2020年以來，我市旅游工作在省旅游發(fā)展委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以全域旅游為方向，以優(yōu)質(zhì)旅游為目標(biāo)，以“旅游+”為路徑，以旅游強市“五個一批”建設(shè)工程為總抓手，力促旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、2020年上半年工作總結(jié)
(一)著力加強旅游項目建設(shè)。一是強化項目招商。開展旅游資源普查，謀劃了17個億元以上旅游項目，并整理、包裝成冊。組建局招商幫辦服務(wù)小組，主動與港中旅、中青旅、東方園林、北京今天利、北京旅業(yè)家、中國建筑等公司對接、洽談，并就大明園股權(quán)融資項目、雙墩、禹會村國家考古遺址公園投資項目分別與北京旅業(yè)家、中國建筑達(dá)成了初步合作意向。二是強化規(guī)劃引領(lǐng)。完成了《XX市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制單位的邀請招標(biāo)工作，目前中標(biāo)單位——中國旅游研究院已與我局共同策劃了11個全域旅游支撐項目。三是強化項目庫建設(shè)。按照“四個一批”即謀劃一批、儲備一批、實施一批、補充一批的原則，滾動充實項目庫，認(rèn)真組織項目數(shù)據(jù)填報，提高入庫項目質(zhì)量。目前全市入庫項目148個，累計完成投資458億元，上半年實際完成投資11.75億元、同比增長10.3%。四是強化在建項目跟蹤服務(wù)。在市領(lǐng)導(dǎo)包保調(diào)度下，牽頭協(xié)調(diào)古民居博覽園、大明園、白乳泉提升改造等重大項目的推進事宜，制定項目年度推進目標(biāo)和季度推進計劃時間表，實行掛圖作戰(zhàn)。目前，大明園酒店、御溫泉對外營業(yè)，大明古鎮(zhèn)骨干工程基本建成;古民居博覽園的“1大5小”6個湖心島構(gòu)筑成型，近200棟古民居修建完成，啟動了成龍捐贈古民居復(fù)建區(qū)建設(shè);白乳泉景區(qū)規(guī)劃修編完成，大圣寺主體工程完工。
(二)著力加強旅游品牌創(chuàng)建。一是強化景區(qū)品牌創(chuàng)建。成立龍子湖景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織景區(qū)業(yè)主單位對標(biāo)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，指導(dǎo)景區(qū)項目上檔升級，啟動《龍子湖景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)提升規(guī)劃》編制工作。指導(dǎo)農(nóng)墾小鎮(zhèn)對標(biāo)補差，爭創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)和省級旅游小鎮(zhèn)。指導(dǎo)三汊河國家濕地公園、現(xiàn)代牧業(yè)園區(qū)、熱浪島水公園完善景區(qū)功能配套，提升軟硬件水平，爭創(chuàng)國家3A級旅游景區(qū)。二是強化飯店品牌創(chuàng)建。指導(dǎo)維也納酒店提升客房、餐廳、廚房標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)四星級旅游飯店。指導(dǎo)全市4家四星級旅游飯店做好三年一次的評定性復(fù)核工作。三是強化鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建。禾泉農(nóng)莊、藍(lán)莓莊園被認(rèn)定為首批省級鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。指導(dǎo)32家單位創(chuàng)建星級農(nóng)家樂。指導(dǎo)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。指導(dǎo)18個行政村創(chuàng)建安徽省鄉(xiāng)村旅游示范村。出臺了《關(guān)于促進民宿發(fā)展的若干意見》，在禾泉農(nóng)莊、五河縣沱湖民俗文化風(fēng)情園開展民宿試點建設(shè)。四是強化旅游新業(yè)態(tài)品牌創(chuàng)建。禾泉農(nóng)莊被認(rèn)定為第三批省級中醫(yī)藥健康旅游基地，花鼓燈嘉年華、現(xiàn)代牧業(yè)被認(rèn)定第三批省級研學(xué)旅行基地。玉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為第二批省級旅游商品特色街區(qū)。沱湖旅游小鎮(zhèn)被認(rèn)定為首批省級旅游小鎮(zhèn)。指導(dǎo)農(nóng)墾小鎮(zhèn)、禾泉小鎮(zhèn)、五河縣朱頂鎮(zhèn)爭創(chuàng)第二批省級旅游小鎮(zhèn)。五是強化旅游商品品牌創(chuàng)建。會同市食品藥品監(jiān)管局等3家開展2020年XX市“地方特產(chǎn)、特色小吃、經(jīng)典名菜、餐飲名店”等系列評選活動，“老石家”百草梨膏糖等10件商品入選“地方特產(chǎn)”名單、淮上明珠大酒店等20家餐飲店入選“餐飲名店”名單、小好鞋底燒餅夾里脊等30種小吃入選“特色小吃”名單、貴妃醉蟹等40道菜入選“經(jīng)典名菜”名單。
(三)著力加強旅游精準(zhǔn)扶貧。一是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“踩準(zhǔn)落點、選準(zhǔn)項目、精準(zhǔn)發(fā)力”的要求，經(jīng)實地考察，增選了懷遠(yuǎn)縣蘭橋鄉(xiāng)張壩村、五河縣小溪鎮(zhèn)小溪村、固鎮(zhèn)縣連城鎮(zhèn)禹廟村3個旅游扶貧重點村，并下?lián)軐ｍ椯Y金45萬元，用于新增的3個旅游扶貧重點村“八個一”工程建設(shè)和A級旅游村莊創(chuàng)建。二是強化旅游產(chǎn)品開發(fā)。召開全市旅游行業(yè)扶貧現(xiàn)場會，圍繞“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、做農(nóng)家活、買農(nóng)家品、享農(nóng)家樂”目標(biāo)，分類發(fā)展“農(nóng)業(yè)觀光類”“文化體驗類”“民俗農(nóng)莊類”“科普教育類”“鄉(xiāng)村度假類”“休閑運動類”“特色餐飲類”等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，全力打造月亮灣莊園、水海葡萄園、柳荷農(nóng)莊、權(quán)宇蓮藕農(nóng)莊、郁香金樽生態(tài)園等一批具有特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。三是強化旅游扶貧人才培訓(xùn)。按照“走出去、請進來”的思路，分別在3、4月份組織縣區(qū)旅游部門負(fù)責(zé)人、旅游扶貧重點村村干部、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)業(yè)主和個體經(jīng)營戶赴江浙等地實地學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村旅游和民宿發(fā)展經(jīng)驗，并于5月舉辦了一期全市旅游工作培訓(xùn)班，對旅游扶貧重點村村干部和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)業(yè)主和個體經(jīng)營戶進行專題培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能力和旅游扶貧能力。
(四)著力加強旅游公共服務(wù)。一是強化旅游交通標(biāo)識體系建設(shè)。完成城市出入口大型旅游公益形象廣告牌和新增15塊旅游交通標(biāo)識選址工作，力爭年底前實現(xiàn)旅游交通標(biāo)識覆蓋全市主要干道。二是強化旅游交通便捷服務(wù)體系建設(shè)。推動XX市旅游集散中心在XX客運南站正式掛牌運營，配備旅游專線交通工具，為游客提供旅游集散服務(wù)、咨詢、換乘服務(wù)。三是強化旅游廁所革命。啟動新建、改擴建旅游廁所20座，按月更新旅游廁所項目庫。
(五)著力加強旅游宣傳推廣。一是制定旅游市場營銷獎勵政策。印發(fā)了《XX市促進旅游市場開發(fā)獎勵辦法(暫行)》，對組織外地游客到蚌旅游的國內(nèi)外合法經(jīng)營的旅行社實施獎勵。二是組織或參加旅游推介活動。組織開展了“歡迎您回家﹒歡歡喜喜過大年”“5﹒19中國旅游日”等系列旅游推介活動。組織參加2020中國國際徽商大會安徽旅游推介會、第十五屆上海世界旅游博覽會等旅游專題活動，推進XX旅游對外合作和開放發(fā)展。參與首屆G-EXPO世界足球峰會旅游板塊活動，擴大XX旅游影響力。三是強化新媒體旅游營銷。升級改版XX官方旅游微信、微博公眾號，加強新媒體旅游營銷，全面宣傳推介XX旅游。
(六)著力加強旅游市場監(jiān)管。一是強化旅游安全和應(yīng)急管理。加強監(jiān)督檢查，督促旅游經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)督促A級景區(qū)、星級飯店，緊密結(jié)合實際，制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分利用旅行社服務(wù)網(wǎng)點、星級飯店LED屏、A級景區(qū)游客服務(wù)中心等場所，加大旅游經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制宣傳力度。修訂旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織部分A級景區(qū)、星級飯店開展消防應(yīng)急演練，組織花鼓嘉年華景區(qū)開展大型游樂設(shè)施應(yīng)急救援演練。二是強化旅游市場秩序規(guī)范。會同公安等部門組織開展旅游市場“利劍行動-1”，以“四黑”為重點，實施“出境游”“不合理低價游”等專項整治行動。出動執(zhí)法人員80余人次，對14家次旅行社及責(zé)任人員作出了行政處罰決定。妥善處理有效投訴10起，為游客挽回直接經(jīng)濟損失21342元，投訴人滿意率達(dá)100%。三是強化旅游行政執(zhí)法案卷評查。對全市2020年度辦結(jié)的旅游行政處罰案件進行評查，規(guī)范執(zhí)法行為。2020年我局辦理的邵幫好未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)案入選“全省2020年旅游行政處罰優(yōu)秀案卷”，受到省旅游發(fā)展委通報表彰(此次全省僅表彰了5份優(yōu)秀案卷)。四是強化“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查。按照“隨機抽查、集中安排”的要求，在“安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)”發(fā)起雙隨機檢查28家次，并將抽查檢查結(jié)果及時予以公告。五是強化文明旅游宣傳引導(dǎo)。召開全市文明旅游工作聯(lián)席會議，對文明旅游工作進行專題部署。開展文明旅游專項檢查6次。在“5﹒19中國旅游日”主題活動期間，制作文明旅游展板8塊、懸掛文明旅游橫幅15條、發(fā)放文明旅游宣傳折頁1000余份，大力宣傳“文明旅游”理念，呼吁廣大群眾文明出游，做文明游客。
在看到成績的同時，我們也清醒看到工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少問題與薄弱環(huán)節(jié)。主要是：旅游項目謀劃儲備不足，旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品供給不足;旅游特色仍然不夠突出，缺乏獨具魅力的強勢旅游品牌;對旅游整體形象的宣傳推廣力度仍顯不足;旅游智慧化程度偏低，全域旅游工作格局尚未建立;等等。這些都需要我們堅定信心決心，采取有力措施，努力加以解決。
二、2020年下半年工作安排
(一)推進旅游項目建設(shè)。研究制定《XX市促進旅游業(yè)發(fā)展政策》，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)、放大作用，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合“2020中國(XX)花鼓燈藝術(shù)交流展演周”，策劃“起舞引鳳”板塊，舉辦XX市優(yōu)選旅游招商項目推介會，播放旅游宣傳片，對XX優(yōu)選旅游招商項目進行PPT推介，并開展業(yè)務(wù)洽談，進一步拓展XX旅游對外交流與合作平臺。按計劃推進XX市全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作，開展XX市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評估工作。
(二)推進旅游品牌創(chuàng)建。深入指導(dǎo)A級景區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、星級飯店、星級農(nóng)家樂、旅游小鎮(zhèn)、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村等旅游品牌創(chuàng)建，爭創(chuàng)1-2個3A級旅游景區(qū)、6個旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個鄉(xiāng)村旅游示范村、5家星級農(nóng)家樂、1家三星級飯店、1家銀葉級綠色飯店、2家星級餐館。組織開展XX市旅游新業(yè)態(tài)品牌創(chuàng)建。
(三)推進旅游扶貧開發(fā)。繼續(xù)實施旅游扶貧行動計劃，打造提升一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點。將旅游扶貧重點村資源、產(chǎn)品宣傳推介納入全市旅游營銷范圍。加大培訓(xùn)力度，提高貧困村和貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能力，培養(yǎng)“領(lǐng)頭雁”。推動民宿建設(shè)三年提升計劃，引導(dǎo)要素下鄉(xiāng)，推進空閑農(nóng)房開發(fā)利用，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推進旅游扶貧。為旅游扶貧重點村多方位、多渠道爭取補助資金。
(四)推進旅游公共服務(wù)。完成新建、改擴建旅游廁所20座，推動A級旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加大旅游景區(qū)周邊的停車供給，促進旅游品質(zhì)提升。完成城市出入口大型旅游公益形象廣告牌和15塊旅游交通標(biāo)識安裝。完善XX市旅游集散中心服務(wù)功能。
(五)推進旅游市場營銷。加大旅游市場開發(fā)獎勵政策宣傳力度，推動旅行社和旅游景區(qū)共同設(shè)計“適銷對路”的旅游線路產(chǎn)品。依托媒體營銷，開展推介營銷，組織踩線營銷，不斷提升XX旅游的知名度和影響力。設(shè)計、制作XX旅游宣傳展架，策劃、拍攝XX旅游宣傳片。開展XX旅游形象主題宣傳口號和旅游形象標(biāo)志(LOGO)有獎?wù)骷?/p>
(六)推進旅游市場監(jiān)管。加強旅游市場綜合監(jiān)管，組織開展為期三個月的旅游市場秩序?qū)ｍ椪?ldquo;利劍行動-2”，積極宣傳文明旅游知識，深入開展文明旅游志愿服務(wù)，大力營造誠信守法經(jīng)營、公平競爭、文明有序的旅游市場環(huán)境。暢通旅游投訴渠道，強化旅游安全監(jiān)管，切實保障游客合法權(quán)益和人身、財產(chǎn)安全。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強旅游經(jīng)營單位管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。