為進(jìn)一步完善和落實全國文明城市工作常態(tài)長效機制，不斷鞏固和提升創(chuàng)建成果，使我市全國文明城市建設(shè)工作向更高層次、更高水平邁進(jìn)，連然街道積極開展好各項創(chuàng)建工作，按照市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市的總體部署和要求，不斷細(xì)化創(chuàng)建責(zé)任，切實完善創(chuàng)建措施，狠抓創(chuàng)建重點和難點的綜合整治，使街道的文明創(chuàng)建工作取得了顯著的成效，現(xiàn)將2020年上半年文明城市建設(shè)工作總結(jié)如下：
一、工作機制
嚴(yán)格落實“三定期、兩清單”工作機制。“三定期”即：定期研究機制，街道黨工委每2個月召開1次專題分析研判會議，聽取各相關(guān)部門及各社區(qū)(村)鞏固提升創(chuàng)城成果推進(jìn)工作總結(jié)，對工作中存在的問題進(jìn)行分析研究;定期督查機制，由街道目督辦負(fù)責(zé)牽頭，不定期對各社區(qū)(村)開展創(chuàng)城鞏固提升工作進(jìn)行隨機督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行反饋并責(zé)令進(jìn)行整改，確保整改達(dá)標(biāo)、逐一銷號;定期培訓(xùn)機制，每半年由街道組織安排1次創(chuàng)建全國文明城市相關(guān)知識的培訓(xùn)，有效提高各社區(qū)(村)工作業(yè)務(wù)水平。“兩清單”即：建立網(wǎng)格員清單，各社區(qū)(村)立足轄區(qū)及工作實際，重新制定轄區(qū)網(wǎng)格員清單，明確責(zé)任人。要求網(wǎng)格員責(zé)任區(qū)域覆蓋至轄區(qū)的主次干道、單位、背街小巷，做到橫向到底、縱向到邊、職責(zé)清晰。建立轄區(qū)住宅小區(qū)清單，明確每個小區(qū)的責(zé)任人及工作職責(zé)、小區(qū)住戶情況，存在的問題。
二、創(chuàng)建全國文明城市的工作措施和辦法
為確保創(chuàng)建全國文明城市工作的順利推進(jìn)，連然街道高位統(tǒng)籌，按照市委、市政府及市文明辦的要求健全組織機構(gòu)，完善創(chuàng)建運行機制。街道將創(chuàng)建工作擺在突出位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，努力做到 “三個到位和三個確保”。
(一)組織到位，確保齊抓共管。連然街道上下形成一把手負(fù)總責(zé)，黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)、村成立創(chuàng)建文明城市的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作人員，加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，形成了黨政群團(tuán)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，真正把文明城市創(chuàng)建工作作為一把手工程，切實抓緊抓好。
(二)目標(biāo)到位，確保責(zé)任落實。連然街道按照分工明確、責(zé)任到人、相互協(xié)調(diào)、緊密配合的原則，對具體創(chuàng)建工作進(jìn)行分工落實，排出時間表，定期督查創(chuàng)建進(jìn)度，分時段落實創(chuàng)建責(zé)任。各社區(qū)、村制定工作計劃，在創(chuàng)建過程中，針對創(chuàng)建中自查出的薄弱環(huán)節(jié)，如垃圾清運不及時影響社區(qū)、村環(huán)境、居民群眾的文明素質(zhì)、無人管理小區(qū)臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重，居民知曉率不高等方面，有計劃有步驟地開展攻堅活動，有效推進(jìn)了文明城市的創(chuàng)建工作。
(三)資金到位，確保工作開展順利。街道召開班子會，專題研究創(chuàng)建全國文明城市資金投入問題，一方面針對社區(qū)(村)提出的垃圾房維修、保潔工具不足等突出問題，街道積極配合社區(qū)(村)向相關(guān)部門、創(chuàng)文責(zé)任單位協(xié)調(diào)資金，另一方面街道針對社區(qū)(村)開展衛(wèi)生集中整治、志愿服務(wù)活動、營造宣傳氛圍等重難點工作計劃每個社區(qū)(村)撥付創(chuàng)建專項資金。
三、工作開展情況
(一)緊抓氛圍營造工作。
按照安寧市委市政府及市文明辦的相關(guān)要求，連然街道及所屬各社區(qū)(村)辦公樓周邊、相關(guān)活動場所、各社區(qū)(村)轄區(qū)范圍內(nèi)保留相應(yīng)的創(chuàng)城宣傳欄，宣傳內(nèi)容包括創(chuàng)建全國文明城市、精神文明建設(shè)、“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告、未成年人保護(hù)、誠信建設(shè)、安寧市民公約、文明公約、居民公約的宣傳標(biāo)識標(biāo)牌。目前連然街道轄區(qū)內(nèi)共有社會主義核心價值宣傳畫5000多塊，圖說“我們的價值觀”宣傳畫2000余塊，“講文明樹新風(fēng)”公益廣告2464塊，安寧市民公約1360塊，志愿服務(wù)公益宣傳1792塊，誠信主題宣傳畫1040塊，其他公益宣傳制作3800塊。同時連然街道要求所屬各社區(qū)(村)隨時做好對所涉及范圍內(nèi)破損的宣傳欄及內(nèi)容進(jìn)行及時修繕工作。
(二)加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
連然街道及所屬各社區(qū)、(村)對主次干道的暴露垃圾、衛(wèi)生死角、村級主干道兩側(cè)等進(jìn)行了徹底的清理。廣泛發(fā)動志愿者、黨員，村民代表各方面力量，對轄區(qū)內(nèi)的整治任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真落實。根據(jù)安寧市開展環(huán)境整治的安排部署，根據(jù)社區(qū)、村具體情況不定期開展環(huán)境衛(wèi)生整治，2020年連然街道共開展環(huán)境衛(wèi)生整治360余次，參加人數(shù)10000多人次，清理小廣告10000多處，清理污水溝20000余米，清理“五堆”300多處，清理衛(wèi)生死角1000多個，清理垃圾400多噸。
(三)完善機制、確保成效。
加強了對清掃保潔人員的管理工作，在上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，增強了清掃保潔力量。及時清理亂貼亂畫、亂堆亂放、堆搭亂建、亂設(shè)攤點等有礙市容觀瞻的行為;配合市場監(jiān)督管理局，做好市場的整治，徹底改變小市場臟、亂、差的狀況，保持街道轄區(qū)衛(wèi)生干凈、整潔。認(rèn)真落實“門前三包”責(zé)任制工作。同轄區(qū)沿街道單位及個體門店簽訂責(zé)任書，明確各項任務(wù)落實的責(zé)任人，并加強督促檢查，嚴(yán)格加以落實。
(四)加強志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。
各社區(qū)(村)每月組織志愿者在街道廣場、公園、小區(qū)等場所開展不少于1次志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)活動，延伸街道、社區(qū)為民服務(wù)，打通最后一公里，組織醫(yī)院、學(xué)校、駐轄區(qū)單位的志愿者積極參與志愿服務(wù)，向群眾宣傳惠民政策，為群眾辦實事、解難事，增強群眾對創(chuàng)建全國文明城市工作的獲得感，定期對志愿者進(jìn)行服務(wù)積分兌現(xiàn)、表彰獎勵。同時做好相關(guān)圖片資料收集工作。
(五)進(jìn)一步完善轄區(qū)“七室”、文明宣傳活動常態(tài)化工作。
連然街道及所屬各社區(qū)(村)均需有活動陣地(市民學(xué)校、家長學(xué)校、未成年人活動室、黨員活動室、科技普及活動室、宣傳文化活動室、普法教育活動室、道德講堂)，各室要規(guī)范掛牌、制度上墻、不準(zhǔn)擠占挪用、確保干凈整潔運行正常。各活動室每月開展不少于1次的活動。各室有相應(yīng)臺賬、記錄或氛圍宣傳營造實景圖等資料各活動室要做好臺賬資料收集整理工作，臺賬內(nèi)容包括計劃、通知、簡報、登記本、圖片等。
四、工作材料的收集、整理、歸檔
創(chuàng)建工作資料的收集、整理和報送，是一項重要的基礎(chǔ)性工作，是文明城市測評的重要內(nèi)容。連然街道及所屬社區(qū)村圍繞創(chuàng)建文明城市工作細(xì)則，做好臺賬資料的收集、整理和歸檔工作。每月堅持開展“回頭看”，對創(chuàng)建工作和臺賬中存在的問題進(jìn)行分析，制訂相應(yīng)的整改措施，確保各項工作落實到位。
五、成效和經(jīng)驗
一是通過開展創(chuàng)建文明城市活動可以更好地改善了居民的生活環(huán)境，打造了文明和的諧城市形象，不斷提高了城市文明程度和市民文明素質(zhì)，激發(fā)了轄區(qū)人民形成和保持爭先爭上的精神狀態(tài);使廣大市民群眾得到實實在在的實惠，形成政府親民、市民擁政的良好互動局面。二是群眾參與熱情高漲。許多單位組建起了“青年志愿者”、“巾幗志愿者”、“平安交通志愿者”、“環(huán)保志愿者”、“法律志愿者”等志愿服務(wù)隊，分別在環(huán)境保護(hù)、清潔衛(wèi)生、治安巡邏、公益文化、交通勸導(dǎo)活動，堅持每天上街，分段包片，清掃衛(wèi)生，維護(hù)交通，治安巡邏，清理沿街店牌，規(guī)范馬路市場等開展志愿服務(wù)，受到廣大市民群眾的關(guān)注和好評。
六、存在的問題和困難
一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理以及環(huán)境治理有待于進(jìn)一步加強。連然街道轄區(qū)內(nèi)的老城區(qū)及部分無人管理小區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境衛(wèi)生反彈嚴(yán)重，特別是背街小巷、老舊小區(qū)環(huán)境面貌、基礎(chǔ)條件都還存在很多問題。貿(mào)易市場數(shù)量和公共設(shè)施不足，公共文化體育設(shè)施還處于建設(shè)階段。城市管理的長效機制還不健全，如鋼云路等個別路段，道路硬化等問題至今落實不了。
二是市民文明素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，市民的文明意識還需提升，隨地吐痰、亂扔垃圾、不文明用語、夏天光膀子、行人闖紅燈等現(xiàn)象時有發(fā)生。志愿者注冊數(shù)量不達(dá)標(biāo)，潛水志愿者較多，時長記錄不達(dá)標(biāo)不規(guī)范，志愿服務(wù)常態(tài)化、項目化、特色化還有差距。
三是農(nóng)村精神文明建設(shè)仍然是薄弱環(huán)節(jié)。全國文明城市創(chuàng)建增加了以城帶鄉(xiāng)，幫扶共建、環(huán)境整治、民風(fēng)建設(shè)等方面的內(nèi)容。在市場經(jīng)濟條件下，利益驅(qū)動下只講“利益”、不講“公益”，遇事“向錢看”現(xiàn)象仍然存在。十星級文明戶、好媳婦、好公婆評選還未完全普及，大額彩禮、婚喪嫁娶攀比成為農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，這些都影響制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。
四是創(chuàng)城工作隊伍體制機制建設(shè)有許多困難制約因素。一是由于工作任務(wù)重，人員配置不夠，零時聘用工作人員流動性大;二是在日常工作開展過程中經(jīng)常存在經(jīng)費短缺的問題;三是留人用人的制度不健全，缺乏有效的激勵機制。
五是街道與各職能部門的協(xié)調(diào)配合有待加強。在文明城市建設(shè)工作中，遇到難點或困難，街道請求上級部門給予支援時，經(jīng)常存在上級職能部門相互推諉的現(xiàn)象，導(dǎo)致問題無法及時落實到實處。
六、下半年工作計劃
(一)進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制
按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動、重點突破、整體推進(jìn)”的原則，連然街道全面負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的創(chuàng)建工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動所屬各社區(qū)(村)的創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，推動創(chuàng)建工作各項任務(wù)的落實。
(二)進(jìn)一步完善目標(biāo)考核機制
把文明城市創(chuàng)建工作列入年終工作考核、年度績效考核，嚴(yán)格獎優(yōu)罰劣。按照《全國文明城市測評體系》及相關(guān)文件的要求，結(jié)合前幾年創(chuàng)建工作經(jīng)驗，進(jìn)一步調(diào)整分解各責(zé)任部門的工作任務(wù)，把文明城市創(chuàng)建由“軟指標(biāo)”提升為“硬任務(wù)”，形成縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”，使創(chuàng)建工作事事有人管、件件有人抓。
(三)進(jìn)一步深化文明城市創(chuàng)建網(wǎng)格化管理工作
在進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理“一檔一冊一圖”的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)文明創(chuàng)建網(wǎng)格化管理工作，完善網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊，加強隊伍培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)，細(xì)化工作任務(wù)，強化工作責(zé)任。網(wǎng)格員要做到“四知四清四掌握”，“四知”即知道居民社會關(guān)系、經(jīng)濟來源、政治表現(xiàn)、遵紀(jì)守法情況;“四清”即清楚轄區(qū)人口就業(yè)、重點人員、流動人口、貧困群體狀況;“四掌握”即掌握社情動態(tài)、宗教管理、熱點難點問題、積極分子情況。
(四)常態(tài)化開展“市民不文明行為綜合整治”活動
組織轄區(qū)黨員代表、志愿者、文明勸導(dǎo)員等協(xié)助城管執(zhí)法人員和公安交警對市民亂穿馬路、翻越護(hù)欄、亂扔垃圾亂吐痰、亂涂亂畫、亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等不文明行為實行教育引導(dǎo)、嚴(yán)管重罰，引導(dǎo)轄區(qū)居民對照檢查、自我改正、自我提高。在公共場所設(shè)置醒目的禁止吸煙警示語和標(biāo)志，組織文明勸導(dǎo)員進(jìn)行勸導(dǎo)，在單位辦公室、會議室、樓道、食堂、洗手間等場所張貼醒目的禁煙標(biāo)識，全面開展禁煙活動。
(五)繼續(xù)抓好社會主義核心價值觀公益廣告宣傳
廣泛開展社會主義核心價值觀公益廣告宣傳，圍繞社會主義核心價值觀“三個倡導(dǎo)”，宣傳愛黨愛國傳統(tǒng)美德，宣傳生態(tài)文明、宣傳中華禮儀，組織社區(qū)(村)工作人員不定時的持續(xù)宣傳公益廣告。督促轄區(qū)內(nèi)的酒店賓館、公共汽車、電子顯示屏等也要播出公益廣告。
(六)全力抓好轄區(qū)“七室”建設(shè)
重點建設(shè)使用好街道、社區(qū)(村)“七室”和引領(lǐng)好各社區(qū)(村)“七室”建設(shè)使用。各活動室要規(guī)范掛牌、制度上墻、不準(zhǔn)擠占挪用、確保干凈整潔運行正常，每月開展不少于1次的活動。有相應(yīng)臺賬、記錄或氛圍宣傳營造實景圖等資料。
(七)廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動
大力普及和傳播“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念。建立健全各級各類志愿服務(wù)隊伍、陣地、檔案、數(shù)據(jù)庫。充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作站、志愿者聯(lián)合會、各級文明單位學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊、城市文明巡邏志愿服務(wù)團(tuán)等志愿服務(wù)陣地作用，在重點區(qū)域、重點時段、重點場所廣泛開展敬老愛幼、助殘幫困、關(guān)愛農(nóng)民工、參與大型文體活動、文化禮儀知識宣傳、保護(hù)山川河流、普及環(huán)保知識等志愿服務(wù)活動。
(八)加強轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作
堅持執(zhí)行“每周責(zé)任路段文明衛(wèi)生勸導(dǎo)和三清一化”活動，嚴(yán)格執(zhí)行“門前三包”責(zé)任制，保護(hù)路面街道環(huán)境整潔衛(wèi)生。加大對門店占道經(jīng)營、馬路區(qū)場、露天夜區(qū)、亂堆亂碼、亂吊亂掛、亂停亂放、亂帖亂畫、亂丟亂扔等違反市容管理規(guī)定行為的綜合整治。
(九)做好臺賬資料收集整理工作
根據(jù)創(chuàng)建全國文明城市工作任務(wù)和工作實際，對照《全國文明城市測評體系》連然街道會及時積累原始材料，對不同種類、不同載體的文件材料分類收集，積極配合各相關(guān)職能部門的要求做好臺賬資料的上報工作。對普法教育、黨員教育、科普教育、未成年人、家長學(xué)校、市民學(xué)校、文化等活動室按上級要求正常開展活動，并做好工作臺賬的收集整理工作。