2020年上半年,我局全面貫徹黨的十九大、十九大一中、二中、三中全會,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代特色社會主義思想和習(xí)近平對四川工作重要指示精神和省委彭清華書記重要講話精神,深入踐行“五大”發(fā)展理念,認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,以建成覆蓋全域的綜合水務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系為目標(biāo),以脫貧攻堅為統(tǒng)攬,以項目為支撐,以改革為動力,以工程建設(shè)為重點,不斷強(qiáng)化水利管理和改革,全力抓好各項工作,取得了階段性成效。
一、2020上半年工作總結(jié)
(一)堅決打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn)。
1.2020年連片扶貧開發(fā)水利項目
成立了2020年扶貧連片開發(fā)水利專項建設(shè)工作小組,抽調(diào)骨干技術(shù)力量組成9個工作組,實行轄區(qū)負(fù)責(zé)制,分赴9個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、督促各項目村規(guī)劃實施。目前各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村正在編制實施方案。
2.2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程
2020年度全區(qū)水利脫貧攻堅飲水安全項目規(guī)劃新建集中供水工程19處,管網(wǎng)延伸工程12處,散戶井改造工程1300處,解決22個脫貧摘帽村和355個非脫貧村2.5萬人(其中2020年脫貧人口0.5383萬人)飲水安全問題,實現(xiàn)年度脫貧摘帽村、貧困戶安全飲水全覆蓋。截止目前,我區(qū)已完成17個2020年脫貧摘帽村飲水安全工程建設(shè)任務(wù),建成集中供水工程12處,管網(wǎng)延伸工程10處,散戶井改造工程900處,解決2.2萬人(其中2020年脫貧人口0.45萬人)飲水安全問題。
3.扶貧幫扶工作
我局掛包幫扶漁溪鎮(zhèn)箭弓村、槐樹村、茍院寺村3個貧困村,共派出6名第一書記(其中貧困村第一書記3名,非貧困村第一書記3名),局58名干部職工共幫扶181戶貧困戶,上半年我局幫扶干部積極開展幫扶工作,一是與貧困戶制定了年度幫扶計劃、幫扶措施,并落實落地;二是常態(tài)化開展扶貧工作,每月到村到戶4次以上進(jìn)行貧困戶情況了解、政策宣講、衛(wèi)生打掃等活動;三是我局今年春節(jié)、三八婦女節(jié)、清明節(jié)、五一勞動節(jié)均到村組織開展了貧困群眾慰問活動、貧困村黨組織活動等,營造了良好的氛圍,使貧困群眾感受到了全社會的溫暖,樹立了脫貧致富的信心。
(二)項目助推川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
1.儲備項目。雙河水庫已完成建設(shè)征地實物調(diào)查細(xì)則及工作方案的審查并按照審查意見進(jìn)行了完善;麻石灣水庫完成可行性研究報告編制,通過局專家組初步審查,并按照專家組意見修改完善,報送市水務(wù)局審查。
2.建設(shè)項目。青木鎮(zhèn)防洪治理工程已完成初設(shè)招標(biāo),正在開展設(shè)計工作;高效節(jié)水灌溉工程已完成實施方案編制,根據(jù)區(qū)涉農(nóng)資金整合后安排500萬元用于高效節(jié)水灌溉項目實施,現(xiàn)正開展初步設(shè)計;閘壩庫區(qū)環(huán)湖路建設(shè)項目完成立項批復(fù),因項目業(yè)主力量薄弱不足以完成項目工作,現(xiàn)已完成初步設(shè)計代理招標(biāo)準(zhǔn)備工作。
(三)完善機(jī)制深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。
2020年農(nóng)業(yè)綜合水價改革總?cè)蝿?wù)2.7萬畝,其中產(chǎn)業(yè)政策改革綜合面積1萬畝;工作開展情況1、2020年已在青木鎮(zhèn)花包村開展改革示范,成立了區(qū)級農(nóng)業(yè)綜合水價改革領(lǐng)導(dǎo)小組;2、改革主要灌溉面積以小(1)小(2)型水庫、重點山坪塘灌區(qū)為主;3、正在制定農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案。
(四)河長制工作全面落地落實。
一是召開了四次河長制工作專題會議,研究布置今年河長制重點工作;二是出臺了《巴中市XX區(qū)河(段)長巡河制度(試行)》,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)河道水污染源排查治理的通知》,梳理了13條主要河流管理保護(hù)“四項清單”。同時各地結(jié)合“五大行動”對“四項清單”所涉及的問題加大力度整改。區(qū)內(nèi)13條主要河流堅持日常保潔,對岸坡白色垃圾、水面漂浮腐朽物進(jìn)行日常清理,始終保持河道潔凈,今年一季度我區(qū)13條主要河流斷面水質(zhì)監(jiān)測大都控制在Ⅲ類以內(nèi),但雙石龍河、長灘河是二類進(jìn)五類出,花溪河是三類進(jìn)五類出,主要原因是場鎮(zhèn)污水所致。
區(qū)河長辦加大了督查督辦及問題跟蹤力度,定期不定期對每條河“四項清單”的落實情況進(jìn)行跟蹤,收到了預(yù)期效果。目前,正在籌備河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,審定河湖管理劃定方案、湖長制實施方案、河長制工作提示、約談、通報制度等。
(五)加強(qiáng)防汛減災(zāi)工作保平安。
一是提前謀劃,壓實責(zé)任。明確了區(qū)鄉(xiāng)村三級防洪度汛責(zé)任人,層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,落實了區(qū)鄉(xiāng)兩級接收氣象信息工作,建立了汛期雨情、水情短信轉(zhuǎn)發(fā)平臺。做到防洪度汛形勢早分析、工作早謀劃、任務(wù)早安排、責(zé)任早明確、措施早落實,牢牢把握防洪度汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作主動權(quán),逐級傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任。
二是及早排查,消除隱患。汛前,安排6個督查組,對全區(qū)27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、18個相關(guān)區(qū)級部門防汛減災(zāi)工作推進(jìn)、重要物資儲備、組織機(jī)構(gòu)及搶險隊伍建設(shè)、預(yù)案編制和修訂等情況開展督查。對發(fā)現(xiàn)的問題分類建立臺賬,督促各地采取有效措施,汛前分類整改到位。汛前不能整改完成的,切實制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,確保汛期平安。
三是完善預(yù)案,強(qiáng)化演練。修訂完善了《巴中市XX區(qū)2020年防汛抗旱工作預(yù)案》和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位,以及140座小型水庫應(yīng)急預(yù)案,達(dá)到了“一鄉(xiāng)一案”、“一庫一案”、“一點一案”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位分別組織了不同形式和類別的防汛搶險演練。
四是補充物資,加強(qiáng)保障。按照“防大災(zāi)、搶大險”原則和“寧可防而無患、不可患而無備”的防災(zāi)要求,各地充分儲備防汛減災(zāi)物資。組建了干群、民兵、公安消防、醫(yī)療衛(wèi)生等應(yīng)急搶險隊伍。對應(yīng)急會商系統(tǒng)、應(yīng)急裝備進(jìn)行全面清理、檢修、維護(hù)和調(diào)試,確保需要時調(diào)得動、用得上,有保障。
五是值班值守,加強(qiáng)預(yù)警。進(jìn)入汛期后,嚴(yán)格執(zhí)行24小時汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。各地始終把值班值守作為防汛減災(zāi)工作的重要環(huán)節(jié)來抓實抓好,以區(qū)防汛指揮部8個視頻監(jiān)測點、7個自動雨量站、10個水位雨情站、62個簡易雨量站為平臺,扎實開展各項監(jiān)測預(yù)警。充分利用各自動監(jiān)測站點上傳到監(jiān)測預(yù)警平臺上的圖像和數(shù)據(jù),切實做好監(jiān)測、預(yù)警工作。通過手機(jī)短信、防汛QQ群及時傳遞信息。
(六)常抓黨風(fēng)廉政建設(shè)強(qiáng)紀(jì)律。
全局以十九大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神、中紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委全會及黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會精神,切實擔(dān)負(fù)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任,抓班子帶隊伍、抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)紀(jì)律正風(fēng)氣,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),全面履行主體責(zé)任。以高度的政治責(zé)任感和使命感,保持堅強(qiáng)政治定力,主動擔(dān)當(dāng)、全面壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全局工作總體布局,以更堅定的態(tài)度、更有力的舉措種好“責(zé)任田”;二是堅持思想建黨,鞏固良好政治生態(tài)。充分發(fā)揮思想政治建設(shè)的基礎(chǔ)性和根本性作用,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,鮮明選人用人導(dǎo)向,良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固;三是持續(xù)正風(fēng)反腐,彰顯反腐斗爭態(tài)勢。以咬定青山不放松的韌勁,保持堅強(qiáng)戰(zhàn)略定力,鍥而不舍落實中央、省、市、區(qū)各項規(guī)定精神,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、力度不減、節(jié)奏不降,馳而不息糾正“四風(fēng)”,旗幟鮮明懲治腐敗,著力提升群眾滿意度和獲得感;四是突出標(biāo)本兼治,完善懲防體系建設(shè)。持續(xù)抓好懲防體系建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約、深化廉政風(fēng)險防控、加強(qiáng)廉政文化建設(shè),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。
(七)鄉(xiāng)村振興水利專項規(guī)劃
黨的十九大以來,以習(xí)近平總為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作,提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并提高到戰(zhàn)略高度。半年以來,我局緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,積極開展相關(guān)工作。一是思想上高度重視。局黨組組織召開專題會議,研究成立以黨組成員、副局長周峰民為組長的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌規(guī)劃編制;二是工作上全力推進(jìn)。全局組成6個調(diào)研組,分別深入9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個村進(jìn)行深入調(diào)研、分析,形成調(diào)研報告1篇報國家水利部;三是保障上人盡其用。我局鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略水利規(guī)劃編制以區(qū)農(nóng)建辦牽頭,抽調(diào)全局業(yè)務(wù)骨干18人,分專業(yè)、分項目參與編制,力求規(guī)劃的可操作性。目前規(guī)劃正在有條不紊推進(jìn),預(yù)計16日初稿提交區(qū)農(nóng)工委。
(八)大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動。
根據(jù)區(qū)委安排部署,我局已于4月底召開“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動動員大會,安排部署全局干部職工開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代特色社會主義思想和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神、省委書記彭清華同志系列講話精神、省委十一屆二次全會精神、市委四屆五次全會精神、區(qū)委二屆六次全會精神,并集中開展了兩次主題分別是“爭當(dāng)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)排頭兵,XX水務(wù)怎么辦”“全省鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范縣,水利項目該怎么規(guī)劃”的討論會。
二、下半年工作計劃
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),自我凈化,自我完善,自我提高,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,提高水利隊伍整體戰(zhàn)斗力,為新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。樹立正確的用人導(dǎo)向,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。建立獎懲激勵機(jī)制,充分調(diào)動隊伍工作積極性。大力推進(jìn)廉政建設(shè),加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開,自覺接受社會、群眾、人大、政協(xié)等的監(jiān)督。大力推動水務(wù)機(jī)關(guān)形象建設(shè),努力打造一支有追求、敢擔(dān)當(dāng)、有活力的水務(wù)隊伍。
(二)全力做好防汛減災(zāi)工作。一是督查再密集。按照“轄區(qū)負(fù)責(zé)、分線負(fù)責(zé)、分塊負(fù)責(zé)”的要求,各責(zé)任部門繼續(xù)組織專班,落實專人,加大對項目施工企業(yè)宣傳指導(dǎo),督促業(yè)主落實防范措施,限時編制應(yīng)急搶險預(yù)案,落實搶險隊伍,確保汛期安全。二是整改再加力。針對隱患排查中存在的問題,各地各部門加大整改力度,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,確保整改到位。三是值班再嚴(yán)格。嚴(yán)格汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班的24小時防汛值班值守制度和汛情、災(zāi)情報告制度,完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,保證信息暢通。四是責(zé)任再落實。完善防汛減災(zāi)責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅防汛減災(zāi)紀(jì)律,對因組織不得力、汛情傳遞不及時、擅離職守、推諉扯皮、工作不到位造成重大損失的要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的行政、法律責(zé)任。
(三)繼續(xù)抓好重點水利項目建設(shè)。一是加快儲備項目推進(jìn)步伐。加快編制雙河水庫水庫壓覆礦產(chǎn)資源評價報告、庫區(qū)文物調(diào)查與保護(hù)報告、建設(shè)征地移民安置社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告等專題報告。麻石灣水庫完成可研報告審批及立項工作;二是完成連片扶貧開發(fā)水利項目建設(shè)。完成2893戶分散供水,新建、整改渠道87.6公里,整治山坪塘20口建設(shè)任務(wù);三是加快推進(jìn)市區(qū)重點項目建設(shè)進(jìn)度。青木鎮(zhèn)防洪治理工程完成前期工作并開工建設(shè),完成項目投資的70%。全面完成高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)工作,年底完成資金撥付80%。完成閘壩庫區(qū)環(huán)湖路建設(shè)項目的初步設(shè)計評審,并報送財政評審。
(四)持續(xù)開展大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動。
持續(xù)開展集中、分散學(xué)習(xí),鼓勵自學(xué),綜合學(xué)習(xí)與工作,分組開展討論,各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室(單位)負(fù)責(zé)人要經(jīng)常到一線工作崗位上,開展水務(wù)工作調(diào)研。
(五)脫貧攻堅幫扶工作。一是我局將繼續(xù)保持幫扶干部下村開展幫扶工作的積極性,確保幫扶工作正?;_展;二是圍繞下半年的七一建黨節(jié)、重陽節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、世界扶貧日等傳統(tǒng)節(jié)日和特殊日期,積極與幫扶村、貧困戶開展扶貧活動,加深與貧困村、貧困戶的感情,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力和感恩意識;三是加強(qiáng)對幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度,助力箭弓村、茍院寺村在2020年順利脫貧,鞏固槐樹村脫貧成效。