人民法院副院長述職報告
2020年，在院黨組的正確領導下，在區(qū)委區(qū)政府區(qū)人大、政協(xié)及社會的關注及監(jiān)督下，通過廣大干警的共同努力和我院部門間的密切配合，我所分管的各項工作都得以順利開展，較好的完成了全年各項工作任務.現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下，請予評議。
一、工作職責及分管部門
按照院黨組的分工，我的工作職責是在院黨組書記、院長的領導下，配合其他班子成員，協(xié)助院長抓好各項工作。目前分管執(zhí)行局、行政庭、法警隊三個部門。今年以來，我?guī)ьI分管部門的全體同志，堅持以黨的十九大及十九屆三中全會精神以及上級政法會議精神，牢固樹立“為大局服務、為人民司法”的理念，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為目標，扎實做好各項工作，使所分管的各項工作都有了新的起色，取得了較好的成績，比較圓滿地完成了全年目標任務。
二、分管部門的工作情況
(一)執(zhí)行局工作開展情況
今年是最高人民法院向全國人民的莊嚴承諾，即用兩到三年基本解決執(zhí)行難的收官之年，也是決勝之年。使命光榮，責任重大，工作十分繁重。在院黨組書記、院長張迎濤的親自指揮下，我?guī)ьI執(zhí)行局及相關庭室配合執(zhí)行的同志，發(fā)揚不畏艱險，勇于擔當的精神，放棄了所有雙休日和節(jié)假日，攻堅克難，較好的完成了三年來的執(zhí)行任務，目前執(zhí)行質效在全市基層法院名列前茅。2020年共收案件1610件，申請標的為3.67億元，執(zhí)結1270件，執(zhí)結標的1.2463億元，結案率81%。
2020年，我院認真貫徹落實上級法院關于開展決勝執(zhí)行難專項工作的要求，以“一性兩化”(即強制性、信息化和規(guī)范化)為工作準則，結合我院執(zhí)行工作實際制定了《決勝“執(zhí)行難”專項活動實施方案》，積極開展了決勝“執(zhí)行難”工作。分別開展了“烈日行動”，“三大殲滅戰(zhàn)”“亮劍行動”“獵賴行動”’等集中執(zhí)行行動18次，執(zhí)畢了700余件涉及金融物業(yè)民生環(huán)保等執(zhí)行案件。用“兩個清理、三個堅決、四個規(guī)范”，及時梳理案件，用足用活強制措施，加強執(zhí)行。全年公布失信被執(zhí)行人名單185人，發(fā)布限制高消費1884人，簽發(fā)拘留手續(xù)110余份，實際拘留31人，罰款35萬元，向公安機關移送涉嫌拒執(zhí)罪案件2件，其中2件2人已經作出有罪判決。2020年12月5日上午，中央電視臺社會與法頻道直播了一起拒執(zhí)罪案件。我院二是適時開展了涉農民工工資、涉勞動仲裁、涉金融機構小額貸款、涉人身權侵權損害賠償、涉環(huán)保非訴執(zhí)行、涉物業(yè)服務合同糾紛、供暖合同糾紛的集中執(zhí)行行動22次，執(zhí)結案件3件，執(zhí)結標的836萬元。三是建設了高標準的執(zhí)行指揮中心，根據攻堅執(zhí)行的需要，我又主持建設了第二執(zhí)行指揮中心，集網絡查控、案件督辦、協(xié)同執(zhí)行、遠程指揮、司法拍賣和攻堅作戰(zhàn)為一體。今年，我院執(zhí)行局利用執(zhí)行查控系統(tǒng)共查詢案件1432件，涉及被執(zhí)行人1654人，查詢到存款87.57億元，扣劃1290.45萬元，查詢到車輛163輛，房產324套，網絡司法拍賣標的物29個，成交6件，成交金額368萬元。四是建立“立審執(zhí)“一體化”、執(zhí)行案款一案一賬戶，及時發(fā)放案款等工作機制，形成了繁簡分流、內外聯(lián)動的工作形態(tài)，全力破解執(zhí)行難。五是強化人大意識，主動接受人大及常委會的監(jiān)督，認真辦理人大代表過問的案件，及時報告辦理情況，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。今年在執(zhí)行騰房、物業(yè)、環(huán)保、民生等案件中，我院多次邀請區(qū)人大代表參與見證執(zhí)行。2020 年6月29日我院在自治區(qū)法院系統(tǒng)首次全媒體直播了一例騰房案件，我主動邀請人大代表見證了執(zhí)行。2020年12月5日，我院在執(zhí)行一起涉民生案件中，區(qū)人大常委胡挨成全程參與，中央電視臺做了直播，胡挨成代表在執(zhí)行現(xiàn)場接受了央視記者的采訪，收到了很好的效果。
(二)行政庭工作情況
我院作為行政案件相對集中管轄試點法院，承擔著XX區(qū)、東河區(qū)、土右旗和石拐區(qū)和內蒙古高速公安局西部分局四個地區(qū)行政案件審理的重大責任，任務重、壓力大，再加之我市市級行政辦公逐步集中到XX區(qū)，近年來，行政審判庭的工作量也較往年有了大幅度的提高。2020年共受理行各類行政審判案件534件，審結488件，審結率89.8%。案件數量較上年均成倍增加，其中行政訴訟案件數量案件數比其他2家集中管轄法院總和還多。
在行政審判中，我院依法受理行政案件，完善訴訟服務工作，做到有案必立、有訴必理，充分保障當事人訴權。加強涉民生行政案件審理工作，在審理農村集體土地行政案件、房屋登記案件、房屋征收補償案件、工傷保險等案件中，嚴格遵循法律規(guī)定的審判規(guī)則和處理方式，促進矛盾糾紛的妥善化解，截止目前，共審理與民生密切相關的案件241件，占全部行政案件的90%。監(jiān)督、支持行政機關依法行政，延伸行政審判職能，助力法治政府建設。2020年，共召開或參加聯(lián)系會議11次;深入“兩重”現(xiàn)場化解矛盾糾紛124件，提供咨詢187人次;向行政機關發(fā)送司法建議9件，行政機關反饋9件，反饋率100%;特別是在審理涉及遠洲公司房產登記案件中，我院行政庭給市房管局的司法建議，促使房管部門及時對188套回遷戶辦理了房產網簽合同，最大化的依法保護了回遷戶的合法權益，延伸了司法服務，取得了很好的社會效果。推動行政機關負責人出庭應訴33件。認真依法審查房屋強制拆遷、環(huán)境資源保護、土地資源保護等各類行政非訴執(zhí)行案件，妥善處理非訴執(zhí)行案件，有效維護我區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
(三)法警隊工作情況
法警工作，是我院審判工作司法保障的橋頭堡，是落實我院黨組制定的各項制度的尖兵，也是法院整體工作的重要組成部分。今年在院黨組的關心下，我院又信招錄了兩名中央政法編制的司法警察，加強了法警隊伍。一年來，法警隊在押解、看管、值庭工作中要求全體司法警察在思想上時刻保持高度警惕，具體操作中要求必須保證押解、看管、值庭的警力充足，嚴防脫逃事件的發(fā)生。安保工作方面，運用身份證識別錄入設備對所有進入審判場所的當事人先進行身份證的錄入，重點對來院人員進行箱包和人身檢查。當事人進入訴訟服務大廳必須先將所帶箱包放在X光機傳送帶上進行安檢，之后本人再經大門設置的安全檢查門進行安檢，最后法警還要手持金屬探測儀再進行復檢。今年還增加了執(zhí)行局接待大廳的安檢工作。同時，為配合攻堅執(zhí)行難，法警大隊節(jié)假日照常值班，并隨時出警。全年共檢查出攜帶管制刀具的當事人3人，有效防止了危險物品帶進法院，全年無一件安保事件發(fā)生。同時，法警隊還對查出攜帶違禁物品的相關庭室及時發(fā)出通報，提醒辦案法官注意戒備。我院法警隊被自治區(qū)高院推薦為全國青年文明號的光榮稱號。
三、黨建工作情況
2020年，我院新班子在黨組書記的帶領下，及時召開黨組會議，充分討論了我院隊建方面存在的問題，大家很快就形成了共識。大家一致認為，我院有優(yōu)良的工作傳統(tǒng)，是多年的先進集體，有一流的隊伍，XX法院的工作現(xiàn)狀與我們的人員素質和上級組織和人民群眾的新期待新要求不相符。因此，我們一定要找準問題，下大力氣去解決。黨組經過幾次嚴肅認真的批評與自我批評，大家統(tǒng)一了思想，凝聚了共識。我院黨組明確了進一步加強黨的建設，黨組會每次都研究黨建工作，明確以黨建帶隊建，以隊建促審判及其他各項工作的基本思路。我作為院黨組成員，副院長，積極履行了黨建職責。與分管各部門負責人簽署了黨風廉政責任狀，在實際工作中按照上級黨組織的要求嚴格落實一崗雙責，即管理審判執(zhí)行業(yè)務，又管理黨員、干部隊伍。主動找分管部門的同志們談心談話，了解他們在思想上、工作上、生活上所遇到的各種問題，認真加以解決。一年來，我所分管的行政審判庭獲得了內蒙古自治區(qū)高級人民法院先進集體的光榮稱號。
四、存在問題和整改措施
一年來，我認真完成了組織交給我的各項工作任務，但也存在一些問題：1.重工作、輕學習的缺點沒有根本解決。對新修訂的法律和司法解釋的理解和適用沒有深入進的學習，而是遇到問題才去查閱有關法條和司法解釋。2.深入基層、深入一線搞調研做的還不夠，指導審判、執(zhí)行工作多，親自參與實踐少。3.對宣傳工作重視不夠，有好多好的經驗和做法沒有及時總結提煉，沒有很好的宣傳，擴大辦案效果。在體制機制建設上創(chuàng)新不足。
針對以上問題，在今后的工作中，我還要做到以下幾個方面的努力：
一是加強學習，提高自身素質，深入學習涉及行政審判、執(zhí)行、國有土地上房屋拆遷補償相關規(guī)定，善于從實踐中觀察和處理問題。
二是要努力改進工作作風和領導作風。進一步樹立司法為民的理念，多深入基層，多做調查研究，多了解基層群眾的訴求，自己多跑腿，讓群眾少跑路。更好地把握當前審判工作的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌協(xié)調好各部門關系，協(xié)助黨委盡快出臺落實全面解決執(zhí)行難的配套措施，全面提速增效，把所分管的工作做得更好。
三是更加重視宣傳工作，擴大辦案效果，既要宣傳審判執(zhí)行工作中好的經驗和做法，也要注重宣傳執(zhí)行不能的案例，以案釋法，告知當事人正確認識商業(yè)風險和法律風險。強化司法建議，實現(xiàn)法律效果和社會效果的最大化。落實行政機關負責人出庭應訴制度，推動行政機關依法行政。