2020年以來(lái)，城管執(zhí)法局始終把新老城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作作為全局的中心工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生整治工作的一系列決策部署，緊緊圍繞《舟曲縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》，以“花開(kāi)舟曲”花卉種植工程為依托，以創(chuàng)建“干凈、舒適、宜居”的山水新舟曲城市形象為目標(biāo)，舉全局之力強(qiáng)力推進(jìn)新老城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，不斷加大人力、物力、財(cái)力投入，切實(shí)履行好城管執(zhí)法局城市“美容師”的重要職責(zé)，新老城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作不斷取得新成效，現(xiàn)將城管執(zhí)法局上半年開(kāi)展的主要工作情況匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
(一)強(qiáng)化城市管理，全面提升城市管理服務(wù)水平。
一是持續(xù)發(fā)力整治占道經(jīng)營(yíng)，維持城區(qū)良好的經(jīng)營(yíng)秩序。今年以來(lái)，城管執(zhí)法局聯(lián)合工商、交警等取締流動(dòng)攤點(diǎn)和車載市場(chǎng)280多家(次)，占道經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng)860多處(次)，清理亂堆亂放渣土、雜物等150余處，整治新老城區(qū)洗車點(diǎn)18處，制止渣土車輛拋灑滴漏行為40余起。二是及時(shí)清除城區(qū)“小廣告、野廣告”等城市“牛皮廯”，不斷提升城市品味。今年以來(lái)，共清除新老城區(qū)“牛皮癬”小廣告、黑廣告15000余張(處)。三是加強(qiáng)城區(qū)戶外廣告整治，促進(jìn)戶外廣告規(guī)范化管理。結(jié)合州縣環(huán)境衛(wèi)生督查組反饋的問(wèn)題，不斷加強(qiáng)了對(duì)戶外廣告及門(mén)店招牌的清理整治，共清理整治戶外廣告80多起，縣城街道上空懸掛的橫幅30多條，收繳拆除破舊廣告牌50多塊，發(fā)放整改通知書(shū)40多份。四是及時(shí)修繕城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施，為城區(qū)居民提供良好的居住環(huán)境。今年以來(lái)，先后疏通新老城區(qū)堵塞排水渠道1200多米，路面污水堵塞40多處，更換新老城區(qū)雨篦子50余處，雨水、污水井蓋30多個(gè)，果皮箱、垃圾桶42個(gè)，整修硬化城區(qū)道路260多平方米，修復(fù)公園、廣場(chǎng)內(nèi)臺(tái)階、步行小道受損大理石150多平方米，修整人行道地磚塌陷60多處。同時(shí)，為了給老城區(qū)廣大居民提供一個(gè)舒適干凈的休閑場(chǎng)所，對(duì)老城區(qū)廣壩景觀臺(tái)(涼亭)進(jìn)行了修繕和重新噴漆刷新。五是切實(shí)加強(qiáng)楹聯(lián)文化步行街管理，著力打響全國(guó)楹聯(lián)文化品牌。加強(qiáng)了對(duì)沿街商鋪店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)的整治，今年以來(lái)共拆除亂掛橫幅46處，大型廣告14處，清理各商鋪櫥窗圖文廣告260處，取締流動(dòng)攤點(diǎn)130余處，更換鐵藝燈籠23個(gè)，清理水池淤泥20余次。通過(guò)規(guī)范管理，目前西街西關(guān)楹聯(lián)文化步行街的知名度和影響力節(jié)節(jié)攀升。六是加大新老城區(qū)物業(yè)監(jiān)管力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決小區(qū)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。就如何提升物業(yè)服務(wù)水平等問(wèn)題，多次與新老城區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、業(yè)主代表廣泛地溝通、協(xié)商，先后召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)10多次，并就廣大業(yè)主反映的亮化、電梯和基礎(chǔ)設(shè)施維修等問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)《限時(shí)任務(wù)交辦單》5份，責(zé)令物業(yè)公司限期進(jìn)行整改。七是加大宣傳力度，努力營(yíng)造城市管理的良好社會(huì)氛圍。今年以來(lái)，通過(guò)走訪商戶、集中宣傳等形式，不斷加強(qiáng)對(duì)城市管理領(lǐng)域法律法規(guī)的宣傳，累計(jì)張貼、發(fā)放了《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《縣政府關(guān)于嚴(yán)禁店外經(jīng)營(yíng)強(qiáng)化市容管理的通告》、《城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生倡議書(shū)》等宣傳資料12000多份，積極引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵守城市管理相關(guān)法律法規(guī)，維持良好的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制，著力提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)質(zhì)量。
一是強(qiáng)化責(zé)任體系，落實(shí)績(jī)效管理。不斷完善局長(zhǎng)全面監(jiān)管，副局長(zhǎng)分管主抓，環(huán)衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)明察暗訪，環(huán)衛(wèi)管理員一線督查指導(dǎo)，環(huán)衛(wèi)工人全天候清掃保潔的工作責(zé)任機(jī)制，形成層層抓落實(shí)的工作常態(tài)。大力推行城區(qū)環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理模式，定崗定責(zé)，責(zé)任到人，全面實(shí)行分段包干清掃保潔。二是狠抓清掃保潔，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。每天形成了早上4:30—6：30全面集中清掃，6：30—12:00全面保潔，中午12：00—14:00第二次全面清掃，下午14：00至晚上21：00全面保潔的無(wú)縫隙工作作息制度，做到清掃和保潔無(wú)縫隙銜接，做到城區(qū)主干道時(shí)時(shí)有人，確保了從早到晚城區(qū)主干道干凈整潔。三是加大垃圾清運(yùn)，減少暴露時(shí)間。每天從早上5點(diǎn)開(kāi)始，出動(dòng)8輛垃圾清運(yùn)車輛，分路段、定時(shí)間對(duì)新老城區(qū)的垃圾進(jìn)行及時(shí)清運(yùn)，切實(shí)做到日產(chǎn)日清。新區(qū)平均每天清運(yùn)垃圾20余噸，老城區(qū)平均每天清運(yùn)垃圾45噸。四是加大環(huán)衛(wèi)巡查， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。每天出動(dòng)巡查車輛加大環(huán)衛(wèi)巡查工作，及時(shí)向相關(guān)責(zé)任單位下發(fā)環(huán)境衛(wèi)生整治函，累計(jì)整改市容環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題800多處。五是加大灑水除塵，營(yíng)造良好環(huán)境。每日4次灑水和2次除塵，平均每月沖洗城區(qū)主街道3次。對(duì)城區(qū)的垃圾箱、果皮箱每月定期進(jìn)行沖洗及油漆刷新，切實(shí)為廣大城區(qū)居民提供了干凈舒適的居住環(huán)境。六是整治垃圾死角，擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)覆蓋。今年以來(lái)，先后雇傭人工800余人次，出動(dòng)農(nóng)用三輪車輛150余臺(tái)次，清理白龍江河道、新老城區(qū)溝道、城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾死角以及危險(xiǎn)地段散落的垃圾300多噸。
(三)加大管護(hù)投入，全力打造“花園城市”。
一是積極參與“花開(kāi)舟曲”花卉種植工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“花開(kāi)舟曲”花卉種植方案，在全力以赴做好新區(qū)13個(gè)小區(qū)花卉種植澆水等前期服務(wù)工作的同時(shí)，全面完成了新老新區(qū)公共綠化帶裸露空地和人行道樹(shù)坑觀賞花卉的種植任務(wù)，累計(jì)栽植大麗花、金盞菊、百日草、三葉草等各類花草6000多平方米，在新區(qū)濕地公園栽植西湖垂柳2000株，苗木花卉的成活率達(dá)到95%以上;二是全力鞏固“花開(kāi)舟曲”花卉種植成果。加大人力、物力投入，在全面做好新老城區(qū)公園、人行道等公共綠化區(qū)域澆水、修剪及病蟲(chóng)害防治等日常管護(hù)工作的同時(shí)，想法設(shè)法全力以赴做好峰迭新區(qū)13個(gè)居民小區(qū)和嶺草壩濕地公園所有花卉的澆水、修剪和巡查等日常管護(hù)工作，累計(jì)澆水8000余噸，噴灑敵敵畏、樂(lè)果等農(nóng)藥 80多瓶，修剪綠籬9800多平方米，在小區(qū)內(nèi)修筑花卉觀賞道路30多條700多平方米，張貼《關(guān)于嚴(yán)厲打擊破壞峰迭新區(qū)花卉苗木及灌溉設(shè)施的通告》150多份，安裝花卉管護(hù)監(jiān)督電話牌和城市管理舉報(bào)電話牌80多處。三是加大城區(qū)亮化管理，著力提高城市美譽(yù)度、知名度。不斷加大對(duì)新老城區(qū)連接線及樓宇亮化設(shè)施的日常管護(hù)，今年上半年共維修路燈1300多盞(次)，維修線路4000多米，更換鎮(zhèn)流器1200只，維修控制箱20多次，更換燈泡800多只，維修新老城區(qū)街道亮化56處，背街后巷亮燈率達(dá)96%，城區(qū)主干道亮燈率達(dá)到98%以上。同時(shí)，春節(jié)前夕在新老城區(qū)修建迎春燈墻2座，迎門(mén)1個(gè)，在城區(qū)營(yíng)造了歡樂(lè)祥和的春節(jié)氛圍。
(四)高度關(guān)注民生，狠抓“雙聯(lián)”及“精準(zhǔn)扶貧”行動(dòng)。
一是堅(jiān)決做好“雙聯(lián)”及“精準(zhǔn)扶貧”工作，今年以來(lái)城管執(zhí)法局多次組織領(lǐng)導(dǎo)干部職工深入曲瓦鄉(xiāng)水泉村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，春節(jié)前將城區(qū)更換的舊宮燈150個(gè)、電線300米贈(zèng)送幫扶村懸掛，為水泉村群眾歡度春節(jié)營(yíng)造了良好的節(jié)日氛圍;今年春節(jié)過(guò)后，城管執(zhí)法局通過(guò)單位自籌和職工捐款的方式籌集幫扶資金12000元，為幫扶村貧困戶購(gòu)買(mǎi)化肥23袋、地膜66卷，切實(shí)解決了貧困戶春耕生產(chǎn)燃眉之急。二是迅速落實(shí)縣委縣政府轉(zhuǎn)辦通知和縣長(zhǎng)信箱反映的問(wèn)題，積極承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案。今年上半年城管執(zhí)法局共收到縣委環(huán)境辦督辦通知、縣政府督查室督辦通知和縣政府門(mén)戶網(wǎng)站網(wǎng)民留言處理交辦單40多份，及時(shí)細(xì)化分解辦理任務(wù)，明確辦理責(zé)任人和辦理時(shí)限，切實(shí)做到件件有落實(shí)，事事有回音。積極承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案，對(duì)代表和委員們集中反映的城區(qū)如廁難等問(wèn)題，城管執(zhí)法局執(zhí)照“誰(shuí)收費(fèi)、誰(shuí)管理”的方式，在進(jìn)一步做好老城區(qū)4處公廁日常管理的同時(shí)，今年上半年又開(kāi)放了新區(qū)中央公園、文博館2處公廁。
二、存在的問(wèn)題
(一)我縣老城區(qū)地域狹小、人口密集、商販眾多，城市管理難度大，日產(chǎn)生活垃圾日益增多，給環(huán)衛(wèi)工作造成了巨大的壓力。
(二)長(zhǎng)期以來(lái)新老城區(qū)沒(méi)有固定的背篼市場(chǎng)，城區(qū)附近的群眾一年四季源源不斷地將自產(chǎn)的時(shí)令蔬菜、瓜果以及采摘的山野菜背到城區(qū)販賣(mài)，時(shí)常出現(xiàn)占道經(jīng)營(yíng)、隨處擺放的問(wèn)題，經(jīng)常在城區(qū)“東躲西藏、到處亂竄”，極大地影響了市容市貌。
(三)我縣老城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人工作辛苦，工資偏低，工薪不對(duì)等。目前全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每月1500元左右，但是我縣由于財(cái)政拮據(jù)，環(huán)衛(wèi)工人的工資仍按照前幾年全省的最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，老城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人1370元/月。
(四)我縣新老城區(qū)無(wú)垃圾中轉(zhuǎn)站及垃圾處理設(shè)施。目前，老城區(qū)垃圾填埋場(chǎng)距離老縣城3.5公里，中途尚無(wú)垃圾中轉(zhuǎn)站及垃圾處理設(shè)施，而且通往垃圾填埋場(chǎng)的專用道路坡陡路險(xiǎn)，加之常年失修，老城區(qū)垃圾拉運(yùn)路線較長(zhǎng)且存在一定的安全隱患，致使城區(qū)垃圾清運(yùn)難度較大。
(五)體制不順，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一?？h執(zhí)法局雖然作為城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)，但目前單位性質(zhì)仍然為事業(yè)單位，由于缺乏綜合行政執(zhí)法管理權(quán)和行政處罰權(quán)，在日常城管執(zhí)法工作中，主要以說(shuō)服教育和積極勸導(dǎo)為主，執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法效果不明顯。
(六)我縣的物業(yè)管理是一個(gè)新興行業(yè)，現(xiàn)正處于探索階段，當(dāng)前物業(yè)管理水平偏低，物業(yè)管理市場(chǎng)不夠規(guī)范，市民對(duì)物業(yè)管理的意義認(rèn)識(shí)不夠，加之小區(qū)內(nèi)工程遺留問(wèn)題多，物業(yè)公司成立時(shí)沒(méi)有收小區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施維修基金，致使我縣物業(yè)服務(wù)工作難以開(kāi)展。
(七)隨著我縣新老城區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展，城市管理工作范圍不斷擴(kuò)大，工作任務(wù)量大、面寬，城市綜合執(zhí)法管理工作日益繁重，執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。特別是峰迭新區(qū)城管執(zhí)法人員少，園林綠化專業(yè)技術(shù)人才缺乏，難以適應(yīng)當(dāng)前“花開(kāi)舟曲”花卉種植后期管護(hù)及日常城市管理工作任務(wù)。
三、今后工作打算
一是抓難點(diǎn)，在持續(xù)發(fā)力整治市容市貌上下功夫。創(chuàng)新工作方式方法，持續(xù)發(fā)力整治流動(dòng)攤點(diǎn)和車載市場(chǎng)，堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，繼續(xù)加大對(duì)城區(qū)“小廣告、野廣告”等城市“牛皮廯”的清理力度，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)戶外廣告管理，促進(jìn)戶外廣告規(guī)范化設(shè)置。
二是抓管理，在促進(jìn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生好轉(zhuǎn)上下功夫。全面落實(shí)全州縱深推進(jìn)環(huán)境綜合整治新要求新舉措，以城區(qū)環(huán)境綜合整治精細(xì)化為目標(biāo)，下大氣力著力在樓體立面上尋突破，持續(xù)推行環(huán)衛(wèi)工作無(wú)縫隙銜接，切實(shí)做到城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，清掃保潔不斷提質(zhì)。
三是抓靚點(diǎn)，在打造美麗宜居城市新形象上下功夫。全面貫徹落實(shí)好縣委、縣政府做出的重大工作部署，持續(xù)加大城區(qū)綠化投入，著力提高城區(qū)亮化水平，精心管理好西街西關(guān)中國(guó)楹聯(lián)文化步行街。
四是抓宣傳，在努力營(yíng)造市民廣泛參與城市管理上下功夫。圍繞全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和城市管理法律法規(guī)，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體，開(kāi)展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民群眾自覺(jué)遵守城市管理的相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)投身到環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來(lái)。
以上匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。