開(kāi)年以來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的悉心指導(dǎo)下，我縣司法行政各項(xiàng)工作以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊密圍繞“五宜金溪”建設(shè)的總目標(biāo)，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)民生為主線，著眼構(gòu)建特殊人群服務(wù)管控、矛盾糾紛排查調(diào)處、法治金溪建設(shè)、法治宣傳教育、公共法律服務(wù)、社會(huì)體制改革試點(diǎn)“六個(gè)全覆蓋”工作體系，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作得到扎實(shí)推進(jìn)并取得良好成效?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
2020年，全縣新入矯社區(qū)服刑人員31人，解矯56人，在矯117人。手機(jī)定位107人，電子手腕定位17人/次。審前矯正環(huán)境調(diào)查42件，同意接收40件，認(rèn)為監(jiān)管環(huán)境欠妥而拒接的2件。矯正中心定位抽查督辦120人/次，司法所反饋糾正率98%，警告處罰并降級(jí)監(jiān)管類別6人。組織集中點(diǎn)驗(yàn)4次，點(diǎn)驗(yàn)率100%。2上半年無(wú)縫對(duì)接人數(shù)46人，幫教安置率100%，發(fā)放無(wú)縫對(duì)接及生活補(bǔ)助費(fèi)89150元。安排遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)47人次，為監(jiān)所展開(kāi)信息排查32人。清理2020年度社區(qū)矯正工作檔案150個(gè)。
截止當(dāng)前，全縣共排查矛盾糾紛208起，預(yù)防矛盾糾紛133起，共調(diào)處糾紛2119起，其中醫(yī)療糾紛7起，調(diào)處成功率達(dá)98.6%。按照上級(jí)部門關(guān)于司法所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的要求，在今年年底我縣將根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，打造一類司法所4個(gè)，二類司法所5個(gè)，三類司法所4個(gè)。目前縣司法局聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極籌劃，抓緊建設(shè)。
5月23日，市委常委、副市長(zhǎng)劉蒼牧一行到我縣社區(qū)矯正執(zhí)法一中隊(duì)(原稱陸坊中隊(duì))視察社區(qū)矯正官試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，對(duì)我縣深究刑罰執(zhí)行精神要求的做法，表示了充分的肯定，并強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)提高認(rèn)識(shí)、加大執(zhí)法力度、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)我縣社區(qū)矯正工作邁上新臺(tái)階。
目前，我縣社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)和兩個(gè)執(zhí)法中隊(duì)的工作人員已全部安排到位(金司發(fā)[2020]5號(hào)文)，明確了大隊(duì)和中隊(duì)的職責(zé)與權(quán)限。社區(qū)矯正執(zhí)法一中隊(duì)辦公大樓的整體裝修與布局，嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已完成建設(shè)。執(zhí)法一中隊(duì)管轄五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作，分別是：對(duì)橋、黃通、雙塘、何源、陸坊。由執(zhí)法一中隊(duì)對(duì)戶籍地在這五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行審前調(diào)查、日常監(jiān)管，組織教育學(xué)習(xí)和勞動(dòng)。目前，五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有新入矯服刑人員已全部移交執(zhí)法一中隊(duì)管理，所有在矯服刑人員也將在7月份全部移交執(zhí)法一中隊(duì)，自此，五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作與社區(qū)矯正工作完全脫鉤。執(zhí)法二中隊(duì)(左坊中隊(duì))建設(shè)項(xiàng)目正在如期建設(shè)中，目前已進(jìn)入裝修階段，有望月底交付使用。
公證方面，一方面我縣的公證體制改革已順利完成，人員編制的落實(shí)已得到縣編委會(huì)的研究通過(guò)，正在申請(qǐng)招錄兩名事業(yè)編制公證員為全面落實(shí)公證體制改革打基礎(chǔ)。另一方面為規(guī)范公證法律援助行為，我們從規(guī)范收費(fèi)、辦證程序，辦證質(zhì)量，加大責(zé)任追究力度入手，做好公證工作。今年上半年，我縣公證處辦理各類公證308件，其中公證援助20件，國(guó)內(nèi)公證業(yè)務(wù)257件，涉外公證業(yè)務(wù)23件，涉港澳臺(tái)公證業(yè)務(wù)31件，收費(fèi)151620元，充分發(fā)揮服務(wù)大局的職能作用。
為了貫徹落實(shí)好《關(guān)于深化律師制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(金改字[2020]7號(hào))文件精神，同時(shí)滿足我縣法律服務(wù)市場(chǎng)的需求、優(yōu)化我縣律師資源配置，我局向縣政府申請(qǐng)為江西金雄律師事務(wù)所定編5名，并將2名具備律師資質(zhì)的事業(yè)編人員遷編調(diào)入江西金雄律師事務(wù)所(編隨人走)，以便我局日后統(tǒng)一管理，提高我縣法律服務(wù)工作水平。
2020上半年，我縣法律援助中心共受理法律援助案件86件，辦理來(lái)電來(lái)訪咨詢、代書(shū)等法律援助其他事項(xiàng)1086人次。律師參與涉法涉訴信訪接待提供書(shū)面或口頭法律咨詢意見(jiàn)26件，有效地處理了部分影響大、疑難復(fù)雜的涉法涉訴信訪案件。
一戶一位“法律明白人”推廣工作。4月8日上午，我縣召開(kāi)學(xué)習(xí)推廣一戶一位“法律明白人”推進(jìn)法治金溪建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)，將學(xué)習(xí)推廣一戶一位“法律明白人”工作列為年度重點(diǎn)工作。4月28日，縣委縣政府印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣一戶一位“法律明白人”工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，5月4日我縣召開(kāi)“法律明白人”工作布置會(huì)，要求2020年底法律明白人培育率達(dá)到40%以上。目前，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在緊鑼密鼓召開(kāi)推廣一戶一位“法律明白人”動(dòng)員大會(huì)，將具體的工作部署到基層各個(gè)村小組。縣級(jí)宣講團(tuán)人員已全部到位，六月底將全面完成第一輪法律骨干明白人的培訓(xùn)工作。
法治宣傳工作。配合縣人大開(kāi)展了憲法宣傳“五個(gè)一”活動(dòng)，向全縣科技干部和部分群眾開(kāi)展了贈(zèng)閱普法讀本活動(dòng)。3月25日上午，縣司法局聯(lián)合縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)在縣商貿(mào)城，開(kāi)展普法宣傳進(jìn)社區(qū)暨猜燈謎活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳了新修訂憲法。組織各單位參與“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律”知識(shí)競(jìng)賽，對(duì)于部門法規(guī)的學(xué)習(xí)，各相關(guān)單位組織到位，參與人員人眾多。組織各單位陸續(xù)開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”活動(dòng)，如：“3.15”當(dāng)日，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)等多家單位在縣商貿(mào)城聯(lián)合開(kāi)展法律宣傳活動(dòng);第26屆“世界水日”，縣水利局組織工作人員在縣保育院給小朋友們上節(jié)水教育課;“4.15”縣委政法委、縣公安局等多家單位聯(lián)合開(kāi)展反間諜、反邪教、反恐怖主義宣傳教育活動(dòng)。
開(kāi)年來(lái)，縣司法局成立了以局長(zhǎng)龔勝輝同志為組長(zhǎng)的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在局一樓設(shè)立了反腐敗信息收集信箱，公布了舉報(bào)熱線，定期將收到的線索向縣委政法委反饋。在5月25日縣司法局組織全體干職工召開(kāi)了全局作風(fēng)建設(shè)專題工作會(huì)議。會(huì)上，全體干職工學(xué)習(xí)了全省作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，局班子成員、各科室處所負(fù)責(zé)人對(duì)照要求，認(rèn)真的剖析了自身存在的作風(fēng)問(wèn)題。并在會(huì)后列出負(fù)面清單，做出整改措施。6月1日，召開(kāi)了全局作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神和調(diào)查研究的重要論述以及觀看《紅色家書(shū)》紀(jì)錄片。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府交辦的中心工作。在精準(zhǔn)扶貧工作上，我局連心小分隊(duì)嚴(yán)格按照上級(jí)要求，認(rèn)真宣傳扶貧政策，研究可行的脫貧方法。在全局開(kāi)展司法干警與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，深入了解貧困戶困難與需求。在年初、端午節(jié)前對(duì)貧困戶慰問(wèn)走訪，送去大米、食用油和走訪資金，給他們帶來(lái)關(guān)懷和溫暖。在招商引資工作上，我局充分挖掘干職工人脈資源，積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，目前正和兩家有意向在我縣投資的公司進(jìn)行洽談。
(一)現(xiàn)有狀態(tài)治標(biāo)不治本。雖然我縣的社區(qū)矯正工作一直都十分重視“盯人”這個(gè)層面，但要真正響應(yīng)刑罰執(zhí)行新模式的理念，將社區(qū)矯正落實(shí)到位，讓他們能夠服罪、認(rèn)罪，最后和普通人一樣回歸社會(huì)、融入社會(huì)還需進(jìn)一步探索和努力。
(二)安置工作存在較大的難度，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平人力物力的限制，安置幫教基地能夠有效安置的人數(shù)有限，刑釋解教人員回歸社會(huì)后，基本上自謀職業(yè)，部分釋解人員釋解后直接外出打工，不回原籍，造成戶口空掛，導(dǎo)致漏管失控，有可能成為影響社會(huì)安定的隱患。
(三)我縣律師資源極其缺乏。無(wú)法滿足群眾日益增長(zhǎng)的法律援助公共服務(wù)需求，上級(jí)部門交辦的任務(wù)較重，工作實(shí)踐中曾出現(xiàn)沒(méi)有足夠的律師可供同時(shí)指派的窘境，對(duì)社會(huì)律師監(jiān)管難度比較大。同時(shí)也造成律師參與辦理法律援助案件的積極性不高。
(一)積極響應(yīng)上級(jí)部門在全市各個(gè)縣區(qū)各樹(shù)立一個(gè)品牌工作的號(hào)召，根據(jù)縣委政法委的統(tǒng)一安排部署，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)好“夕陽(yáng)紅”調(diào)解室。召開(kāi)調(diào)解培訓(xùn)班，在全縣培育出一批矛盾糾紛調(diào)解能手，在全市、全省甚至全國(guó)樹(shù)立起一批值得稱贊學(xué)習(xí)的優(yōu)秀調(diào)解品牌!
(二)認(rèn)真研究在實(shí)際工作中運(yùn)行社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)和執(zhí)法中隊(duì)的建制，高標(biāo)準(zhǔn)打造建設(shè)三個(gè)執(zhí)法中隊(duì)的場(chǎng)所建設(shè)，同時(shí)按一中隊(duì)一基地的標(biāo)準(zhǔn)加大基地建設(shè)，從而緩解安置幫教的工作急迫性。規(guī)范執(zhí)法中隊(duì)各項(xiàng)制度和執(zhí)法模式，積極配合省廳工作安排，力爭(zhēng)把我縣社區(qū)矯正官試點(diǎn)工作打造成全國(guó)的示范區(qū)，為迎接司法部及全國(guó)人大《社區(qū)矯正法》立法組立法調(diào)研提供有力參考。
(三)做好律師制度改革工作，在加大對(duì)律師行業(yè)監(jiān)管力度的同時(shí)繼續(xù)保障律師發(fā)展權(quán)益，讓律師更好服務(wù)于人民群眾。著眼“應(yīng)援盡援、能援則援”目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)接全縣脫貧攻堅(jiān)，有效發(fā)揮法律援助的職能特點(diǎn)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極探索精準(zhǔn)法治扶貧的實(shí)現(xiàn)途徑。
(四)多領(lǐng)域豐富普法形式全方位提升公民法律素質(zhì)，創(chuàng)新法治宣傳形式，注重宣傳實(shí)效。運(yùn)用新媒體靈活宣傳法治金溪建設(shè)，把法治進(jìn)校園、青少年普法基地建設(shè)好;把“法務(wù)云”平臺(tái)建設(shè)完成好;把法治文化公園建設(shè)好，維修好普法教育百米長(zhǎng)廊，建設(shè)青少年普法百米長(zhǎng)廊，積極開(kāi)展法律六進(jìn)活動(dòng)，將法治理念深入鄉(xiāng)村深入社區(qū)深入全縣廣大群眾心中。