2020年商務(wù)局為民辦實事工作總結(jié)報告
數(shù)年來，新晃縣商務(wù)局按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，高度重視“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)的落實和農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造工作，實行一把手掛帥，局領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，全局協(xié)同配合，整體穩(wěn)步推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”商務(wù)建設(shè)項目，取得了良好效果，2020年保質(zhì)保量圓滿完成了市、縣分配的20家農(nóng)家店建設(shè)改造任務(wù)（其中鄉(xiāng)級店11家，村級店9家）。 2020年完成了縣中心農(nóng)貿(mào)市場和涼傘鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)化改造工程。
一、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)工作
1、主要作法
（一）深化認(rèn)識，強化領(lǐng)導(dǎo)。2020年，縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作部署會議后，我局迅速召開了局黨組會議傳達貫徹會議精神，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，并把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”商務(wù)建設(shè)項目列入了全年的工作重點，對這項工作進行了認(rèn)真的研究和部署。全局上下高度重視，積積參與，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作氛圍。為加強實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快落實這一惠民工程，成立了強有力的工作班子，全面負(fù)責(zé)此項工作的組織、協(xié)調(diào)與實施，并及時制定了《縣商務(wù)局實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店建設(shè)項目工作方案》。
（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布點。一是科學(xué)布點。按照突出重點、服務(wù)大局、有序推進的原則，以新農(nóng)村建設(shè)試點村優(yōu)先布點、空白村優(yōu)先布點、交通沿線優(yōu)先布點、農(nóng)村街道集鎮(zhèn)優(yōu)先布點、經(jīng)濟落后地方優(yōu)先布點“五個優(yōu)先”為指導(dǎo)思想，帶領(lǐng)承辦企業(yè)認(rèn)真選點布點，做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局。二是按照縣委、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈新晃縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施意見〉的通知》的有關(guān)要求，為確保我縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”商務(wù)建設(shè)項目有條不紊進行，我局與承辦企業(yè)一起，深入全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個行政村，采取進店鋪、訪農(nóng)戶的方式，宣傳“萬村千鄉(xiāng)市場工程”有關(guān)政策，調(diào)查了解農(nóng)村零售商業(yè)網(wǎng)點布局情況，廣泛了解其對參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”商務(wù)建設(shè)項目的基本態(tài)度。在此基礎(chǔ)上，與承辦企業(yè)進行協(xié)商、溝通，并多次實地考察和綜合比較，本著擇優(yōu)選店，合理布局的原則，落實了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”商務(wù)建設(shè)項目20家農(nóng)家店建設(shè)的具體名單，并與之簽訂加盟協(xié)議，為下步實施奠定了堅實基礎(chǔ)。
（三）從嚴(yán)要求，規(guī)范操作。為確保農(nóng)家店的建設(shè)質(zhì)量，我局組織、引導(dǎo)、依托承辦企業(yè)嚴(yán)格按照農(nóng)家店建設(shè)規(guī)范進行建設(shè)或改造，做到高起點建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)運作。一是在農(nóng)家店發(fā)展方面要求經(jīng)營品種要全，店面要大，輻射面要廣；在發(fā)展加盟店方面要求做到統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識，實行超市化經(jīng)營，擴大統(tǒng)一配送，確保服務(wù)質(zhì)量。二是嚴(yán)把建設(shè)改造質(zhì)量。要求承辦企業(yè)嚴(yán)格按照商務(wù)部制定的《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》、《農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》進行建設(shè)改造，鼓勵農(nóng)家店業(yè)主利用現(xiàn)有場地和設(shè)施進行改造提升，嚴(yán)格執(zhí)行各項相關(guān)指標(biāo)，對不合條件的店面或改造不達標(biāo)的店面絕不開“綠燈”。在此基礎(chǔ)上，我局適時安排人員深入農(nóng)家店建設(shè)現(xiàn)場進行檢查指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改和完善，確保農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量。
（四）強化考核，全力推進。我局把涉及“萬村千鄉(xiāng)市場工程”商務(wù)建設(shè)項目工作納入了全局綜合目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，作為年終評先評優(yōu)的主要依據(jù)之一，并建立了周會商、月調(diào)度、及時報送相關(guān)信息、通報工作進度等管理制度。同時，我局由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成督查組，充分發(fā)揮檢查督導(dǎo)作用，不定期地對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”商務(wù)建設(shè)項目進行明查暗訪，有力推動了此項工作的落實。
2、主要成效
（一）政府部門形象有了進一步提高。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”商務(wù)建設(shè)項目是政府為民辦實事工程，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的惠民工程，也是商務(wù)部門實踐“三個代表”、“服務(wù)三農(nóng)”的重大舉措。農(nóng)民通過身邊的農(nóng)家店，進一步認(rèn)識到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)內(nèi)涵，直接感受到中央、地方政府對農(nóng)村、農(nóng)民的關(guān)懷，農(nóng)村的消費環(huán)境改變了，農(nóng)民的消費放心了，政府贏得了民心，商務(wù)部門贏得了形象。
（二）有效拉動內(nèi)需，促進消費。企業(yè)贏得了市場，知名度進一步提高。承辦企業(yè)通過實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”商務(wù)項目建設(shè)，為企業(yè)開拓市場提供了發(fā)展機遇，有效拓寬了銷售渠道，市場分額進一步提高，為下一步提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益打下了良好的基礎(chǔ)。
（三）農(nóng)家店店主滿意，經(jīng)營逐步走向規(guī)范。通過“民生大愛行動”商務(wù)項目建設(shè)，農(nóng)家店店容店貌得到很大改觀，營造了寬松舒適的購物環(huán)境，同時使農(nóng)家店融入現(xiàn)代農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，提高了市場競爭力，擴大了銷售，增加了效益。
（四）農(nóng)民得到了實惠。經(jīng)過改造的農(nóng)家店，變成了農(nóng)村的小超市，做到“農(nóng)家用品樣樣俱備，便民日雜件件必須”，農(nóng)民在家門口就能享受到超市式的購物樂趣，真正地購買到物美價廉、放心安全的商品，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”商務(wù)建設(shè)項目的實施，為農(nóng)民消費系上“安全帶”，搭起了“方便橋”，編織了“實惠網(wǎng)”。
二、農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造工作
根據(jù)《2020年新晃縣為民辦實事實施意見》文件精神，我局市場服務(wù)中心所屬新晃縣農(nóng)貿(mào)市場、涼傘鎮(zhèn)中心農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造被列為新晃縣2020年為民辦實事項目。對此，我局高度重視，將其作為工作重點來抓。目前，整個改造工程已完工，市場驗收合格，已正式投入營運。下面，就有關(guān)情況做個匯報。
1、市場改造前基本情況
新晃縣農(nóng)貿(mào)市場位于河濱路，涼傘鎮(zhèn)中心市場位于進鎮(zhèn)公路邊。兩個農(nóng)貿(mào)市場由于當(dāng)時市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，硬件設(shè)施嚴(yán)重滯后，不僅購物環(huán)境差，而且也不利于功能分區(qū)、劃行規(guī)市，致使大多數(shù)經(jīng)營戶不愿進市場經(jīng)營，長期在市場外面馬路上占道經(jīng)營，市場經(jīng)濟效益差，社會反響很不好。
2、市場改造所做的工作
為提升市場品質(zhì)，并配合創(chuàng)國衛(wèi)工作，2020年我局就著手對新晃縣農(nóng)貿(mào)市場、涼傘鎮(zhèn)中心農(nóng)貿(mào)市場按商務(wù)部和《新晃縣中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造標(biāo)準(zhǔn)》進行標(biāo)準(zhǔn)化改造，特別是被確定為為民辦實事項目后，我們更是嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍，力爭把這項工作辦好辦實。具體工作措施是：（一）精心組織，明確責(zé)任。局黨組多次召開會議，充分認(rèn)識了市場標(biāo)準(zhǔn)化改造的目的、意義及為民辦實事的重要性、緊迫性，成立了由局長任組長，分管市場建設(shè)副局長和市場服務(wù)中心主任任副組長，相關(guān)人員為成員的市場標(biāo)準(zhǔn)化改造領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層分解了責(zé)任，明確了該項目由商務(wù)局主辦，市場服務(wù)中心具體承辦，局長為第一責(zé)任人，市場服務(wù)中心主任為第二責(zé)任人。（二）制訂詳細(xì)方案，把好設(shè)計、招標(biāo)關(guān)。根據(jù)為民辦實事和農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造的要求，我們于年初制訂了詳細(xì)的《新晃縣綜合農(nóng)貿(mào)市場、涼傘鎮(zhèn)中心農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造實施方案》，計劃投資1000萬元，對兩個市場進行改造。我們選擇了有農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計人員，嚴(yán)格按照市場改造標(biāo)準(zhǔn)搞好設(shè)計，并通過對施工單位實力和信譽等多方面考察，在征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門同意的前提下，采取邀標(biāo)的方式確定了施工單位。（三）抓質(zhì)量，保安全。為確保工程質(zhì)量和施工安全，我們指派了2名現(xiàn)場施工人員全過程跟蹤，全面負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督，確保了工程質(zhì)量合格和沒有發(fā)生任何大小安全事故。（四）搶時間，抓進度。為確保工程如期竣工，我們要求施工單位最大限度保證施工人員，并加班加點，最終提前10天完成了工程。
3、市場改造后的效果
通過改造，如今的兩個市場面貌已是煥然一新。一是硬件設(shè)施大大加強。市場內(nèi)鋪設(shè)水磨石地面、給排水和照明系統(tǒng)規(guī)范、攤位全部鋪設(shè)瓷磚、消防設(shè)施到位、及農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)備齊全、熟食和豆制品單獨設(shè)置獨立小屋、禽類宰殺隔離、公共廁所按規(guī)定進行了改造、市場實現(xiàn)了全封閉。二是購物環(huán)境大大改善。市場內(nèi)干凈整潔，實行全天候保潔，進入市場有一種心曠神怡的感覺。三是布局更加合理，實現(xiàn)了功能分區(qū)。按照市場功能，設(shè)有肉食、蔬菜、水產(chǎn)、豆制品、鹵菜、水果、禽類、自產(chǎn)自銷等銷售區(qū)。四是制度健全，管理規(guī)范。各種管理制度全部張貼上墻，市場管理人員嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定實行全天候流動管理。五是惠民措施有力。市場內(nèi)近1000平方米的自產(chǎn)自銷區(qū)不收一分錢費用，免費供當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)經(jīng)營使用，市場內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測室每天實行抽樣檢測，確保了市場內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。六是效益明顯提高。由于攤位、門面增加，加之，良好的經(jīng)營和管理環(huán)境促使經(jīng)營者進市場經(jīng)營，市場本身效益明顯提高。另外，市場外馬路市場不復(fù)存在，城市形象大大改觀，市民反響良好，社會效益凸顯。