2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)
2020年，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，按照公司黨委年初制定的“黨建基礎(chǔ)建設(shè)年”的任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作，為有序推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證，現(xiàn)就有關(guān)工作報(bào)告如下：
一.2020年工作回顧
(一)抓廉政宣傳教育，提升公司全員拒腐防變思想自覺(jué)。一是加強(qiáng)核心理念教育。以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化為抓手，把黨風(fēng)廉政教育作為工作龍頭，圍繞“強(qiáng)黨性、正黨風(fēng)、明黨紀(jì)”要求，將廉政教育納入黨委年度工作安排，按照工作項(xiàng)點(diǎn)認(rèn)真督查黨員干部在黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展意見(jiàn)征求和談心活動(dòng)，搞好黨性分析和思想剖析，不斷審視工作作風(fēng)，整改存在的問(wèn)題。通過(guò)督查工作，公司各級(jí)干部工作作風(fēng)和接受監(jiān)督的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。二是實(shí)施警示教育。要求各黨支部把廉政警示教育納入“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容;將案例學(xué)習(xí)作為警示教育的重要載體， 組織各黨支部觀看最高檢監(jiān)制的電視劇《人民的名義》、中紀(jì)委拍攝的《打鐵還需自身硬》、《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》等專(zhuān)題片，組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委十九大工作報(bào)告全文，結(jié)合相關(guān)違紀(jì)違法典型案例，指導(dǎo)各支部舉一反三開(kāi)展廉政專(zhuān)題研討。6月份在施工現(xiàn)場(chǎng)與施工單位聯(lián)合開(kāi)展“廉政黨課”，得到了###省主流媒體的關(guān)注，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播，取得了較好效果。通過(guò)聯(lián)合黨課等形式，公司員工和參建單位共同接受廉政教育，黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)得到提升，抵御腐朽思想的防線初見(jiàn)成效。三是堅(jiān)持教育全覆蓋。為提高參建各方的廉潔從業(yè)意識(shí)，9月份邀請(qǐng)檢察院，組織舉辦了“黨風(fēng)廉政建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪案例分析報(bào)告會(huì)”，為項(xiàng)目建設(shè)指揮部及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位剖析建設(shè)領(lǐng)域的典型案例，給大家敲警鐘、明底線、示紅線，促進(jìn)公司職工和參建各方共同提高廉潔意識(shí)，把思想的籬笆筑牢扎緊。同時(shí)，按照“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化的要求，結(jié)合公司《黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，及時(shí)組織公司、參建單位重要崗位人員集中學(xué)習(xí)中紀(jì)委通報(bào)的嚴(yán)重違反“四風(fēng)”問(wèn)題的典型案件，結(jié)合案例明確了中央、總公司紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的要求，為有序推進(jìn)全面完成2020年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
(二)抓懲防體系建設(shè)，確保關(guān)鍵崗位權(quán)力科學(xué)陽(yáng)光運(yùn)行。一是推進(jìn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。把抓好廉政制度的完善和措施的落實(shí)，作為公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”，努力以制度管權(quán)、靠制度管人、憑制度管事。在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入公司黨建工作總體布局，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)季度檢查、黨支部書(shū)記述職述廉等工作，從政治大局出發(fā)整體布控，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格監(jiān)督管理。協(xié)助黨委制訂了《####公司決策“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》及《####公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步修訂完善了公司黨委會(huì)等議事規(guī)則、明確了決策清單、規(guī)范了黨委會(huì)前置程序，確保了公司重大事項(xiàng)決策實(shí)現(xiàn)集體決策、科學(xué)決策、民主決策、依法決策。同時(shí)，根據(jù)《問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際，制定下發(fā)《####公司黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施辦法》及《###公司2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》》，進(jìn)一步完善了《廉潔從業(yè)責(zé)任制》、《領(lǐng)導(dǎo)干部履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》、《公務(wù)用車(chē)管理辦法》等管理辦法，構(gòu)建了較為完整的懲防制度框架。二是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。今年，把梳理和完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，作為公司各級(jí)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”的重要抓手，要求公司各部門(mén)結(jié)合自身工作實(shí)際，全面梳理管轄范圍的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定預(yù)防措施，明確責(zé)任人員。一年來(lái)，開(kāi)展了2次覆蓋所有部門(mén)和指揮部的崗位風(fēng)險(xiǎn)排查工作，全面梳理了各個(gè)重要崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施。各部門(mén)以此為契機(jī)，進(jìn)一步梳理和完善了崗位權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化了管理模式，增強(qiáng)了重點(diǎn)工作的透明性、規(guī)范性。三是加強(qiáng)選人用人的監(jiān)督。在選人用人上，按照《領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用管理辦法》，在選拔推薦中層后備干部過(guò)程中，嚴(yán)格推薦、選拔、考察、公示、試用、任用等工作程序，嚴(yán)格按規(guī)范操作，認(rèn)真執(zhí)行干部談話制度，全年共開(kāi)展任前談話####人次，個(gè)別談話###人次，做到了揭示風(fēng)險(xiǎn)、警示問(wèn)題、明確要求。
(三)抓日常監(jiān)督管理，保持反腐倡廉斗爭(zhēng)持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)。一是開(kāi)展廉政調(diào)研。全年開(kāi)展了2次覆蓋參建單位所有標(biāo)段的廉政調(diào)研談話活動(dòng)，并將談話的范圍從施工單位擴(kuò)大到監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位，通過(guò)直接面對(duì)參建單位相關(guān)人員的方式，動(dòng)態(tài)了解公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況，調(diào)查苗頭性、傾向性問(wèn)題，同時(shí)要求參建單位簽訂廉政承諾，進(jìn)一步鞏固了反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)。二是突出日常警示教育。強(qiáng)化對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，經(jīng)常進(jìn)行紀(jì)律提醒、警示，作為教育的主要方式，及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、中央紀(jì)委、總公司紀(jì)委的部署要求，利用周交班會(huì)、月專(zhuān)業(yè)會(huì)持續(xù)抓好日常宣教;抓住元旦春節(jié)、中秋國(guó)慶等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展重大節(jié)日期間“四風(fēng)”問(wèn)題警示提醒工作;同時(shí)，加強(qiáng)教育提醒，要求領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員不得干涉項(xiàng)目招投標(biāo)、選擇施工隊(duì)伍、物資設(shè)備采購(gòu)，推進(jìn)重點(diǎn)關(guān)鍵崗位管理制度化、規(guī)范化。三是突出執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的創(chuàng)新。強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，真正做到“紀(jì)”在“法”前，堅(jiān)持把執(zhí)紀(jì)放在首位，把是否違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，是否存在“七個(gè)有之”、“五個(gè)比如”現(xiàn)象作為紀(jì)委審查工作的重點(diǎn)，貫穿于線索摸排、立案審查、紀(jì)律處分全過(guò)程;運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，動(dòng)態(tài)分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況和干部職工隊(duì)伍實(shí)際狀況，通過(guò)采用多種形式進(jìn)行滲透式廉政風(fēng)險(xiǎn)談話，引導(dǎo)黨員干部不踩“紅線”。
二、存在的主要問(wèn)題
2020年，公司紀(jì)委在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任方面做了一些工作，但也仍然存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是定位還不夠準(zhǔn)。對(duì)自身監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識(shí)的還不深不透，側(cè)重于對(duì)下執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督，而在協(xié)助公司黨委加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督方面，對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員沒(méi)有切實(shí)盡到監(jiān)督責(zé)任。二是監(jiān)管還不夠不嚴(yán)。雖然及時(shí)貫徹傳達(dá)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的路線、方針、政策精神，并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，但沒(méi)有形成常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，尤其是閉環(huán)管理，對(duì)黨員干部的日常管理還存在監(jiān)督不到位、考核不系統(tǒng)、整改不及時(shí)等問(wèn)題。三是基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱。黨支部作為黨建工作的落腳點(diǎn)，個(gè)別黨支部書(shū)記還存等模板、要范本等現(xiàn)象;在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任上，以“工作太忙”為理由，存在“自己不犯事就行”的思維，廉政工作還存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的問(wèn)題。四是紀(jì)檢組織建設(shè)有待加強(qiáng)。紀(jì)檢人員思想認(rèn)識(shí)、能力素質(zhì)與全面從嚴(yán)治黨的要求還存在不少差距，公司紀(jì)委對(duì)兼職的紀(jì)檢委員沒(méi)有很好地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn);黨支部沒(méi)有自發(fā)地加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)自己的定位不準(zhǔn)確，對(duì)應(yīng)該履行的職責(zé)不完全清楚，日常工作簡(jiǎn)單模仿執(zhí)行，沒(méi)有很好履行兼任的紀(jì)檢職責(zé)。
三、下一步工作重點(diǎn)
2020年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要節(jié)點(diǎn)，作為公司紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，以釘釘子精神推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，為公司又好又快發(fā)展提供政治和紀(jì)律保證。重點(diǎn)抓好以下三方面工作：
(一)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。一是推進(jìn)制度建設(shè)。在去年新建制度的基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步細(xì)化完善，制定出相應(yīng)的配套措施，做好整章建制工作。進(jìn)一步細(xì)化完善公司《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)實(shí)施細(xì)則》等配套制度辦法，在落實(shí)上下功夫，細(xì)化要求、分解任務(wù)、形成閉環(huán)，體現(xiàn)制度建設(shè)的實(shí)效性、針對(duì)性、完善性。二是落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各部門(mén)、各指揮部負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)反腐倡廉工作親自抓、負(fù)總責(zé)，要結(jié)合項(xiàng)目推進(jìn)周期，繼續(xù)推進(jìn)崗位風(fēng)險(xiǎn)排查和卡控工作，及時(shí)掌握重點(diǎn)崗位的新情況、新動(dòng)向。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨組紀(jì)檢組的指示要求，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步細(xì)化和量化黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)每月從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報(bào)告機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)的“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
(二)加強(qiáng)警示教育，筑牢思想道德防線。一是抓好黨性教育和理論學(xué)習(xí)。要充分發(fā)揮支委會(huì)作用，落實(shí)支部“三會(huì)一課”的學(xué)習(xí)內(nèi)容，把反腐倡廉宣傳教育工作，當(dāng)做一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。要結(jié)合支部實(shí)際有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)教育，及時(shí)組織本支部黨員學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，確保黨員干部知紀(jì)、懂紀(jì)、遵紀(jì)、維紀(jì)。二是著力豐富黨風(fēng)廉政教育形式。公司紀(jì)委將按照公司黨委的統(tǒng)一部署，借鑒觀摩學(xué)習(xí)、廉政宣教片、參觀警示、旁聽(tīng)案件庭審等多種形式，不斷豐富黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育載體，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、榮辱觀。三是要加強(qiáng)關(guān)鍵時(shí)段的教育和提醒。在重要節(jié)假日前，要通過(guò)QQ、微信等多種方式，及時(shí)提醒公司員工和參建單位，不要觸碰違規(guī)違紀(jì)紅線，防止不以為然的踩踏“紅線”、觸底線，決不讓“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。
(三)運(yùn)用四種形態(tài)，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。一是探索 “四種形態(tài)”運(yùn)用。公司紀(jì)委將按照全面從嚴(yán)治黨要求，繼續(xù)開(kāi)展覆蓋全標(biāo)段的廉政調(diào)研談話活動(dòng)，同時(shí)采取不定期函詢(xún)調(diào)查、電話訪問(wèn)等多種形式，拓展線索來(lái)源，把對(duì)“微腐敗”的管控作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)公司配套制度的落實(shí)，把對(duì)員工的監(jiān)督延伸到八小時(shí)外，延伸到生活圈，努力增強(qiáng)干部隊(duì)伍的自律意識(shí)和拒腐防變能力。二是鞏固崗位風(fēng)險(xiǎn)排查工作。結(jié)合去年崗位風(fēng)險(xiǎn)排查成效，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約、檢查考核和責(zé)任追究力度，與“六管人員”簽訂《廉潔從業(yè)承諾書(shū)》，與部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂《“一崗雙責(zé)”履行承諾書(shū)》，全面營(yíng)造反腐敗斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)。三是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求。要將作風(fēng)情況作為發(fā)展黨員、提拔干部等工作的重要建議指標(biāo)。公司各部門(mén)、指揮部要嚴(yán)格管理、帶好隊(duì)伍，防止只管工作不管作風(fēng)的傾向出現(xiàn)，要教育干部職工在處理參建各方關(guān)系上，既要“親”，又要“清”，做到工作中相互信任、相互支持、相互配合、關(guān)系純潔，把對(duì)干部職工的愛(ài)護(hù)體現(xiàn)在嚴(yán)格管理、認(rèn)真監(jiān)督，確保作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，打造一支實(shí)干廉潔清正的干部職工隊(duì)伍。