政法辦公室2020年上半年工作總結(jié)
2020年上半年，在新區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委政法委的指導(dǎo)下，在新區(qū)各級(jí)、各部門的支持下，政法辦公室以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市政法有關(guān)工作部署，落實(shí)新區(qū)黨工委、管委會(huì)決策部署，以人民為中心，以法治為引領(lǐng)，以穩(wěn)控為根基，緊緊圍繞新區(qū)高質(zhì)量“美麗XX”建設(shè)目標(biāo)，著力構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局，新區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定呈現(xiàn)持續(xù)向好良好態(tài)勢(shì)。
一、成功創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)法治文化建設(shè)示范企業(yè)和19個(gè)省級(jí)民主法治社區(qū)，民主法治社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)76%。2020年新區(qū)政法工作滿意度全市第一，群眾安全感、平安創(chuàng)建知曉率全市第二，社會(huì)建設(shè)實(shí)績考核成績?nèi)械诹?，綜治考核成績?nèi)械谄?，綜治考核成績排名同比上升2名，取得新區(qū)成立以來的最佳成績。
(一)抓貫徹、強(qiáng)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)。
政法辦公室將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，通過集中輪訓(xùn)、黨員干部帶頭、分組“走出去”學(xué)習(xí)等形式，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，增強(qiáng)整體意識(shí)。結(jié)合工作實(shí)際，把黨的路線方針政策不折不扣的落實(shí)好，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成好，使黨的路線方針政策在具體工作中落地生根，開花結(jié)果。工作中既抓重點(diǎn)，又要攻難點(diǎn)，同時(shí)注意與各有關(guān)矛盾的協(xié)調(diào)性、整體性、系統(tǒng)性配合，以保證工作有秩序、有速度、有質(zhì)量、有成果的推進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，為新區(qū)政法工作在新時(shí)代開啟新征程統(tǒng)一了思想、凝聚了智慧、營造了氛圍。
(二)抓黨建、促隊(duì)建，著力推進(jìn)新時(shí)代政法隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。
堅(jiān)持“黨建”帶“隊(duì)建”，著重提升政法隊(duì)伍“五種能力”，即提升有效化解風(fēng)險(xiǎn)能力、提升法律政策知識(shí)能力、提升群眾工作能力、提升科技應(yīng)用的能力、提升適應(yīng)和運(yùn)用新媒體能力。把理想信念教育擺在政法隊(duì)伍建設(shè)的首位，增強(qiáng)政法隊(duì)伍的群眾意識(shí)，深入基層、深入社會(huì)、深入群眾，處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每月到掛點(diǎn)社區(qū)直接聯(lián)系群眾，制作問題臺(tái)賬，統(tǒng)籌推動(dòng)有關(guān)單位配合解決群眾問題。與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，以憲法為根本遵循，熟悉掌握并運(yùn)用法律規(guī)則，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的統(tǒng)一;與開展社會(huì)矛盾化解工作相結(jié)合，深入開展社會(huì)穩(wěn)定矛盾集中摸排、信訪積案化解專項(xiàng)工作。加強(qiáng)與媒體互動(dòng)，運(yùn)用微信公眾號(hào)等新媒體開展政法宣傳工作，增強(qiáng)群眾對(duì)政法隊(duì)伍的認(rèn)同感，樹立政法機(jī)關(guān)良好形象;提升輿情應(yīng)對(duì)能力，善于總結(jié)提煉規(guī)律，建立輿情應(yīng)對(duì)快速反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)把工作做在平時(shí)，確保關(guān)鍵時(shí)刻穩(wěn)得住、干得好。上半年，政法辦公室在新區(qū)宣傳輿情統(tǒng)一指揮平臺(tái)上處理輿情事件辦結(jié)率達(dá)100%，在輿情應(yīng)對(duì)反應(yīng)速度、處置效果、反饋質(zhì)量等方面表現(xiàn)優(yōu)異，榮登新區(qū)紅榜。
(三)抓部署、嚴(yán)懲處，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1.工作機(jī)制健全完善。把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為“一把手工程”來抓，及時(shí)成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《XX新區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案(2020-2020年)》等12份系列文件，27個(gè)成員單位協(xié)同合力，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種治理手段，全面鋪開掃黑除惡專項(xiàng)工作。
2.黑惡勢(shì)力精準(zhǔn)打擊。對(duì)新區(qū)黑惡勢(shì)力分類做加法，在上級(jí)部署的26類突出黑惡勢(shì)力犯罪現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際增加民宿、海鮮市場、外來流動(dòng)人口3個(gè)涉黑涉惡勢(shì)力領(lǐng)域深挖摸排。
3.宣傳教育多措并舉。突出“純潔政法隊(duì)伍、建功掃黑除惡”主題警示教育，廣泛開展“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭暨平安建設(shè)”宣傳活動(dòng)，頭戴小紅帽、臂挽紅袖標(biāo)、身穿紅馬甲，發(fā)放宣傳通告6000余份、手冊(cè)3000余份，發(fā)動(dòng)300余名群眾揮筆簽名，積極響應(yīng)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭行動(dòng)，為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭營造良好的法治環(huán)境和社會(huì)輿論環(huán)境。
(四)抓改革、謀創(chuàng)新，深入探索共建共治共享社會(huì)治理格局的創(chuàng)新模式。
1.堅(jiān)持課題調(diào)研破解改革發(fā)展難題。深入基層調(diào)研，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展共建共治共享的社會(huì)治理格局研究，不斷完善群防群治體系，結(jié)合“平安細(xì)胞”創(chuàng)建，全面實(shí)施紅袖標(biāo)、紅馬甲、紅領(lǐng)巾工程，不斷強(qiáng)化基層治保組織建設(shè)。截止2020年底，新區(qū)群防群治力量達(dá)到13020人。系統(tǒng)梳理XX新區(qū)網(wǎng)格管理權(quán)責(zé)清單探索建立專業(yè)網(wǎng)格與基礎(chǔ)網(wǎng)格對(duì)接協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建基層社會(huì)治理網(wǎng)格化管理新體制。掌握基礎(chǔ)網(wǎng)格員隊(duì)伍的建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步摸清底數(shù)、掌握實(shí)情、查找癥結(jié)，并以問題為導(dǎo)向，形成《XX新區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策建議》。
2.為社會(huì)組織提供參與社會(huì)治理渠道。制定出臺(tái)《XX新區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)組織積極有序參與社會(huì)治理的工作方案》，圍繞社會(huì)治理重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)組織的扶持、培育、宣傳推廣以及綜合監(jiān)管提出25條具體舉措。擬定《XX新區(qū)社會(huì)治理重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目扶持實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》，完成區(qū)內(nèi)職能部門及社會(huì)意見征求。召開區(qū)內(nèi)重點(diǎn)社會(huì)組織代表座談會(huì)，著手編制具備承接社會(huì)治理重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織目錄，開展重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)的社會(huì)組織走訪和督導(dǎo)，為拓寬社會(huì)組織參與社會(huì)治理渠道，規(guī)范社會(huì)組織參與社會(huì)治理提供政策保障。
3.以民宿行業(yè)為試點(diǎn)加強(qiáng)“軟法”建設(shè)。啟動(dòng)“民宿行業(yè)自律和懲戒行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民宿協(xié)會(huì)著力加強(qiáng)內(nèi)部治理，開展行業(yè)誠信體系建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)規(guī)范和行業(yè)自律。新區(qū)民宿協(xié)會(huì)制定出臺(tái)《XX新區(qū)民宿行業(yè)經(jīng)營負(fù)面清單》，與通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司(SGS)合作擬定市一級(jí)民宿服務(wù)規(guī)范，成立行業(yè)協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，與新區(qū)旅游協(xié)會(huì)聯(lián)合推動(dòng)成立XX旅游誠信聯(lián)盟，設(shè)立旅游投訴調(diào)解處理中心，在履行社會(huì)組織社會(huì)責(zé)任、積極參與社會(huì)治理上發(fā)揮作用。
4.為社會(huì)重點(diǎn)人群提供專業(yè)心理服務(wù)。開展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，選定葵涌辦事處作為新區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系試點(diǎn)單位，建立綜治中心心理服務(wù)平臺(tái)運(yùn)作規(guī)范，探索重點(diǎn)人群心理服務(wù)、心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作機(jī)制。
5.為生態(tài)環(huán)境資源提供有力司法保障。主動(dòng)加強(qiáng)與市中級(jí)人民法院溝通對(duì)接，積極協(xié)助深圳法院系統(tǒng)在XX新區(qū)做好設(shè)立生態(tài)環(huán)保法庭的準(zhǔn)備工作。目前省高級(jí)人民法院正研究環(huán)境資源案件管轄方式，下一步將適時(shí)推動(dòng)環(huán)境資源審判相關(guān)工作。
(五)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)高質(zhì)量平安XX、法治XX、美麗XX建設(shè)。
1.嚴(yán)格落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)綜治委各成員單位簽訂《2020-2020年度社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書》;探索制定綜治約談辦法，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“屬地管理”原則和“一崗雙責(zé)”要求，嚴(yán)肅責(zé)任倒查追究;結(jié)合市綜治考核方案及新區(qū)實(shí)際情況調(diào)整優(yōu)化新區(qū)綜治考核方案，加大綜治政策工具運(yùn)用力度。
2.不斷夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)。提高新區(qū)“一中心兩化”建設(shè)規(guī)范化水平，探索以街道為單位成建制統(tǒng)一管理網(wǎng)格員，完善25個(gè)社區(qū)“綜治視聯(lián)網(wǎng)會(huì)議系統(tǒng)”建設(shè)使用，加快“省綜治信息系統(tǒng)”建設(shè)成果惠及群眾;結(jié)合新區(qū)的旅游民宿等實(shí)際情況，進(jìn)一步對(duì)省綜治信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，真正打造“9+9+1+X”XX特色功能，擴(kuò)展服務(wù)和管理作用。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治牽頭、公安負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)“雪亮工程”一、二期(市三、四期)建設(shè)任務(wù)。
3.有效開展專項(xiàng)整治工作。結(jié)合新區(qū)實(shí)際制定《2020年XX新區(qū)旅游季節(jié)社會(huì)治安專項(xiàng)整治工作方案》;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各辦事處與轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)簽訂承諾書，多部門聯(lián)合開展寄遞物流安全檢查專項(xiàng)行動(dòng);開展校園安全綜合治理、群防群治管控力量等專項(xiàng)督查行動(dòng);聯(lián)合多部門集中分析研判走私態(tài)勢(shì)，部署洋垃圾整治、“國家利劍2020”等一系列打私專項(xiàng)行動(dòng);開展出租屋廢品收貯安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查走訪100%覆蓋新區(qū)出租屋，排查到存在出租屋廢品收貯安全154宗，完成整治115宗。
4.扎實(shí)推進(jìn)法治“四級(jí)同創(chuàng)”。制定《XX新區(qū)2020年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》，推動(dòng)新區(qū)依法治區(qū)工作整合聯(lián)動(dòng)和一體化運(yùn)作;以XX辦事處布新社區(qū)為重點(diǎn)創(chuàng)建樣板單位，積極開展省級(jí)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。突出主題法治宣傳教育，形式多樣開展憲法學(xué)習(xí)和宣貫活動(dòng);緊密圍繞法治XX、美麗XX建設(shè)要求，開展青少年法治警示教育、“法治XX社區(qū)行”等系列法治宣傳教育活動(dòng)。上半年，共計(jì)開展各類法治宣傳活動(dòng)、法制講座85次。
5.積極搭建法律服務(wù)平臺(tái)。得到龍崗公證處的大力支持，“引進(jìn)”司法公證服務(wù)，在XX新區(qū)行政服務(wù)大廳開設(shè)公證受理窗口啟動(dòng)運(yùn)行;積極協(xié)調(diào)完善法律援助機(jī)構(gòu)設(shè)置，充分發(fā)揮法律援助服務(wù)指引、法律咨詢、申請(qǐng)受理、查詢答疑等“一站式”功能。截至5月29日，受理法律援助案件共計(jì)36宗，受援人數(shù)60余人，解答法律咨詢600余次。