上半年以來，__市工商部門采取五項(xiàng)有力舉措，切實(shí)推進(jìn)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作。
一、嚴(yán)把食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。一是堅(jiān)持依法登記注冊，按照先證后照的要求，對未取得食品衛(wèi)生許可證的，一律不予辦理登記注冊。二是結(jié)合企業(yè)年檢、個體工商戶驗(yàn)照和日常市場巡查，按照“誰登記、誰負(fù)責(zé)”的原則，對食品經(jīng)營主體資格進(jìn)行逐戶清理和規(guī)范。三是堅(jiān)決取締食品無照經(jīng)營。今年已查處取締食品無照經(jīng)營戶390戶。
二、嚴(yán)把食品入市質(zhì)量關(guān)。一是引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者已基本建立和落實(shí)了進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、質(zhì)量承諾制度、不合格食品主動退市制度，確保入市食品質(zhì)量合格。二是加強(qiáng)對食品經(jīng)營者自律制度落實(shí)情景的監(jiān)督，督促經(jīng)營者把質(zhì)量管理貫穿到內(nèi)部經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，提高自律意識和本事。三是進(jìn)取開展“百城萬店無假貨”、“打假維權(quán)一條街”等創(chuàng)立活動，組織評選食品行業(yè)“禮貌經(jīng)營戶”、“消費(fèi)者滿意單位”等活動，擴(kuò)大典型示范作用。
三、嚴(yán)把食品經(jīng)營行為監(jiān)督關(guān)。一是嚴(yán)格食品經(jīng)營主體登記檔案管理，工商所對本轄區(qū)食品經(jīng)營主體全部實(shí)行“一戶一帳一卡”制度，即對每戶食品經(jīng)營主體建立登記臺帳和經(jīng)濟(jì)戶口卡片，做到底數(shù)清、情景明。二是嚴(yán)格落實(shí)“兩圖一書”管理模式，各工商所全部制作了轄區(qū)食品經(jīng)營布局圖和監(jiān)管人員職責(zé)區(qū)分布圖，與食品經(jīng)營者簽訂了《食品安全職責(zé)書》。同時(shí)，堅(jiān)持以“六查六看”為主要資料的巡查制度，及時(shí)登記對每戶經(jīng)營者的巡查記錄。三是穩(wěn)步推行食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度，將食品經(jīng)營主體劃分為A、B、C、D四個類別，有針對性地加強(qiáng)對重點(diǎn)對象的監(jiān)管。四是逐步配備檢測車、快速檢測箱等設(shè)備，以工商抽檢為主，以消費(fèi)者送檢為輔，加強(qiáng)食品質(zhì)量日常監(jiān)測和快速檢測。五是以“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)為依托，經(jīng)過“12315”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校等途徑，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的全方位覆蓋。六是在本地報(bào)刊和電視臺設(shè)立專欄，按照相關(guān)規(guī)定發(fā)布食品安全信息和消費(fèi)警示信息，并完善食品安全監(jiān)管預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。七是把農(nóng)村食品市場的監(jiān)管作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要資料，建立健全了農(nóng)村食品市場質(zhì)量安全防控體系。
四、嚴(yán)把食品違法行為整治關(guān)。一是深入開展專項(xiàng)市場檢查，以糧、油、旅游食品等人民群眾密切相關(guān)的食品為重點(diǎn)，全年共部署了三次大規(guī)模的食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查?！拔逡弧鼻跋?，全系統(tǒng)對旅游食品市場進(jìn)行了集中整頓。二是加大執(zhí)法辦案力度，建立食品違法案件督辦和協(xié)查協(xié)作制度，重點(diǎn)查處無證無照經(jīng)營，經(jīng)銷不合格食品、虛假食品廣告等行為。
五、嚴(yán)把食品監(jiān)管職責(zé)落實(shí)關(guān)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，按照“屬地監(jiān)管”原則，嚴(yán)格一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。二是落實(shí)指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，將各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)按職能予以細(xì)分和強(qiáng)化，納入績效考核。三是落實(shí)直接職責(zé)人和第一職責(zé)人的職責(zé)，工商所實(shí)行分片劃段，職責(zé)到崗到人。四是落實(shí)效能督查職責(zé)，制定了督查管理辦法，采取重點(diǎn)督查與綜合督查相結(jié)合的方式，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作督查。
2020年上半年，我局在區(qū)食安委的指導(dǎo)下，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)貫徹《食品安全法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，深入推進(jìn)糧油質(zhì)量安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)管，保障人民群眾的糧油消費(fèi)安全，進(jìn)取創(chuàng)造順暢、安全的糧油流通環(huán)境?，F(xiàn)就我局2020年上半年食品安全工作總結(jié)如下：
一、提升認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
糧食是重要的戰(zhàn)略物資，而作為食品源頭安全的糧食質(zhì)量安全在人們追求健康飲食的今日顯得尤為重要。我局作為糧食監(jiān)管部門承擔(dān)著糧食收購、儲存、運(yùn)輸、加工和銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理職能，為此我們高度重視。結(jié)合我局實(shí)際情景，成立以局長陳航良同志為組長，各股室為成員的糧油食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)糧油食品安全工作的指揮和協(xié)調(diào)。
二、突出重點(diǎn)，落實(shí)職責(zé)
2020年上半年，我局以保障糧油質(zhì)量安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確中心任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，以全區(qū)為監(jiān)管范圍，對國有企業(yè)、民營企業(yè)和個體經(jīng)營者的糧油進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管。在糧食收購、儲存、加工、銷售及運(yùn)輸環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，做到環(huán)環(huán)相扣，不脫節(jié)、不遺漏，其中重點(diǎn)加強(qiáng)糧食收購、儲存環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動中糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)管。
我局經(jīng)過開展糧油食品安全宣傳、走訪相關(guān)糧油經(jīng)營企業(yè)等活動，深入企業(yè)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)力督促整改，拒絕走形式，并將工作與年終評比掛鉤，納入年度目標(biāo)績效考核。
三、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)檢查
1、為促進(jìn)糧食流通，服務(wù)宏觀調(diào)控，保障國家糧油安全，我局組織下屬國有糧食收購企業(yè)職工學(xué)習(xí)了《糧油儲藏技術(shù)》、《儲糧害蟲防治》、《糧油檢驗(yàn)》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《食品安全法》等相關(guān)業(yè)務(wù)知識。經(jīng)過定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及參加自治區(qū)組織開展的培訓(xùn)工作，使從業(yè)人員做到理論聯(lián)系實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)糧食流通秩序。
2、根據(jù)自治區(qū)、市有關(guān)文件精神，我局開展了2020年政策性糧食庫存檢查工作。4月22日，覃塘區(qū)兩家國有糧食收儲企業(yè)對所儲存的糧食進(jìn)行抽樣工作，兩家國有糧食企業(yè)共抽取樣品18個并于4月28日送到廣西糧油質(zhì)檢中心進(jìn)行檢測。自查中所有存糧不存在霉變、雜質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重、食品安全指標(biāo)超標(biāo)、發(fā)熱、結(jié)露、結(jié)塊、嚴(yán)重蟲糧等儲糧安全隱患，糧食色澤、氣味均正常。政策性糧食的主要質(zhì)量理化指標(biāo)、儲存品質(zhì)指標(biāo)均貼合國家標(biāo)準(zhǔn)中等以上糧食質(zhì)量，儲存品質(zhì)貼合國家標(biāo)準(zhǔn)宜存要求。覃塘區(qū)糧食局直屬糧庫有質(zhì)量檢驗(yàn)人員2名，均持證上崗。糧食檢驗(yàn)儀器配備齊全，能做的檢驗(yàn)項(xiàng)目：常規(guī)物理指標(biāo)、主要質(zhì)量理化指標(biāo)、儲糧品質(zhì)指標(biāo)和快速檢測原糧衛(wèi)生如重金屬鎘、農(nóng)藥殘留等。堅(jiān)持糧食出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度和庫存糧食儲存期間一年兩次的儲存品質(zhì)檢驗(yàn)，填寫歸檔質(zhì)量管理檔案。
3、按照區(qū)食安委的要求，多次開展糧油食品安全檢查工作。在重大節(jié)假日期間，共出動了25人次，對22戶糧油經(jīng)營者進(jìn)行了抽查和摸底排查工作，未發(fā)現(xiàn)一齊糧油食品安全隱患。
4、5月21日選派兩名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干參加自治區(qū)組織的為期兩個月的糧食檢驗(yàn)檢測學(xué)習(xí)班，使我區(qū)糧食檢驗(yàn)檢測人員到達(dá)6人，基本滿足全區(qū)糧食日常檢測本事。
四、強(qiáng)化措施，提升品質(zhì)
在倉儲實(shí)踐中，著力推廣“雙低”、規(guī)范化、間歇熏蒸、緩釋薰蒸、環(huán)流薰蒸、機(jī)械通風(fēng)、電子監(jiān)控等技術(shù)的應(yīng)用，深入貫徹“以防為主、綜合防治”的保糧方針，執(zhí)行“治早、治好、治了”的原則，杜絕了霉變、霉?fàn)€事故的發(fā)生，延緩了糧食陳化，提高了食用品質(zhì)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)
進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體系，構(gòu)建安全職責(zé)網(wǎng)絡(luò)，確保全鄉(xiāng)食品衛(wèi)生安全有人抓、有人管。成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管食品安全黨委委員鞏秀如任組長，15個村村主任為成員。同時(shí)與各村簽訂了食品安全工作目標(biāo)職責(zé)書，明確了各村的監(jiān)管職責(zé)，各村配備了監(jiān)督員和信息員，健全了我鄉(xiāng)食品安全工作的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，為我鄉(xiāng)食品安全工作供給了強(qiáng)有力的組織保障。
二、廣泛宣傳，營造氛圍
創(chuàng)新工作思路，多方位多角度開展食品宣傳工作，營造了全鄉(xiāng)關(guān)心支持食品監(jiān)管工作的良好氛圍。一是于3月15日國際消費(fèi)者權(quán)益日開展食品藥品宣傳咨詢活動，發(fā)放宣傳資料300余份，微信、QQ等交流軟件轉(zhuǎn)發(fā)30余次。二是開展了學(xué)校食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查整治行動，重點(diǎn)檢查食堂的設(shè)施情景、有無衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員的健康狀況、食品的來源以及學(xué)校周邊副食店、飲食攤點(diǎn)等飲食安全情景，著力保障廣大師生的飲食安全，全面推進(jìn)學(xué)校食品管理和學(xué)校放心店建設(shè)，全力構(gòu)建學(xué)校食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。
三、勤加檢查，治理有效
(一)全面檢查不留死角
食安辦堅(jiān)持重大節(jié)日定期檢查與日常巡查相結(jié)查，做到拉網(wǎng)全面不留死角。一是對全鄉(xiāng)內(nèi)有接待本事的農(nóng)家樂、副食門店進(jìn)行“三查”(查證件是否合格、衛(wèi)生及器具是否達(dá)標(biāo)、食材是否留樣)，二是對重點(diǎn)單位、人員進(jìn)行日常巡查和教育，如：鄉(xiāng)內(nèi)學(xué)校等單位伙食團(tuán)、餐館及農(nóng)貿(mào)市場食品攤點(diǎn)。
(二)狠抓群體性就餐管理
在群體性就餐方面，以突出申報(bào)監(jiān)廚和操作人員管理兩個重點(diǎn)保障食品安全。一是對各村定人定責(zé)落實(shí)群體性就餐的申報(bào)和監(jiān)廚，將此項(xiàng)工作納入村級目標(biāo)考核確保群體性就餐安全。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)廚隊(duì)伍的管理，經(jīng)過對鄉(xiāng)廚隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，從最底層解決食品安全風(fēng)險(xiǎn)，如：經(jīng)過本年央視3.15曝光的三、四線城市銷售的不合格飲料，立即對鄉(xiāng)廚隊(duì)伍要求禁用。
(三)認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急值班工作
在法定假日及周末期間，我鄉(xiāng)提前安排落實(shí)節(jié)日值班人員，并要求保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，做到有事必應(yīng)，有人負(fù)責(zé)。同時(shí)要求各村制定食品安全應(yīng)急方案，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
四、存在問題
一是部分食品經(jīng)營者食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全意識淡薄，仍有銷售過期、變質(zhì)、失效的商品損害了消費(fèi)者的利益。
二是部分經(jīng)營者被動或拒絕向消費(fèi)者供給核發(fā)的購物憑證、商品發(fā)票或信譽(yù)卡，對明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。
三是部分消費(fèi)者對食品質(zhì)量和安全不夠注重，對于相關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)識膚淺，這就給假冒偽劣食品留下了市場，給不法分子留下可乘之機(jī)，食品安全監(jiān)管難度較大。
今年以來在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞上級有關(guān)文件精神，為創(chuàng)立食品安全示范鎮(zhèn)，提高我鎮(zhèn)食品安全質(zhì)量，保障人民身體健康和祥和的社會環(huán)境，精心策劃，全面發(fā)動，聚合力量認(rèn)真落實(shí)，強(qiáng)勢推進(jìn)食品安全工作，取得了較好的成效，現(xiàn)總結(jié)如下
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)職責(zé)。
一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府把食品安全工作納入重要議事日程，深入貫徹落實(shí)省、市、縣食品安全的會議精神，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。成立了以鎮(zhèn)長為組長的“顏單鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《顏單鎮(zhèn)創(chuàng)立食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》，分管全鎮(zhèn)安全工作的副鎮(zhèn)長陳文寶主持督辦創(chuàng)立工作，并抽派工作本事強(qiáng)的衛(wèi)生院院長梁建軍參與食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常事務(wù)管理，同時(shí)，各村(居)相應(yīng)成立了食品安全工作站，加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，解決了食品安全工作“誰來管”的問題。二是健全規(guī)章制度。我鎮(zhèn)把食品安全納入規(guī)范化管理，先后出臺了食品安全相關(guān)文件和管理制度職責(zé)9個，同時(shí)建立和落實(shí)聯(lián)席會議制度，定期組織相關(guān)職能部門、各村(居)召開食品安全工作會議，通報(bào)食品安全信息，共同研究解決食品安全監(jiān)管過程中的困難和問題，確保了在食品安全工作中有安排、有部署、有計(jì)劃、有制度、有落實(shí)，解決了食品安全工作“怎樣管”的問題。
三是落實(shí)工作職責(zé)。為使食品安全工作屬地管理職責(zé)制落到實(shí)處，鎮(zhèn)政府與各村(居)、食品安全相關(guān)站(所)等成員單位簽定
了食品安全目標(biāo)職責(zé)書，并將其納入年度考核資料，確保食品安全工作落實(shí)在最基層，全鎮(zhèn)按照“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動、有序高效”的監(jiān)管要求，創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在全鎮(zhèn)10個村、1個居委會全部建立了工作站，將全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管重心下移到村(居)及村民小組，構(gòu)建起食品安全監(jiān)管職責(zé)網(wǎng)，較好地解決了食品安全工作“管理難”的問題。
四是加大經(jīng)費(fèi)投入。目前為止鎮(zhèn)政府已安排創(chuàng)立食品安全示范鎮(zhèn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近3萬元，重點(diǎn)用于宣傳培訓(xùn)、配置了專門的電腦、相機(jī)等硬件設(shè)施，確保創(chuàng)立食品安全示范鎮(zhèn)工作的順利推進(jìn)。
二、強(qiáng)化宣傳，提高意識
深入廣泛的宣傳教育是做好食品安全工作的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)將食品安全宣傳教育工作作為重點(diǎn)來抓，針對我鎮(zhèn)特點(diǎn)，從宣傳資料、形式方面不斷創(chuàng)新，豐富培訓(xùn)資料。
一是加強(qiáng)動員。自開展創(chuàng)立活動以來，我鎮(zhèn)先后3次召開了動員大會、工作會議。由鎮(zhèn)長、黨委委員等主要領(lǐng)導(dǎo)作動員及階段工作總結(jié)，部署階段工作任務(wù)和要求。經(jīng)過多次的動員發(fā)動，不斷強(qiáng)化部門單位、村(居)的工作意識，加快工作的推進(jìn)。
二是統(tǒng)一宣傳。為搞好食品安全宣傳，鎮(zhèn)政府對食品安全宣傳工作實(shí)行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一印制，統(tǒng)一分發(fā)。從創(chuàng)立活動以來，深入開展了食品安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校的三進(jìn)活動，把《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的異常規(guī)定》等法律法規(guī)及食品安全知識帶到千家萬戶，大大增強(qiáng)了廣大群眾的食品安全意識。同時(shí)投入專項(xiàng)整治工作宣傳經(jīng)費(fèi)，制作了大型宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語等，并分布張掛于場鎮(zhèn)及各村居顯眼處，同時(shí)向農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、小食雜店等食品經(jīng)營者和各居民戶印發(fā)食品安全知識小冊子、《創(chuàng)立食品安全鎮(zhèn)廣大群眾齊參與公開信》、食品安全知識宣傳單張等2萬多份。另外還請縣級食品安全
相關(guān)職能部門深入我們顏單鎮(zhèn)，利用趕集的日子，開展豐富多彩的食品安全咨詢活動，讓人民群眾了解食品安全基本知識，掌握鑒別真假食品的基本方法，提高群眾的食品安全維法意識和防范本事，并經(jīng)過鎮(zhèn)有限電視網(wǎng)絡(luò)，開辟電視宣傳專欄，連續(xù)2個多月滾動播出食品安全宣傳片段和創(chuàng)立食品安全示范鎮(zhèn)動態(tài)。經(jīng)過深入開展食品安全宣傳工作，在全鎮(zhèn)營造出了“人人參與食品安全、人人重視食品安全”的良好氛圍。
三是強(qiáng)化培訓(xùn)。為提高食品安全科學(xué)監(jiān)管水平，我鎮(zhèn)對村(居)食品安全工作小組成員、村(居)食品安全信息員、協(xié)管員全面進(jìn)行了食品安全崗位職責(zé)、政策法規(guī)、應(yīng)急方案、日常工作指引培訓(xùn)。此外為提高從業(yè)人員的食品安全意識，我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品流通行業(yè)、食品生產(chǎn)加工行業(yè)及餐飲業(yè)消費(fèi)行業(yè)的經(jīng)營者進(jìn)行了全面培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)200余人。
三、落實(shí)措施，加強(qiáng)食品安全四大環(huán)節(jié)監(jiān)管
1、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)入制度，打造“放心農(nóng)產(chǎn)品”工程。糧、油、肉、水等農(nóng)副產(chǎn)品是百姓生活的重中之重，把好源頭的監(jiān)管職責(zé)重大，為禁止和限制高毒農(nóng)藥在糧油、果蔬上使用，我鎮(zhèn)在馬路村、三虹村建立了“無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基”，設(shè)立了投入用品使用登記制度，從源頭上提高無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，先后打造出“晟盛精制大米”、“劉蕩鯽魚”、“劉蕩中華鱉”等無公害品牌農(nóng)產(chǎn)品。此外，我鎮(zhèn)還在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行生豬、家禽和水產(chǎn)等大宗初級農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度，確保了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在實(shí)施市場準(zhǔn)入制度方面我們把好了三個關(guān)，第一關(guān)是培訓(xùn)關(guān)，加大對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的培訓(xùn)力度，全面培訓(xùn)村(居)干部、市場管理人員、檢測人員、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者達(dá)3000余人，第二關(guān)是源頭質(zhì)量關(guān)，我鎮(zhèn)全面建立生產(chǎn)管理檔案和防疫用藥檔案制度，采取產(chǎn)地抽檢、農(nóng)戶送檢等方式，對蔬菜、家禽進(jìn)行上市前農(nóng)藥殘留檢測，加強(qiáng)對獸藥(漁藥)、添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度，建立購銷臺帳，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用農(nóng)業(yè)投入品現(xiàn)象。第三關(guān)是銷售質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)對銷售的蔬菜、禽類、水產(chǎn)品、豬肉的監(jiān)測力度，對不合格農(nóng)產(chǎn)品采取協(xié)議式(簽訂銷毀承諾書)，進(jìn)行銷毀和公示。實(shí)施市場準(zhǔn)入制度以來，蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的抽檢率達(dá)96%以上。
2、加大食品加工作坊的專項(xiàng)整治，確保加工環(huán)節(jié)食品安全。主要是加大食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管和整治力度。衛(wèi)生、工商等部門聯(lián)合對面食加工小作坊、熟食品加工小作坊等進(jìn)行了政策法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)。同時(shí)對全鎮(zhèn)12家食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實(shí)行了普查登記，并全面建立了監(jiān)管檔案。與鎮(zhèn)內(nèi)食品加工企業(yè)和小作坊100%簽訂食品安全承諾書。
3、狠抓流通領(lǐng)域食品監(jiān)管，建設(shè)食品安全流通網(wǎng)絡(luò)。
一是穩(wěn)步推進(jìn)食品市場準(zhǔn)入制度。工商部門進(jìn)取推進(jìn)食品市場準(zhǔn)入制，狠抓食品準(zhǔn)入工作的規(guī)范管理。經(jīng)過巡查，規(guī)范市場食品檢測、索證索票、臺帳登記等各項(xiàng)制度;目前全鎮(zhèn)所有的食品副食店和超市已100%建立索證索票、進(jìn)貨臺帳制度和食品市場準(zhǔn)入制度。
二是經(jīng)過嚴(yán)把豬肉的經(jīng)營主體關(guān)、進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)和嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營行為等措施，確保豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
三是經(jīng)過檢查持有營業(yè)執(zhí)照的市場主體的合法和有效性、加大督查力度、建立監(jiān)管檔案等措施，徹底解決小食雜店、食品小攤點(diǎn)無照經(jīng)營問題。
四是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)活動，做到證照、臺賬、票證、食品信息公示欄“四齊全”。
五是構(gòu)建食品經(jīng)營“網(wǎng)格化”監(jiān)管格局。工商部門創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立健全了“網(wǎng)格化”監(jiān)管方式，實(shí)行分片分組、定員定崗、縱橫結(jié)合的監(jiān)管;建立食品企業(yè)信用分類動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，將食品經(jīng)營企業(yè)劃分為A、B、C三類信用等級并實(shí)行分類監(jiān)管，收效顯著。
4、強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)督，確保餐飲消費(fèi)安全。
一是認(rèn)真開展餐飲消費(fèi)專項(xiàng)整治工作。自今年2月以來，衛(wèi)生部門認(rèn)真開展餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作，制訂了《顏單鎮(zhèn)餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作方案》，加大整治餐飲和食品經(jīng)營企業(yè)的力度，強(qiáng)化學(xué)校的食品安全管理。加大對“五小”單位整治力度，經(jīng)過進(jìn)取的宣傳、教育和政策指導(dǎo)，對經(jīng)整改后貼合發(fā)證條件的小餐飲單位和食品經(jīng)營企業(yè)及時(shí)辦理衛(wèi)生許可證，對經(jīng)多次查處仍不整改的違法經(jīng)營者，堅(jiān)決予以取締。對所有餐飲單位發(fā)放了《做好餐飲安全工作告知書》，簽訂《餐飲消費(fèi)安全承諾書》，指導(dǎo)各單位建立原料進(jìn)貨索證和臺帳制度。強(qiáng)化了對健康證、生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生消毒的監(jiān)管，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書50多份。
二是深入實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。衛(wèi)生部門對轄區(qū)內(nèi)的餐飲、團(tuán)體食堂全面實(shí)施量化分級管理制度，幫忙企業(yè)建立衛(wèi)生管理檔案，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理。目前，全鎮(zhèn)餐飲單位衛(wèi)生量化分級管理到達(dá)95%以上、團(tuán)體食堂單位衛(wèi)生量化分級管理到達(dá)100%;100%建立食品原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度。
三是認(rèn)真做好各類大型活動的食品衛(wèi)生保障工作。衛(wèi)生部門進(jìn)取做好節(jié)前食品消費(fèi)和高考、中考食品安全保障工作，并做好場鎮(zhèn)大型群眾性活動衛(wèi)生保障工作。經(jīng)過提前介入、密切聯(lián)系供餐單位、制定衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)、完善“三防”設(shè)施、監(jiān)督環(huán)境清潔、完善管理制度以及駐點(diǎn)監(jiān)督檢查等措施，高標(biāo)準(zhǔn)完成了食品衛(wèi)生保障任務(wù)。四是加強(qiáng)餐飲業(yè)和學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)飯?zhí)秘?fù)責(zé)人、廚師和采購人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)，就食品衛(wèi)生管理、加工操作、原料采購、索證制度及臺帳的建立等資料進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)，收到了實(shí)效。
四、加強(qiáng)食品安全執(zhí)法和群眾監(jiān)督，為創(chuàng)立工作創(chuàng)造良好環(huán)境
一是上下聯(lián)動，通力合作，職能部門各司其職，組織開展各項(xiàng)專項(xiàng)食品安全執(zhí)法行動，為創(chuàng)立食品安全示范鎮(zhèn)供給執(zhí)法保障。如4月份，鎮(zhèn)食安辦會同縣衛(wèi)生執(zhí)法中隊(duì)、工商所、藥監(jiān)局等單位一齊，對我鎮(zhèn)的藥店、食店副食店、餐飲店等進(jìn)行了拉網(wǎng)的排查、5月又組織衛(wèi)生、畜牧、農(nóng)業(yè)、工商等部門，對全鎮(zhèn)的食品加工業(yè)、生豬定點(diǎn)屠宰等進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法和規(guī)范整治，6月組織開展夏季整治流動食品攤檔、水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)無證照餐飲店的整治，7月又開展食品安全衛(wèi)生知識培訓(xùn)活動，8月份開展防制食物中毒專項(xiàng)行動取締流動食品攤檔5宗，查處無衛(wèi)生許可證的餐飲單位2家等，規(guī)范了市場秩序，根除了食品安全隱患。
二是建立完善的群眾監(jiān)督網(wǎng)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。調(diào)整和充實(shí)了全鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員和村級食品安全信息員隊(duì)伍，賦予食品安全工作職責(zé)，并制定了相應(yīng)的工作制度;同時(shí)依托工商消協(xié)組織，在全鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)村兩級消費(fèi)者維權(quán)聯(lián)絡(luò)站，并向社會公示了食品安全監(jiān)管部門的舉報(bào)電話，擴(kuò)大了監(jiān)督范圍，保證了監(jiān)督渠道的暢通。今后的工作打算
食品安全工作是一項(xiàng)綜合、系統(tǒng)性社會工程，我鎮(zhèn)創(chuàng)立食品安全示范鎮(zhèn)工作雖然取得階段性成果，但與上級部門的要求和廣大人民群眾對食品安全的期望還有必須差距。今后我鎮(zhèn)將進(jìn)一步整頓和規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，不斷探索食品安全工作的長效機(jī)制，為保障廣大人民群眾的飲食安全，建設(shè)和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
一是不斷完善食品安全協(xié)調(diào)和監(jiān)管機(jī)制，使食品安全監(jiān)管工作制度化、經(jīng)?；⒍ㄆ谂挪槭称钒踩[患制度，加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，確保民眾食品安全。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域的監(jiān)管。要進(jìn)一步落實(shí)分類監(jiān)管機(jī)制和企業(yè)自律制度，有針對性地加強(qiáng)對食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的信用動態(tài)監(jiān)管，深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動等。
三是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管。要嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，全面取締無證照生產(chǎn)小作坊，推行集中生產(chǎn)，加大查處食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量違法行為。
四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)動物防疫檢疫機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高畜禽及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和質(zhì)量安全管理水平。
五是加大執(zhí)法力度，將食品安全執(zhí)法工作經(jīng)常化，全面清理鎮(zhèn)內(nèi)無證照經(jīng)營、亂擺賣和流動經(jīng)營食品行為。
六是加強(qiáng)食品安全的宣傳培訓(xùn)和信息化管理工作，大力開展食品安全宣傳培訓(xùn)工作，營造全鎮(zhèn)關(guān)注食品安全的良好環(huán)境。
20__上半年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市食安辦的有關(guān)工作要求，立足職能，把食品安全工作把作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)管理力度，拓展管理形式，探索監(jiān)管機(jī)制，取得了較好的成效?，F(xiàn)將上半年有關(guān)工作情景簡要總結(jié)如下。
一、上半年工作情景
(一)完善制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
20__年，我局高度重視職能范圍內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。年初，市局根據(jù)人事變動，對局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整，并與各分局(大隊(duì))簽訂了《20__年度食品安全工作職責(zé)書》，確保職責(zé)到位。20__年，我局將查處學(xué)校周邊無證飲食攤點(diǎn)經(jīng)營行為和餐飲單位的油煙、廢水、餐廚廢棄物(廢油脂)處理，納入全局重點(diǎn)性工作;市局分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人，走訪基層分局(大隊(duì))，就學(xué)校周邊流動飲食攤點(diǎn)無證經(jīng)營行為容易反彈查處難、餐飲單位餐廚廢棄物規(guī)范化處置專業(yè)性高等問題進(jìn)行了調(diào)研，幫忙科學(xué)分析。市局黨委也先后召開工作會議，
(二)措施有力，依法治理
一是堅(jiān)決取締清理學(xué)校周邊無證飲食攤點(diǎn)和流動商販。對市區(qū)中小學(xué)周邊實(shí)行錯時(shí)管理的彈性工作制，加強(qiáng)早、中、晚放學(xué)時(shí)段的巡查管理，經(jīng)常性組織集中整治，對學(xué)校門口及周邊的無證餐飲攤點(diǎn)進(jìn)行取締。
二是強(qiáng)化市區(qū)規(guī)模以上餐飲企業(yè)廢棄油脂收集處置及“三廢”監(jiān)管。重點(diǎn)對市區(qū)百座以上餐飲單位的油煙、廢水、餐廚廢棄物(廢油脂)處理，尤其是對油煙凈化設(shè)備的清洗保養(yǎng)、餐廚廢棄物(廢棄油脂)管理登記臺賬等進(jìn)行了細(xì)致排查。3月份以來，共檢查規(guī)模以上餐飲企業(yè)37家，排查問題68個。
三是有針對性地強(qiáng)化市區(qū)主要路段和重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)有證餐飲攤點(diǎn)的監(jiān)管工作，督促其嚴(yán)格按照指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化經(jīng)營，并實(shí)行駕照式積分管理。
20__上半年，我局共開展針對餐飲攤點(diǎn)的專項(xiàng)整治28次，取締無證攤點(diǎn)177個。
(三)加強(qiáng)宣傳，科學(xué)引導(dǎo)
在進(jìn)取查處各類違規(guī)行為的同時(shí)，我局十分重視宣傳教育工作，以進(jìn)一步推進(jìn)和完善食品安全工作。
一是定期組織力量，在學(xué)校周邊，經(jīng)過發(fā)放傳單、現(xiàn)強(qiáng)化對學(xué)校周邊餐飲店家的宣傳教育，增強(qiáng)其對食品安全重要性的
二是強(qiáng)化媒體專欄宣傳。我局與電視臺《天天三句半》欄目組合作推出“城市二人轉(zhuǎn)”節(jié)目，經(jīng)過在城管執(zhí)法一線以案說法的形式，曝光各類餐飲企業(yè)和流動攤點(diǎn)的違規(guī)行為，強(qiáng)化宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)。目前，已累計(jì)播出食品安全節(jié)目22次。
三是廣泛發(fā)動社會力量參與，結(jié)合我局組建的“城市啄木鳥”城管志愿者隊(duì)伍，組織開展禮貌勸導(dǎo)、食品安全法規(guī)宣傳30余次，不斷濃厚市民參與管理的良好氛圍。此外，進(jìn)取發(fā)揮我局96310投訴熱線功能，及時(shí)受理市民對各類無證流動攤點(diǎn)違規(guī)經(jīng)營行為的舉報(bào)。-
二、20__年工作思路
20__年初，市區(qū)城管體制調(diào)整，我局原下屬各分局(大隊(duì))，已按照屬地管理的原則，分別劃歸婺城、金東區(qū)政府以及開發(fā)區(qū)管委會直接管理，同時(shí)，相應(yīng)的處罰權(quán)也已經(jīng)下放到各分局(大隊(duì))。20__年下半年，將重點(diǎn)做好對各分局(大隊(duì))的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查工作。
(一)加大執(zhí)法整治力度。指導(dǎo)各分局(大隊(duì))強(qiáng)化整治學(xué)校周邊無證流動攤點(diǎn)違法經(jīng)營行為，繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范市區(qū)規(guī)模以上餐飲單位餐廚廢棄物及“三廢”的監(jiān)管。
(二)加強(qiáng)食品安全法規(guī)宣傳工作。向各餐飲單位及攤點(diǎn)宣傳食品安全衛(wèi)生知識，學(xué)校周邊餐飲店家的宣傳教育，增強(qiáng)其對食品安全重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步提高他們的行業(yè)自律意識，督促自覺做好衛(wèi)生保潔工作。
(三)進(jìn)取配合有關(guān)部門參與食品衛(wèi)生安全整治工作。
一、統(tǒng)一思想，明確職責(zé)。
我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會周金伙局長關(guān)于“十條措施”和市局七項(xiàng)制度的要求，充分認(rèn)識食品安全是關(guān)系人民群眾切身安全利益和社會安定的大事，在中秋、國慶期間節(jié)日市場食品安全專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對食品安全整治工作的部署和落實(shí)，結(jié)合省局的“十個提升”要求，強(qiáng)化對食品安全整治工作的督促、檢查和明白，確保市場監(jiān)管重心下移，將食品安全監(jiān)管工作納入片區(qū)管理，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管，按照屬地管轄原則和“五定”方案把食品安全監(jiān)管工作層層分解、落實(shí)到每個崗位，做到任務(wù)到片區(qū)，職責(zé)到監(jiān)管員。
二、加強(qiáng)重點(diǎn)，抓好落實(shí)。我們根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，確定監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)商品，按照“六查六看六打擊”及“五個一律”、“五個一批”的要求，進(jìn)取開展食品安全整治工作。在其他專項(xiàng)整治取得較好的效果的基礎(chǔ)上，對糧食、肉類、水產(chǎn)類、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、調(diào)味品等八大類日用消費(fèi)品進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)山村和農(nóng)村市場等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，防止制假窩點(diǎn)，以次充好、假冒猥劣商品下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移，確保入市上柜食品的質(zhì)量。
三、加強(qiáng)監(jiān)管，抓好專項(xiàng)整治行動。
(一)開展中秋、國慶期間節(jié)日市場食品安全專項(xiàng)整治。
我們緊密結(jié)合2015年紅盾行動要求，切實(shí)加強(qiáng)中秋國慶期間節(jié)日市場的巡查監(jiān)管工作。按照省局要求把食品安全和商標(biāo)廣告作為監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)，而重中之重是要突出抓好食品安全的監(jiān)管，不折不扣地落實(shí)周金伙局長在省局食品安全監(jiān)管工作會議上提出的“十條措施”.同時(shí)組織力量落實(shí)市工商局《中秋國慶節(jié)日市場食品安全專項(xiàng)整治同意行動方案》中各個階段的工作，打出聲威、打出形象、打出實(shí)效。在節(jié)前我們組織檢查，共出動2____次，5車次，檢查相關(guān)經(jīng)營戶3____，查獲三無月餅76塊，過期調(diào)味品21瓶。
我們認(rèn)真做好節(jié)日期間值班、政務(wù)請示、報(bào)告工作。我所節(jié)日期間實(shí)行24小時(shí)值班制度，認(rèn)真受理消費(fèi)者投訴。對值班人員嚴(yán)格要求，在崗在位、切實(shí)負(fù)責(zé)，確保通訊暢通。從9月27日至10月7日堅(jiān)持每日報(bào)送制度，確保節(jié)日市場消費(fèi)安全。
(二)貫徹省局關(guān)于“責(zé)令停業(yè)整頓”行政處罰措施加大對銷售不合格食品違法行為的監(jiān)管力度專項(xiàng)整治。
根據(jù)省局《關(guān)于適用“責(zé)令停業(yè)整頓”行政處罰措施加大對銷售不合格食品違法經(jīng)營行為的監(jiān)管力度的通知》要求，為一發(fā)懲處食品違法經(jīng)營行為，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營者的行為，加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督管理，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，城關(guān)工商所現(xiàn)就適用“責(zé)令停業(yè)整頓”行政處罰措施，加大對銷售不合格食品違法行為監(jiān)管力度。
1、認(rèn)真做好宣傳工作，采取宣傳欄、黑板報(bào)、宣傳單等形式深入廣泛宣傳，利用禮貌學(xué)校與個私協(xié)會召開經(jīng)營者會議，印發(fā)了200____份宣傳材料進(jìn)行宣傳。經(jīng)過宣傳，讓廣大群眾參與到查處無照經(jīng)營的活動中，構(gòu)成對無照經(jīng)營違法行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
2、我們成立了無照經(jīng)營專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，以片區(qū)為單位，分片分組對片區(qū)的經(jīng)營者進(jìn)行開展治理整頓工作。首先進(jìn)取發(fā)動建立群眾線索，舉報(bào)、反映無照經(jīng)營的違法行為。其次分區(qū)域、有重點(diǎn)有計(jì)劃地加大巡查力度。實(shí)行預(yù)警查處機(jī)制，發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營的的先發(fā)催辦通知書，超過期限未辦理營業(yè)執(zhí)照的，再由辦案組立案查處。對已立案查處的無照經(jīng)營戶進(jìn)行回訪，督促其盡快辦理營業(yè)執(zhí)照。
3、在清理整頓無照經(jīng)營活動中，按照市局“五個一律”、“五個一批”的要求嚴(yán)格執(zhí)法，對無照經(jīng)營食品類的經(jīng)營者堅(jiān)決取締。城關(guān)所共出動25____次，檢查41____，共查獲無照經(jīng)營戶1____，依法立案查處1____，罰款金額2.____元，發(fā)出178份催辦通知書，補(bǔ)辦執(zhí)照率達(dá)10____.
(三)治理“餐桌污染”實(shí)行商品質(zhì)量快速檢測工作專項(xiàng)整治
我們立足城關(guān)地區(qū)作為永春縣的經(jīng)濟(jì)文化中心，共開展了____有關(guān)的檢查行動，出動3____次，檢查有關(guān)個體經(jīng)營戶、企業(yè)7____.對市、縣局部署的需重點(diǎn)檢查的商品進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，在城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場建立商品購銷帳，實(shí)行信譽(yù)卡制度，同時(shí)進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、企業(yè)名稱的行為，仿冒偽造產(chǎn)地等質(zhì)量標(biāo)志的行為，嚴(yán)厲查處利用新產(chǎn)品上市節(jié)日促銷，巨獎銷售，營銷策劃等對商品進(jìn)行虛假宣傳的誤導(dǎo)行為，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市，擾亂和破壞糧油市場秩序的行為。如今年1月份，我局對城東街陳某的批發(fā)店例行檢查的時(shí)候，在其倉庫發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人冒用他人廠名廠址的“五糧液”酒40瓶，我們根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對其違法行為進(jìn)行處罰。
(四)糧食市場、陳化糧監(jiān)管工作
我們按照“屬地管轄”原則，按片區(qū)職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的糧食經(jīng)營者，糧食倉儲進(jìn)行檢查。我們成立了糧食市場監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，會同糧食、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教委、建委等有關(guān)部門加強(qiáng)對糧食購銷企業(yè)、個體加工作坊購進(jìn)的糧食進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)涉嫌劣質(zhì)大米立即就地封存，及時(shí)送相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測。
我們按照“屬地管轄”原則，按片區(qū)職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的糧食經(jīng)營者，糧食倉儲進(jìn)行檢查。我們成立了糧食市場監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，會同糧食、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教委、建委等有關(guān)部門加強(qiáng)對糧食購銷企業(yè)、個體加工作坊購進(jìn)的糧食進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)涉嫌劣質(zhì)大米立即就地封存，及時(shí)送相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測。
(五)開展劣質(zhì)大米、水果市場的專項(xiàng)整治
我們充分發(fā)揮工商聯(lián)絡(luò)員在監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，密切關(guān)注消費(fèi)者對大米、水果等質(zhì)量的投訴情景，一旦發(fā)現(xiàn)線索立即跟蹤核查，依法處理。檢查嚴(yán)厲打擊打蠟上色或使用有毒有害物質(zhì)加工以次充好的劣質(zhì)水果。堅(jiān)決查處違法使用冒牌水果標(biāo)貼的行為，加強(qiáng)對水果批發(fā)市場的追蹤，深挖造假加工窩點(diǎn)。檢查水果經(jīng)營主體資格，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營行為。
四、強(qiáng)化服務(wù)意識，推行長效監(jiān)管，確保執(zhí)法服務(wù)雙到位。
圍繞服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展這一大局，立足我所職能，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，進(jìn)取探討、制定各種長效監(jiān)管措施，經(jīng)過市場監(jiān)管和行政指導(dǎo)相結(jié)合，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展。
1、推行企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)絡(luò)溝通。經(jīng)過分行業(yè)、有計(jì)劃地開展企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)工作，擴(kuò)大培訓(xùn)面，提高培訓(xùn)層次，力爭今年在6____以上的企業(yè)建立工商聯(lián)絡(luò)員。并以企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員為載體，把行政指導(dǎo)具體資料和措施貫穿到日常監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)中，推行各種工商專業(yè)指導(dǎo)。
2、建立了紅盾維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)管新力量，延伸監(jiān)管服務(wù)觸角。以轄區(qū)內(nèi)已設(shè)立的洋上村紅盾維權(quán)站、工業(yè)園區(qū)紅盾維權(quán)站和新發(fā)超市、國泰商場、遠(yuǎn)大電器紅盾維權(quán)站為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善維權(quán)站規(guī)范的日常監(jiān)管制度和工作機(jī)制，拓展工作范圍和職責(zé)，充分發(fā)揮其在服務(wù)企業(yè)、消費(fèi)者、市場監(jiān)督等方面的作用。同時(shí)加強(qiáng)對聯(lián)絡(luò)員的法律法規(guī)知識、工商業(yè)務(wù)知識及有關(guān)商品質(zhì)量知識培訓(xùn)，進(jìn)取培育“紅盾維權(quán)站聯(lián)絡(luò)員”，拓展工商行政管理職能，擴(kuò)大監(jiān)管面和服務(wù)面。
3、進(jìn)取開拓思路，探索服務(wù)企業(yè)新途徑。以依托開發(fā)區(qū)建設(shè)管委會設(shè)立的縣“探花山-榜德”開發(fā)區(qū)紅盾維權(quán)站為陣地對企業(yè)的工商注冊登記，商標(biāo)使用注冊、廣告行為等進(jìn)行指導(dǎo)，向企業(yè)供給各種注冊、變更登記及年檢表格。同時(shí)，探索由開發(fā)區(qū)建設(shè)管委會對新開業(yè)及變更、年檢的企業(yè)進(jìn)行地址勘察：工業(yè)園區(qū)企業(yè)在開業(yè)、變更登記及年檢時(shí)，先由工業(yè)園區(qū)管委會指定二個以上的維權(quán)站成員進(jìn)行現(xiàn)場地址勘察，勘察結(jié)果加蓋工業(yè)園區(qū)管委會公章后，作為企業(yè)經(jīng)營地址情景的有效證明文件，進(jìn)一步方便園區(qū)內(nèi)企業(yè)。
4、開展共建規(guī)范市場活動。進(jìn)一步完善共建規(guī)范市場的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確市場開辦者、經(jīng)營者、監(jiān)管者等各自的職責(zé)和關(guān)系。指導(dǎo)、督促市場開辦者履行商品安全第一職責(zé)人的職責(zé)，進(jìn)一步完善商品質(zhì)量管理制度和監(jiān)控流程。并以點(diǎn)及面，引導(dǎo)經(jīng)營者禮貌經(jīng)商、誠信經(jīng)營。
__年上半年，在省、地局和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞工商行政管理工作職能，認(rèn)真按照地區(qū)局和縣局崗位目標(biāo)任務(wù)，以食品安全監(jiān)管工作為重中之重，以查辦各類食品違法案件為手段，采取食品監(jiān)管長效機(jī)制和各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動相結(jié)合得方法，以創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制為突破口，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，有力地打擊了各種食品違法行為，為營造放心滿意的食品市場和消費(fèi)環(huán)境做出了進(jìn)取的努力。
一、基本情景
(一)__縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)354個行政村，食品經(jīng)營主體1714戶，其中食品零售經(jīng)營主體1099戶(含50平方以上的5個，團(tuán)體、私營的食品經(jīng)營戶64戶)、食品配送22戶、食品批發(fā)24戶、食品加工79戶，餐飲490戶(含農(nóng)家樂15戶)。
(二)截止目前，在食品安全監(jiān)管工作中，全局共出動執(zhí)法人員5172人次，出動執(zhí)法車輛車次，集中力量檢查食品經(jīng)營戶14142戶次，立案查處各類食品違法案件49件，罰沒款1.97萬元。二是開展節(jié)日期間食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對節(jié)日食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查，依法查處銷售"三無"食品、冒牌、仿冒、過期變質(zhì)以及不貼合衛(wèi)生要求的食品等違法行為，共查獲各類五糧液等系列白酒99瓶(袋)，過期啤酒等飲料315瓶(袋)，不合格食品3336袋，不合格杏仁露等禮品盒1249盒，標(biāo)值達(dá)5萬余元。
二、具體做法
(一)統(tǒng)籌安排，建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制
1、以規(guī)范食品監(jiān)管行為為核心點(diǎn)，著力強(qiáng)化食品安全監(jiān)管職責(zé)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)力組織保障。我局建立了一把手親自掛帥，分管局長靠前指揮，公平交易牽頭負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，層層簽訂職責(zé)書，職責(zé)到人。二是建立工作機(jī)制，強(qiáng)化制度保障。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管人員、監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管措施、重點(diǎn)監(jiān)管食品經(jīng)營主體資格、經(jīng)營行為和食品質(zhì)量，按照網(wǎng)格職責(zé)區(qū)強(qiáng)化日常監(jiān)管，認(rèn)真開展"六查六看"，嚴(yán)格規(guī)范市場監(jiān)管行為。三是建立食品安全應(yīng)急機(jī)制，有效提升了對突發(fā)事件的快速處置本事。
2、認(rèn)真評選放心店和放心超市，目前已評選出9戶“食品安全示范店”，1戶“食品安全放心超市”。根據(jù)地區(qū)局在每一個行政村評選一戶“食品安全示范店”的要求，我局根據(jù)實(shí)際對尚未成熟的食品經(jīng)營戶繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)、規(guī)范，在每個行政村都創(chuàng)立一戶“食品安全示范店”，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中，爭取在__年6月20日前完成。
3、規(guī)范食品經(jīng)營者索證索票和進(jìn)貨制度，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。為鞏固去年997戶食品經(jīng)營戶索證索票成果，繼續(xù)做好109國道和魯大復(fù)線兩旁村莊內(nèi)食品經(jīng)營戶索證索票工作，以及山區(qū)公路兩旁和鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地食品經(jīng)營戶的索證索票工作。同時(shí)各所摸派轄區(qū)未建立索證索票工作的食品經(jīng)營戶的基本情景，建立臺帳做好準(zhǔn)備工作，并印發(fā)承諾書1700份，統(tǒng)一印制了《食品安全監(jiān)管公示牌》__份以及識假變假等宣傳材料，統(tǒng)一發(fā)放《購貨臺賬》等，手把手指導(dǎo)經(jīng)營戶戶落實(shí)索證索票制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、不合格食品退市制度等自律制度;手把手指導(dǎo)經(jīng)營戶規(guī)范粘貼票證、規(guī)范填寫進(jìn)貨臺賬和不合格商品退市記錄;講解食品安全知識;幫忙規(guī)范店容店貌;重新簽訂食品質(zhì)量安全職責(zé)書;簽訂食品經(jīng)營者向社會公眾做出不銷售假冒偽劣食品的承諾書;真正做到把服務(wù)、引導(dǎo)工作做到了“家”，真正做到進(jìn)駐一戶、規(guī)范一戶、成型一戶。
4、節(jié)日食品市場整治工作實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化。__縣工商局改變了以往的節(jié)日市場整治慣例，每到一個節(jié)日，各相關(guān)職能科和工商所在節(jié)前、節(jié)日、節(jié)后開展食品安全整治工作，不是縣局等海東局地安排、工商所等縣局地安排，各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行。
(二)突出重點(diǎn)，開展食品安全專項(xiàng)整治。
1、以規(guī)范(供給)食品經(jīng)營行為為著力點(diǎn)，加大食品安全專項(xiàng)執(zhí)法力度，在__年元月份開展了食品安全專項(xiàng)整治月行動。
2、為確保廣大人民群眾過一個安全、和諧的春節(jié)，
__縣工商局抽調(diào)執(zhí)法人員，放棄正常的休息，在正月初四和初七開展了兩次春節(jié)禮品市場專項(xiàng)整治行動，取得很好的效果，受到了群眾的好評。
3、為徹底改變農(nóng)村山區(qū)食品隨意經(jīng)營行為，__縣工商局抽調(diào)執(zhí)法人員開展了為期3天的農(nóng)村山區(qū)食品市場整治行動嚴(yán)厲打擊了違法行為和規(guī)范了農(nóng)村山區(qū)食品市場。
4、為摸清全縣的食品經(jīng)營戶真實(shí)情景，確實(shí)掌握經(jīng)營戶真實(shí)情景，為局黨組研究、決策供給依據(jù)，縣局組織全局執(zhí)法人員開展了為期一個星期的食品安全專項(xiàng)交叉巡查，共檢查了全縣九個市場和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的354個行政村，全面摸清了全縣的食品市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
三、存在問題
(一)對食品安全監(jiān)管工作調(diào)查研究不夠，工作上創(chuàng)新不夠，沒有朝氣。
(二)索證索票工作雖然取得了必須的成績，但山區(qū)部分食品經(jīng)營戶索證索票還不太規(guī)范。
(三)市場上還存在個別銷售假劣食品的違法行為。
四、下半年工作打算
(一)進(jìn)一步完善各項(xiàng)食品安全監(jiān)管工作制度;
(二)繼續(xù)加強(qiáng)索證索票工作;
(三)加大對制售假劣食品的違法行為;
(四)加強(qiáng)工作研究，創(chuàng)新工作方法。
為切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》及市、區(qū)政府相關(guān)文件精神，我局把食品安全工作作為今年工作的重點(diǎn)和中心任務(wù)，作為事關(guān)廣大人民群眾的根本利益、事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全、事關(guān)黨和政府形象的大事來抓。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府和市商務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)食品安全委員會的具體指導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持配合下，我局全面動員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，精心組織，周密安排。認(rèn)真開展食品安全監(jiān)督管理和服務(wù)工作，經(jīng)過艱苦努力，取得了必須的成績?，F(xiàn)將我局食品安全工作情景總結(jié)匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)管力度
為了加強(qiáng)對生豬定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)管，我們商務(wù)局委托縣公安局稅偵大隊(duì)執(zhí)法，堅(jiān)持“內(nèi)管外查”的工作方針，從生豬屠宰的源頭抓起，嚴(yán)格“三證”、檢疫、檢驗(yàn)制度，對屠宰場內(nèi)的檢驗(yàn)、衛(wèi)生消毒、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)厲打擊了私屠濫宰、白板肉、病害肉等不法行為。同時(shí)，開展生豬屠宰專項(xiàng)整治工作，明確工作重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范屠宰企業(yè)的經(jīng)營行為，建立健全生豬疫病標(biāo)識追溯制度，統(tǒng)一的臺帳和證章制度，對私屠濫宰等行為的進(jìn)行投訴舉報(bào)制度，對流通環(huán)節(jié)以制度形式進(jìn)行程序監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰現(xiàn)象，杜絕了“問題肉”的上市，私屠濫宰現(xiàn)象得到遏制。在重大節(jié)假日或其它地區(qū)有重大疫情發(fā)生時(shí)，我們堅(jiān)持對生豬屠宰場實(shí)行“日報(bào)制”，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”意識，及時(shí)掌握生豬的產(chǎn)地和數(shù)量，確保節(jié)假日、疫情控制期市民們吃上優(yōu)質(zhì)肉、放心肉、平價(jià)肉。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。
我局依照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為的緊急通知》和《__市__區(qū)食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)__區(qū)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》等文件精神要求。為切實(shí)做好我區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠專項(xiàng)整治工作，我局高度重視，并成立了以局長為組長，分管副局長為副組長、商務(wù)局市場股人員為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確指導(dǎo)思想、工作職責(zé)、整治資料、整治目標(biāo)等，確保整治工作有序開展。同時(shí)組織生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人召開肉食品安全工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《病害豬無害化處理辦法》《甘肅省家畜屠宰管理辦法》和商務(wù)部、省商務(wù)廳和市局相關(guān)文件精神，進(jìn)一步提高生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人的社會職責(zé)感及肉食品安全防范意識，提升其管理水平，有效預(yù)防和杜絕了肉食品安全事故的發(fā)生。
(二)強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管確保肉品質(zhì)量安全
我局制定了《__市__區(qū)商務(wù)局2015年食品安全工作計(jì)劃》就我區(qū)2家定點(diǎn)屠宰廠的各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體部署，以加強(qiáng)對生豬定點(diǎn)屠宰活動的監(jiān)督管理，為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少食品安全事故的危害，保障人民群眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，制定了《__市__區(qū)商務(wù)局重大食品安全應(yīng)急預(yù)案》。完成了“__市__區(qū)九隆生豬定點(diǎn)屠宰廠”“__市__區(qū)盛泰生豬定點(diǎn)屠宰廠”的技術(shù)改造項(xiàng)目，兩家屠宰廠(場)根據(jù)各自具體情景，分別按以下資料進(jìn)行改造：(一)改造屠宰間、待宰間和急宰間等;(二)屠宰車間地面硬化，墻面彩鋼貼面;(三)人員及肉品出入口與運(yùn)送活畜出入口分開設(shè)立，活畜出入口設(shè)置消毒池;(四)建造清洗池、放血平臺、燙毛灶臺及內(nèi)臟整理操作臺，并且池和臺表面要貼瓷磚;(五)安裝機(jī)械化或半機(jī)械化屠宰設(shè)施，包括脫毛機(jī)、提升機(jī)、吊掛軌道、燙鍋等;(六)建設(shè)無害化處理設(shè)施;(七)建設(shè)化糞池等污水處理設(shè)施。項(xiàng)目總投資為82.7萬元(其中：__市__區(qū)九隆生豬定點(diǎn)屠宰廠投資70.7萬元，__市__區(qū)盛泰生豬定點(diǎn)屠宰廠投資12萬元)?！癬_市__區(qū)九隆生豬定點(diǎn)屠宰廠”技術(shù)改造項(xiàng)目已經(jīng)過甘肅省商務(wù)廳的評審驗(yàn)收。目前，兩家屠宰廠已全部完成技術(shù)改造投入生產(chǎn)。截止10月底，屠宰生豬75607頭，
檢出病害豬及不可食用的生豬產(chǎn)品379頭，全部進(jìn)行了無害化處理，保障了我區(qū)肉品消費(fèi)安全。另外，我區(qū)活禽屠宰市場與農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜市場、百貨市場相互混合、分布分散，不貼合國家有關(guān)動物防疫、公共衛(wèi)生、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的法規(guī)和政策規(guī)定和活禽經(jīng)營市場開辦條件，為規(guī)范我區(qū)活禽經(jīng)營市場秩序，便于市場監(jiān)管，防止高致病性禽流感經(jīng)過市場環(huán)節(jié)傳播，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，向市商務(wù)局申報(bào)了活禽屠宰市場建設(shè)項(xiàng)目。
為進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理，規(guī)范生豬屠宰行為。一是督促和指導(dǎo)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)一步健全完善和實(shí)施生豬進(jìn)出廠檢驗(yàn)檢疫、臺賬登記、病害豬無害化處理等各項(xiàng)規(guī)章制度;二是要求企業(yè)嚴(yán)格按照生豬屠宰操作規(guī)程和技術(shù)要求進(jìn)行屠宰，對經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的生豬在出廠前做好相關(guān)記錄，并按規(guī)定加蓋檢驗(yàn)檢疫合格印章方可出廠銷售，對經(jīng)檢驗(yàn)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行無害化處理，禁止流入市場銷售。
(三)強(qiáng)化規(guī)范屠宰，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格檢查。
在專項(xiàng)整治中，按照工作職責(zé)認(rèn)真開展生豬屠宰及肉食品市場專項(xiàng)整治工作，對轄區(qū)內(nèi)兩家生豬定點(diǎn)屠宰廠重點(diǎn)檢查了肉品檢疫檢驗(yàn)等管理制度的落實(shí)情景、臺賬登記情景、屠宰操作規(guī)程規(guī)范情景等。嚴(yán)厲查處私屠濫宰、制售注水肉、血脖肉、地溝油、病害肉和違反《生豬定點(diǎn)屠宰條例》等擾亂屠宰行業(yè)和豬肉市場經(jīng)營秩序的行為。經(jīng)過抽查，未查出有“瘦肉精”的生豬及肉制品、血脖肉、地溝油、病害及注水豬肉流入市場;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向企業(yè)提出了整改意見，并下發(fā)了整改通知，對企業(yè)整改落實(shí)情景進(jìn)行跟蹤檢查。重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部違法私屠濫宰頻發(fā)、易發(fā)地區(qū)，在__區(qū)巉口鎮(zhèn)檢查發(fā)現(xiàn)有兩戶人銷售無檢疫生豬肉品經(jīng)過進(jìn)一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn)這兩家人從事私屠濫宰活動，我局當(dāng)即派出四名工作人員對其實(shí)行行政處罰，予以依法取締，徹底搗毀了私屠濫宰窩點(diǎn)。
(四)廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。在活動開展以來，充分利用信息報(bào)送、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等方式，進(jìn)行廣泛宣傳。采用電子顯示屏宣傳活動標(biāo)語和發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等方式，組織開展了以“嚴(yán)禁私屠濫宰、制售注水肉、血脖肉、地溝油、病害肉、瘦肉精”為主題的食品安全活動周宣傳活動。此次專項(xiàng)活動共懸掛宣傳打擊制售“瘦肉精”豬肉、血脖肉、地溝油、病害豬肉和注水豬肉的宣傳橫幅，向生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)發(fā)了《致全區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠的一封信》，發(fā)放各種宣傳資料500份。
二、開展餐飲服務(wù)業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)及“窗口服務(wù)月”活動
按照省商務(wù)廳《關(guān)于以服務(wù)全省大型節(jié)會活動為主線，進(jìn)一步推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)及“窗口服務(wù)月”活動的實(shí)施意見》(甘商務(wù)服管發(fā)〔2015〕215號)及《__市商務(wù)局開展全市餐飲服務(wù)業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)及“窗口服務(wù)月”活動實(shí)施方案》(定市商務(wù)發(fā)[2015]65號)，結(jié)合我區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)實(shí)際，就深入推進(jìn)全區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)及“窗口服務(wù)月”活動，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。并組織對全區(qū)的餐飲業(yè)、住宿業(yè)等服務(wù)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，現(xiàn)全區(qū)有酒樓、飯莊、餐館、食府、餐飲店鋪80家，酒店、賓館、飯店、招待所109家。在現(xiàn)有的餐飲業(yè)、住宿業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)及“窗口服務(wù)月”活動，以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，以“三亮三比三爭創(chuàng)”為載體，大力開展創(chuàng)立綠色飯店和節(jié)能降耗活動。在餐飲服務(wù)業(yè)全力抓好精品隴菜工程。開展打擊濫用食品添加劑專項(xiàng)行動。結(jié)合全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)“四推進(jìn)五爭先”主題實(shí)踐活動，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，深入推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)“窗口服務(wù)月”活動。主要開展?fàn)巹?chuàng)__餐飲服務(wù)業(yè)先鋒活動，爭創(chuàng)黨員服務(wù)先鋒活動，在全區(qū)餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)起誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)倡議等活動。全面提升餐飲服務(wù)業(yè)窗口單位服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化，
真正得到實(shí)惠好處。今年甘肅省舉辦精品隴菜認(rèn)定會我區(qū)上報(bào)了“__鳳城大酒店”6個特色菜(古洲酸辣燴魷魚、鳳城土燜羊肉、鳳城太子羊排、__小炒皇、鍋?zhàn)兴岵搜笥?、隴原黃燜雞)參會，為創(chuàng)立精品隴菜品牌店，為促進(jìn)餐飲業(yè)做大做強(qiáng)上水平奠定基礎(chǔ)。根據(jù)《關(guān)于公布精品隴菜認(rèn)定結(jié)果的通知》(甘商務(wù)服管發(fā)〔2015〕297號)經(jīng)省發(fā)展精品隴菜領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究，并根據(jù)評委現(xiàn)場打分情景，我區(qū)上報(bào)了“__鳳城大酒店”“特色菜古洲酸辣燴魷魚”、“鳳城土燜羊肉”、“鳳城太子羊排”、“鍋?zhàn)兴岵搜笥蟆?個菜品認(rèn)定為精品隴菜。
三、加強(qiáng)酒類市場工作的監(jiān)管力度
2015年，我局酒類商品市場管理工作認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市酒類商品管理局和區(qū)委、區(qū)政府工作會議精神，以貫徹依法治國基本方略，提高依法行政水平為基本原則，按照“整頓、規(guī)范、穩(wěn)定、提高”的方針，以整頓酒類市場為重點(diǎn)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，狠抓《酒類流通管理辦法》和《甘肅省酒類商品管理?xiàng)l例》的貫徹落實(shí)，打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法活動，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的酒類商品市場為目標(biāo)，真抓實(shí)干，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，推動了全區(qū)酒類商品管理工作的全面進(jìn)展。
(一)做好酒類商品批許發(fā)可證的核發(fā)工作
為規(guī)范我區(qū)酒類行業(yè)的經(jīng)營主體資格，維護(hù)酒類市場的正常秩序，根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《甘肅省酒類商品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真做好酒類批發(fā)許可證的核發(fā)工作。目前我區(qū)共有酒類批發(fā)企業(yè)57家，其中2015年度新辦批發(fā)許可證3家，換證5家。
經(jīng)過換辦證進(jìn)一步加強(qiáng)對酒類經(jīng)營企業(yè)主體資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)營條件和經(jīng)營地址等的清理工作，依法查處無證照生產(chǎn)經(jīng)營行為。對于證照不符者，要求其辦理換證手續(xù);對已停止批發(fā)業(yè)務(wù)企業(yè)的酒類批發(fā)許可證予以注銷;對酒管局辦理的證件，進(jìn)行年檢，確保證件登記資料與實(shí)際情景相符，決不允許使用過期證件。逐步建立健全全區(qū)酒類生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)基本情景檔案。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法，以檢查隨附單制度、不得向未成年人銷售酒類商品執(zhí)行情景為重點(diǎn)
今年我局已向酒類批發(fā)戶發(fā)放隨附單186本，向城區(qū)酒類營銷者發(fā)放不向未成年人銷售酒類商品警示標(biāo)志501份。經(jīng)過對其執(zhí)行情景進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)，主要存在以下問題：
一是對隨附單填寫不規(guī)范。在檢查中往往看到有相當(dāng)一部分經(jīng)營者隨附單填寫資料不全，或不填備案登記號或未加蓋企業(yè)有效印章。
二是對不向未成年人銷售酒類商品警示標(biāo)志的警示作用認(rèn)識不夠，張貼位置不貼合要求。有一部分經(jīng)營者找種.種理由不將標(biāo)志張貼到醒目位置，致使標(biāo)志的警示作用難以充分發(fā)揮。
針對出現(xiàn)的問題，我們進(jìn)取應(yīng)對，對隨附單的填寫進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，加強(qiáng)對《隨附單》的宣傳力度，對相關(guān)經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)，保證《隨附單》制度深入實(shí)施;同時(shí)運(yùn)用教育、督促、處罰等手段，教育經(jīng)營者自覺執(zhí)行不向未成年人售酒的規(guī)定，嚴(yán)肅查處向未成年人售酒的行為，并在醒目位置明示警示標(biāo)志。
(三)進(jìn)取做好酒類零售備案登記工作
為更好整頓、規(guī)范酒類市場，按照市酒管局的安排，對酒類零售商進(jìn)行調(diào)查摸底，已發(fā)放了《關(guān)于在全區(qū)實(shí)行酒類商品流通零售備案登記管理的通知》501份，現(xiàn)已辦理登記證501份。
(四)加強(qiáng)市場監(jiān)管
在酒類市場整頓中，共檢查酒類商品經(jīng)營戶1186戶(次)，超市5家，酒類批發(fā)戶65家，查封過期啤酒和不合格葡萄酒134瓶，規(guī)范無證批發(fā)戶2戶，責(zé)令停業(yè)整改。
四、存在的主要問題
一是執(zhí)法管理力量薄弱，執(zhí)法隊(duì)伍有待于加強(qiáng)。作為生豬屠宰執(zhí)法主體的區(qū)商務(wù)部門因人員編制有限，持有商務(wù)執(zhí)法證人員不足，一人身兼多項(xiàng)工作，監(jiān)管力度有限。
二是生豬定點(diǎn)屠宰及肉品市場監(jiān)管牽涉職能部門多，消除監(jiān)管死角，凈化肉品市場，高效開展稽查工作難度過大。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰工作全面展開難度較大，異常是邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)。其人口稀散，實(shí)施定點(diǎn)屠宰后，成本提高，肉品價(jià)格上揚(yáng)，老百姓難以理解。
五、2015年工作打算
(一)生豬定點(diǎn)屠宰工作
針對存在的問題，我們將切實(shí)按照商務(wù)部和省商務(wù)廳“進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，確保肉品質(zhì)量安全”的指示精神和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)屠宰向縱深發(fā)展，建立長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步保障肉品質(zhì)量安全。
一是加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰規(guī)劃管理，加快機(jī)械化屠宰進(jìn)程。進(jìn)一步提升改造機(jī)械化屠宰，逐步淘汰和關(guān)掉落后的手工操作，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營，規(guī)范化發(fā)展。
二是加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，制售“瘦肉精”豬、注水豬、血脖肉、地溝油、病害豬等違法行為。加強(qiáng)與各部門合作，發(fā)揮各自管理職能的優(yōu)勢，強(qiáng)化日常監(jiān)管，開展定期不定期的聯(lián)合檢查活動，從嚴(yán)查處不法行為。建立多部門豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，構(gòu)成長效監(jiān)管機(jī)制，確保不出現(xiàn)生豬肉食品安全事件發(fā)生。
三是全面推行肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度和專業(yè)技術(shù)人員持證上崗制度。督促和指導(dǎo)生豬定點(diǎn)屠宰場肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員學(xué)習(xí)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)知識，提高檢驗(yàn)人員檢驗(yàn)本事。
四是完善制度，建立長效監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全完善生豬屠宰管理和屠宰場內(nèi)部管理各項(xiàng)制度，嚴(yán)格屠宰廠設(shè)立和退出制度、生豬及肉品運(yùn)銷和檢驗(yàn)檢疫制度以及執(zhí)法檢查制度等。
五是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰工作，充分利用萬村千鄉(xiāng)、農(nóng)家超市等網(wǎng)絡(luò)，搞好放心肉品配送。
(二)酒類市場管理工作，切實(shí)履行酒類市場打假職能
一是強(qiáng)化輿論宣傳。進(jìn)一步強(qiáng)化對《條例》、《辦法》及酒類商品知識的宣傳咨詢活動，提高廣大人民群眾的鑒別本事和自我防護(hù)意識，增強(qiáng)酒類產(chǎn)銷企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的意識，提高消費(fèi)者自我維權(quán)的本事。同時(shí)和新聞媒體合作，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情景，并定期公示整治結(jié)果。會同工商、質(zhì)檢等部門對轄區(qū)內(nèi)銷售的酒類商品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，異常是對誠信經(jīng)營者及重大違法行為、監(jiān)督監(jiān)測結(jié)果定期在新聞媒體及時(shí)予以曝光，從而構(gòu)成群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持的良好氛圍。
二是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。要建立嚴(yán)格的酒類商品備案登記、隨附單制度和購銷登記制度，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，建立進(jìn)銷貨臺帳，做到票隨貨走，貨票相符，對來源不清，銷售去向不明的行為，堅(jiān)決予以查處。酒類經(jīng)銷商須從證照合法的生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)購進(jìn)酒類商品，從而依法規(guī)范酒類商品經(jīng)營者的經(jīng)營行為，建立健全規(guī)范的酒類商品市場體系，完善酒類商品質(zhì)量準(zhǔn)入規(guī)則。
三是加強(qiáng)對酒類商品廣告的管理。對新上市的酒類商品，必須持相關(guān)資料到區(qū)酒管局登記備案，持有《酒類商品備案登記表》后，方可進(jìn)行廣告宣傳。戶外廣告應(yīng)當(dāng)遵守《廣告管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，各類媒體不得為無酒類商品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者，無酒類批發(fā)許可證的經(jīng)營者發(fā)布酒類廣告。
四是加大隨附單的查處力度。按照程序?qū)ψC照齊全的經(jīng)銷戶發(fā)放隨附單，工作向一線傾斜，對零售經(jīng)營戶加大隨附單的查處力度。由零售商向批發(fā)商索取《隨附單》，批發(fā)商向生產(chǎn)廠家索取《隨附單》，逆向查處，順向管理，充分維護(hù)“三者”的合法利益。
五是建立市場管理的長效機(jī)制，采取定期與不定期檢查相結(jié)合的辦法，加大整治查處力度。