今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，環(huán)保工作堅(jiān)持以統(tǒng)籌人與自然全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，以爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市和生態(tài)市建設(shè)為總抓手，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)市建設(shè)、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作中都取得了較好效果，在工作上主要抓了六個(gè)方面：
一、嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，杜絕新污染源的產(chǎn)生
工作中，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一切開綠燈，并主動(dòng)幫助企業(yè)辦理手續(xù)，全力支持企業(yè)大干快上;對不符合國家規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，積極做好解釋工作，并嚴(yán)格按規(guī)定辦事，把好第一審批關(guān)，決不放過一個(gè)污染項(xiàng)目，從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。今年1―6月份共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件130件，其中報(bào)告表40個(gè)，登記表90個(gè)。立項(xiàng)審查150個(gè)，其中轉(zhuǎn)報(bào)濰坊市以上環(huán)保部門的8個(gè)。拒批不符合國家規(guī)定的污染項(xiàng)目5個(gè)，其中拒批在水源地建設(shè)的項(xiàng)目2個(gè)。所有項(xiàng)目提前辦結(jié)率100%，滿意率100%，未發(fā)生任何投訴和上訪事件，多次受到服務(wù)單位的好評。
二、嚴(yán)格執(zhí)法，加大環(huán)境監(jiān)察力度
在水污染治理方面，對全市范圍內(nèi)造紙、釀酒、化工、淀粉、印染等69家污染企業(yè)和重點(diǎn)污染源，進(jìn)行了重點(diǎn)管理，上半年共檢查、抽查、暗查390廠次、1350人次，夜間及節(jié)假日出動(dòng)檢查180人次。對治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常并能達(dá)標(biāo)排放的39家企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)表彰;對26家存在環(huán)保問題的企業(yè)依法進(jìn)行了處理，其中對不能達(dá)標(biāo)排放的7家企業(yè)實(shí)行了限期整改，對污染設(shè)施擅自停運(yùn)和運(yùn)行不正常的5家企業(yè)依法給予行政罰款，對未執(zhí)行“三同時(shí)”的6家企業(yè)處以行政罰款并立即停止生產(chǎn)，對8家未經(jīng)審批擅自開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目依法進(jìn)行了取締。認(rèn)真抓好污染企業(yè)的退城入園工作，積極幫助企業(yè)搞好入園的選址、論證、環(huán)評等工作。加強(qiáng)了對九龍河的監(jiān)察頻次和力度，對往濰河偷排漏排的企業(yè)，依法進(jìn)行了改造入網(wǎng)。對水源地上游和污染濰河的企業(yè)加強(qiáng)了重點(diǎn)管理。目前，我市出境點(diǎn)濰河的古縣斷面cod年平均值為32毫克/升，比上年降低了2.5個(gè)百分點(diǎn);百尺河cod為178毫克/升 ，降低了20個(gè)百分點(diǎn);鐵溝河cod為125毫克/升，降低了15個(gè)百分點(diǎn);蘆河cod為40毫克/升，與去年持平;墨水河已成為市區(qū)的排污管網(wǎng)，污水現(xiàn)在全部進(jìn)入銀河污水處理廠。加大了城區(qū)大氣污染的治理力度，關(guān)停了城區(qū)兩家水泥廠的立窯生產(chǎn)線，并實(shí)施搬遷治理。對城區(qū)燃煤鍋爐、窯爐實(shí)施關(guān)停，現(xiàn)已拆除城區(qū)鍋爐、窯爐、茶水爐近600臺，城區(qū)大氣質(zhì)量有了很大改善。5月31日全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會議后，我們又會同發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)等部門，聯(lián)合制定了實(shí)施方案，并將《實(shí)施方案》印發(fā)到了有關(guān)部門和企業(yè)，按照實(shí)施方案，抽調(diào)了30人組成4個(gè)檢查組，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，對全市的所有排污單位進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改，促進(jìn)了全市環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
三、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，為環(huán)保執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)
圍繞監(jiān)測計(jì)劃，完成了省、市下達(dá)的飲用水、地面水的例行監(jiān)測任務(wù)。對全市污染源總量控制單位進(jìn)行了全面監(jiān)測，對造紙、淀粉、印染等15家重點(diǎn)單位進(jìn)行了每月2次的重點(diǎn)監(jiān)測，對飲用水源地三里莊水庫以及濰河的枳溝、九臺、古縣等斷面進(jìn)行了嚴(yán)密監(jiān)控，上半年取得環(huán)境監(jiān)測有效數(shù)據(jù)3000多個(gè)，所有報(bào)出數(shù)據(jù)一次合格率達(dá)到100%。同時(shí)，積極搞好服務(wù)性監(jiān)測，對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、“三同時(shí)”驗(yàn)收、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行檢查、排污費(fèi)征收、信訪查處、污染事故處理等各項(xiàng)工作，及時(shí)跟上監(jiān)測，提供了大量科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為環(huán)保執(zhí)法提供了有效的法律依據(jù)。
四、加大信訪查處力度，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題
上半年共查處信訪案件192起，其中濰坊市局以上轉(zhuǎn)辦的34件，濰坊市長熱線31件，諸城市委、人大、政府轉(zhuǎn)辦22件，督察中心6件，行風(fēng)在線轉(zhuǎn)辦的15件，我局直接辦理的99件，信訪案件查處率100%，處結(jié)率99%，無錯(cuò)案、積案。對具備回訪條件的全部進(jìn)行了回訪，滿意率在98%以上。未發(fā)生進(jìn)京到省越級上訪案件。辦理人大代表提出的議案、建議5件，政協(xié)委員提出的提案7件，辦結(jié)后答復(fù)滿意率為100%。通過信訪途徑解決了許多群眾關(guān)心的環(huán)境污染問題。
五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
我們將4家企業(yè)列為循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，并在部分企業(yè)中開展了iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。配合經(jīng)貿(mào)局?jǐn)M定了10家清潔生產(chǎn)審計(jì)單位。幫助昌城鎮(zhèn)、皇華鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，順利通過了省局的考核評選。會同文明辦推薦了東坡社區(qū)、白玉山子社區(qū)、楊春社區(qū)等3個(gè)社區(qū)參加濰坊市級綠色社區(qū)評選。會同教育部門推薦經(jīng)濟(jì)學(xué)校等4所學(xué)校參加濰坊市級綠色學(xué)校評選，龍?jiān)磳W(xué)校、皇華初中現(xiàn)已獲得山東省綠色學(xué)校稱號。組織外貿(mào)公司、得利斯集團(tuán)，北汽福田諸城車輛廠、興創(chuàng)紙業(yè)、金安熱電等參加市級環(huán)境友好企業(yè)評選。加強(qiáng)了放射源安全監(jiān)管工作。對全市7個(gè)單位的輻射裝置、在用放射源、廢放射源送貯等情況進(jìn)行了檢查。開展了電磁環(huán)境污染申報(bào)登記，建立了文本檔案和數(shù)據(jù)庫。
六、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的自身建設(shè)
加強(qiáng)了制度建設(shè)，層層落實(shí)了崗位責(zé)任制，每名干部職工都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各項(xiàng)規(guī)章制度不斷健全并能有效運(yùn)行，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象得到解決。認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定，加強(qiáng)廉政教育，全局干部職工無違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。組織全體干部職工進(jìn)行了知榮明恥教育，認(rèn)真進(jìn)行了黨員的先鋒模范作用教育。通過一系列的教育活動(dòng)，全體干部職工自覺做到了“四個(gè)增強(qiáng)、四個(gè)提高”，即增強(qiáng)責(zé)任意識，提高工作效率;增強(qiáng)服務(wù)意識，提高執(zhí)法水平;增強(qiáng)大局意識，提高思想境界;增強(qiáng)自律意識，提高遵紀(jì)守法的自覺性。干部職工的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，部門形象得到了較大改善。辦公室管理、宣傳教育、文書檔案、財(cái)務(wù)管理、衛(wèi)生安全、工會婦女等各方面都取得了較好的成績，在市里組織的各項(xiàng)檢查驗(yàn)收中受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。
目前存在的突出問題，一是全市的環(huán)境形勢還很嚴(yán)峻，環(huán)境質(zhì)量狀況與人民群眾的期望還相差很遠(yuǎn)，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，環(huán)境敏感問題越來越多，特別是結(jié)構(gòu)性污染，治理投資大、見效慢。二是部分企業(yè)不能保證治污設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是一些印染、服裝、食品企業(yè)，與環(huán)保部門躲著干，偷排漏排、違法超標(biāo)排放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，噪聲擾民的問題也比較突出，一些城區(qū)居民區(qū)附近的加工企業(yè)，生產(chǎn)噪聲超標(biāo)排放，影響居民休息，引起群眾不滿，增大了環(huán)保執(zhí)法的難度。三是部分有鍋爐的市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦企業(yè)，大都沒有脫硫設(shè)施施，個(gè)別有的，設(shè)備使用也不規(guī)范。四是有的企業(yè)不履行環(huán)保審批手續(xù)，不執(zhí)行“三同時(shí)”，擅自開工建設(shè)，造成經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境污染。這些問題必須認(rèn)真加以解決。
下半年在工作上主要突出四個(gè)重點(diǎn)。一是加強(qiáng)水污染治理。繼續(xù)加強(qiáng)對69家重點(diǎn)水污染企業(yè)的治理和監(jiān)管，全面檢查排污單位污染治理和排放情況、排污申報(bào)登記和排污許可證制度執(zhí)行情況，對不按規(guī)定方式排放污染物、污染反彈超標(biāo)排放的責(zé)令限期整改，對擅自閑置、拆除污染治理設(shè)施或者偷排污染物的依法嚴(yán)肅查處。對違反國家法律政策造成重大決策失誤，或者干擾執(zhí)法、執(zhí)法不力造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。加強(qiáng)對污水處理廠的監(jiān)督管理，加快第二污水處理廠的建設(shè)步伐，完善城區(qū)排污管道。抓好水源地保護(hù)工作，對影響水源地水質(zhì)的所有排污單位進(jìn)行全面治理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是加強(qiáng)大氣和噪聲污染治理。按照上級要求，督促所有使用鍋爐的企業(yè)和熱電廠按照規(guī)定時(shí)間和要求，完成脫硫治理任務(wù)。抓好城區(qū)燃煤鍋爐、窯爐和土灶污染治理，對熱電到達(dá)區(qū)域的燃煤鍋爐、窯爐和經(jīng)營性大灶繼續(xù)實(shí)行關(guān)停，做到熱電達(dá)到哪里，措施就跟到哪里。加大噪聲污染治理力度，督促各企業(yè)嚴(yán)格控制噪聲污染，加強(qiáng)治理措施，確保噪聲達(dá)標(biāo)排放，解決噪聲擾民的問題。三是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批擅自開發(fā)建設(shè)或違反“三同時(shí)”制度的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕新污染源的產(chǎn)生。對沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，沒有通過環(huán)境保護(hù)"三同時(shí)"驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)使用，或建成后環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物超標(biāo)排放的，責(zé)令停產(chǎn)，限期整改。加快重點(diǎn)污染企業(yè)退城入園，按計(jì)劃完成搬遷治理任務(wù)。四是嚴(yán)查死灰復(fù)燃的“xx土小”。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，堅(jiān)決杜絕新上“xx土小”和新六小項(xiàng)目，從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。