風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案所稱的突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。下面給大家分享一些關(guān)于風(fēng)險應(yīng)急專項策劃預(yù)案5篇，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
1 目的
為加強(qiáng)對公司的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 快速有效的處置相關(guān)突發(fā)事件 做到準(zhǔn)備到位應(yīng)對有序 及時高效 輿情平穩(wěn)。結(jié)合公司實際情況 制定本預(yù)案。
2 應(yīng)急組織
2.1 應(yīng)急指揮小組 設(shè)在總裁辦。
組長：
副組長：
成員：
2.2 工作職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作 決定應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止 對應(yīng)急隊伍和資源進(jìn)行調(diào)動第一時間向風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告突發(fā)事件情況和尋求幫助 并負(fù)責(zé)突發(fā)侵權(quán)事件調(diào)查、處理和善后工作。
2.3 應(yīng)急指揮部下設(shè)三個組
2.3.1 協(xié)調(diào)保障組 由王金良任組長 陳偉英、鐘宋元、徐麗萍為成員。
主要任務(wù) 與市區(qū)工商行政部門、市區(qū)科技局、市中級人民法院等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門之間的聯(lián)系 保障信息共享和案件移送渠道的暢通 配合組織跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動。同時 為應(yīng)急行動和日常工作提供經(jīng)費(fèi)、通信、交通等后勤保障。
2.3.2 現(xiàn)場處置組 由周杰任組長 施躍民、鄭海波為組員。
主要任務(wù) 根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令 第一時間趕赴現(xiàn)場 了解、掌握、報告情況
對知識產(chǎn)權(quán)案件按法定程序直接進(jìn)行處理。
2.3.3 輿情綜合組 由殷永生任組長 張雪蓮、施躍民、田俊為組員。
主要任務(wù) 及時監(jiān)控、收集相關(guān)輿情 掌握突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展動態(tài) 綜合向應(yīng)急指揮部匯報。根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求 及時組織媒體 對突發(fā)事件的處理情況進(jìn)行報告。必要時與市區(qū)委宣傳部輿情監(jiān)控部門報告相關(guān)情況尋求幫助 避免網(wǎng)絡(luò)輿情事態(tài)的惡化。
3 應(yīng)急程序
3.1 應(yīng)急協(xié)調(diào)
應(yīng)急單位要以保障現(xiàn)場處理順暢為原則 既保證現(xiàn)場處置人員、物資 也要協(xié)調(diào)相關(guān)部門、相關(guān)工作。應(yīng)急指揮部在接到突發(fā)事件報告 決定啟動應(yīng)急預(yù)案后協(xié)調(diào)保障組應(yīng)及時為現(xiàn)場處置、輿情應(yīng)急組提供車輛、執(zhí)法器材、經(jīng)費(fèi)等后勤支持。
3.2 現(xiàn)場處置
現(xiàn)場處置要以依法、有效、及時解決糾紛、平息事件為原則 將突發(fā)事件的不良影響控制在最小范圍內(nèi)。
3.2.1 應(yīng)急指揮小組在接到突發(fā)事件報告 決定啟動應(yīng)急預(yù)案后 現(xiàn)場處置組第一時間趕赴現(xiàn)場 會同街道及相關(guān)管理部門固定證據(jù)、控制秩序 將事件現(xiàn)場情況按專利、商標(biāo)、版權(quán)分類后報風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.2.2 現(xiàn)場處置組要及時向應(yīng)急指揮小組匯報突發(fā)事件處理的進(jìn)展情況 如遇現(xiàn)場不能解決的復(fù)雜情況 應(yīng)在證據(jù)固定后 將當(dāng)事人帶離現(xiàn)場 避免更大沖突,同時通過應(yīng)急指揮小組加派處置力量。
3.2.3 現(xiàn)場處置完畢后 除第一時間向應(yīng)急指揮小組匯報外 組長應(yīng)將突發(fā)事件
的起因、現(xiàn)場處置情況及善后工作處理意見形成書面材料上報風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.3 輿情應(yīng)急
輿情應(yīng)急主要堅持以正面導(dǎo)向、把握主動權(quán)、增強(qiáng)案件處理透明度、以疏代堵為
原則 注意發(fā)揮公司總裁辦企劃宣傳的應(yīng)對作用。
3.3.1 應(yīng)急指揮部在接到突發(fā)事件報告后 決定啟動應(yīng)急預(yù)案 并指示輿情綜合組應(yīng)急行動。
3.3.2 輿情綜合組對輿情進(jìn)行初步分析后 將情況上報應(yīng)急指揮小組3.3.3 應(yīng)急指揮小組響應(yīng)輿情 布置協(xié)調(diào)保障組、現(xiàn)場處置組開展有針對性的查處行動。
3.3.4 經(jīng)應(yīng)急指揮小組同意 輿情綜合組形成新聞通稿 必要時并組織媒體報道3.3.5 輿情綜合組將輿情應(yīng)急情況及時以書面形式報應(yīng)急指揮小組。
4 應(yīng)急的總結(jié)工作
應(yīng)急指揮小組必須對知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險應(yīng)急事件以及該風(fēng)險事件處理工作進(jìn)行全面的總結(jié) 就風(fēng)險事件總結(jié)應(yīng)吸取的教訓(xùn) 提出今后的防范措施、管理辦法和思路等 并形成書面材料。
冠心病介入治療是指用經(jīng)皮穿刺動脈的方法，經(jīng)股動脈或橈動脈將帶有球囊的擴(kuò)張管插入到冠狀動脈狹窄部位，然后充氣加壓，使球囊擴(kuò)張，通過對冠狀動脈壁上粥樣斑塊的機(jī)械擠壓及牽張作用，使狹窄血管腔擴(kuò)張，減少血管狹窄的程度，增加冠脈血流量，改善局部心肌血液供應(yīng)，從而使心肌缺血引起的各種癥狀如胸痛和/或胸悶減輕或消失，達(dá)到治療的目的。狹窄血管被擴(kuò)張后，在病變部位再放置一個支架(stent) 以免被擴(kuò)張的冠脈血管彈性回縮及減少重新發(fā)生狹窄(稱再狹窄)。近年來研制出一種減少支架植入術(shù)后再狹窄發(fā)生率的所謂“藥物涂層支架”。該類支架的表面涂有一種特殊藥物，可防止或減少支架內(nèi)再狹窄。“藥物涂層支架”雖然價格比較昂貴，但由于臨床上取得較為滿意的效果，而且方法較為簡便、安全，患者也樂于接受。
冠心病介入治療的適應(yīng)癥包括：心絞痛經(jīng)積極藥物治療，病情未能穩(wěn)定;雖心絞痛癥狀輕微，但有明確大面積心肌缺血的客觀證據(jù)，狹窄病變顯著;介入治療或心臟搭橋術(shù)后心絞痛，冠狀動脈管腔再狹窄;急性心肌梗死發(fā)病12小時以內(nèi)，若超過12小時則1-2周后進(jìn)行介入治療。
禁忌證包括缺血性心肌病、極低的心功能EF<20%、腎功能不全及低腎小球濾過率等，介入治療后部分存在的有焦慮、腹脹、腰酸背痛、排尿困難、穿刺部位出血、術(shù)后低血壓、造影劑反應(yīng)、急性冠狀動脈閉塞、心臟壓塞等。心力衰竭、心律失常等嚴(yán)重并發(fā)癥發(fā)生率較低,并與適應(yīng)證和技術(shù)水平有密切關(guān)系。
單支血管病的患者總體來說預(yù)后是好的，遠(yuǎn)期存活率很高(年死亡率<1%),但這些患者同時也存在心絞痛發(fā)作活動能力和工作狀況下降，而且需要長期藥物治療等問題。關(guān)于多支血管病的血運(yùn)重建問題，尤其要考慮的是患者的伴隨疾病，與左室功能狀況。總之，傾向選擇PCI的主要因素是：年輕、腦血管病、嚴(yán)重慢阻肺、患有限制生存的疾病、適合植入支架的病變、非LAD近端病變、不愿進(jìn)行CABG的患者而愿意接受20-30%再狹窄的患者。傾向選擇CABG的主要因素是：年齡較大、嚴(yán)重二尖瓣返流、糖尿病、身功能不全、病變不適合植入支架、嚴(yán)重LAD近端病變和傾向最少手術(shù)次數(shù)的患者。介入手術(shù)后通過造影判斷TIMI血流恢復(fù)程度，癥狀改善狀況。心血管介入病例完成后，通過運(yùn)動平板，冠脈內(nèi)血管超聲，F(xiàn)FR，心肌灌注現(xiàn)象等措施評估冠脈介入療效，堅持術(shù)后抗血小板治療，降脂等措施，必要時半年后復(fù)查冠脈造影。
醫(yī)院制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施，嚴(yán)格按衛(wèi)生部《心血管疾病介入診療技術(shù)管理規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行，定期對心血管介入診療技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量督導(dǎo)檢查，并開展死亡病例討論、心血管介入質(zhì)量每月上報、制定執(zhí)行《心血管介入術(shù)前、術(shù)中及術(shù)后觀察表》等。
我院自20__年6月始在北京大學(xué)人民醫(yī)院王偉民教授指導(dǎo)下開展冠脈介入治療技術(shù)，至20__年始獨立開展擇期冠脈介入治療及急診冠脈介入治療技術(shù)。至20__年7月我院已完成冠心病PTCA+支架介入手術(shù)1560余例，死亡率<0.18%，總并發(fā)癥發(fā)生率0.2%。冠脈介入目前已得到廣泛的開展,療效和預(yù)后都有保證。
冠心病介入治療優(yōu)于藥物治療，主要表現(xiàn)為減少心絞痛、減少抗心絞痛藥物的應(yīng)用、工作能力比較好、生活質(zhì)量比較好、以后的血管重建比較少。優(yōu)于CABG，主要表現(xiàn)為較短的住院時間和較低的住院費(fèi)用、較短的康復(fù)期、較早地工作能力恢復(fù)和較早地重返工作崗位、沒有有關(guān)的大隱靜脈疾病。
總體來說，冠脈介入治療安全有效。介入治療不僅能改善患者癥狀、減少心血管事件發(fā)生、提高生活質(zhì)量，而且手術(shù)創(chuàng)傷小，能迅速恢復(fù)。
應(yīng)急預(yù)案：
(一)介入診療術(shù)中可能因?qū)Ч茕摻z等器械引起血管或心肌穿孔導(dǎo)致心包積液，需要立即行心包穿刺和引流，并緊急請心外科會診，必要時手術(shù)治療。
(二)介入器械、藥物干擾心臟敏感區(qū)域可能引起或加重心律失常(心跳加快、紊亂、甚至危及生命的室速或室顫或減慢，甚至停搏)，情況危急時需要藥物、電復(fù)律或起搏器植入。
(三)病情和病變性質(zhì)決定介入術(shù)的策略，復(fù)雜病變者請心外科會診，制定介入方案，有時于介入術(shù)中臨時改變計劃，會向家屬交待。
(四)介入術(shù)中心臟、血管內(nèi)血栓形成或脫落，以及器械的斷裂或脫落可能造成血管阻塞，引起心肌梗死、中風(fēng)、肺栓塞或其他部位缺血，情況危急時，會考慮中斷手術(shù)。
(五)部分介入術(shù)需聯(lián)合應(yīng)用抑制血液凝固的藥物，可能誘發(fā)或加重出血，包括傷口、消化道、腹膜后、胸腔、眼底、顱內(nèi)出血等，嚴(yán)重出血時需要輸血、壓迫、腔鏡、外科手術(shù)等處理。
(六)患者可能對消毒劑、對比劑或其他藥物、材料過敏，出現(xiàn)皮疹、頭暈、呼吸困難、休克、溶血等，予相應(yīng)處理，情況不能控制應(yīng)終止手術(shù)。
(七)急診介入治療過程會出現(xiàn)再灌注綜合征如：血壓下降、室性心律失常、心動過緩等，可予多巴胺、利多卡因、阿托品等靜推。
1 總則
1.1 交通安全風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案是指是以減輕人員傷亡、降低損失為目的 在交通事故發(fā)生后較短時間內(nèi) 采取迅速、有效的手段和措施 防止因此而產(chǎn)生的事故擴(kuò)大和人員財產(chǎn)損失的重大補(bǔ)救措施。
1.2 根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《貝發(fā)集團(tuán)股份有限公司風(fēng)險管理控制程序》等有關(guān)內(nèi)容制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.3 本應(yīng)急預(yù)案適用于在上下班、公出途中發(fā)生的重大交通安全事故中我公司人員。
2 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1 成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
2.2 職責(zé)
2.2.1 組長負(fù)責(zé)下達(dá)啟動應(yīng)急預(yù)案命令 領(lǐng)導(dǎo)和指揮現(xiàn)場應(yīng)急搶救工作。當(dāng)重大交通事故發(fā)生時 迅速組織應(yīng)急小組成員上崗 按照各自的職責(zé)分工開展工作盡快查明事故原因 及時下達(dá)指令 組織協(xié)調(diào)搶救工作和啟動應(yīng)急工作預(yù)案 全面了解和掌握搶救過程的人員、車輛損失情況 及時處理搶救過程的重大問題修改預(yù)案 分析處理事故 上報處理結(jié)果。
2.2.2 救援行動組
2.2.2.1 積極參加傷亡人員的救治 幫助其他人員從危險地帶撤離 消除現(xiàn)場存在的各種隱患 防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
2.2.2.2 負(fù)責(zé)事故發(fā)生時的現(xiàn)場保衛(wèi)、人員救護(hù)、搶救車輛等協(xié)調(diào)工作 及時進(jìn)行救護(hù)及運(yùn)送人員。
2.2.3 事故處理組
2.2.3.1 組織現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員查明事故原因 現(xiàn)場情況
2.2.3.2 協(xié)助交警部門處理事故
2.2.3.3 協(xié)助保險公司進(jìn)行財產(chǎn)損失及人員傷亡情況的評估 在短時間內(nèi)將事故原因及事故基本情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組。
3 應(yīng)急事件的預(yù)防
3.1 嚴(yán)格遵守交通規(guī)則 嚴(yán)禁在上下班高峰期間橫穿馬路或超速行駛。
3.2 公司帶車人員 嚴(yán)禁疲勞駕駛 酒后開車 應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定行車 謹(jǐn)慎駕駛。
3.3 通勤班車嚴(yán)禁超員超速行駛 特別是在繁華街道 上下班高峰時 應(yīng)采取耐心、冷靜、謹(jǐn)慎駕駛 防止急躁情緒的發(fā)生。
3.4 應(yīng)定期進(jìn)行書面或口頭安全教育 在經(jīng)常發(fā)生事故地段 應(yīng)提醒公司員工注意。
4 應(yīng)急預(yù)案的啟動
4.1 當(dāng)重大交通事故發(fā)生后 由當(dāng)事人或知情人立即向本單位匯報 并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報 時間、地點、傷亡情況 由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)情況啟動本應(yīng)急預(yù)案 各應(yīng)急組成員應(yīng)各就各位 參加事故應(yīng)急處理。
4.2 各應(yīng)急小組成員接到命令后 應(yīng)迅速到位 并全力進(jìn)行事故搶救。
5 危急事件的應(yīng)對
5.1 當(dāng)事故一旦發(fā)生時 立即報告交警部門 積極救護(hù)傷員 在條件許可的情況下 就近送達(dá)醫(yī)療部門救治。
5.2 事故發(fā)生后 救治傷員時 應(yīng)該依照先危重后輕傷的原則進(jìn)行 防止避重就輕 延誤救治時機(jī) 造成二次傷亡事故。
5.3 公司車輛調(diào)度時 必須按照應(yīng)急小組的要求 保證車輛的使用和救援的急需。
5.4 如通勤班車發(fā)生重大傷亡事故 應(yīng)盡快啟動應(yīng)急車輛 保證正常生產(chǎn)、生活用車。
5.5 保護(hù)現(xiàn)場 因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的 應(yīng)做好標(biāo)記。
5.6 事故現(xiàn)場勘察清理后 應(yīng)及時做好人員、家屬的安撫工作 在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下 完成好下一步任務(wù) 防止突發(fā)事件的發(fā)生。
6 總結(jié)
6.1 在事故發(fā)生后 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對該風(fēng)險事件工作總存在的突出問題進(jìn)行全面的總結(jié) 深入調(diào)查分析問題的根源 并針對性地對后續(xù)的政策提供建議。
6.2 根據(jù)實際情況 及時處理好傷亡家屬及親友的安撫及善后工作。
6.3 對由于個人過錯造成的重大事故 應(yīng)根據(jù)公司的規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
根據(jù)上級針對安全工作的指示精神，并結(jié)合我校實際情況，特制定安全工作措施和應(yīng)急預(yù)案如下：
一、提高安全意識，落實各項規(guī)章制度
1、建立健全組織機(jī)構(gòu)，建立健全安全工作制度和應(yīng)急預(yù)案(如食堂衛(wèi)生安全制度、值班制度、防災(zāi)緊急預(yù)案等)，安排24小時值班，確定安全工作職責(zé)，明確各部門分工，作好指揮調(diào)度及協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的體制。落實逐層承包制，校長為第一責(zé)任人，由年級組長到班主任、任課教師、學(xué)生、家長，形成層層有人抓，人人有責(zé)任的承包機(jī)制。學(xué)校與各部門負(fù)責(zé)教師(包括班主任、宿舍負(fù)責(zé)人、伙房管理員、化學(xué)實驗員等)簽定安全工作責(zé)任書，并在“四考”中實行重大安全事故一票否決。
2、大力學(xué)習(xí)宣傳安全知識，克服師生存在的隨意思想。利用校會、班會、主題班會以及校園廣播、板報、演講等形式宣傳安全知識，使師生認(rèn)識到什么事是有危險的，什么事情不應(yīng)該做，做了之后會有哪些后果，應(yīng)該怎樣做，怎樣避免危險;如果發(fā)生危險 ，應(yīng)當(dāng)怎樣自救，怎樣互救，怎樣求救。
3、做好排查，防患于未然。對重點屋舍、電路、食堂、小賣店等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理解決。
4、紀(jì)律是對孩子行為的約束，而這種約束正是孩子健康成長的有效保障。必須加強(qiáng)常規(guī)管理，不能出現(xiàn)管理漏洞。尤其是在中午、晚飯后加強(qiáng)監(jiān)控力度，堅決制止下井洗澡的事情發(fā)生。主要由帶班領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)周教師組織學(xué)生會查人落實。
二、學(xué)校安全工作具體措施和應(yīng)急預(yù)案
(一)、用電安全
1、放學(xué)后值日生要切斷教室電源。
2、雷雨天要切斷樓內(nèi)電源。
3、住宿生嚴(yán)禁私自在寢室內(nèi)使用“熱得快”，不得私自接燈，不得使用交流電的錄音機(jī)等自備電器。
4、遇到電路故障，發(fā)生斷電情況，學(xué)生要報告電工修理，不要自己進(jìn)行線路維修。
5、打掃衛(wèi)生要注意保護(hù)電器，切忌用濕布去抹電線和燈泡燈管、插座等電器。
6、不許爬電桿掏鳥，不在電線下進(jìn)行放風(fēng)箏、打球等活動。
7、如果發(fā)生觸電，馬上就地實施科學(xué)救治并聯(lián)系醫(yī)院，然后上報。
(二)、用火安全
1、增強(qiáng)防火意識，學(xué)習(xí)防火知識。
2、學(xué)生不得玩火，冬季取暖，依據(jù)《取暖防火制度》執(zhí)行。在取暖期防止煤氣中毒，帶班領(lǐng)導(dǎo)、查宿教師每天都要嚴(yán)格檢查爐具，檢查通風(fēng)情況，并提醒學(xué)生注意。
3、學(xué)生做好防火宣傳。如勸說、阻止父母不在野外用火，家中用火注意安全，安全使用煤氣罐等。
5、食堂做飯用火，依據(jù)《伙房防火制度》執(zhí)行。
6、如果發(fā)生火災(zāi)(因明火或因電引起)，怎么辦?一旦發(fā)生火災(zāi)，不要慌，應(yīng)根據(jù)火情及時采取相應(yīng)措施。如是上課期間，應(yīng)馬上疏散學(xué)生，并逐級上報，撥打119。在救火過程中，不允許學(xué)生參與救火，只可以做一些輔助性工作，教師經(jīng)過培訓(xùn)的可以參與救火。
(三)、體育、游戲安全
1、經(jīng)常檢查體育器械，保證器械的安全性。
2、體育課，教師嚴(yán)格要求，杜絕大撒鷹。
3、教給學(xué)生防護(hù)知識，以及正確的使用體育器材的知識。
4、在課間做正當(dāng)游戲，不得在教室內(nèi)追逐打鬧，不得在樓欄處擁擠，更不得做危險性游戲。
5、運(yùn)動或游戲時發(fā)生傷害，及時報告老師，進(jìn)行正確處理，傷害嚴(yán)重馬上聯(lián)系醫(yī)院，并逐級上報。
(四)、勞動安全
1、勞動時，嚴(yán)密組織，責(zé)任到人，要求學(xué)生遵守勞動紀(jì)律，服從分配聽指揮。
2、使用工具時，嚴(yán)禁嬉戲、追逐打鬧。
3、注意勞動保護(hù)。
(五)、集體活動中的安全
1、除列入學(xué)校工作計劃中的重要教育活動之外，原則上不再組織其他群體活動。如春游、秋游等。
2、如有群體活動，必須建立嚴(yán)密組織，責(zé)任到人，層層落實。
(六)、食品安全
1、師生食堂嚴(yán)格按《伙房衛(wèi)生管理制度》執(zhí)行。
2、嚴(yán)格控制進(jìn)貨渠道，購買安全合格的食品，并作好記錄。
3、對校內(nèi)小賣店嚴(yán)格監(jiān)控，定期檢查，發(fā)現(xiàn)過期或不合格食品馬上責(zé)令其食品下架，令其改正。
4、如發(fā)生食品中毒，值班教師、負(fù)責(zé)同志馬上聯(lián)系醫(yī)院或撥打120電話，并立即上報。
(七)、交通安全
1、每位師生必須牢記交通安全常識，遵守交通規(guī)則。
2、學(xué)生騎車(不滿12周歲的不允許在道路上騎車)，要求不許脫手騎車，不騎快車，不與機(jī)動車搶道等;教師不得酒后駕車。
3、出入校門必須下車，并本著一慢、二看、三通過的規(guī)則。
4、堅決不允許學(xué)生騎摩托車上下學(xué)。學(xué)生上晚自習(xí)不允許騎車。
為準(zhǔn)確及時把握我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢，全面掌握工業(yè)企業(yè)經(jīng)營動態(tài)，有效監(jiān)測并及時化解工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展，特制訂本辦法。
一、監(jiān)測與預(yù)警的原則
(一)分工協(xié)作原則。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警工作屬地為主、條塊結(jié)合。各鎮(zhèn)(街道)是工作的主體，按屬地管理，負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警工作;縣有關(guān)責(zé)任部門對照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)做好相應(yīng)的企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警工作?？h工業(yè)企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱：縣預(yù)警辦)是監(jiān)測預(yù)警工作的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
(二)及時性原則。在對工業(yè)企業(yè)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象時，縣有關(guān)責(zé)任部門及各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時銜接溝通、調(diào)查核實，并研究對策措施，相關(guān)情況及時上報。
(三)真實性原則。縣有關(guān)責(zé)任部門及各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)客觀、真實、準(zhǔn)確地反映企業(yè)風(fēng)險情況，不得故意隱瞞、掩飾或夸大。
(四)保密性原則。實施內(nèi)緊外松策略，嚴(yán)禁將企業(yè)風(fēng)險及處置情況隨意向外泄露，嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密。
二、監(jiān)測與預(yù)警的對象
縣內(nèi)年銷售收入2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)。
三、監(jiān)測的內(nèi)容
對列為監(jiān)測預(yù)警對象工業(yè)企業(yè)的下列事項進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有任意一種異?，F(xiàn)象的，該企業(yè)列為預(yù)警對象：
(一)企業(yè)當(dāng)月用電量異常減少的(季節(jié)性因素除外);或電費(fèi)拖欠情況嚴(yán)重的。(監(jiān)測責(zé)任部門：縣供電局、濱海供電分局)
(二)企業(yè)在職職工人數(shù)當(dāng)月異常減少的(季節(jié)性因素除外);或企業(yè)達(dá)到欠薪預(yù)警黃色以上級別的;或群體性勞動糾紛涉及企業(yè)職工人數(shù)較多的。(監(jiān)測責(zé)任部門：縣人力社保局)
(三)企業(yè)有拖欠稅費(fèi)情況且較嚴(yán)重的;或發(fā)生涉嫌追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重偷逃稅事件的。(監(jiān)測責(zé)任部門：縣國稅局、縣地稅局)
(四)企業(yè)向銀行支付利息出現(xiàn)逾期或貸款本金形成不良的;企業(yè)自身經(jīng)營的現(xiàn)金流不足以歸還貸款本息等異常的。(監(jiān)測責(zé)任部門：人行海鹽縣支行、縣銀監(jiān)辦)
(五)企業(yè)當(dāng)月產(chǎn)值或出口額異常減少的(季節(jié)性因素除外);或產(chǎn)品庫存異常增加的;或負(fù)債、盈利異常波動的。(監(jiān)測責(zé)任部門：縣統(tǒng)計局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局)
(六)其他將嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營的異常事件。(監(jiān)測責(zé)任部門：縣安監(jiān)局、縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣信訪局、縣法院、縣工商局等部門)
四、監(jiān)測與預(yù)警的責(zé)任
(一)明確職責(zé)。各鎮(zhèn)(街道)作為企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警工作的主體要承擔(dān)主要工作責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要落實屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的動態(tài)監(jiān)測與風(fēng)險預(yù)警，并及時與縣級有關(guān)部門做好信息溝通工作。同時，對本轄區(qū)內(nèi)未列為縣級監(jiān)測預(yù)警范圍但職工人數(shù)在50人以上的工業(yè)企業(yè)建立相應(yīng)的風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作預(yù)案，相關(guān)情況也要及時向縣預(yù)警辦報告。
縣級相關(guān)職能部門要完善工作機(jī)制與措施，細(xì)化工作預(yù)案，細(xì)分異常類別，落實專人加強(qiáng)監(jiān)測，及時反映。
(二)動態(tài)監(jiān)測。建立縣級責(zé)任部門和鎮(zhèn)(街道)對企業(yè)的風(fēng)險監(jiān)測報告制度，加強(qiáng)對企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險排摸，及時收集信息，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常苗頭，各鎮(zhèn)(街道)要落實專人跟蹤和監(jiān)控，隨時掌握企業(yè)動態(tài)，分析企業(yè)趨勢，及時向縣預(yù)警辦報告情況;對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、互保牽涉面廣、有民間借貸等情況的企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營異常情況和易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素更要加倍重點關(guān)注，努力做到及早發(fā)現(xiàn)、及時報告。
(三)分級監(jiān)管。以及早化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，確保社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，建立分級監(jiān)管機(jī)制，在屬地為主的基礎(chǔ)上，對重點骨干企業(yè)的監(jiān)測預(yù)警要與縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門聯(lián)系企業(yè)制度掛鉤，企業(yè)相關(guān)情況要及時匯報縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，并請縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)重點關(guān)注企業(yè)動態(tài)和協(xié)調(diào)落實解困對策措施;縣預(yù)警辦、縣級相關(guān)部門要主動配合各鎮(zhèn)(街道)做好一般企業(yè)的監(jiān)測與預(yù)警工作;各鎮(zhèn)(街道)要做好未入圍縣級監(jiān)測范圍小企業(yè)的監(jiān)測與預(yù)警工作。
五、監(jiān)測與預(yù)警的基本程序
(一)各監(jiān)測責(zé)任部門按時向縣預(yù)警辦報送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營異常事件信息。
(二)縣預(yù)警辦及時將企業(yè)異常事件信息告知所屬鎮(zhèn)(街道);對重大事件及時上報縣政府。
(三)相關(guān)鎮(zhèn)(街道)及時深入企業(yè)排摸核實情況，研究對策措施，并及時將該企業(yè)的實情與應(yīng)對措施等上報縣預(yù)警辦。
(四)縣預(yù)警辦根據(jù)各責(zé)任部門及鎮(zhèn)(街道)上報情況，定期匯總分析，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門提出處置意見，化解企業(yè)風(fēng)險。及時向縣委、縣政府報送監(jiān)測預(yù)警信息。
六、化解風(fēng)險的舉措
各鎮(zhèn)(街道)要在風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警的基礎(chǔ)上，積極轉(zhuǎn)變觀念，建立好政府推動、企業(yè)為主、銀行參與、協(xié)會幫撐、市場運(yùn)作的風(fēng)險企業(yè)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，要分析企業(yè)風(fēng)險與問題的嚴(yán)重程度，“一廠一策”地研究有助于企業(yè)化解風(fēng)險的對策措施，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(一)一般程度問題的對策：主要指企業(yè)出現(xiàn)暫時性的困難，企業(yè)在一定的幫助下能自我扭轉(zhuǎn)局面的。對于該類企業(yè)主要是針對企業(yè)的需求進(jìn)行協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)克服困難，盡早渡過難關(guān)。
(二)較為嚴(yán)重問題的對策：主要是指企業(yè)出現(xiàn)的困難在一定程度上是較難自我扭轉(zhuǎn)局面的，如較嚴(yán)重的資金鏈問題等。對于該類企業(yè)既要針對企業(yè)的需求進(jìn)行協(xié)調(diào)，更要考慮引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)參與戰(zhàn)略重組，在重組過程中，給予企業(yè)一定政策扶持，發(fā)揮政府政策的杠桿作用，撬動民間互助，使困難企業(yè)擺脫困境。
(三)嚴(yán)重問題的對策：主要是指企業(yè)救助失敗的，或者較難救助的企業(yè)。對于該類企業(yè)既要運(yùn)用各種可能繼續(xù)予以救助，也要有企業(yè)倒閉破產(chǎn)的最壞打算，要積極準(zhǔn)備各種維護(hù)社會穩(wěn)定的對策措施。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對全縣工業(yè)企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，縣政府成立縣企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣經(jīng)信局、縣公安局、縣財政(地稅)局、縣人力社保局、縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計局、縣安監(jiān)局、縣國稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、人行海鹽縣支行、縣銀監(jiān)辦、縣供電局、濱海供電分局、縣信訪局、縣法院等部門的負(fù)責(zé)人為組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局。
各鎮(zhèn)(街道)及縣級責(zé)任部門要高度重視本項工作，根據(jù)工作職責(zé)，精心制訂本地、本部門的工業(yè)企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定中層業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任工作聯(lián)絡(luò)員，做到責(zé)任到人，并嚴(yán)守企業(yè)秘密，確保監(jiān)測預(yù)警工作順利開展。