鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年度控建拆違工作總結(jié)
XX鎮(zhèn)是XX城市東擴的主戰(zhàn)場，是XX工業(yè)開發(fā)重鎮(zhèn)，交通區(qū)位優(yōu)越，尚有G536、S308線貫穿東西，G107與京廣高速橫跨南北。轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園項目開發(fā)、老街古鎮(zhèn)改造、沿江風光帶等省、市重點工程建設層出不窮，使XX鎮(zhèn)成為了征拆工作的橋頭堡。同時也是控建拆違創(chuàng)新舉措的先行者，去年6月，在市委、市政府的支持下，成立了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一個綜合執(zhí)法大隊，創(chuàng)建了控建拆違即檢查即拆XX模式。為有效遏制違法勢頭，XX鎮(zhèn)以衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作為抓手，高強度督辦，全覆蓋治理，零容忍執(zhí)法，通過二年的綜合整治，真正實現(xiàn)了控建拆違全覆蓋、無盲區(qū)、零增長。
2020年，XX鎮(zhèn)黨政一班人砥礪前行，緊緊圍繞全市拆違控建工作要求和目標，半年來共出動巡查車輛600余次，阻止違法搭建占地80余宗，執(zhí)法大隊即查即拆了26場次， 拆除面積18321平方，組織大型拆違8次，拆除違法建筑27處，拆除違法用地面積12183平方。古鎮(zhèn)街道整治，拆除違建雨棚、廣告牌110余處，面積7000多平方米。拆除衛(wèi)片違法圖斑3個，拆除圖斑面積5900平方米。結(jié)合衛(wèi)片督察工作，投入資金200余萬元，積極完善辦理了衛(wèi)片問題圖斑3個，依法規(guī)范用地面積160多畝。
一、加強領(lǐng)導，責任到位
一是黨委政府重視。“沒有拆不開的違法建筑，只有建不成的違章建筑”是2020年XX鎮(zhèn)黨委、政府對打擊違法用地行為的堅決態(tài)度。面對往年亂搭亂建現(xiàn)象極其猖獗的嚴峻形勢，XX鎮(zhèn)黨委、政府大年剛過，正月初六李亞江書記就帶領(lǐng)黨政一班人下到各村調(diào)研，會后迅速成立控建拆違領(lǐng)導小組，全力推動控建拆違工作，不斷加大重視力度，逢會必提，每次拆違行動黨政領(lǐng)導親自參與指揮，督問每處違法建筑整改情況。二是健全考評機制。召開鎮(zhèn)(村)兩千多人控建拆違動員大會上，提出年度工作目標：舉全鎮(zhèn)之力，用兩年時間打一場控建拆違攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)違法建筑零增長;用三年時間，將轄區(qū)內(nèi)所有違法建筑全部清零。為確?？亟ú疬`取得明顯實效，健全鎮(zhèn)村干部控建拆違一票否決考核管理機制。
二、營造氛圍，宣傳到位
人民群眾對非法搭建違章建筑的危害認識不清，是違章建筑屢禁不止的最大原因。我們從注重抓宣傳教育入手，運用執(zhí)法巡邏車到各村廣播宣傳、懸掛橫幅，制作大型廣告牌三塊，樹立在交通要道醒目位置。今年還印制了10000份《致農(nóng)民朋友一封信》，分發(fā)到每家每戶，細致地宣講控建拆的態(tài)勢，明確城市禁建區(qū)的范圍，規(guī)范村民建房流程，嚴肅報批程序和建房關(guān)條件。針對違法建設行為，一是堅持疏導先行，攻心為上。改變一味強拆的做法，拆違行動前，鎮(zhèn)控拆執(zhí)法人員提前上門做好法律政策宣講，向違建戶主發(fā)放自行拆除通知書，預留充足時間清理財物，取得違建戶主的理解和支持，使不少違建戶能夠自行拆除違法建設;充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，帶頭自拆，配合強拆，形成強大的自拆強拆氛圍，以點帶面，打開工作局面。二是堅持一個標準，保持公正執(zhí)法。所有違法用地一律采取零容忍的態(tài)度，做到即查即拆，不搞任何特殊照顧，不搞變相執(zhí)法，有效維護了國土與規(guī)劃執(zhí)法的嚴肅性和公平性。半年來，動員10余戶村民實施自拆，拆除面積2900平方米。做到以人為本，人性執(zhí)法。
三、多措并舉，控拆到位
一是加大巡查防控力度。針對違法建設具有隱蔽性、突擊性和連續(xù)性等特點，XX鎮(zhèn)做到了巡查執(zhí)法“二不留”，即：巡查不留盲區(qū)，執(zhí)法不留死角。堅持日常巡查不放松。采取劃片分區(qū)，責任到人待方式，堅持每天上午、下午各巡查一次，決不給違法建房戶留有任何時間空檔;始終突擊巡查不手軟，堅持每半個月對各村進行一次地毯式巡查，并嚴格落實“一米法則、兩個提醒、三級制止”，并將拆違控建人員安排在重點時段、重點部位進行巡查，跟蹤防控。二是加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，今年，6月，為加強國土、規(guī)劃管理，規(guī)范村民建房行為，強力推進控建拆違工作。XX鎮(zhèn)黨委、政府研究決定， 凡是沒有批準的村民建房等違法建筑物、構(gòu)筑物，村、居委會不得向電力、水利部門出具相關(guān)證明為其供水、供電。農(nóng)電部門、水利部門一律不得為違法建筑供電、供水。請各村、社區(qū)、相關(guān)部門認真落實，從嚴管理，否則，將追究經(jīng)辦人相關(guān)責任。三是加大即查即拆力度。成立專門的執(zhí)法隊伍，嚴格按照法律法規(guī)程序，積極穩(wěn)妥做好拆違控違行政強拆工作，對不聽勸告，頂風搶建，不在規(guī)定時限內(nèi)自拆的，組織力量強制拆除，確保一周一拆。四是加大監(jiān)督舉報力度。通過廣泛發(fā)動人民群眾進行監(jiān)督舉報，設立舉報箱，健全舉報有償機制，將違法亂紀建筑遏制在萌芽狀態(tài)。
四、長效管理，保障到位
一是落實屬地監(jiān)管機制。政府與各村、社區(qū)簽訂了國土管理、控建拆違工作目標管理責任書，并把查違、控違、拆違工作列入到各村的年度考核。會議明確要求，每次拆違行動，該村、社區(qū)干部必須到拆違現(xiàn)場負責協(xié)調(diào)維穩(wěn)工作。二是健全制度落實責任。出臺了《綜合執(zhí)法大隊管理辦法》《動態(tài)巡邏管理細則》《即查即拆制度》等規(guī)范隊伍建設的措施，進一步提高了隊伍的綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法能力。三是關(guān)注信訪熱情接待。對來電、來信、來訪能認真記錄，耐心聽取，熱情服務，確保來信來訪等投訴案件得到及時受理和處置，把新建成違章建筑控制在萌芽狀態(tài)，減少老百姓的經(jīng)濟損失。
五、堵疏結(jié)合 安置到位
多年以來，XX鎮(zhèn)都被列入XX市城市規(guī)劃控制區(qū)域。由于城控區(qū)有百分之七十的轄區(qū)屬禁止建設區(qū)域，農(nóng)民建房一律禁止，致使農(nóng)民的建房訴求特別強烈。為滿足農(nóng)民迫切的建房要求，XX鎮(zhèn)本著從群眾中來，到群眾中去，想群眾之所想，急群眾之所急，堅持用“三提前”一線工作法，提前收集農(nóng)民建房信息，提前進行建房條件審核，提前與村、組溝通對接，引領(lǐng)農(nóng)民集中建房新導向，助推農(nóng)民依法、合理、宜居建房。
上半年，我們拆違控建雖然做了一些工作，但離上級對我們的要求仍有距離。下半年，我們滿懷信心，公正執(zhí)法，依法管理，打好一場控建拆違百日攻堅戰(zhàn)，堅信群眾的支持一定會越來越多，農(nóng)民國土規(guī)劃意識一定會越來越強，農(nóng)民家園也一定會越來越美。