2020年公共資源交易中心工作總結暨2020年工作計劃
公共資源交易中心是負責公共資源交易和提供咨詢、服務的機構，是公共資源統(tǒng)一進場交易的服務平臺。
公共資源交易中心 2020年工作總結暨2020年工作計劃
在縣委、縣政府的堅強領導和相關部門的大力支持下，縣公共資源交易中心遵循“公開透明、公平競爭、公正誠信、廉潔高效”的原則，嚴格執(zhí)行公共資源交易有關法律法規(guī)，牢固樹立優(yōu)質服務意識，公共資源交易各項工作取得了較好成效。
一、 2020年主要工作
(一) 狠抓內控管理， 服務水平持續(xù)提升。配齊了中心領導班子，落實責任分工，確保每個交易環(huán)節(jié)有人把關，每個工作節(jié)點有人負責;對股室實行了全面輪崗，提升了干部職工的綜合素質和工作能力;印發(fā)《便民服務指南》近萬冊，詳細介紹各類公共資源交易流程和辦理須知，方便招投標人;組織開展“我是大行家”輪講輪訓業(yè)務培訓和黨風廉政及法治考試，提升干部職工服務意識和業(yè)務水平;建立AB崗工作制度，設立機動業(yè)務小組，解決“缺人不缺崗”問題;對標各股室職責，查找存在的風險節(jié)點，劃定風險等級，制定廉政風險防控措施和內控管理制度，深入開展廉政警示教育，切實增強廉潔自律意識; 將“兩學一做”常態(tài)化制度化融入“三會一課”和中心工作，結合“不作為、慢作為和亂作為”專項整治活動，開展了“五心五不讓”承諾活動，設立了領導先鋒崗、黨員示范崗和服務創(chuàng)優(yōu)崗，定期評創(chuàng)服務明星，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，擬定各類公共資源交易限時辦結規(guī)定，壓縮辦結時限，制發(fā)業(yè)務辦理及滿意度隨傳隨評跟蹤卷，及時監(jiān)測職工辦理工作質效，設立反饋意見收集箱，及時歸集、立即整改工作中存在的問題，中心服務水平和內控管理進一步提升。11月順利通過了市財政局的內控建設檢查評估。
(二)開辟“綠色通道”，脫貧項目快速推進。協(xié)助相關部門修訂完善《XX縣脫貧攻堅項目實施及監(jiān)督管理辦法》，進一步規(guī)范扶貧資金的使用管理;設立脫貧攻堅項目受理處并限時辦結，為脫貧攻堅項目的招標采購開辟“綠色通道”。根據(jù)業(yè)主委托及時制作村道、便民路和產(chǎn)業(yè)便道的競價(抽選)公告上傳中心網(wǎng)站，完成村道、便民路和產(chǎn)業(yè)便道的文件(公告)制作上網(wǎng)400多個，組織完成水利除險加固項目抽選300多個，同時加強對鄉(xiāng)村自行組織的脫貧攻堅項目開標過程的指導，實現(xiàn)了項目招標“零阻梗、零缺位”，有力助推全縣脫貧攻堅項目快速實施。
(三) 依托科技手段，交易平臺日趨完善。一是優(yōu)化網(wǎng)站欄目。對政府采購的競價和直購欄目以及產(chǎn)權類的農(nóng)村產(chǎn)權、土地拍賣和國資處置欄進行分離優(yōu)化，便于信息上傳和投標人查看; 二是搭建農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺和市場體系。實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺與成都農(nóng)交所對接， 農(nóng)村產(chǎn)權交易信息實現(xiàn)同步發(fā)送，成都農(nóng)交所來我中心開展了農(nóng)村產(chǎn)權交易業(yè)務培訓。與相關部門一道制定了農(nóng)村產(chǎn)權交易制度規(guī)則(試行)，出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權交易考核細則，加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權交易的指導和考核;三是完善電子化交易平臺。積極與省、市交易平臺和銀行系統(tǒng)對接，中心電子交易系統(tǒng)與南充市交易平臺基本實現(xiàn)了互聯(lián)互通，資源共享，各類公共資源交易項目均實現(xiàn)了網(wǎng)上報名、網(wǎng)上售賣標書和網(wǎng)上繳退保證金。
(四)著力扶助幫村，精準扶貧扎實開展。第一書記和駐村工作組堅持駐村幫扶，協(xié)助制定了產(chǎn)業(yè)、基礎設施等脫貧規(guī)劃和村規(guī)民約，根據(jù)全縣“萬人幫萬戶”結對幫扶安排和重心下移力量下沉工作要求，干部職工與49戶貧困戶開展了結對幫扶，經(jīng)常深入結對幫扶的農(nóng)戶家中進行摸底調查、走訪慰問、環(huán)衛(wèi)整治和感恩教育，完善“五個一”、幫扶手冊和明白卡等軟件資料，做到痕跡管理，有證可查。協(xié)助指導幫扶村開展了“三大主題教育”、政策宣講和脫貧攻堅知識有獎問答等活動，按照村和戶脫貧標準，協(xié)助鄉(xiāng)村查漏補短，為貧困戶和計生三結合戶送去幫扶資金2萬余元，用于其購買種子、種苗，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)， 為幫扶戶送去節(jié)日慰問物資0.6萬元，購買水壺、面盆和電視等生活用品1.5萬余元;中心出資近10萬元用于兩村硬化院壩、修建廁所、便民路補差、更換門窗雨棚及開展群眾教育表彰等;幫助兩村引進業(yè)主租賃土地栽植優(yōu)質藤椒共300畝，土地租賃250元/畝/年，藤椒管護200元/畝/年;通過發(fā)動村民捐資和爭取上級補助資金修建便民路17公里，耕種作業(yè)道1公里，新建蓄水池4口，整治山坪塘5口。
(五)服務重大項目， 交易把控成效顯著。緊緊圍繞縣委政府中心工作，主動融入和服務重大項目建設，積極配合水利、交通、住建和國土等相關部門，推進我縣基礎設施和重點項目建設，對全縣重點工程、民生項目的招標采購采取“提前介入、主動服務、容缺受理、一站式服務和限時辦結制”，如對水利除險加固項目、學校醫(yī)院及市政項目和脫貧攻堅等重大項目實行一個項目一名領導主抓、一名工作人員跟蹤服務，及時加強與項目建設單位(招標人)溝通聯(lián)系，為招標人提供政策咨詢、業(yè)務引導等服務，及時協(xié)調處理項目招投標及政府采購過程中的困難和問題，按照“能快則快、能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，做到“主動辦、現(xiàn)在辦、馬上辦”，倒排招投標時間節(jié)點，增設開評標場次等，確保了重點項目及時完成招投標，盡快投入建設。截至目前，交易中心共完成各類交易項目780宗，成交總金額約16.48億元，節(jié)約資金1.57億元。其中：政府采購項目132宗，采購預算金額為8.87億元，實際采購金額為8.57億元，節(jié)約金額為0.31億元，節(jié)約率為3.4%;工程招標648批次(其中公招76個，比選190個，抽選382個)，評審控價9.17億元，中標價7.92億元，節(jié)約資金1.25億元，節(jié)約率為13.64%。未發(fā)生一起因招標文件編制或工作人員違規(guī)違紀操作而引起的舉報、投訴事件，社會滿意度高。
(六)注重提煉總結， 經(jīng)驗做法推陳出新。強化思維創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，方式創(chuàng)新，充分提煉拓展好做法、好經(jīng)驗。使用手持式身份證查驗儀 (指紋+人臉對比)和建造師信息卡刷卡入場等舉措，對投標人進行身份證信息核查，有效遏制了投標單位冒名頂替、弄虛作假和擾亂招投標市場秩序等行為，獲得交易各方一致好評;利用中心網(wǎng)站、官方微信、簡報、LED和新聞媒體等載體，客觀真實地宣傳我縣公共資源交易工作，全年出刊交易簡報12期，在XX新聞網(wǎng)、XX縣政府門戶網(wǎng)、省交易中心官方網(wǎng)站等宣傳報道30余次，并有12篇稿件被《中國政府采購報》、《四川日報》、《招標與投標》和《南充日報》刊載，營山、順慶、通江等地先后來我中心考察學習， 我縣公共資源交易工作影響進一步提升。
同時，還較好地完成了安全綜治信訪維穩(wěn)、機關黨建、黨風廉政建設、依法治理、檔案、統(tǒng)計、工青婦和效能建設等和諧保障任務。
一年來，雖做了一些工作，但也存在很多不足。一是隊伍的整體素質還須進一步提高;二是中心的標準化、電子化建設仍需持續(xù)深化，三是政府采購的需求論證和各單位的主體責任須進一步明確并加強，這些問題都需要我們堅持不懈努力，在今后的工作中予以研究解決。
二、2020年工作計劃
2020年，我們將從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，緊緊圍繞年度目標工作任務，堅持優(yōu)質服務為宗旨，繼續(xù)按照“科技+制度”的思路，以“互聯(lián)網(wǎng)”+招標采購行動為契機，以實現(xiàn)全流程電子化招投標為目標， 以“脫貧攻堅”為重點，以優(yōu)化招標采購文件抓手，創(chuàng)新工作方法，提升服務效能，努力完成全年工作目標和任務。
(一)創(chuàng)優(yōu)平臺，提升電子化交易水平。根據(jù)南充市“互聯(lián)網(wǎng)”+招標采購行動方案(2020-2020)， 完善電子交易平臺，實現(xiàn)與省市平臺無縫對接，基本實現(xiàn)全流程電子化招標采購， 盡快實現(xiàn)網(wǎng)上投標和異地遠程評標，有效解決圍標頑癥和專家不公的問題，實現(xiàn)公共資源交易更公開、更公平、更公正。進一步完善農(nóng)村產(chǎn)權交易市場體系和交易平臺，制定并完善農(nóng)村產(chǎn)權交易規(guī)則、流程和辦事指南，鼓勵引導各方在平臺上進行交易，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權交易站的指導、培訓和考核。積極向全省試點地區(qū)學習，先行先試，在全縣打造 3-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權交易示范站，以點帶面，推進農(nóng)村產(chǎn)權交易向縱深發(fā)展。根據(jù)儀府辦發(fā)〔2020〕41號要求，不斷探索，進一步規(guī)范土地進場交易行為。
(二)持續(xù)用力，做好脫貧攻堅成果鞏固。按照縣委政府的總體部署，繼續(xù)以“脫貧攻堅”為重點，重心下移，力量下沉，對已出列村做好成果鞏固，對2020年出列村繼續(xù)對照村和戶脫貧標準，持續(xù)用力，查漏補缺， 確保幫扶村和貧困戶全面實現(xiàn)奔康目標。
(三)完善制度，優(yōu)化招標采購文件范本。一是根據(jù)南充市中標候選人評定機制試點實施辦法，及時討論修訂工程招標文件范本，積極試點總投資在3000萬元人民幣以下(不含3000萬元)的、打捆審批項目中的單個項目總投資在1000萬元人民幣以下(不含1000萬元)的國家投資工程建設項目采用隨機抽取方式確定中標候選人;二是根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《四川省關于進一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行的若干規(guī)定》和《四川省關于防范和懲處政府采購中不正當競爭行為的通知》等文件要求， 認真討論修訂完善政府采購文件范本，同時要層層加強對招標文件的審核把關。
(四)狠抓培訓，打造專業(yè)化交易隊伍。以股室輪崗為契機，繼續(xù)加強輪崗輪訓，同時組織職工到成都、遂寧、彭州等交易中心實地考察學習，積極參加省市組織的“互聯(lián)網(wǎng)”+招標采購業(yè)務培訓，通過學習培訓把干部職工鍛造成公共資源交易領域的行家里手，夯實業(yè)務基礎，走職業(yè)化、專業(yè)化道路，著力打造一支作風硬、業(yè)務強、服務優(yōu)、底線牢、評價好的陽光交易隊伍。
(五)轉變理念，進一步提升服務效能。進一步深化行風效能意識，發(fā)揚求真務實的工作精神，不斷優(yōu)化服務舉措，創(chuàng)新目標績效考核，提高工作效率，真正把職責履行到位，把工作落實到位，營造團結向上，創(chuàng)先爭優(yōu)的良好工作氛圍。主動融入和服務項目建設，切實加強與項目建設單位(招標人)的溝通聯(lián)系，為招投標當事人提供政策咨詢、程序引導、業(yè)務指導等服務，堅持“問得清、答得明、轉得準”，及時協(xié)調處理工程招投標、政府采購過程中的困難和問題，按照項目建設特點及其進度要求，及時商討解決，加快項目招投標速度，為縣域經(jīng)濟發(fā)展服好務。