一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)
我局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視法治建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。一是以一把手為組長(zhǎng)的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全局法治建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公室設(shè)在法制科，負(fù)責(zé)研究提出審計(jì)機(jī)關(guān)年度法制工作計(jì)劃、審計(jì)法規(guī)建設(shè)、審計(jì)法制宣傳培訓(xùn)、審計(jì)項(xiàng)目審理和質(zhì)量檢查等日常工作。二是黨組書記、局長(zhǎng)認(rèn)真履行法治建設(shè)工作第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將法治建設(shè)工作作為全局性的重要工作一并部署，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)依法行政工作，明確分管副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并將法治建設(shè)工作納入機(jī)關(guān)績(jī)效量化考核體系，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任科室的履職要求，真正形成以法制機(jī)構(gòu)為核心，全局聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作運(yùn)轉(zhuǎn)體系。此外，為進(jìn)一步突出審計(jì)執(zhí)法能力的分量，不斷完善業(yè)務(wù)科室年度綜合目標(biāo)考核辦法，逐年增加大案要案線索、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目等與審計(jì)執(zhí)法水平密切相關(guān)的考核分值，同時(shí)，對(duì)審計(jì)執(zhí)法不規(guī)范引起的行政復(fù)議、行政訴訟而敗訴的，實(shí)行“一票否決制”，相關(guān)人員當(dāng)年不能被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員，所在的科室不能被評(píng)為優(yōu)勝科室。三是狠抓落實(shí)，年初召開(kāi)局長(zhǎng)辦公專題會(huì)議，圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、完善質(zhì)量控制、強(qiáng)化法治機(jī)關(guān)建設(shè)，緊扣年度工作任務(wù)與目標(biāo)，制定了2020年我市審計(jì)系統(tǒng)法制建設(shè)工作總結(jié)，做到任務(wù)明確、有的放矢。
二、認(rèn)真實(shí)施依法民主科學(xué)決策，深入推進(jìn)決策法治化
嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策、重大執(zhí)法決定法制審核、重大決策合法性審查、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定重大審計(jì)事項(xiàng)等制度機(jī)制，注重發(fā)揮專家咨詢、法律顧問(wèn)、群眾評(píng)議等參謀建議職能，確保決策的科學(xué)化、民主化和法治化。一是堅(jiān)持將“法治建設(shè)”貫穿于審計(jì)機(jī)關(guān)日常工作，建立了以“思想教育為基礎(chǔ)，清權(quán)制衡為核心，預(yù)警控制為關(guān)鍵，制度建設(shè)為根本，考核追究為保障”的工作機(jī)制，規(guī)范了各項(xiàng)議事規(guī)則和程序，切實(shí)將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)消滅于萌芽狀態(tài)，著力提高依法審計(jì)、科學(xué)審計(jì)、廉潔審計(jì)的能力。上半年，局黨組會(huì)專題聽(tīng)取、研究法制工作4次。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度，明確規(guī)定所有審計(jì)報(bào)告都要經(jīng)過(guò)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定，其中重大事項(xiàng)提交局黨組會(huì)議審定。上半年各分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議14次。三是按照省審計(jì)廳有關(guān)要求，對(duì)全市審計(jì)系統(tǒng)政府投資審計(jì)管理辦法等規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，廢止與法律相沖突的條款內(nèi)容。四是全面推行法律顧問(wèn)制度，切實(shí)為審計(jì)重大決策、重大民事行為等提供法律服務(wù)和專業(yè)支持。
三、積極開(kāi)展普法教育，營(yíng)造依法審計(jì)氛圍
(一)開(kāi)展法治培訓(xùn)，提升依法審計(jì)意識(shí)。2020年我局將《憲法》、《公務(wù)員法》、《民法》、《經(jīng)濟(jì)法》、《刑法》、《審計(jì)法》以及《審計(jì)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)納入機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟地組織職工干部學(xué)法。一是在全市審計(jì)系統(tǒng)舉辦了為期三天的春季審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，切實(shí)提升審計(jì)干部依法履職水平;二是聘請(qǐng)市法制宣講團(tuán)成員來(lái)我局宣講憲法，大力弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的憲法意識(shí)。三是局中心學(xué)習(xí)組學(xué)法形成常態(tài)。上半年局中心組專題研討、學(xué)習(xí)了憲法、監(jiān)察法。四是組織職工利用無(wú)紙化普法學(xué)習(xí)考試平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過(guò)多種形式法制培訓(xùn)教育，使審計(jì)人員全面掌握相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，營(yíng)造學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，不斷提高審計(jì)人員依法行政和能力水平。
(二)創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化社會(huì)宣傳。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的工作要求，對(duì)照全年法治建設(shè)工作計(jì)劃，我們制定了普法責(zé)任清單，通過(guò)“邊審計(jì)、邊普法”的形式，將普法主體責(zé)任落實(shí)到每一名審計(jì)人員，在審計(jì)過(guò)程中將國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)以最直接的方式傳達(dá)給被審計(jì)單位相關(guān)人員;依托XX審計(jì)門戶網(wǎng)站，開(kāi)辟審計(jì)法治專欄等，推動(dòng)審計(jì)法治文化宣傳，為審計(jì)執(zhí)法營(yíng)造良好法治環(huán)境;開(kāi)通并依托“XX審計(jì)局”微信公眾號(hào)，宣傳相關(guān)法律知識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)法治信息宣傳。上半年我局法治工作信息被中國(guó)審計(jì)報(bào)、 省審計(jì)廳網(wǎng)站等媒體采用45篇次。
四、依法履職，提升執(zhí)法效果
一是強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理。嚴(yán)格按國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則要求，全面實(shí)行審計(jì)組成員、審計(jì)組主審、審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門、審理機(jī)構(gòu)、總審計(jì)師和審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人分級(jí)質(zhì)量控制制度;創(chuàng)新審理方法，通過(guò)網(wǎng)上審理、現(xiàn)場(chǎng)審理、紙質(zhì)審理等方式，嚴(yán)把審計(jì)執(zhí)法程序關(guān)、違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題定性、關(guān)、處理處罰關(guān)，切實(shí)發(fā)揮審理“糾偏”作用。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，強(qiáng)化合法性審查，有效控制法律風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)人員少、法制機(jī)構(gòu)不健全、審理不到位的現(xiàn)狀，以質(zhì)量檢查為抓手，以目標(biāo)考核為推手，加強(qiáng)對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督，及時(shí)糾正執(zhí)法過(guò)程中不規(guī)范行為，同時(shí)以檢查為契機(jī)做好法制宣傳工作，現(xiàn)場(chǎng)解答法律法規(guī)運(yùn)用中的疑難問(wèn)題，以檢查促規(guī)范，以檢查促提升，促進(jìn)了全市審計(jì)系統(tǒng)審計(jì)執(zhí)法水平整體提高。
二是全面推行“陽(yáng)光審計(jì)”。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)執(zhí)法信息公開(kāi)制，向社會(huì)公開(kāi)重大項(xiàng)目審計(jì)通知、審計(jì)結(jié)果報(bào)告等審計(jì)業(yè)務(wù)信息和審計(jì)職責(zé)、權(quán)限、審計(jì)執(zhí)法程序、審計(jì)執(zhí)法紀(jì)律等法律、法規(guī)知識(shí);審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)在被審單位顯要位置張貼審計(jì)公示，審計(jì)結(jié)束時(shí)要求被審計(jì)單位向市局提交審計(jì)組執(zhí)法反饋表。
三是著力深化審計(jì)成果運(yùn)用。我局積極致力于“審幫促”，不斷建立健全審計(jì)整改督辦機(jī)制，對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題進(jìn)行跟蹤整改，自覺(jué)把審計(jì)融入全市反腐敗工作總體部署，推動(dòng)依法治市和懲防反腐敗體系建設(shè)。2020年，我局按照市人大常委會(huì)審議意見(jiàn)，建立了審計(jì)整改臺(tái)賬，實(shí)行“誰(shuí)審計(jì)、誰(shuí)督促整改”制度，明確要求各業(yè)務(wù)科室在被審計(jì)單位整改期限結(jié)束后的三日內(nèi)向法制科報(bào)送整改資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已整改到位的，予以整改銷號(hào);對(duì)尚未整改或正在整改的，繼續(xù)跟蹤督辦。深化行政執(zhí)法和刑事司法“兩法銜接”工作，及時(shí)在兩法銜接信息共享平臺(tái)上錄入案件，以便檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督移送工作;加強(qiáng)和紀(jì)委、監(jiān)察委、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作，加大對(duì)重大違法違紀(jì)違規(guī)的移送處理， 2020年我局共移送案件線索13 件，目前市紀(jì)委等有關(guān)部門已介入;向政府及時(shí)反映帶有傾向性、普遍性問(wèn)題，發(fā)揮審計(jì)服務(wù)于政府宏觀決策作用，2020年我局共向市政府提交審計(jì)情況專報(bào)11篇，其中被市領(lǐng)導(dǎo)批示6篇。