一、應(yīng)急救援指揮體系與職責(zé)
公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍等組成。
1、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為德石汽車配件有限公司應(yīng)急救援指揮部。
2、安全生產(chǎn)事故綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)為公司應(yīng)急救援辦公室，具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作。
3、應(yīng)急救援隊伍主要包括公司救援組、事故單位的應(yīng)急救援隊和社會力量。
二、應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
公司應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急管理方面的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故的應(yīng)急處置工作;協(xié)調(diào)政府職能部門和社會各界救援力量參與處置;搜集掌握現(xiàn)場情況，確定總體作戰(zhàn)決策和行動方案，下達作戰(zhàn)指令;根據(jù)災(zāi)難變化，做出局部停水、停電、停氣、設(shè)定警戒范圍、封閉道路以及人員疏散撤離等重大決定;組織人員對現(xiàn)場進行清理;根據(jù)需要封閉現(xiàn)場，組織專人負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、核定事故災(zāi)難損失。
三、應(yīng)急救援辦公室管理職責(zé)
1、承擔(dān)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
2、組織協(xié)調(diào)公司處置的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。
3、組織編制和管理公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各車間和部門應(yīng)急救援機構(gòu)管理工作。
4、組織公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，并指導(dǎo)各車間和部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練。
5、協(xié)調(diào)與相關(guān)部門事故應(yīng)急救援機構(gòu)之間的聯(lián)系，相互配合。
6、承擔(dān)公司應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。
四、救援組職責(zé)
公司應(yīng)急救援指揮部下設(shè)八個應(yīng)急救援組，分別由公司各部室人員組成，應(yīng)急管理職責(zé)為：
1、通訊聯(lián)絡(luò)組：由行政事業(yè)部成員組成，行政事業(yè)部部長任組長，負(fù)責(zé)與報警臺聯(lián)絡(luò)及時協(xié)調(diào)其他相關(guān)單位，并通知各應(yīng)急救援組趕赴現(xiàn)場，按照責(zé)任分工開展救援工作。
2、現(xiàn)場處理組：由人力資源部、信息工程部成員組成，人力資源部部長任組長，負(fù)責(zé)傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
3、搶險救援組：生產(chǎn)準(zhǔn)備部及下屬生產(chǎn)準(zhǔn)備車間、物流部、市場管理部成員組成，生產(chǎn)準(zhǔn)備部部長任組長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)單位的現(xiàn)場救援，協(xié)助消防人員劃定警戒區(qū)，消除危險源，搶救傷員，疏散財產(chǎn);有權(quán)決定使用各種水源和消除器材，限制用火用電，直至停止使用。
4、警戒保衛(wèi)組：由保安部和質(zhì)量保證部成員組成，保安部部長任組長，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域，保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏導(dǎo)道路交通、組織危險區(qū)域人員撤離。
5、醫(yī)療救援組：由后勤服務(wù)公司成員組成，后勤服務(wù)公司經(jīng)理任組長，負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護點，對受傷、中毒人員進行搶救，保證救治藥品和救護器材的供應(yīng)。
6、后勤保障組：生產(chǎn)制造部及下屬各車間、采購部、鑄造生產(chǎn)制造部及下屬各部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險人員的物資保障，保證搶險救援物資的供應(yīng)，協(xié)調(diào)處理傷員救護工作。
一、總則
(一)目的
為進一步提高對恐怖事件、社會安全事件的應(yīng)急處置能力，及時、高效、妥善地處置發(fā)生在我縣人防系統(tǒng)內(nèi)恐怖事件和社會安全事件，指導(dǎo)和規(guī)范各類恐怖、安全事件的處置工作，保護公民生命和國家集體、公眾的財產(chǎn)安全，確保在緊急情況下迅速撤離，及時控制事態(tài)發(fā)展，維護國家安全和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮原則。縣人防辦在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，快速反應(yīng)，高效、妥善地在全縣人防系統(tǒng)開展社會安全事件處置工作。
2、屬地管理原則。全縣發(fā)生在人防工程內(nèi)的恐怖事件、安全事件，由人防部門協(xié)調(diào)公安、安全、消防部門組織處置，縣人防部門提供組織專家、技術(shù)支持。
3、重點部位重點保護原則。人防工程是國防設(shè)施，是戰(zhàn)時保護人民群眾生命安全的重要依托，地下人防指揮所、地下通信樞紐是防范恐怖事件、安全事件的重點部位，平時做好防范工作，要做好可能發(fā)生的恐怖事件的準(zhǔn)備，向不發(fā)生或者避免發(fā)生恐怖事件、安全事件努力，一旦發(fā)現(xiàn)恐怖事件、安全事件，要向公安、安全、消防和衛(wèi)生防疫部門報告，迅速處置。
4、減少損失原則。盡最大努力和可能，最大限度地避免和減少在人防工程內(nèi)的人員傷亡，減少財產(chǎn)損失和社會影響，盡快恢復(fù)人防工程內(nèi)秩序，維護公眾生命、財產(chǎn)安全，維護國家安全和利益。
5、注意安全原則。發(fā)現(xiàn)恐怖事件和安全事件后，參與現(xiàn)場處置工作的人防部門人員，要注意自身的人身安全，要聽從現(xiàn)場指揮員的指揮和安排，避免出現(xiàn)不必要的傷亡和給國家、人民的生命財產(chǎn)造成更大損失。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省實施<中華人民共和國人民防空法>條例》、《黑龍江省處置恐怖事件總體預(yù)案》、《關(guān)于開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理的實施意見》。
(四)適用范圍
本預(yù)案適合發(fā)生在我縣人防工程內(nèi)恐怖事件、社會安全事件，主要包括：
1、在人防工程內(nèi)利用生化制劑、化學(xué)毒劑進行襲擊或者攻擊生產(chǎn)、貯存、運輸生化毒物設(shè)施、工具的;
2、在人防工程內(nèi)以放火、決水、爆炸方式，或者以非法制造、買賣、運輸、儲存、盜竊、搶奪、搶劫、投放毒害性、放射性、傳染病病原體物質(zhì)等方式，或者以其他危險方法危害公共安全，制造恐怖事件或者恐怖氣氛，有可能造成大范圍社會恐慌的;
3、在人防工程內(nèi)投放虛假爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射性威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序，有可能造成大范圍社會恐慌的;
4、在人防工程內(nèi)發(fā)生重大傳染病疫情，危及人民群眾身體健康、造成危害的;
5、人防工程內(nèi)發(fā)生因電器、消防設(shè)施設(shè)備故障和人為放火或其他原因引發(fā)重大火災(zāi)的;
6、人防工程發(fā)生冒水和決水、土質(zhì)坍塌，雨水倒灌，給地面建筑和人員造成影響和危害的;
7、人防工程內(nèi)發(fā)生破壞活動，造成局部區(qū)域秩序混亂的;在人防工程內(nèi)發(fā)生破壞活動，造成局部區(qū)域秩序混亂的;在人防工程內(nèi)發(fā)生盜竊、搶劫和聚眾滋事等刑事案件造成一定危害的。
二、組織指揮體系及職責(zé)、任務(wù)
1、設(shè)立人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全縣人防系統(tǒng)防范、處置突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)?？h人防突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下工作。
2、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣人防辦。
3、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管副縣長擔(dān)任，副組長由縣人防辦主任、公安局長擔(dān)任，成員由安全、消防、建設(shè)、安監(jiān)和防疫等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志組成。辦公室主任由縣人防辦主任兼任。
4、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：
(1)直接負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)縣人防辦所屬的人防工程，突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
(2)組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動人防行業(yè)內(nèi)___怖和社會安全事件各種資源，組織指導(dǎo)公安、人防、安全、消防和防疫等部門處置突發(fā)事件。
(4)新聞宣傳部門依有關(guān)規(guī)定開展對外新聞發(fā)布工作。
(5)根據(jù)需要，依照法律、法規(guī)和程序協(xié)調(diào)調(diào)動公安和武警，維護、保護現(xiàn)場。
(6)組織相關(guān)___怖和安全工作專家組，積極開展現(xiàn)場研討、評估，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供專家建議和決策依據(jù)。
人防工程設(shè)置現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮由事發(fā)地的人防工程使用單位法人任現(xiàn)場總指揮，相關(guān)成員參加。現(xiàn)場指揮設(shè)在當(dāng)?shù)厝朔乐笓]中心和公安指揮中心，以公安指揮中心為主，并確定備用指揮地點，也可以在事發(fā)地視情確定指揮位置。其主要職責(zé)是：
(1)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本單位___怖、社會安全力量和資源，開展處置工作。
(2)隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置情況，提出處置建議，負(fù)責(zé)總指揮部下達各項指示和任務(wù)的組織落實。
(3)負(fù)責(zé)指揮恐怖事件，社會安全事件的處置工作。
(4)特殊情況下，可先行采取緊急措施，后向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
(5)平時現(xiàn)場指揮部下設(shè)成立五個組(通信聯(lián)絡(luò)組、引導(dǎo)疏散組、消防滅火自救組、搶險救護組、待命組)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟用各組，迅速轉(zhuǎn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，進行有效處置。
三、組織體系運作和處置措施
發(fā)生突發(fā)事件后，領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部及屬地人防部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，迅速開展處置行動，整個處置行動分為啟動預(yù)案，處置實施和行動終止三個階段：
1、啟動預(yù)案
接到上級通報和平時收集掌握的情況，適時判斷事件的真實性。
(1)己利用人防工程內(nèi)發(fā)現(xiàn)恐怖事件、社會安全事件后，工作人員立即向中控室報警，并說明事發(fā)地點及危害程度，中控室值班人員必須快速綜合各項信息，立即做出判斷，視不同情況向現(xiàn)場總指揮和119、110、當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告，并立即切入消防自動聯(lián)動程序，啟動本單位處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(2)已利用人防工程內(nèi)發(fā)生非典疫情，禽流感疫情和其他重大傳染病疫情，危及人民群眾身體健康的，工作人員立即向中控室報警，并說明疫情事發(fā)地點及危害程度，中控室工作人員，必須快速綜合各項信息，立即做出判斷，視不同情況向現(xiàn)場總指揮和120急救中心報告，同時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，并立即切入消防自動聯(lián)動程序，啟動本單位處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(3)正在建設(shè)或早期建設(shè)的人防工程發(fā)生冒水，決水、土質(zhì)坍塌、雨水倒灌，給地面建筑和人員造成影響和危害，屬地人防部門接到報告后，認(rèn)真研究查找相關(guān)圖紙和資料，判斷人防工程歸屬，醞釀提出處置意見。
2、處置實施
從報警到現(xiàn)場專業(yè)組到達各自崗位以后為處置實施階段，該階段行動主要內(nèi)容：
已利用人防工程內(nèi)發(fā)現(xiàn)恐怖事件、社會安全事件后，現(xiàn)場指揮部及現(xiàn)場的五個職能組要認(rèn)真履行各自職責(zé)，迅速開展處置，待公安、安全、消防和防疫部門到來后，積極配合四個部門開展行動。
(1)有關(guān)部門到現(xiàn)場后，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮下，按照任務(wù)分工，采取固定、移動方式對現(xiàn)場監(jiān)測和勘察，人防工程工作人員要提供事發(fā)前后有關(guān)情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組確定有效的處置行動提供決策依據(jù)。公安、消防迅速撲滅火災(zāi)，實施工程搶險，排除險情，封鎖受污染區(qū)域，人防工程工作人員積極協(xié)助，密切配合，控制事態(tài)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度及法律規(guī)定，實施局部地區(qū)的現(xiàn)場管制、交通管制，必要時關(guān)閉、封鎖人防工程。人防工程工作人員應(yīng)聽從現(xiàn)場指揮部指揮，服從命令，采取各種預(yù)防性緊急措施，嚴(yán)防恐怖事件、社會安全事件再次發(fā)生。
(2)對發(fā)生在人防工程內(nèi)非典疫情、禽流感疫情和其他重大傳染病疫情，在屬地衛(wèi)生防疫專業(yè)隊伍到來之前，要保持鎮(zhèn)定，啟用人防工程使用單位制定的預(yù)防傳染病應(yīng)急處置預(yù)案，待專業(yè)隊伍到來后，人防業(yè)余專業(yè)隊協(xié)助衛(wèi)生防疫專業(yè)隊進行搶救。
(3)正在建設(shè)或早期建設(shè)的人防工程發(fā)生冒水、決水、倒灌、坍塌屬于單位建設(shè)的人防工程，由屬地所在單位按照當(dāng)?shù)卣贫ǖ奶幹猛话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行處理，當(dāng)?shù)厝朔啦块T負(fù)責(zé)督促檢查，必要時可提供專家進行技術(shù)指導(dǎo);屬于人防部門直接管理的人防工程和公共人防工程，由屬地人防部門匯同相關(guān)部門解決，事后報上級人防部門備案。
3、行動終止
從事件危害得到有效控制消除，至各專業(yè)力量回撤，指揮部終止工作為行動終止階段。該階段行動的主要內(nèi)容：
(1)確立終止條件，適時做出決策
現(xiàn)場指揮部經(jīng)綜合評估并確認(rèn)事件得到有效控制，危害已消除，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止處置行動建議。領(lǐng)導(dǎo)小組在全面分析處置情況和各方面的意見后，做出終止處置行動的決策。
(2)評估事件后果，妥善安排善后工作
參加處置突發(fā)事件的各部門、各單位對現(xiàn)場環(huán)境進行綜合評估，提出行動終止意見，履行相關(guān)的手續(xù)后，現(xiàn)場指揮部根據(jù)上述單位意見抓好落實。屬地政府根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，認(rèn)真做好各項善后工作，切實保障公眾生活，努力消除公眾的心理恐慌，盡快恢復(fù)正常秩序。
四、應(yīng)急行動保障措施
1、信息與通信要順暢。為確保處置___怖事件，社會安全事件信息與通信渠道的暢通，保證處置工作的順利進行，領(lǐng)導(dǎo)小組組織度現(xiàn)有人防通信手段，做好應(yīng)急通信保障工作，保證應(yīng)急時的通信需要，屬地人防部門、人防工程使用單位要充分利用現(xiàn)有通信設(shè)備，保證通信聯(lián)系的暢通。
2、消防設(shè)施設(shè)備保證完好?，F(xiàn)有的消防設(shè)備必須達到消防部門標(biāo)準(zhǔn)，取得合格證，采取日檢查、周分析、半月大查的有效措施，保證消防設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)。
3、物資器材準(zhǔn)備要齊全。人防工程使用單位必須備有足夠的各種消防滅火器材、設(shè)備、用品，逃生器具、防毒面具和少量的防輻射器材。
4、后勤支援及時。屬地人防辦和工程使用單位要儲備一定工程維護資金，上級人防部門和財政部門要提供部分搶險救災(zāi)的經(jīng)費保障。
5、培訓(xùn)與演練要常抓不懈。屬地人防部門和人防工程使用單位加強專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)，特別對在地下工作的人員每年要進行最少二次消防安全知識、___怖和社會安全知識培訓(xùn)，每年不得少于四次全員消防安全和___怖演練，掊養(yǎng)一批訓(xùn)練有素，對消防安全、___怖、社會安全基本熟悉的業(yè)余專業(yè)隊伍。
6、日常防范要經(jīng)常。屬地人防部門和人防工程使用單位要加強對___怖、社會安全方面情報信息的搜集工作，要充分發(fā)動并依靠群眾，加強專門人力情報工作，發(fā)揮高科技手段作用，努力獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、綜合性的情報信息，先發(fā)制敵，將各類恐怖活動制止在萌芽狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
突發(fā)事件結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部成立善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決在突發(fā)事件后所造成的損失和損害遺留事宜，包括人員安置，經(jīng)濟補償，受損失后重建，清理與處理現(xiàn)場等工作。
2、社會救助
對在突發(fā)事件后遭受損失和損害的相關(guān)人員，通過調(diào)查了解掌握基本情況，采取各種措施實施救助，針對每個人的不同情況，開展靈活多樣的救助活動，發(fā)動新聞媒體進行社會救助，民政和社會慈善組織開展捐贈救助活動。
3、認(rèn)真總結(jié)
突發(fā)事件結(jié)束后，善后工作處理領(lǐng)導(dǎo)小組要寫出詳細的調(diào)查報告，總結(jié)在應(yīng)急突發(fā)事件中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進工作的建議，弄清事實，分清責(zé)任，妥善處理。
一、編制目的
規(guī)范集團公司安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《嘉興市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：造成重大人身傷亡或重大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。
四、工作原則
以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在集團公司組織協(xié)調(diào)下，各企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。
2、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
3、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實安全第一，預(yù)防為主的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
4、責(zé)權(quán)一致。依法保障責(zé)任單位、責(zé)任人員按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章以及本預(yù)案的規(guī)定行使權(quán)力;在必須立即采取應(yīng)急處置措施的緊急情況下，有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員應(yīng)該視情臨機決斷，控制事態(tài)發(fā)展;對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責(zé)任。
五、組織保障
集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組作為處置集團公司職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。其主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)集團公司范圍內(nèi)各類重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，開展重大安全生產(chǎn)事故的處置、指揮和協(xié)調(diào);研究確定公司應(yīng)對重大安全生產(chǎn)事故的重大決策和指導(dǎo)性意見;決定特別重大安全生產(chǎn)事故的專項應(yīng)急預(yù)案的啟動和預(yù)警發(fā)布;調(diào)查和處理重大和特別重大責(zé)任事故;督促、檢查安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練。
集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(質(zhì)量安全部)為安全生產(chǎn)突發(fā)事件的牽頭部門，其主要職責(zé)是：
1、執(zhí)行集團公司公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查公司重大安全事故應(yīng)急管理工作;
2、收集分析各下屬企業(yè)報送的安全生產(chǎn)相關(guān)信息，重大安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息，及時上報上級相關(guān)部門;
3、參與開展、督促檢查安全生產(chǎn)預(yù)案演習(xí)工作;重點企業(yè)應(yīng)該結(jié)合工作實際，每年對應(yīng)急預(yù)案進行一次演練。要通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。
4、發(fā)生突發(fā)事件時，作為指揮平臺，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等，保證正常運轉(zhuǎn);
5、組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)方面的宣傳教育和培訓(xùn)工作;
六、啟動與實施
1、發(fā)生嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故事發(fā)地企業(yè)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)該立即報告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)該立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，成立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場指揮部，先期開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等救援行動，控制事態(tài)擴大。
2、事件發(fā)生后，責(zé)任單位需在第一時間將事件初步情況上報集團公司質(zhì)量安全部。質(zhì)量安全部立即上報集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由委會員決定是否啟動集團公司安全生產(chǎn)專項應(yīng)急預(yù)案。同時，根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組意見，及時上報上級有關(guān)部門、單位。
3、應(yīng)急預(yù)案啟動后，集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組派遣應(yīng)急處置隊伍，在最短時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場，迅速參加相關(guān)搶險救援、調(diào)查、協(xié)調(diào)、穩(wěn)控工作，協(xié)助事發(fā)單位做好應(yīng)急處置工作。并密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，掌握事發(fā)地單位應(yīng)急處置工作情況，及時傳達上級領(lǐng)導(dǎo)批示和要求，并做好有關(guān)綜合協(xié)調(diào)和督促落實工作。
4、應(yīng)急結(jié)束。在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險因素消除后，由事故責(zé)任單位提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。需報上一級應(yīng)急機構(gòu)的，報上一級應(yīng)急機構(gòu)批準(zhǔn)后實施。
5、調(diào)查評估。集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，要會同事件責(zé)任單位，對突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處置能力、恢復(fù)重建能力等問題，進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，寫出總結(jié)報告，并歸檔保存。
七、附則
1、本預(yù)案由集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋與組織實施。各責(zé)任單位需根據(jù)自身實際制定或修訂相應(yīng)預(yù)案。
2、本預(yù)案自印發(fā)之日實施。