民政局2020年述職報告終總結(jié)
民政局是政府主管社會行政事務的職能部門。履行著“上為政府分憂，下為群眾解愁”的重要職能，主管救災救濟、雙擁優(yōu)撫安置、民間組織管理、基層政權(quán)建設、城市農(nóng)村居民最低生活保障、社會福利和社會事務、區(qū)劃地名等工作。下面是找總結(jié)網(wǎng)整理的民政局述職報告范文，歡迎參考。
民政局述職報告
一、年度業(yè)務職能目標完成情況
(一)發(fā)揮政府兜底作用，民生底線牢牢堅守
2020年4月，我市的最低生活保障標準提高到660元/人/月，我區(qū)第一時間實施新標準，確保政策迅速落，低保家庭的保障水平持續(xù)提高。
一是完善動態(tài)管理機制。一方面嚴把“入口”，對低保辦理流程及日常管理等環(huán)節(jié)進行規(guī)范，社區(qū)—街道—區(qū)民政部門層層把關做好審核工作;另一方面暢通“出口”，加強低保分類管理，嚴格按照ABC三類實施定期復核。“三無”老人和家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無變化的低保家庭，劃分為A類，每年復核一次;家庭經(jīng)濟狀況和成員基本情況相對穩(wěn)定的低保家庭，劃分為B類，半年復核一次;收入來源不固定、有勞動能力和勞動條件的低保家庭，劃分為C類，按季度核查，做到精準管理，應保盡保、應退盡退。
二是落實新的困難居民醫(yī)療救助政策。首先，將醫(yī)療救助最高限額由10萬元提高到13萬元，將低保家庭的住院押金減免80%，大病救助比例提高到90%，對孤老、年齡不滿18周歲 (含年滿18周歲的在校大學生)散居孤兒的個人自負醫(yī)療費用實施全額救助。其次，對低保、低保邊緣家庭實施醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算。在此基礎上，將中低收入家庭、因病致貧的支出型貧困家庭和符合條件的新市民一并納入“一站式”即時結(jié)算范圍，實現(xiàn)了醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算全覆蓋。同時，簡化申請審批程序，提高了救助效率。第三，實施困難家庭醫(yī)保繳費補助。對低保家庭的醫(yī)保繳費進行全額補助，對低保邊緣家庭醫(yī)保繳費的50%進行補助，以降低困難家庭支出負擔。
三是充分發(fā)揮臨時救助政策救急難作用。臨時救助最高限額由1萬元提高到了2萬元，同時將符合條件的因病致貧家庭和新市民納入了救助范圍。建立了臨時救助綠色通道制度，因家庭遭遇重大意外事件或患重大疾病住院治療期間，無支付能力放棄治療的，可啟動臨時救助綠色通道，先進行救助，后按程序補辦手續(xù)，確保困難群眾第一時間獲得救助。
(二)抓社區(qū)軟硬件建設，促進社區(qū)治理邁上新水平
一是社區(qū)硬件設施建設成績斐然。投資近400余萬元，完成了浮山路街道河南、福臨，湘潭路街道南嶺，世園街道畢家上流，虎山路街道龍澤苑小區(qū)、興華路街道東昌6處社區(qū)綜合用房建設任務。至此，我區(qū)近三年累計投入4000余萬元，完成社區(qū)綜合服務用房6.58萬㎡建設任務，我區(qū)社區(qū)綜合用房全部達到600㎡標準。開展星級達標社區(qū)評定。貫徹落實《青島市社區(qū)綜合服務設施服務管理規(guī)范》、《青島市社區(qū)綜合服務設施服務管理規(guī)范測評標準》，完成11個街道63個星級社區(qū)、54個達標社區(qū)的申報工作，推動我區(qū)社區(qū)服務設施、服務管理水平再上新臺階。
二是社區(qū)減負增效工作扎實開展。制定《李滄區(qū)社區(qū)減負回頭看專項行動實施方案》，嚴格落實《青島市社區(qū)工作準入制度》《青島市城市社區(qū)服務居民使用社區(qū)居委會印章目錄清單和負面清單》、《李滄區(qū)社區(qū)工作準入制度》等文件，將百通馨苑和紫荊苑兩個社區(qū)作為市級社區(qū)減負增效工作監(jiān)測點，深受上級業(yè)務主管部門好評，并承擔多批次學習觀摩任務。
三是社區(qū)協(xié)商民主機制取得新突破。制定《李滄區(qū)社區(qū)協(xié)商民主示范點建設實施方案》，通過公開投票、微信征集意見、網(wǎng)站調(diào)查、入戶征求意見等方式，讓老百姓自己解決“做什么、做不做、誰來做、怎樣做、做得怎么樣”等問題，社區(qū)協(xié)商內(nèi)容更貼近居民生活。在滄口紫荊苑社區(qū)探索建立“黨委領導、群眾自治、依法協(xié)商、民主集中”的協(xié)商基本原則，明確了協(xié)商程序為黨組織提議、事先告知、民主協(xié)商、納入決策、決策反饋、過程監(jiān)督六個環(huán)節(jié)，社區(qū)協(xié)商程序更具有操作性和實效性。制定了《李滄區(qū)城市社區(qū)協(xié)商民主的實施意見》(試行)，明確了議事類、決策類、管理類、監(jiān)督類事項的協(xié)商機制，社區(qū)協(xié)商機制更具有普適性。今年通過試點探索，完成我區(qū)首個社區(qū)協(xié)商民主黨員提案集的制定。制定完成了《李滄區(qū)社區(qū)協(xié)商事項指導目錄》。
(三)加大養(yǎng)老投入力度，服務體系更加完善
牢牢抓住創(chuàng)建“山東省社區(qū)治理暨養(yǎng)老服務創(chuàng)新實驗區(qū)”這一有力契機，加大政府投入力度，引導社會力量參與，全面開展養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設專項行動，著力打造“心系夕陽·頤養(yǎng)李滄”服務品牌。
一是在居家養(yǎng)老方面。對于享受政府購買居家養(yǎng)老服務的保障范圍從“三無”、低保、低邊家庭老人和孤寡老人延伸至貧困重度殘疾老年人以及經(jīng)濟困難的“失獨”老年人。現(xiàn)有361名困難老年人享受到政府買單的居家養(yǎng)老“暖心服務”。同時，鼓勵“三無”和低保家庭老年人入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)享受集中供養(yǎng)服務，區(qū)政府按照收費標準的80%給予補助。目前全區(qū)已有52名老人受益，已累計補助資金150萬余元。
二是在社區(qū)養(yǎng)老方面。緊扣老年人需求狀況，重點推行既有社區(qū)日間照料中心社會化、專業(yè)化運營，打造社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務中心。發(fā)揮轄區(qū)專業(yè)服務組織的優(yōu)勢，大膽改革創(chuàng)新，試點建設了李村街道長嶺路、興華路街道坊子街、樓山街道翠湖三處專門針對失智老年人照護服務中心，為實現(xiàn)失智老人不出社區(qū)享受專業(yè)照護，減輕家庭負擔，解放家庭勞動力，探索出一條嶄新路徑。持續(xù)構(gòu)建覆蓋全區(qū)的為老助餐服務網(wǎng)絡，又建成浮山路街道河南，興華路街道華泰、東昌等6處社區(qū)助老大食堂，全區(qū)助老大食堂達到54處。老人在社區(qū)助老大食堂用餐每次8元，低保、“三無”等困難老人用餐只收2元，其余均由區(qū)財政補貼，確保社區(qū)零成本長效運營，較好地解決了 11個街道3萬余名社區(qū)居家老年人就餐不便的問題。
三是在機構(gòu)養(yǎng)老方面。建成擁有床位500余張的公辦李滄區(qū)頤福養(yǎng)老院，結(jié)束了李滄西部無大型養(yǎng)老機構(gòu)的歷史。通過建立老年人自理能力和家庭經(jīng)濟狀況評估，優(yōu)先滿足“三無”老人，低保、低邊及中低收入家庭老人基本養(yǎng)老服務需求。同時，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)在各類型老人照護，醫(yī)療康復、人才培育等方面的示范引領作用，不斷輻射和帶動其他民辦養(yǎng)老院轉(zhuǎn)型發(fā)展和提質(zhì)增能，鼓勵更多社會力量投資建設品牌化、連鎖化、規(guī)模化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)的示范引領作用，不斷輻射和帶動其他民辦養(yǎng)老院轉(zhuǎn)型發(fā)展和提質(zhì)增能。順華老年公寓、德民老年公寓、永安路社區(qū)養(yǎng)老院等近10家傳統(tǒng)純養(yǎng)型機構(gòu)進行了內(nèi)部設施及服務內(nèi)涵方面的升級。目前，全區(qū)已有養(yǎng)老機構(gòu)33家，床位數(shù)達到3828張，戶籍每千名老人床位數(shù)50張。25家養(yǎng)老機構(gòu)取得醫(yī)療資質(zhì)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務，護理型床位達到3132張，占總床位數(shù)的81.8%。
此外，注重養(yǎng)老服務隊伍建設，全年組織參加養(yǎng)老領域各類培訓16次，培訓人數(shù)300人次，養(yǎng)老從業(yè)人員持證率達到75%以上。區(qū)社會福利院王津峰被授予“最美齊魯民政人”榮譽稱號;張鑫等4人被授予“青島敬老使者”榮譽稱號;
(四)注重社工人才培育，社會工作蓬勃發(fā)展
一是加強社工政策宣傳引導。印發(fā)了《李滄區(qū)社區(qū)專職類工作人員管理暫行辦法》、《關于加強青少年社會工作專業(yè)人才隊伍建設的實施意見》，動員機關干部及社區(qū)居委會和社會組織從業(yè)人員參加國家社工職業(yè)水平考試，并專門邀請了青島大學專家教授進行專題培訓。開發(fā)社區(qū)社會工作專業(yè)崗位7人，為社工隊伍注入新鮮血液。開展了2020年國際社工日主題宣傳活動，在李滄文化公園廣場舉辦了以“社工讓社區(qū)更美好 李滄社工在行動”為主題的社會工作主題宣傳活動，提升了我區(qū)社會工作及社工隊伍的知名度、美譽度。
二是著力培育多樣化社工服務機構(gòu)。培育新增民辦專業(yè)社會工作服務機構(gòu)5 家，分別是青島李滄區(qū)普濟社區(qū)服務中心、青島李滄區(qū)玉杰社區(qū)服務中心、青島市李滄區(qū)彩虹社區(qū)服務中心、青島市李滄區(qū)博潔社區(qū)服務中心、青島李滄區(qū)中特青年鄰家小修志愿服務隊。開展政府購買專業(yè)社工服務，社會組織積極參與社區(qū)治理。落實“四社聯(lián)動”要求，每月在社區(qū)開展大型活動，在居民中取得了良好效應。
三是加強社工崗位人員培訓力度。舉辦了李滄區(qū)社工機構(gòu)黨組織書記核心能力提升培訓班，邀請國內(nèi)公益領軍人才、知名專家黃慶委、李濤等為全區(qū)社工機構(gòu)負責人和社工機構(gòu)黨員開展了參與式培訓，進一步提升專業(yè)化服務水平，為推動基礎社會和諧發(fā)展提供有力的保障。
(五)堅持依法行政審批，服務質(zhì)量不斷優(yōu)化
一是進一步規(guī)范和完善審批登記事項。實行民辦非企業(yè)登記等公共服務事項網(wǎng)上審批辦理，提高服務便捷度。年度受理社會組織審批登記業(yè)務425件，如期完成社會組織年檢工作。社會組織統(tǒng)一社會信用代碼賦碼率與換證達到95%以上。下發(fā)了《李滄區(qū)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤實施方案》。加強社會組織日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查。及時公布和推送社會組織登記、處罰信用信息。做好社會組織年度評估工作。
二是加大社會組織改革扶持力度。出臺了《關于改革社會組織管理制度促進李滄區(qū)社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》。財政列專項資金支持社會組織發(fā)展，僅對養(yǎng)老服務組織支持資金就達948.57萬元，扶持公益服務項目資金42.8萬元。
三是加強社會組織黨建工作，組織指導各社會組織黨支部常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育，建立“主題黨日”活動制度，創(chuàng)建青島托普科技學校黨建服務品牌，通過示范引領，促進廣大社會組織黨建服務和責任意識的不斷提高。
(六)落實雙擁優(yōu)撫保障政策，保障退役人員合法權(quán)益
一是做好優(yōu)撫對象政策落實。全面做好優(yōu)撫對象撫恤補助提標工作，為402名義務兵家庭發(fā)放優(yōu)待金829.5萬元，為542名優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補助金709萬元。積極落實好青島籍現(xiàn)役軍人立功受獎獎勵制度，今年為76名立功受獎的現(xiàn)役軍人發(fā)放獎勵金4.7萬元。對生活暫時遇到困難的76人次優(yōu)撫對象家庭辦理臨時救助12萬元，全區(qū)重點優(yōu)撫對象享受優(yōu)撫免費乘車;為162名在鄉(xiāng)優(yōu)撫對象發(fā)放冬季取暖補貼12.96萬元，組織并完成了每年一次的優(yōu)撫對象免費體檢工作，積極做好優(yōu)撫對象住房優(yōu)待工作;優(yōu)撫對象住院補助、門診大病實行一站式結(jié)算，對享受撫恤補助的優(yōu)撫對象每人每年分別給予500-1000元的普通門診補助且先行撥入定點醫(yī)院，每年組織優(yōu)撫對象免費體檢，全面落實優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)惠政策;配合市優(yōu)撫醫(yī)院做好復退軍人精神病患者體檢復查和醫(yī)療巡診工作;對符合規(guī)定的優(yōu)撫對象實施供養(yǎng)，發(fā)揮優(yōu)撫對象聯(lián)絡員作用，做好優(yōu)撫工作。積極組織烈屬及抗戰(zhàn)老兵參加烈士公祭儀式，扎實做好慰問烈屬工作。
二是推動軍地互動常態(tài)化。加強與我區(qū)24個駐軍單位聯(lián)系互動，堅持八一、春節(jié)走訪制度、定期組織慰問演出。今年先后協(xié)調(diào)部隊派出官兵500余人次，相繼參加了植樹節(jié)、山林防火等重大保障任務。投資350余萬元，完成軍地互辦實事5件。
在專項社會事務方面，提高婚姻登記規(guī)范化建設，全年辦理結(jié)(離)婚登記3540對，補發(fā)結(jié)婚證938對。為生活上完全不能自理的老年人及殘疾人上門服務補發(fā)結(jié)婚證23對。積極做好新建道路命名和第二次全國地名普查驗收等工作。編制李滄區(qū)殯葬改革及殯葬設施建設規(guī)劃，指導完成了棗兒山遷墳工作。
二、履職盡責服務基層情況
扎實開展以“立足本職、服務群眾”為主題的崗位練兵活動，局機關干部聯(lián)系基層群眾深入調(diào)研，針對群眾反映熱點問題:一是將提升非營利性養(yǎng)老機構(gòu)運營及服務質(zhì)量納入?yún)^(qū)辦實事項目。會同專業(yè)社會組織對全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)進行整體評估，完成隱患整改490條，為全區(qū)所有養(yǎng)老機構(gòu)安裝即開式茶爐90臺。進一步提升全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)整體運營質(zhì)量和服務水平。二是投入資金680余萬元，為轄區(qū)居民投保了“家庭財產(chǎn)保險”、“政府公眾責任保險”和“60歲以上老年人意外傷害保險”。截止2020年10月，保險公司已經(jīng)出險264戶，保險賠付119.91萬元，有效增強了人民群眾抵御風險能力，保障了社會和諧穩(wěn)定。
三、人大代表、政協(xié)委員、居民群眾建議辦理情況
今年我局共收到人大建議8件、政協(xié)提案7件，共計15件。其中，涉及到養(yǎng)老服務工作9件、基層政權(quán)與社區(qū)建設工作2件、社會救助工作2件、社會工作服務2件。在辦理人大建議、政協(xié)提案過程中，我局不斷探索辦理工作的新思路、新方法，按時完成了辦理工作任務，所有建議、提案辦理做到了辦結(jié)率100%，答復率100%，滿意率100%。
四、存在問題及改進措施
問題主要表現(xiàn)在:基層社區(qū)服務人員力量不足;服務能力與居民的需求還有差距;部分養(yǎng)老服務機構(gòu)轉(zhuǎn)型存在難度;政府購買服務力度尚需進一步加強。
一是健全完善與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的城市低保動態(tài)調(diào)整機制。根據(jù)統(tǒng)一安排做好提高城市低保標準工作。
二是以建立多層次養(yǎng)老服務體系為目標創(chuàng)新。重點在政策引領扶持、設施規(guī)劃建設、鼓勵社會參與、人才隊伍建設等方面狠抓工作落實，持續(xù)提升轄區(qū)養(yǎng)老服務質(zhì)量，讓更多的老年人享受到改革發(fā)展的紅利?？茖W推進“養(yǎng)醫(yī)結(jié)合”型養(yǎng)老機構(gòu)的建設。重點著眼于健康管理、長期護理和失能康復，使“預防、治療、康復、護理”服務融為一體，滿足老年人的慢性病管理、康復、服藥等基本醫(yī)療需求。
三是社區(qū)居委會換屆后加強社區(qū)人員培訓、組織建設、業(yè)務指導等，推進社區(qū)治理現(xiàn)代化進程.
下一步要進一步做好社會救助、養(yǎng)老助老、雙擁優(yōu)撫等各方面的工作，制定《關于進一步落實困難居民臨時救助工作的意見》和《城鄉(xiāng)最低生活保障工作實施細則》等文件，抓好兜底救助，做好救助政策和慈善關愛緊密結(jié)合，實現(xiàn)精準救助，不斷完善服務形式，不斷提升群眾的幸福感和獲得感。