2020年上半年定點(diǎn)幫扶工作總結(jié)
2020年，全縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市扶貧業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，全面落實(shí)省市扶貧工作會議部署，圍繞“人脫貧、村出列”中心任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，立足縣情、民情、貧情，在不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上提升、在不斷探索的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)扶貧開發(fā)工作，全縣定點(diǎn)扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)四大特點(diǎn)，即領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門密切協(xié)作、群眾主動參與、社會多方支持，取得了積極成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
一、主要成效及做法
今年以來，x個市縣直幫扶單位直接投入資金x萬元，落實(shí)幫扶項(xiàng)目x個，幫助引進(jìn)項(xiàng)目5個資金x萬元;舉辦培訓(xùn)班2期，幫助培訓(xùn)x人;幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)勞務(wù)就業(yè)x人次，消費(fèi)扶貧x萬元，扶持貧困人口x人。在市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、市直單位全力幫扶和鄉(xiāng)村兩級的配合下，全縣x個貧困村實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)幫扶全覆蓋，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、產(chǎn)業(yè)帶動致富效果明顯、村容村貌明顯改善、村級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高，農(nóng)民人均純收入大幅增長。
(一)高度重視，把握拔高點(diǎn)。為確保定點(diǎn)扶貧工作順利開展，我縣做到以下幾方面工作：一是成立了以縣委書記、縣長任組長、縣委副書記、分管副縣長任副組長的高規(guī)格工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為成員的定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣扶貧辦。二是制定了季調(diào)度、半年小結(jié)、年終總結(jié)制度，縣領(lǐng)導(dǎo)包村制度，與市定點(diǎn)幫扶單位定期交流制度，檢查督查制度。三是縣委、縣政府多次在中心組理論學(xué)習(xí)會議、縣委常委會、政府常務(wù)會及全縣扶貧工作會議、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議等會議上對定點(diǎn)幫扶工作做了專題研究部署。四是每一名縣領(lǐng)導(dǎo)都對口定點(diǎn)聯(lián)系幫扶一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過調(diào)研指導(dǎo)、座談走訪、召開現(xiàn)場辦公會等形式幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村脫貧攻堅(jiān)工作。五是縣委辦、政府辦下發(fā)了系列專門文件，將扶貧開發(fā)工作任務(wù)、責(zé)任細(xì)化分解到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，倒排工作進(jìn)度，責(zé)任落實(shí)到人，及時協(xié)調(diào)解決工作中的問題。六是進(jìn)一步加大督查考核力度，扶貧開發(fā)工作納入縣委、政府目標(biāo)管理考核，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期開展督查、暗訪，同時由縣委組織部和縣扶貧辦牽頭，完成對61名選派駐村工作隊(duì)隊(duì)員的2020年度考核，確保了定點(diǎn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(二)精心組織，抓住關(guān)鍵點(diǎn)。我縣堅(jiān)持重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)的工作方法，今年來，牢牢抓住“雙包”定點(diǎn)幫扶和駐軍部隊(duì)“六項(xiàng)援建”活動兩項(xiàng)定點(diǎn)扶貧關(guān)鍵工作。
1、“百分之百”落實(shí)“雙包”定點(diǎn)幫扶。今年來，為了進(jìn)一步暢通駐村幫扶的“管道”，我縣因地制宜，大膽創(chuàng)新，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。推進(jìn)“雙包”定點(diǎn)幫扶，明確包村縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和任務(wù)目標(biāo)，安排x個幫扶單位(市直x個、縣直x個)聯(lián)系x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個村，其中x個貧困村(上年已出列x個)共選派x名干部駐村幫扶，向x個有貧困人口的非貧困村選派x名干部駐村扶貧，做到村級扶貧工作隊(duì)全覆蓋。開展“萬名黨員干部幫萬戶”行動，原則上按照一人幫扶不超過3戶的標(biāo)準(zhǔn)，全縣共有x名黨員、干部與x戶貧困戶結(jié)對幫扶，做到脫貧不脫鉤。同時，全面推廣使用“安徽省選派幫扶干部信息管理系統(tǒng)”，選派干部每天在系統(tǒng)上報送工作日報和工作照片，及時掌握選派幫扶干部工作動態(tài)。
2、軍地融合推進(jìn)駐軍部隊(duì)“六項(xiàng)援建”活動。一是支柱產(chǎn)業(yè)扶持行動。著力發(fā)展泉水魚養(yǎng)殖，打造特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。新建x口魚塘，單口面積12M2，主要養(yǎng)殖草魚和石斑魚，并在岸上種植獼猴桃樹苗，形成“草魚+石斑魚+獼猴桃”的立體養(yǎng)殖模式。建成后年收益可達(dá)x萬元，用于精準(zhǔn)扶貧，確保貧困村出列、貧困戶脫貧。二是衛(wèi)生醫(yī)療援助行動。主要是每年為貧困村60歲以上老人進(jìn)行免費(fèi)體檢;開展“復(fù)明”工程，為貧困村白內(nèi)障患者進(jìn)行手術(shù);為村衛(wèi)生室配備簡單醫(yī)療器械、輸液床、棉被等，對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn);每季度安排一次義診;為長期患病家庭提供必備藥品。三是基礎(chǔ)教育幫扶行動。為板橋中心小學(xué)援建一間多功能音樂教室;為板橋中心小學(xué)配備全自動熱水器、炊事用具和制式餐具;組織官兵與駐地留守兒童一對一幫扶，資助貧困學(xué)生，定期開展留守兒童進(jìn)軍營活動。四是基礎(chǔ)設(shè)施援建行動。為板橋鄉(xiāng)修建一個停車場;對板橋鄉(xiāng)干流河道進(jìn)行整治。五是信息科技致富行動。為鄉(xiāng)、村泉水魚養(yǎng)殖基地和干流河道架設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)，組構(gòu)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)配套;打造泉水魚銷售電商平臺。六是精神文明創(chuàng)建行動。結(jié)合“學(xué)雷鋒”和國家扶貧日，組織演出隊(duì)開展火箭軍文化進(jìn)鄉(xiāng)村活動;組織楊業(yè)功紀(jì)念館到板橋鄉(xiāng)進(jìn)行巡展;在板橋鄉(xiāng)村委會建1個農(nóng)家書屋，配置書籍報刊、書柜、桌椅等。
(三)細(xì)化措施，提升精準(zhǔn)點(diǎn)。為深入開展定點(diǎn)扶貧工作，我縣因地制宜，結(jié)合實(shí)際，抓住定點(diǎn)扶貧精準(zhǔn)點(diǎn)。
一是示范帶動。堅(jiān)持圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧，推進(jìn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)有效融合，第六批選派干部吳重楚同志被評為“全省第六批優(yōu)秀選派幫扶干部標(biāo)兵”，吳元哲、何業(yè)剛、丁新志三名同志被評為“全市第六批優(yōu)秀選派幫扶干部”，縣財政局被評為“全市第六批選派幫扶工作先進(jìn)集體”。進(jìn)一步激發(fā)全縣各級黨組織和黨員在脫貧攻堅(jiān)工作中的先鋒模范作用，調(diào)動各級幫扶力量的積極性和創(chuàng)造性，確?；鶎咏M織建設(shè)取得實(shí)效，留下一支“不走的工作隊(duì)”。
二是關(guān)懷觸動。除了在生活上、精神上關(guān)懷駐村扶貧工作隊(duì)長、第一書記、扶貧專干，以縣為單位為駐村干部購買團(tuán)體人身意外傷害保險(100元/人/年);統(tǒng)一為選派干部征訂了《中國扶貧》《江淮》《安徽科技報》和《農(nóng)民日報》。嚴(yán)格按照省市文件要求，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。由縣委組織部統(tǒng)一申報預(yù)算，縣直選派干部生活補(bǔ)助由縣委組織部按照x元/人/月標(biāo)準(zhǔn)按月統(tǒng)一考勤發(fā)放。
三是管理推動。為選派干部制作《工作手冊》，將選派干部管理辦法、“六項(xiàng)制度”、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及相關(guān)聯(lián)系方式等收編其中，方便新選派干部盡快熟悉工作。制定《xx縣選派幫扶干部經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》，規(guī)范選派干部生活補(bǔ)助、交通補(bǔ)助、辦公經(jīng)費(fèi)等使用。印發(fā)《xx縣駐村扶貧工作隊(duì)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見》(x組辦字〔2020〕x號)，進(jìn)一步強(qiáng)化選派干部日常監(jiān)督管理。要求扶貧工作隊(duì)成員統(tǒng)一實(shí)行雙月報制度。建立查崗制度，采取實(shí)地走訪、電話抽查等方式每月對選派幫扶干部在崗情況進(jìn)行檢查不少于1次，今年來對扶貧工作隊(duì)查崗x余人次，同時通過選派幫扶干部的信息管理系統(tǒng)APP考勤，做到每天掌握工作隊(duì)的駐村情況和工作進(jìn)展，我縣有8篇選派日志在省平臺首頁推廣。
四是項(xiàng)目拉動。今年，省政府將黨建引領(lǐng)扶貧工程納入民生工程，省財政為每個貧困村扶貧工作隊(duì)安排 10 萬元發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，同時安排每名選派干部每年辦公經(jīng)費(fèi)1萬元，由省、市、縣按4：4：2的比例分級承當(dāng)，加強(qiáng)選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)保障，我縣提前按照標(biāo)準(zhǔn)抓好經(jīng)費(fèi)落實(shí)。市委組織部安排75萬元發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金，縣委組織部按照扶貧項(xiàng)目要求從縣扶貧辦項(xiàng)目庫中選取龍?zhí)镟l(xiāng)浯田村香菇種植等3個項(xiàng)目予以扶持，由縣扶貧辦嚴(yán)格按照扶貧項(xiàng)目要求實(shí)施。
二、存在的主要問題和建議
我縣定點(diǎn)扶貧工作市、縣領(lǐng)導(dǎo)和市、縣直對口幫扶單位的關(guān)心支持下，取得了一定成效，但也存在一些不足，如：一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的工作主動性需進(jìn)一步增強(qiáng)，有時處于被動工作的狀況，部分項(xiàng)目進(jìn)展慢;二是對“雙包”定點(diǎn)扶貧工作的落實(shí)需進(jìn)一步加大督查考核，實(shí)現(xiàn)幫扶效益、群眾滿意度雙提升;三是幫扶工作主體合力需進(jìn)一步凝聚，幫扶措施需進(jìn)一步豐富，幫扶力度需進(jìn)一步加大。
三、下步工作打算
為圓滿完成定點(diǎn)扶貧工作任務(wù)，下一步，我們將從以下幾個方面努力：
一是進(jìn)一步明晰思路，找準(zhǔn)定點(diǎn)扶貧方向。緊緊圍繞扶貧開發(fā)工作重心，在人力、財力、物力等方面，明確定點(diǎn)幫扶貧困村、貧困戶的目標(biāo)，做到有的放矢。
二是進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，拓寬社會參與方式。結(jié)合“扶貧日”活動和中國扶貧網(wǎng)推廣工作，最大限度地建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度。支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參與扶貧開發(fā)工作，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā)。
三是進(jìn)一步完善舉措，做好“雙包”定點(diǎn)工作。通過不定期地開展巡查、抽查、督查、暗訪，采取駐村工作隊(duì)成員匯報和詢問各村書記、各村農(nóng)戶特別是貧困戶意見等辦法對各駐村工作隊(duì)幫扶情況進(jìn)行了全面的了解，對駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)駐村開展工作情況進(jìn)行監(jiān)督、考核、評估，確保“雙包”定點(diǎn)幫扶工作出成效。