2020年上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市審計局的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，創(chuàng)新審計理念，突出審計重點，提高審計質量，充分發(fā)揮審計職能作用;聚焦“黨建領航、經(jīng)濟提質、民生改善”工作總結，圍繞加快“五區(qū)”建設戰(zhàn)略目標，在推動黨風廉政建設、護航經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生等方面持續(xù)發(fā)力。
一、主要工作及成效
(一)緊緊圍繞新時代新任務新要求，全力抓好審計重點工作，更加有效發(fā)揮審計監(jiān)督作用
一是關注財政資金績效，扎實開展財政審計。通過對政府預算編制和執(zhí)行、財政支出績效、存量資金整合、行政運行成本支出、貫徹落實中央八項規(guī)定精神和財務管理情況開展財政審計。以監(jiān)督檢查財政收支的真實合法效益為基礎，著力反映公共資金使用、公共權力運行和公共部門履職盡責情況，“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出情況等重點熱點問題，提升財政資金使用效益。
二是關注民生熱點問題，扎實開展專項審計。加大對教育、計生等民生資金和項目的審計力度，促進保障和改善民生。密切關注教育專項資金分配管理使用、教育撥款“三增長”政策落實等情況;持續(xù)關注計生專項資金撥付使用情況，查找預算執(zhí)行不規(guī)范、不合理的問題根源。對專項資金審計中發(fā)現(xiàn)的問題，客觀分析、提出建議，促進完善制度。按照2020年審計計劃安排，我局正在按進度開展2020年度教育資金使用情況專項審計和2020年度計生資金使用情況專項審計。
三是關注權力規(guī)范運行，扎實開展經(jīng)濟責任審計。堅持“全面審計、突出重點”和“黨政同責、同責同審”的方針，重點關注領導干部貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署情況，遵守有關法律法規(guī)和財經(jīng)紀律情況，單位部門發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行情況，重大決策和內部控制制度的執(zhí)行情況，領導干部遵守黨風廉政建設有關規(guī)定情況等。遵循“三個區(qū)分開來”的要求，不斷豐富和深化審計內容，客觀公正的反映問題，促進領導干部廉潔用權、干凈干事。受區(qū)委組織部、區(qū)教育局委托，按照2020年審計計劃安排，我局正在按進度實施對9名黨政機關、中小學校主要領導干部的經(jīng)濟責任審計。
四是關注政府投資效益，扎實開展投資審計。認真貫徹落實《審計署關于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》，穩(wěn)步推進投資審計從數(shù)量規(guī)模向質量效益、從單一工程造價審計向全面投資審計、從傳統(tǒng)投資審計向現(xiàn)代投資審計的“三個轉變”，回歸投資審計監(jiān)督本位。堅持依法審計、突出重點、量力而行、確保質量，關注政府投資規(guī)范、安全和效益以及項目投資管理主體責任，進一步加強對政府投資為主，關系全局性、戰(zhàn)略性、基礎性的重大公共基礎設施及民生工程項目的審計監(jiān)督，促進項目投資質量、效果和效益的提高。為提高投資審計業(yè)務質量，我局以做代訓，派員到市審計局跟班學習、參與項目審核，有效汲取實踐經(jīng)驗。
(二)緊緊圍繞提升審計效能，全面開展政務工作，助推審計工作縱深發(fā)展
一是全面落實，深入推進法治政府建設工作。我局按照《XX區(qū)法治政府建設工作方案(2020—2020年)》的相關要求，將法治政府建設與依法審計緊密結合，充分履行審計監(jiān)督職能。通過審計進點會等方式向領導干部發(fā)放審計法律法規(guī)宣傳資料，積極開展法制宣傳，打造法治審計機關，做法治政府建設的積極參與者;貫徹落實審計法律法規(guī)，對審計工作及時進行公示，強調審計紀律“八不準”等規(guī)定，規(guī)范審計行為，做法治政府建設的積極推動者。
二是保質保量，按時完成政府交辦的工作任務。我局牢固樹立圍繞中心、服務大局的意識，按時完成審計項目，按要求主動公開政務信息、積極參與新聞通訊員等政務培訓，按時報送全年工作計劃及重點工作完成進度，及時完成績效考核評定等政務工作。我局作為XX區(qū)接收白沙、里雍兩鎮(zhèn)行政劃轉工作領導小組成員單位，積極參與兩鎮(zhèn)接收工作中清產核資、財務審計等方面的調研及管理工作。
三是聚焦本職，扎實開展政務信息報送工作。我局緊扣新時代審計工作目標，拓寬信息撰寫新思路，及時反映審計業(yè)務、隊伍建設、行政管理、深化改革等方面的做法和成效，為各級領導干部科學決策提供參考依據(jù)。上半年被采納信息共計33條。其中，審計廳采納1條，市審計局采納23條，區(qū)政府采納11條，區(qū)委辦采納2條，區(qū)委宣傳部采納26條。
(三)緊緊圍繞提升審計能力，加強干部隊伍建設，促進干部素質提升
一是狠抓思想政治理論的常態(tài)化學習。我局以開展基層黨建工作、召開局務會等為契機，組織審計人員認真學習領會十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想的理論體系、豐富內涵和精神要義，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大提出的各項任務上來。牢固樹立圍繞中心、服務大局的意識，不斷提升審計的政治站位，切實增強政治責任感、歷史使命感和職業(yè)榮譽感。
二是打造作風優(yōu)良清正廉潔的干部隊伍。進一步健全和落實局長負總責、分管領導分工負責、各級推進落實、領導干部“一崗雙責”的黨建工作責任制。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推進“兩學一做”學習教育，增強審計干部的理想信念，牢固樹立，認真組織學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》及違法違紀典型案例，落實中央八項規(guī)定精神，黨員同志率先垂范，教育引導審計干部自覺踐行黨的根本宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，打造的審計鐵軍。
三是增強依法審計防范風險的法治思維。依法審計是審計工作的“生命線”。我局領導高度重視審計規(guī)范化建設，以深入學習《審計法》《審計法實施條例》《國家審計準則》《財政違法行為處罰處分條例》等核心法律法規(guī)為抓手，要求審計人員依法依規(guī)不斷完善審計操作程序，加強審計現(xiàn)場管理，嚴格規(guī)范審計取證、資料獲取、延伸審計、問題定性等行為，在法定職責權限范圍內開展審計工作，注意防范審計風險。
二、存在的問題及對策
(一)存在的問題
一是審計業(yè)務能力有待提升。隨著審計全覆蓋的全面推進，對綜合業(yè)務能力的要求也進一步提高。本級審計部門編制較少、審計人員知識結構不合理、計算機審計能力薄弱等缺點成為制約審計工作的短板。
二是審計文書質量有待提高。審計文書質量直接影響審計執(zhí)法質量的高低，我局審計人員對《國家審計準則》學習不夠全面，部分審計文書未達到規(guī)范標準。
(二)解決對策
一是加大業(yè)務學習力度，努力建設學習型審計機關。鼓勵審計人員結合審計實踐需要，積極參加各類業(yè)務培訓，著重提升計算機審計能力，逐步推進審計信息化建設，不斷提升審計隊伍的專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平。
二是規(guī)范審計文書管理，努力提高審計文書質量。打鐵還需自身硬，審計機關作為監(jiān)督者，更應對本職工作精益求精、抓緊抓好。我局將嚴格按照《國家審計準則》的規(guī)定和要求，組織全體審計人員進行系統(tǒng)培訓，促進審計文書規(guī)范化。
三、2020年下半年主要工作安排
繼續(xù)學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹李克強總理對審計工作的重要指示和習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神。圍繞新時代新要求，落實新發(fā)展理念，找準審計工作新定位。
(一)圍繞區(qū)委區(qū)政府工作中心，不斷強化審計監(jiān)督職能
始終做到緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作來確定審計工作的著力點;始終做到圍繞“五區(qū)”建設戰(zhàn)略目標，轉變審計監(jiān)督重點，更加注重促進政令暢通，促進提高發(fā)展質量，促進維護經(jīng)濟安全，促進保障改善民生，推動社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，不斷提升審計成果的層次和質量。
白沙、里雍兩鎮(zhèn)劃轉工作是關系XX區(qū)乃至整個柳州城市發(fā)展方向、布局調整、功能定位和資源整合的系統(tǒng)工程，我局將按照《XX區(qū)接收白沙、里雍兩鎮(zhèn)劃轉工作方案》要求，立足大局，認真履責，積極穩(wěn)妥地推進行政區(qū)劃接收工作。
(二)圍繞全面落實“兩個責任”重點要求，切實加強黨風廉政建設
切實落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設的主體責任，扎實抓好“一崗雙責”的落實，把黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同推進、同落實、同檢查。要認真貫徹落實習近平總書記關于糾正“四風”不能止步、作風建設永遠在路上的重要指示精神，鍥而不舍抓好作風建設。對照權力清單和責任清單切實做到嚴格依單履職、開展審計監(jiān)督，堅持用制度管權、管人、管事。
(三)圍繞形成干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，著力推動領導干部守法守紀盡責。
我局下半年重點開展的領導干部經(jīng)濟責任審計，要緊緊圍繞全面從嚴治黨要求，加強對權力運行的制約和監(jiān)督。同時全面客觀地看待領導干部履行經(jīng)濟責任中存在的問題，讓審計評價更準確。將習近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”融入審計實踐，敢于容錯糾錯，正確把握審計事項中出現(xiàn)的新情況新問題，客觀審慎地作出結論和處理。促進干部主動有效作為、守法守紀盡責。
(四)圍繞提高政府投資效益開展工作，穩(wěn)步推進投資審計“三個轉變”
重點關注政府投資領域管理不規(guī)范、重復建設、損失浪費、不作為亂作為等問題，促進提高公共投資績效。把握政府投資項目的重要環(huán)節(jié)、關鍵時點和重點事項，對重點項目的前期設計、工程招投標、項目管理、資金使用及竣工結算進行監(jiān)督，進一步促進政府投資項目規(guī)范建設，提高資金使用效益。