落實全面從嚴治黨主體責任情況報告
根據(jù)《關(guān)于做好黨委(工委、黨組)履行黨風廉政建設主體責任情況報告工作的通知》(區(qū)委辦【2020】23號)和《2020年柯橋區(qū)落實全面從嚴治黨主體責任考核辦法》(區(qū)委辦【2020】119號)文件要求，現(xiàn)就XX鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)黨委書記2020年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下:
一、黨委落實全面從嚴治黨主體責任情況
2020年，XX鎮(zhèn)黨委在區(qū)委、區(qū)紀委的正確領(lǐng)導下，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了一定成效。
(一)加強領(lǐng)導，認真履行“一崗雙責”。
制定下發(fā)了《XX鎮(zhèn)落實黨風廉政建設主體責任組織領(lǐng)導和責任分工》的通知(楊鎮(zhèn)委【2020】47號)、細化黨風廉政建設各項任務，把黨風廉政建設主體責任分解落實到每位領(lǐng)導班子成員，列入工作考核重要內(nèi)容。落實“一把手”負總責、班子成員履行 “一崗雙責”，形成齊抓共管黨風廉政建設的工作機制。
(二)嚴明紀律，扎實推進作風建設。
黨委堅持把維護黨章權(quán)威、嚴守黨的紀律作為黨風廉政建設的第一任務，自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任。堅持黨的基本理論和路線，堅定政治信念，同上級黨委保持高度一致。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活紀律，堅持民主集中制，黨委政府的各項政策決策，堅持班子會議討論，主要領(lǐng)導最后表態(tài)制，做到集體決策、民主決策。
嚴格遵守中央“八項規(guī)定”精神和省市區(qū)各級黨委、紀委的“禁令”，堅決反對“四風”，每位班子成員簽訂“四風”問題“零存在”承諾書，并適時開展自查自糾。加強機關(guān)作風效能建設，中層以上干部年初進行廉潔從政承諾，年終進行述廉評廉，其中班子成員在大會上進行公開承諾、公開述廉。
有序推進巡察巡查。作風建設永遠在路上，按照“巡查向基層延伸、三年一輪巡”的總體要求， 2020年共巡查孫家橋居、王家塔村、上孫居、仁里王村、麒麟村、展望村等6個村居，全鎮(zhèn)22個村居已全部完成巡查任務。通過這次巡查，共發(fā)現(xiàn)問題32條，目前正在積極落實整改。同時，今年10月，區(qū)委第一巡察組對我鎮(zhèn)開展了巡察工作，幫助我們進行了全面體檢。下一步，鎮(zhèn)黨委將針對巡察反饋的問題全面抓好整改落實。
(三)突出才能，嚴格規(guī)范干部選拔。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和干部選拔任用責任倒查、“一報告兩評議”、離任檢查等制度，防治選人用人上的不正之風和腐敗問題。對于中層干部的提拔任用注重德才兼?zhèn)?，人盡其才。嚴格落實黨委書記不直接分管人事的規(guī)定，干部選拔任用工作由黨群副書記和組織線負責實施。
(四)強化制約，加強監(jiān)督權(quán)力運行。
完善民主管理程序，鎮(zhèn)黨委、政府對干部考核任用、工程建設、工程招投標、政府采購、財務審批、獎勵扶持資金安排、公務接待等七項工作進行流程式管理，規(guī)范事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)。對“三重一大”事項嚴格實行班子會議集體討論并按規(guī)定上報區(qū)電子監(jiān)察中心。嚴格執(zhí)行月度財經(jīng)工作審查制度，對3萬元以上大額資金進行專題審查，規(guī)范財務財政資金運行。建立干部廉政檔案，在去年建立中層以上干部廉政檔案的基礎上，今年又擴面到所有機關(guān)在編干部。下一步將按照鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設的要求進一步擴面到村居一級。
(五)嚴格執(zhí)紀，堅決開展案件查處。
鎮(zhèn)黨委始終對違法違紀問題“零容忍”， 嚴肅查處各類違紀案件。今年共審查辦結(jié)了10起黨員違紀案件，其中開除黨籍4人、留黨察看1人、嚴重警告1人，警告4人。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，做到抓早抓小，2020年共提醒談話2人、警示談話2人、批評教育6人、誡勉談話3人。采取多渠道、多手段摸排問題線索，重點對扶貧領(lǐng)域進行了線索摸排，并在每個村居設置了舉報箱。
規(guī)范辦理涉紀信訪。在調(diào)處中做到仔細、全面、客觀、規(guī)范。對信訪反映的問題，經(jīng)調(diào)查屬實或基本屬實的，按照規(guī)定嚴肅處理;對信訪中反映失實的，注重用事實依據(jù)說服信訪人，打消誤會，罷訴息訪。今年累計受理涉紀信訪16件，已全部調(diào)處完成。努力做到件件辦理清楚、件件處理公正。
(六)深化管理，著力加強村級建設。
按照《紹興市柯橋區(qū)村級工程項目管理規(guī)定》加強招投標和工程監(jiān)管，嚴格遵守招投標規(guī)定。加強對各村居“三務”公開和便民服務的監(jiān)督，督促各村居及時、規(guī)范公開“三務”，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
加強村級“三資”監(jiān)管，規(guī)范村居合同簽訂和租費收繳，保持高標準、嚴要求，避免出現(xiàn)各種違規(guī)現(xiàn)象。開展對文書、報賬員的業(yè)務培訓，提高守規(guī)意識和業(yè)務能力。從嚴監(jiān)督村級濫發(fā)津補貼行為，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，10月份對全鎮(zhèn)22個村居的四項違規(guī)支出進行了排查清退。其中對2020年8月以來的村干部車貼進行了集中清退，涉及村居16個，涉及村干部73人，共計清退金額253690元。
(七)齊抓共管，充分形成工作合力。
圍繞各項攻堅克難中心工作，督促各部門充分履行職責，形成工作合力，做到人人有任務，個個有擔子，強化工作責任，加強對環(huán)境衛(wèi)生整治、五水共治、三改一拆等重點工作的督查，保證了各項工作的順利推進。
(八)加強教育，切實提升班子建設。
鎮(zhèn)黨委利用理論中心組學習會議，組織學習黨的“十九大”精神，學習“兩個責任”的文件精神和黨風廉政建設的相關(guān)要求。堅持一把手上黨課、廉政課制度，結(jié)合“周一夜學”對全體機關(guān)干部進行黨風廉政教育。通過講課、觀看教育視頻，傳達上級精神，通報違紀追究等，觸動每一位機關(guān)干部牢記廉政責任。6月28-30日，組織全鎮(zhèn)2600多名黨員分六批次進行了集中輪訓，由黨委書記以及區(qū)黨校老師上黨課。
二、黨委書記履行“第一責任人”職責情況
一年來，本人嚴格按照黨風廉政建設責任制和領(lǐng)導干部廉潔自律要求，認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和破“四風”要求、省委“28條辦法”和“六個禁令”、區(qū)委“二十五條細則”，堅守“為民務實清廉”的信條，切實履行“第一責任人”職責，現(xiàn)報告如下:
(一)牢記“一把手”職責，盡職盡心創(chuàng)業(yè)。作為“一把手”，始終堅持弘揚“永不平庸、永不放棄、永不滿足”的XX精神，擔好轉(zhuǎn)型升級之責，擔好城鎮(zhèn)建設之責、擔好民生保障之責，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下，眾志成城促轉(zhuǎn)型、攻堅克難破難題。始終堅持工作責任與黨風廉政建設責任兩手抓、兩手硬，以上率下抓作風，鎮(zhèn)村聯(lián)動轉(zhuǎn)作風。始終堅持以群眾的獲得感和滿意度作為檢驗工作的標準，進村入企，多聽意見，重實際、說實話、辦實事、求實效，努力多做一些打基礎、利長遠的工作，力求經(jīng)得起組織、群眾和歷史的檢驗。
(二)落實“兩個責任”，勤政廉政帶隊。堅持黨要管黨，從嚴治黨的歷史使命，嚴格落實黨建責任清單、村干部負面清單，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部干凈做事、清白做人。堅持從嚴治黨，堅持以制度管人、管權(quán)、管事。大力實行用權(quán)“民主化”，嚴格落實民主集中制，凡是重大決策、重大項目安排、大額資金使用和干部任免等重大事項，均由班子集體研究決定，從不把公權(quán)當作私權(quán)、把職權(quán)變?yōu)樘貦?quán)。
(三)踐行“三嚴三實”，自覺自省強身。作為黨委主要負責人，始終堅持“自己拿起手術(shù)刀”的政治自覺，堅持刀口向內(nèi)，堅持問題導向，自覺把本人、本單位擺進去，對照《黨員領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)范》，從立身、立志、立德上找短板、找差距，把自省的過程變?yōu)樽晕揖?、自我凈化、自我激勵的過程。堅決不利用職權(quán)在工程招標、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易及土地出讓等活動中為個人和親友謀取私利，不收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證，不公車私用，不接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請，不接受管理和服務對象出資安排的私人旅游、高消費的娛樂活動，不用公款報銷或到管理和服務的單位報銷應由個人支付的費用，不參與任何形式的酒局與牌局。
三、“一把手”防止利益沖突情況
(一)個人
1、沒有個人獨資或與他人合資、合股經(jīng)辦商業(yè)或其他企業(yè)，或以個人或他人名義入股的形式經(jīng)辦企業(yè)，或私自以承包、租賃、受聘等方式從事商業(yè)和其他經(jīng)營活動。
2、沒有違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券。
3、沒有違反有關(guān)規(guī)定，利用職權(quán)或者職務上的影響，向相關(guān)部門及其人員以暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式，影響市場經(jīng)濟活動正常開展或者干擾正常監(jiān)管、執(zhí)法活動。
4、沒有違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資。
5、沒有以集資、交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當利益，或利用知悉和掌握的內(nèi)幕信息謀取利益。
6、沒有違反規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體、事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機構(gòu)等單位中兼職或者兼職取酬，或者從事有償中介活動。
(二)配偶、子女
1、沒有在管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務等活動;
2、沒有在管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔任由外方委派、聘任的高級職務;
3、沒有在管轄的地區(qū)從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營及相關(guān)代理、評估、咨詢等有償中介活動，或從事廣告代理、發(fā)布等經(jīng)營活動，或開辦律師事務所或者代理訴訟，或從事營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等娛樂業(yè)，洗浴按摩等行業(yè)的經(jīng)營性活動，或從事其他可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動。
(三)所在單位公款
1、沒有親屬在所轄地區(qū)的銀行系統(tǒng)從業(yè)和任職;
2、賬戶開戶經(jīng)財政局批準設立，確定公款存放銀行時，采取公開招投標等方式實行競爭性存放，并納入“三重一大”集體決策事項。