國企2020年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述職報(bào)告
2020年，在省黨委、省紀(jì)委、監(jiān)委和駐省國資委紀(jì)檢組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、全國全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，按照X屆省紀(jì)委X次全會(huì)、省直屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署和要求，牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的工作導(dǎo)向，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨戰(zhàn)略部署在集團(tuán)落細(xì)落實(shí)。下面，我就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告如下。
一、履職情況和成績
(一)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制
集團(tuán)黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)，各部門齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，職工群眾參與”的反腐倡廉工作機(jī)制。明確黨委對(duì)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，作為黨委書記，本人嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)。集團(tuán)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，按“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。本人多次主持召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，并與集團(tuán)班子成員、各分公司主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育
通過中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)會(huì)、專題講座等多種形式，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和中央八項(xiàng)規(guī)定等黨內(nèi)法規(guī)及制度規(guī)定，并組織開展警示教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人的規(guī)矩意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變思想防線。
(三)支持紀(jì)委做好“三轉(zhuǎn)”工作
集團(tuán)黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，本人主動(dòng)聽取工作匯報(bào)，著力解決重大問題，推進(jìn)紀(jì)委按省黨委和上級(jí)紀(jì)委要求完成“三轉(zhuǎn)”工作。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在集團(tuán)成立了紀(jì)檢監(jiān)察中心，在X個(gè)市級(jí)分公司設(shè)立紀(jì)委。配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，集團(tuán)紀(jì)委落實(shí)人員編制X人，并從外單位引進(jìn)專業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人才X人。市級(jí)分公司的紀(jì)委書記，也全部配備到位。明確紀(jì)檢干部聚焦主責(zé)主業(yè)，不再承擔(dān)其他工作，保障紀(jì)檢干部有足夠時(shí)間、充足精力依法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。
(四)堅(jiān)持紀(jì)挺法前
在問題線索的處置上，本人經(jīng)常與紀(jì)委書記交換意見，堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違紀(jì)違法案件，絕不護(hù)短，同時(shí)要求紀(jì)檢監(jiān)察部門運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。要求班子成員、各級(jí)黨組織落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。2020年，集團(tuán)紀(jì)委共立案調(diào)查X件，結(jié)案X件，給予黨政紀(jì)處分X人。
(五)認(rèn)真抓好巡視整改落實(shí)
集團(tuán)黨委高度重視省黨委巡視反饋意見，認(rèn)真制訂整改方案，召開專題民主生活會(huì)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向省黨委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)了整改落實(shí)情況，按照要求在黨內(nèi)并向社會(huì)公開通報(bào)了巡視整改情況。截至目前，X項(xiàng)必須整改內(nèi)容得到全面有效推進(jìn)，X項(xiàng)具體整改任務(wù)已整改完成X項(xiàng)，尚有X項(xiàng)正在抓緊整改落實(shí)。為進(jìn)一步鞏固巡視整改成果，集團(tuán)重新制定和修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度X項(xiàng)，確保了集團(tuán)管理體系走上了制度化、規(guī)范化軌道。
二、存在問題和原因分析
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的主要問題
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育方式方法比較單一，大多局限于學(xué)習(xí)文件、學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，現(xiàn)場警示教育開展得比較少。二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”還不夠到位。三是案件查辦效率還有待提高。四是制度建設(shè)還有待進(jìn)一步完善。
(二)產(chǎn)生這些問題的主要原因
一是集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察中心剛組建不久，市級(jí)分公司紀(jì)委也剛剛成立，人員還沒有完全到位，新到位的人員業(yè)務(wù)也還不夠熟悉，需要一個(gè)培訓(xùn)教育的過程。二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)還不夠重視，“一崗雙責(zé)”的意識(shí)樹得不牢，認(rèn)為這是紀(jì)委書記的事，與自己關(guān)系不大。三是集團(tuán)升格后，原有管理體系發(fā)生了深刻變化，許多管理制度已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，必須進(jìn)行全面清理和更新，但制度的修訂完善還需要一個(gè)過程。
三、下一步整改方向和措施
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓實(shí)抓好。堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
(二)進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)
配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員，加大兩級(jí)紀(jì)委人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力和水平。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，形成人人重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，人人參與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的態(tài)勢(shì)。
(四)進(jìn)一步完善制度建設(shè)
進(jìn)一步把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”制度化，完善學(xué)習(xí)教育制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨務(wù)司務(wù)公開制度、廉政承諾制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、厲行節(jié)約制度、集團(tuán)采購和招投標(biāo)制度等，用制度管事管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工牢固筑起抵制腐朽思想侵蝕的堅(jiān)強(qiáng)防線，強(qiáng)化政策觀念和是非觀念，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀，堅(jiān)持依靠法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)及制度辦事。進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，拓寬宣傳教育的覆蓋面，將廉潔文化融入企業(yè)文化中，使監(jiān)督管理成為企業(yè)管理的一個(gè)有機(jī)組成部分。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化巡察監(jiān)督
成立集團(tuán)巡察辦公室，按照一屆內(nèi)巡察全覆蓋的要求，扎實(shí)做好對(duì)分公司、子集團(tuán)的巡察工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
(七)進(jìn)一步從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)
堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和案件查處的震懾力。把執(zhí)紀(jì)審查的重點(diǎn)放在不收手、不收斂、問題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈且還要提拔重用的干部上。