自然環(huán)境指地球或一些區(qū)域上一切生命和非生命的事物以自然的狀態(tài)呈現(xiàn)，有時(shí)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)需要應(yīng)急預(yù)案為人們避險(xiǎn)。下面給大家分享一些關(guān)于九月環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案策劃5篇，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
一、基本概況
(一)行政區(qū)劃
我縣位于__省西北部，內(nèi)蒙古高原東南陲，古長城外側(cè)。周鄰__市、萬全、尚義、康保、沽源、__縣，又與內(nèi)蒙古_(tái)_縣接壤。東西109公里，南北67公里，總面積4185平方公里?，F(xiàn)有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、366個(gè)行政村、1189個(gè)自然村，總?cè)丝?7.1萬人。
(二)自然資源
境內(nèi)地下礦藏豐富，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)和探明有金、銀、鉛、鋅、硫鐵、硅藻土、浮石、大理石、螢石、橄欖石、石灰石、褐煤、專用粘土等20余種。蔡家營鉛鋅礦屬全國大型綜合礦床，富含鉛、鋅、金、銀，礦石儲(chǔ)量達(dá)8000萬噸。
森林覆蓋率達(dá)到22%，天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物為主，主要有：披鹼草、羊草等。人工植被為人造林木和人工種草，主要樹種有：楊樹、柳樹、榆樹、落葉松，主要人工種草種類有：沙打旺、苜蓿等。
野生動(dòng)物中獸類主要有：兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生動(dòng)物，禽類有大雁、野鴿、喜鵲、野雞等。
(三)自然氣候
我縣氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，年均降雨量397毫米，無霜期95—110天，年平均氣溫2.6℃，年平均日照時(shí)數(shù)2841.8小時(shí)，全年活動(dòng)積溫2448℃，年平均7級(jí)以上大風(fēng)日數(shù)53天。氣溫低、無霜期短、光照充足、平均晝夜溫差大、干旱多風(fēng)少雨是主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)。
(四)主要河流
境內(nèi)有25條河流，主要是內(nèi)陸河水系，分三個(gè)流域，包括安固里淖流域、九連城流域、西鹽淖流域，河流主要匯集處為安固里淖。安固里淖等10條主要河流年產(chǎn)水量7261萬立方米。地下水年補(bǔ)給量2.755億立方米。現(xiàn)有中小型水庫10座，控制面積7.13萬畝。
(五)交通狀況
張北雄距要位，背靠?jī)?nèi)蒙，南臨京津，地理位置十分優(yōu)越，是聞名世界的古張(張家口)庫(庫倫)大道必經(jīng)之地?？h城距北京240公里，距張家口和京包鐵路45公里，207國道、張化、張尚、張沽、東商、張三等公路干線和正在建設(shè)的張石高速公路于此聚集輻射，構(gòu)成了以縣城為樞紐，連接內(nèi)蒙、輻射京津的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，是溝通華北內(nèi)地與__壩上及內(nèi)蒙古的咽喉要道。公路交通四通八達(dá)，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生泄露的危險(xiǎn)性增大。
(六)污染物排放情況
2005年，全縣共有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)19家，年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41604萬元;主要污染物有cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物等六項(xiàng)污染控制指標(biāo);全年總用水量450萬噸，其中：工業(yè)用水總量189.94萬噸，共排廢水282.88萬噸，其中工業(yè)廢水排放60.88萬噸;cod排放量379噸，氨氮排放量18噸，二氧化硫排放量270噸，煙塵排放量123噸，粉塵排放量53噸，固體廢物排放量1.09萬噸。工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源有：皮毛加工行業(yè)、馬利、天露等企業(yè)，危險(xiǎn)源主要有：鉛鋅礦、東華公司。
二、總則
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，保障人民群眾生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公眾環(huán)境權(quán)益，預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，切實(shí)降低環(huán)境污染的危害，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
(二)編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府及有關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的意識(shí)和應(yīng)急能力，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，限度地保障人民群眾的身體和生命安全。
(三)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù) 法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、國務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、國務(wù)院《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、國家環(huán)?？偩帧峨姶泡椛洵h(huán)境保護(hù)管理辦法》、國家環(huán)?？偩帧秷?bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》、國家環(huán)?？偩帧斗乐挝驳V污染環(huán)境管理規(guī)定》、國家環(huán)?？偩帧段廴驹幢O(jiān)測(cè)管理辦法》、國家環(huán)境保護(hù)局、國家海關(guān)總署、國家對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部《化學(xué)品首次進(jìn)口及有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理規(guī)定》、《__省環(huán)境保護(hù)條例》、《__省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》、《__省環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》、《__省放射性污染防治管理辦法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《__省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《__市環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，制定本應(yīng)急預(yù)案。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于在本縣行政區(qū)域內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固體廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒化學(xué)品、電磁輻射等環(huán)境污染破壞事件;在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境污染事件;影響飲用水源地水質(zhì)的其它環(huán)境污染事件等。
突發(fā)環(huán)境污染事件主要包括：
(1)轄區(qū)內(nèi)使用、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品的單位和企業(yè)發(fā)生泄漏，造成的環(huán)境污染;
(2)城鎮(zhèn)水源遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
(3)重點(diǎn)污染源和排污企業(yè)超標(biāo)排放造成的環(huán)境污染;
(4)地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致的環(huán)境污染;
(5)戰(zhàn)爭(zhēng)、破壞、恐怖活動(dòng)等突發(fā)事件導(dǎo)致的環(huán)境污染;
(6)其它可能造成環(huán)境污染的突發(fā)事件。
(五)工作原則
按照政府統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確的工作原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，提高快速反應(yīng)與應(yīng)急處理能力，做好環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
我縣環(huán)境污染與破壞突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由__縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門明確職責(zé)，分工協(xié)作。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合
縣環(huán)境質(zhì)量安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，在統(tǒng)一的安全保障體系中，各部門進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，實(shí)現(xiàn)物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的共享。
3、以人為本，預(yù)防為主
在應(yīng)急突發(fā)環(huán)境事件中，要高度重視人的生命權(quán)，把保障人體健康和生命安全放在首要位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員和現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全防護(hù)工作，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、控制并消除隱患，減輕環(huán)境污染事件所造成的不良影響。
4、依靠科學(xué)，提高素質(zhì)
配備先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警設(shè)施，積極做好環(huán)境污染事件應(yīng)急處理、處置設(shè)備的保管和使用工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的科技水平和指揮能力。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，定期組織演練，并做好對(duì)公眾的宣傳教育工作，提高公眾對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的自救、互救能力。
三、組織指揮體系及職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立__縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)急處理工作指揮部負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作的組織指揮。應(yīng)急指揮部由縣政府主管環(huán)境保護(hù)工作的副縣長任總指揮，縣政府辦主管副主任__縣環(huán)保局局長任副總指揮，成員由縣環(huán)境保護(hù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國土資源局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、建設(shè)局、氣象局、發(fā)展改革局、監(jiān)察局、廣播電視局、民政局、財(cái)政局、交通局、供電公司、各通訊公司、供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等部門負(fù)責(zé)同志組成，其主要職責(zé)是：
(1)根據(jù)環(huán)境污染事件的態(tài)勢(shì)和處理情況隨時(shí)召開會(huì)議，研究決定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作的重要事項(xiàng)和重大決策;
(2)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織應(yīng)急救援，制定控制措施;
(3)檢查督促有關(guān)單位做好事件調(diào)查處置、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序等工作;
(4)督促政府各職能部門、企事業(yè)單位根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)，制定應(yīng)急處理預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行;
(5)檢查、督促各單位做好各項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，組織指揮重點(diǎn)防控單位進(jìn)行應(yīng)急處理的演練。
2、工作機(jī)構(gòu)
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作指揮部下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室、事件救治組、事件監(jiān)察組、事件監(jiān)測(cè)組、事件監(jiān)控組、事件信息組、后勤保障組和宣傳報(bào)導(dǎo)組，具體職能如下：
(1)應(yīng)急指揮辦公室：組織協(xié)調(diào)各部門按照各自職責(zé)工作;完__縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部交辦的其他工作。成員由縣政府辦公室、縣環(huán)保局等部門組成，該組由縣政府辦牽頭。
(2)事件救治組：制訂救治方案;指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷、治療搶救工作，督促檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);提出醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配方案，并組織實(shí)施。成員由縣衛(wèi)生局、防疫站和各醫(yī)療單位組成，該組由縣衛(wèi)生局牽頭。
(3)事件調(diào)查組：負(fù)責(zé)污染事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證;調(diào)查清楚事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的污染范圍;調(diào)查清楚污染源種類、數(shù)量、性質(zhì);調(diào)查清楚事件危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、可控性;對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施等;協(xié)助有關(guān)單位做好人員撤離、隔離和警戒工作。
一、指導(dǎo)思想：
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染防病治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等法律、法規(guī)，針對(duì)突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和重大職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件(地震、水災(zāi)、恐怖襲擊、生化襲擊)等不同事件類型，結(jié)合我院實(shí)際，特制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)：
設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室、救治隊(duì)伍。救治隊(duì)伍三個(gè)小組分別為：重大傳染病疫情救治小組，重大食物中毒、職業(yè)中毒救治小組，重大創(chuàng)傷事故救治小組。
三、工作職責(zé)及任務(wù)：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定預(yù)案措施，督促預(yù)案的貫徹落實(shí)，評(píng)價(jià)預(yù)案工作效果，突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作方案的修訂、補(bǔ)充，指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件處理工作。
2、辦公室具體承擔(dān)預(yù)案管理工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)各部門落實(shí)預(yù)案應(yīng)急處理方案制定相應(yīng)管理措施，定期組織突發(fā)事件應(yīng)急演練，定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員開展相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，并將其列入繼續(xù)教育考核內(nèi)容，負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件日常監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作，按規(guī)定匯總、報(bào)告突發(fā)事件的有關(guān)信息。
3、救治小組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件救治、報(bào)告工作。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有效的控制措施，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。
四、應(yīng)急處理：
1、應(yīng)急準(zhǔn)備：
(1)定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練;
(2)開展公共衛(wèi)生知識(shí)、突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳及技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力;
(3)做好突發(fā)事件日常監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作;
(4)建立突發(fā)事件應(yīng)急所需藥、試劑、醫(yī)療器械、救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備制度及目錄。
2、報(bào)告程序：
有下例情形之一的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在接診的同時(shí)向醫(yī)務(wù)科(或總值班)報(bào)告，接到報(bào)告人員及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在一小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局報(bào)告;或者以最快的通訊方式在2小時(shí)內(nèi)向轄區(qū)疾病控制中心報(bào)告：
(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的;
(2)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(3)發(fā)生或者可能的重大食物中毒和職業(yè)中毒事件的。
報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括科室、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報(bào)告時(shí)間、突發(fā)事件類型和特征，發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍，涉及的人數(shù)、臨床表現(xiàn)，可能的原因、已經(jīng)采取的措施等。
根據(jù)突發(fā)事件的進(jìn)展和新發(fā)生的情況，及時(shí)按程序進(jìn)行后續(xù)報(bào)告。
3、在傳染病爆發(fā)、流行期間或者群體性不明原因疾病蔓延期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。
任何科室或個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)時(shí)間。
4、應(yīng)急處理：
(1)突發(fā)時(shí)間后，應(yīng)配合上級(jí)衛(wèi)生主管部門進(jìn)行下列事項(xiàng)的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和綜合評(píng)估工作：
突發(fā)事件的類型、性質(zhì)、等級(jí);
突發(fā)事件發(fā)生強(qiáng)度、縣級(jí)范圍及發(fā)展趨勢(shì);
已采取的控制措施及其效果;
突發(fā)事件應(yīng)急處理面臨的主要問題和應(yīng)當(dāng)采取的控制措施。
(2)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各科室和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)，采取有效控制措施，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。
(3)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案規(guī)定，采取衛(wèi)生防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，防止交叉感染和污染。
(4)實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制。對(duì)就診的突發(fā)事件致病、致殘人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)接診治療，不得推諉、拒絕;接診醫(yī)生應(yīng)當(dāng)書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要醫(yī)學(xué)觀察的病人，應(yīng)當(dāng)立即收入專門的觀察室;對(duì)需要轉(zhuǎn)診的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及疾病歷復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)院。所收治突發(fā)事件致病、致殘人員，應(yīng)實(shí)行先收治、后結(jié)算辦法。
五、法律責(zé)任：
未按照預(yù)案規(guī)定對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理并造成嚴(yán)重后果的，承擔(dān)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等法律法規(guī)中的處罰責(zé)任。
為確保我校能夠及時(shí)、有序、高效地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
減少傷亡，最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機(jī)構(gòu)
組長：__
副組長：__
成員：__
三、具體應(yīng)急措施
1、疏散。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級(jí)的環(huán)境污染的警報(bào)后，各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先，傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作，幫助學(xué)生迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
2、清點(diǎn)人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后，班主任應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)。
3、及時(shí)搶救。保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)付，面對(duì)事故，決不能驚惶失措，手忙腳亂。事故現(xiàn)場(chǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)或組織者必須立即采取防護(hù)措施，組織教職員工開展搶救工作，有受傷師生即報(bào)120送醫(yī)院救治。
4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級(jí)部門報(bào)告。在救治傷員的同時(shí)，要安排專人做好現(xiàn)場(chǎng)秩序的維持工作，以利于各種搶救措施的順利實(shí)施。要盡快通知受傷學(xué)生家長到醫(yī)院陪護(hù)。
5、做好廣大師生的思想工作，維護(hù)學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置?，盡快恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。
6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作，逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。
本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間為：發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。
為全面貫徹落實(shí)省環(huán)保局應(yīng)急工作措施要求，確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時(shí)能夠快速響應(yīng)，有序行動(dòng)，高效處置，降低危害，實(shí)現(xiàn)保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的目的，根據(jù)國家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求，制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
一、基本任務(wù)
(一)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件，污染源或危險(xiǎn)廢物的鑒別鑒定，進(jìn)一步核實(shí)污染物的性質(zhì)。
(二)判定環(huán)境污染危害范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議。
(三)參與對(duì)污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對(duì)染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險(xiǎn)廢物的善后處理與處置。
(四)完成市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案賦予的其他任務(wù)。
二、應(yīng)急啟動(dòng)
(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時(shí)，立即通知應(yīng)急人員，指定集結(jié)地點(diǎn)，明確集結(jié)時(shí)限(20分鐘以內(nèi))，明確相關(guān)要求，展開應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(二)視具體情況報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通知相關(guān)部門。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)應(yīng)急任務(wù)
受領(lǐng)應(yīng)急任務(wù)內(nèi)容：
1、事件的基本情況;
2、本單位的基本任務(wù);
3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;
4、向上級(jí)部門報(bào)告情況和通知相關(guān)部門。
(二)應(yīng)急措施
在分析判斷情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實(shí)際情況，定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動(dòng)計(jì)劃。應(yīng)急器材、設(shè)備、任務(wù)、處置方法及應(yīng)急人員防護(hù)等措施。
四、應(yīng)急處理與處置
(一)協(xié)同監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組采取應(yīng)急監(jiān)測(cè)，接收應(yīng)急監(jiān)測(cè)有關(guān)數(shù)據(jù);
(二)對(duì)污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定，準(zhǔn)確判定污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模;
(三)向上級(jí)部門報(bào)告鑒別鑒定結(jié)果，并提出處置建議。
(四)根據(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)污染或危害范圍作出概略判定，及時(shí)提出人員撤離及防護(hù)建議。
(五)根據(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍，組織實(shí)施消除相應(yīng)污染。
(六)認(rèn)定污染類別，選擇處理方法，對(duì)污染危害進(jìn)行最終徹底處置。
(七)及時(shí)上報(bào)各類污染信息，發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地，及時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救助。
五、應(yīng)急終止及應(yīng)急保障
(一)組織人員返回，維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備。
(二)指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查出原因，防止類似問題的重復(fù)發(fā)生。
(三)進(jìn)行應(yīng)急工作總結(jié)，編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急工作情況;
(四)做好器材、車輛、通信設(shè)備、醫(yī)療及生活的應(yīng)急保障。
六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
(一)設(shè)定應(yīng)急投訴報(bào)告電話：
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由環(huán)保局組長擔(dān)任，小組辦公室由環(huán)保局副局長及各科主要負(fù)責(zé)人組成，小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。
一、總則
(一)、編制目的：
為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高應(yīng)對(duì)反應(yīng)和救援水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，最大限度的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)、編制依據(jù)：
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。
(三)、適用范圍：
本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險(xiǎn)廢物)破壞事件，因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
(一)指揮機(jī)構(gòu)：
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成，下設(shè)應(yīng)急辦公室(設(shè)置在院辦)總體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。
應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：張帆院長
副組長：劉志杰副院長
應(yīng)急辦公室主任：李歆
成員：李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷
(二)機(jī)構(gòu)職責(zé)：
1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)，由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)示，組織救援工作。
2、應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作，負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報(bào)送。
3、保衛(wèi)科：協(xié)助做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作;負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;
4、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送工作。
5、器材科、總務(wù)科：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。
6、信息科：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他人員：負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定，對(duì)與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。
三、預(yù)案體系及響應(yīng)報(bào)告
(一)信息的監(jiān)測(cè)與報(bào)告：
1、信息的監(jiān)測(cè)：指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則，負(fù)責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報(bào)告：各相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報(bào)，應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門上報(bào)的信息后立即匯總，上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)預(yù)警預(yù)防行動(dòng)：
1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，或經(jīng)群眾舉報(bào)、新聞媒體報(bào)道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患，必須立即上報(bào)應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、對(duì)重大環(huán)境事件隱患，無論屬于哪個(gè)部門主管，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告并上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、各部門應(yīng)在上報(bào)信息的同時(shí)，指派有關(guān)人員對(duì)突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行控制，以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng)：
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，根據(jù)其職責(zé)范圍，建立信息員制度，負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作，保障信息的傳遞高效快捷。
(四)預(yù)警發(fā)布：
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警，由應(yīng)急辦公室發(fā)布。
(五)、響應(yīng)程序：
1、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告
(1)任何部門和個(gè)人有義務(wù)報(bào)告環(huán)境事件，有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門及個(gè)人。
(2)對(duì)群眾舉報(bào)的突發(fā)性環(huán)境事件，無論屬于哪個(gè)部門主管的，由接報(bào)部門立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告。
(3)發(fā)生環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，以最快的方式向應(yīng)急辦公室報(bào)告。并采取積極有效的方法對(duì)污染事態(tài)進(jìn)行控制，報(bào)告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、類型及初步預(yù)測(cè)的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等，做初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案，召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢(shì)等，迅速制定事件處理方案并組織指揮實(shí)施，隨時(shí)報(bào)告事件處理的最新進(jìn)展情況。
(六)信息發(fā)布與通報(bào)
1、信息發(fā)布：
應(yīng)急辦公室及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論、注重社會(huì)效果，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。
2、事件通報(bào)：
應(yīng)急辦公室根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，及時(shí)通報(bào)環(huán)境事件的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。
(七)指揮與協(xié)商：
事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開始運(yùn)轉(zhuǎn)，組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理人員，設(shè)備及物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事件進(jìn)行處理。
(八)應(yīng)急處理：
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)立即對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況，組織個(gè)人防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料，將綜合情況匯總后及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實(shí)施，及時(shí)將處理過程情況和數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)應(yīng)急救援辦公室。
1、封鎖事件現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事件危險(xiǎn)區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事件現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點(diǎn)和事件類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事件的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員的傷亡，減少事件所造成的財(cái)產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度，配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)工作，必要時(shí)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現(xiàn)場(chǎng)，消除危害后果。針對(duì)事件對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理，防止污染危害的蔓延。
6、對(duì)受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
(九)信息發(fā)布
應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序，由信息宣傳組發(fā)布。
(十)應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況，宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
(十一)善后處置
環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作，安定情緒，組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，宣傳報(bào)道等工作，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。
(十二)環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評(píng)估
應(yīng)急就援辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊(duì)伍。調(diào)查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。
災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)查隊(duì)伍要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過程有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等;聽取有關(guān)部門對(duì)預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出清查報(bào)告。
(十三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
1、對(duì)環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)工作中，做出突出貢獻(xiàn)的科室和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)未按應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成不應(yīng)有的損失的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)積極主動(dòng)地配合政府相關(guān)部門的救災(zāi)工作。
四、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練
(一)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃：
1、培訓(xùn)目標(biāo)：通過培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊(duì)伍，使應(yīng)急救援工作令病人滿意，令社會(huì)滿意。
2、培訓(xùn)方法：通過院內(nèi)專題培訓(xùn)，場(chǎng)景模擬，實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)內(nèi)容：醫(yī)政科、護(hù)理部、感染科對(duì)在崗、在職的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救技能和護(hù)理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識(shí)的培訓(xùn);保衛(wèi)科對(duì)全院在崗人員進(jìn)行消費(fèi)安全知識(shí)及技能的培訓(xùn)。
(二)考核計(jì)劃：
1、醫(yī)政科對(duì)全體醫(yī)生進(jìn)行考核;
2、護(hù)理部對(duì)全體護(hù)理人員考核;
3、保衛(wèi)科對(duì)全員消防知識(shí)的考核;
4、感染管理科負(fù)責(zé)對(duì)全員傳染病知識(shí)的考核。
五、預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應(yīng)及時(shí)修改預(yù)案。