2020年第一季度，我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市工商局、市質(zhì)監(jiān)局的指導(dǎo)下，按照工商質(zhì)監(jiān)局職能定位，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，加大服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展力度，充分發(fā)揮職能作用，各項(xiàng)工作取得明顯成效，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、第一季度工作情況
(一)簡政放權(quán)取得新突破。加快推進(jìn)企業(yè)“多證合一”，個(gè)體工商戶“兩證整合”工作，截至3月10日，共為企業(yè)辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照155戶，發(fā)放個(gè)體工商戶“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照891本。簡化市場主體住所登記手續(xù)，推行工商注冊制度便利化，截至2020年3月10日，新發(fā)展個(gè)體工商戶891戶，從業(yè)人員1894人，出資額15559.17萬元;發(fā)展私營企業(yè)155戶，從業(yè)人員503人，注冊資金126558萬元;發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社19戶，總成員127人，注冊資金4111.5萬元。
1、深化商事制度改革。加快推進(jìn)企業(yè)“多證合一”，個(gè)體工商戶“兩證整合”工作，截至3月10日，共為企業(yè)辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照戶，發(fā)放個(gè)體工商戶“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照本。簡化市場主體住所登記手續(xù)，推行工商注冊制度便利化，繼續(xù)推進(jìn)“先照后證”改革，及時(shí)將?條新登記的市場主體信息通過發(fā)函推送至各有關(guān)職能部門，切實(shí)加強(qiáng)事中事后續(xù)監(jiān)管工作。扎實(shí)推進(jìn)年報(bào)工作，目前企業(yè)已年報(bào)1059戶，年報(bào)率為18%;個(gè)體工商戶已年報(bào)4594戶，年報(bào)率為20%;農(nóng)民專業(yè)合作社已年報(bào)102戶，年報(bào)率為19%。
(二)放管結(jié)合取得新成效。市場主體信息公示制度有效實(shí)施，目前企業(yè)已年報(bào)1059戶，年報(bào)率為18%;個(gè)體工商戶已年報(bào)4594戶，年報(bào)率為20%;農(nóng)民專業(yè)合作社已年報(bào)102戶，年報(bào)率為19%。繼續(xù)推進(jìn)“先照后證”改革，及時(shí)將1563條新登記的市場主體信息通過發(fā)函推送至各有關(guān)職能部門。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制有序推行，建立了市場主體名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，抽查事項(xiàng)清單正在校核。
(三)實(shí)施品牌戰(zhàn)略取得新進(jìn)步。加大品牌的培育管理力度，切實(shí)做好“合浦大月餅”國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管工作，代縣政府草擬了《合浦大月餅地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法(代擬稿)》，已進(jìn)行到局長辦公會議審定環(huán)節(jié)。申請“合浦南珠”“合浦月餅”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，其中，國家工商總局商標(biāo)局已于今年2月份受理“合浦南珠”的申請，進(jìn)入審核環(huán)節(jié);“合浦月餅”也提交了補(bǔ)證材料，正在等候國家工商總局商標(biāo)局的受理。動(dòng)員指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)12家企業(yè)開展2020年度廣西名牌產(chǎn)品申報(bào)工作。
(四)發(fā)揮1+1>2的效應(yīng)，全力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序
——認(rèn)真開展紅盾執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)做好春節(jié)市場管理、農(nóng)資抽檢、公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為突出問題等專項(xiàng)整治行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員400多人次，檢查各類市場主體300多戶次，抽取農(nóng)資樣品20個(gè)批次，已送檢等待結(jié)果。
——商標(biāo)廣告監(jiān)管工作，加強(qiáng)對合浦電視臺、廣播電臺和合浦123網(wǎng)等媒體監(jiān)測，以藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、房地產(chǎn)等廣告為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測，共監(jiān)測各類廣告193條，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法廣告。
——加強(qiáng)合同監(jiān)管力度，對金融業(yè)、電信行業(yè)、二手汽車銷售等行業(yè)的合同格式條款進(jìn)行檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員32人次，檢查市場主體26戶，收集各類格式合同文本3種共計(jì)9份進(jìn)行備案登記。
——開展“地條鋼”違法生產(chǎn)和銷售專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員30人次，執(zhí)法車輛9臺次，檢查銷售建材經(jīng)營戶38戶次，未發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)和銷售“地條鋼”違法行為。
——加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管，通過網(wǎng)上巡查和實(shí)地核查，對網(wǎng)絡(luò)銷售商品經(jīng)營者進(jìn)行梳理檢查，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)測，共監(jiān)測3戶網(wǎng)站、廣告82條。
——鞏固打擊傳銷成效，規(guī)范直銷工作。加大對全縣14個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)鄉(xiāng)共28個(gè)社區(qū)、245個(gè)村委的巡查力度，努力構(gòu)建全縣打擊傳銷防控體系。
——無照經(jīng)營的查處治理工作。第一季度共查處無照經(jīng)營案件8件，案值3.45萬元，沒收非法所得0.21萬元，罰款0.54萬元。
——開展2020年度廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目立項(xiàng)工作。開展2020年度廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作，填報(bào)了《地理標(biāo)志產(chǎn)品 合浦大月餅》標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目建議書，并啟動(dòng)編寫工作。
——強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢定工作。檢定計(jì)量器631臺(件)，其中，檢定加油機(jī)320槍，天平5臺、壓力表282塊、電子汽車衡7臺、電子秤等其他衡器共17臺(件)。
——加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管力度。開展了“元旦、春節(jié)”、“三月三、清明”期間的特種設(shè)備安全檢查工作。共出動(dòng)了車輛30臺次，執(zhí)法檢查人員90人次，檢查使用單位33個(gè)，特種設(shè)備95臺，處理投訴1起。辦理特種設(shè)備案件4個(gè)。
第一季度共辦理案件27起，罰沒款收入15.16萬元。
(五)消費(fèi)維權(quán)水平得到新提升
——開展形式多樣的3.15宣傳活動(dòng)。消委會召開“品質(zhì)消費(fèi) 美好生活”年主題座談會，總結(jié)全縣2020年消費(fèi)維權(quán)工作情況，部署2020年消費(fèi)維權(quán)重點(diǎn)工作。在縣城還珠廣場開展“3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日”大型宣傳活動(dòng)，懸掛橫幅25條，發(fā)放宣傳資料2.3萬多份，制作消費(fèi)維權(quán)專題板報(bào)28塊?，F(xiàn)場接受消費(fèi)者咨詢200多人次，受理投訴1件。合浦縣商機(jī)電器等19家企業(yè)參加宣傳活動(dòng)，展示企業(yè)風(fēng)彩、產(chǎn)品推介。
——著力提升解決消費(fèi)糾紛效能。第一季度受理投訴舉報(bào)42件，同比增加110%，其中投訴36件，同比增加了112%，辦結(jié)31件，5件處理中，挽回經(jīng)濟(jì)損失6000元;舉報(bào)6件，同比增加了100%，處理完畢5件，1件處理中。
——繼續(xù)加大群眾消費(fèi)教育力度。組織消費(fèi)教育大講堂2場，分別走進(jìn)石康鎮(zhèn)康樂社區(qū)和老年人大學(xué)，受教育群眾達(dá)到150人次，針對農(nóng)民消費(fèi)者和農(nóng)資經(jīng)營戶，著重講授新《消法》，解決農(nóng)資消費(fèi)糾紛的途徑以引導(dǎo)誠信經(jīng)營等方面知識。針對老年消費(fèi)者，著重講授在旅游消費(fèi)過程中如何保護(hù)自身合法權(quán)益。消費(fèi)維權(quán)大講堂以通俗易懂的語言，群眾喜聞樂見的形式向廣大消費(fèi)者傳授維權(quán)技能，進(jìn)一步擴(kuò)大了消費(fèi)維權(quán)工作社會影響力。
(六)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新風(fēng)氣
——加強(qiáng)監(jiān)督，抓好從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。從教育、制度、監(jiān)督三個(gè)方面入手，提高隊(duì)伍黨紀(jì)意識和拒腐防變能力，繼續(xù)利用手機(jī)通信開辟“廉政課堂”。發(fā)送從政“每周一提醒”9期，向全體黨員干部發(fā)送元旦、春節(jié)廉政提醒2期，加強(qiáng)公務(wù)加油卡使用情況的監(jiān)督，對現(xiàn)有31名在職副科級以上的干部是否存在以本人的名義或借用他人名義承包經(jīng)營農(nóng)村土地行為進(jìn)行自查，并對自查情況進(jìn)行了公示。把作風(fēng)紀(jì)律作為經(jīng)常性的工作來抓，加強(qiáng)隊(duì)伍的監(jiān)督檢查。
——開展“十一個(gè)一”活動(dòng)，提效能爭先鋒。積極開展“一周一服務(wù)”，組織黨員干部開展市容環(huán)境集中整治活動(dòng)，組織人員到扶貧村貧困戶當(dāng)中開展送服務(wù)送溫暖活動(dòng)，上門服務(wù)企業(yè)和個(gè)體戶做好網(wǎng)上年報(bào)工作等;并及時(shí)收集整理工作中的新動(dòng)態(tài)、好做法。今年第一季度，報(bào)送一周一頁紙10篇，一周一服務(wù)8篇，半月一溝通4篇。
——加強(qiáng)教育培訓(xùn)。采取上下聯(lián)訓(xùn)、多管齊下、形式多樣、重點(diǎn)突出的方法，有側(cè)重、分階段地對干部隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)更新、綜合素質(zhì)培訓(xùn)。一是年初制定計(jì)劃，抓好本局業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是通過派員參加上級局及縣有關(guān)部門組織的培訓(xùn)，第一季度已選派16人參加上級局及縣有關(guān)部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
二、第二季度工作計(jì)劃
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的十九大精神。緊密結(jié)合工作實(shí)際，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步深化商事制度改革，推動(dòng)市場監(jiān)管改革創(chuàng)新，著力營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境、誠信守法的營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
(二)充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面實(shí)施“先照后證”、“多證合一”、電子營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)登記全程電子化等改革，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，拓寬企業(yè)融資渠道，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣，積極動(dòng)員企業(yè)爭創(chuàng)縣長、市長“質(zhì)量獎(jiǎng)”。
(三)加強(qiáng)市場監(jiān)管，保障和改善民生。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，健全經(jīng)營異常名錄、企業(yè)黑名單制度，抓實(shí)政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加大產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度;開展反壟斷和反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)行動(dòng);嚴(yán)厲查處虛假違法廣告;加大商標(biāo)保護(hù)力度;嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營和假冒偽劣等各種違法經(jīng)營行為;扎實(shí)開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng);積極開展特種設(shè)備安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為完成各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。強(qiáng)化黨建工作，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政社會化評價(jià)工作，積極開展“訪民情、解民憂”活動(dòng)，提高干部清正廉潔、執(zhí)法為民水平。