土地儲(chǔ)備分中心2020年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃
2020年，在城區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我分中心堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局、凝心聚力，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目用地儲(chǔ)備及出讓等各項(xiàng)工作，全力服務(wù)五象新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，較好完成了各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將2020年上半年工作總結(jié)如下(截至2020年6月18日)：
一、2020年上半年工作完成情況
(一)國(guó)有建設(shè)用地“招拍掛”出讓工作
2020年，我城區(qū)人民政府與市人民政府簽訂國(guó)有建設(shè)用地“招拍掛”出讓責(zé)任狀任務(wù)為1884畝，截至6月18日，已完成1087.549畝(含正在公告279.358畝)，占任務(wù)57.73%。
其中：
1.負(fù)責(zé)向五象管委或市國(guó)土局移交“招拍掛”公開(kāi)出讓非住宅用地859畝(其中工業(yè)用地493畝)，已完成405.198畝(含正在公示279.358畝，其中工業(yè)用地125.84畝)，占任務(wù)47.17%(其中工業(yè)用地占25.53%);
2.負(fù)責(zé)向五象管委或市國(guó)土局移交“招拍掛”公開(kāi)出讓住宅用地1025畝，已完成682.351畝，占任務(wù)66.57%;
3.移交的“招拍掛”公開(kāi)出讓用地成交金額須達(dá)到77億元，已完成103.28億元，占任務(wù)134.13%。
(二)新增收儲(chǔ)項(xiàng)目土地儲(chǔ)備工作
1.土地收儲(chǔ)前期工作方面
已完成大塘鎮(zhèn)安塘路、大塘鎮(zhèn)興塘一路北面儲(chǔ)備地塊及良慶區(qū)供水?dāng)U建工程等7個(gè)項(xiàng)目的征地委托書(shū)及征地預(yù)公告，面積約為446畝。
2.新增建設(shè)用地轉(zhuǎn)用方面
積極辦理XX現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園B、C地塊儲(chǔ)備項(xiàng)目、云村路北面二期地塊和良慶建材綜合城項(xiàng)目的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)手續(xù)。
(三)加快土地儲(chǔ)備項(xiàng)目用地清表及桿(管)線(xiàn)遷移工作
1.完成7個(gè)地塊面積共781.29畝的清表相關(guān)工作，其中市土儲(chǔ)委托項(xiàng)目4個(gè)，城區(qū)級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目1個(gè)，農(nóng)民安置項(xiàng)目2個(gè)。配合開(kāi)展五象新區(qū)2號(hào)等16個(gè)農(nóng)民安置地塊項(xiàng)目的清表前期相關(guān)工作。
2.完成3個(gè)地塊的桿(管)線(xiàn)遷移工作，其中市土儲(chǔ)委托項(xiàng)目1個(gè)，農(nóng)民安置項(xiàng)目2個(gè)。正在開(kāi)展21個(gè)項(xiàng)目的桿(管)線(xiàn)遷移工作，其中市土儲(chǔ)委托項(xiàng)目8個(gè)，城區(qū)級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目5個(gè)，農(nóng)民安置項(xiàng)目8個(gè)。
(四)抓好表土剝離工作
完成CR0113202000030地塊等8個(gè)計(jì)劃出讓地塊項(xiàng)目占用耕地耕作層土壤剝離現(xiàn)場(chǎng)勘察和認(rèn)定工作，目前正在開(kāi)展CR0113202000077地塊等8個(gè)地塊表土剝離前期相關(guān)工作。已完成良慶區(qū)耕地耕作層表土剝離儲(chǔ)放點(diǎn)選址工作。
(五)建成區(qū)土地清查收尾移交工作
據(jù)城區(qū)人民政府要求，土地清查專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集各成員單位對(duì)第一批移交地塊的位置面積、土地性質(zhì)、土地現(xiàn)狀和處置意見(jiàn)等進(jìn)行了逐一會(huì)審，按目前片區(qū)詳細(xì)性控規(guī)和用地性質(zhì)分為工業(yè)用地、住宅及其他用地和插花地塊共移交過(guò)會(huì)138宗地塊約211.2畝。其中工業(yè)用地2宗約21.68畝;住宅及其他用地4宗約55.73畝;插花地119宗約17.93畝(大沙田片區(qū)20宗約2.46畝;金象二區(qū)42宗約8.25畝;金象三區(qū)46宗約5.26畝;五象嶺片區(qū)11宗約1.94畝);慶海公司地塊13宗約115.86畝(委托測(cè)量面積68397.53平方米折合102.59畝)。
目前土地清查工作第二批移交地塊正在核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)接相關(guān)部門(mén)核對(duì)地塊的權(quán)屬、土地性質(zhì)、規(guī)劃情況、征拆情況及檔案材料。
(六)認(rèn)真做好項(xiàng)目各類(lèi)資金支付工作
1.項(xiàng)目報(bào)批等前期收儲(chǔ)費(fèi)用支付情況
支付項(xiàng)目編圖服務(wù)費(fèi)、測(cè)量費(fèi)、報(bào)批費(fèi)用、耕地占用稅、林地編制費(fèi)、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等前期收儲(chǔ)費(fèi)用278.04萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目用地“清表”平整工程款、施工進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、招標(biāo)控價(jià)編制費(fèi)支付情況
支付項(xiàng)目用地“清表”桿線(xiàn)遷移及工程款815.47萬(wàn)元，其中城區(qū)項(xiàng)目379.86萬(wàn)元，市土儲(chǔ)項(xiàng)目435.61萬(wàn)元。
3.其他款項(xiàng)支付情況
支付回建項(xiàng)目物業(yè)出資款1330.54萬(wàn)元。
(七)積極抓好已收儲(chǔ)地塊的管護(hù)工作
完成城區(qū)級(jí)物流基地西片區(qū)已收儲(chǔ)未出讓的8個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目警示牌安裝工作;完成新村村農(nóng)民安置小區(qū)項(xiàng)目11-4號(hào)地塊(廣西祥嘉投資有限公司450108001211GB0249宗地)南側(cè)規(guī)劃小學(xué)土方平整前期相關(guān)工作。
(八)認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、“美麗良慶·宜居鄉(xiāng)村”及“美麗良慶·整潔暢通有序大行動(dòng)”等各項(xiàng)工作。
二、工作措施
(一)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)
堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)擺在突出位置，堅(jiān)持政治性、專(zhuān)業(yè)性有機(jī)結(jié)合，不斷提升干部隊(duì)伍政治素養(yǎng)和工作水平。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)城區(qū)黨委、政府組織的各類(lèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)，著重加強(qiáng)黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力弘揚(yáng)“崇德尚義、實(shí)干爭(zhēng)先”的良慶精神。二是加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。將政治思想、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)同工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”形式提升業(yè)務(wù)水平，積極學(xué)習(xí)土地儲(chǔ)備出讓等法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)提交工作人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力營(yíng)造勤奮好學(xué)、積極向上的工作氛圍。
(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)
一是主動(dòng)對(duì)接鎮(zhèn)(街道)、征地工作隊(duì)，項(xiàng)目具體落實(shí)到個(gè)人，及時(shí)解決征地涉及節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，完成計(jì)劃出讓項(xiàng)目的征地結(jié)算、清表、管線(xiàn)遷移等工作。
二是積極協(xié)調(diào)五象管委會(huì)、市國(guó)土、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)，主動(dòng)匯報(bào)存在問(wèn)題及困難，加快推進(jìn)項(xiàng)目入?yún)^(qū)、項(xiàng)目規(guī)劃選址、土地招拍掛、土地用地指標(biāo)、土地收儲(chǔ)等前期相關(guān)工作。
三是積極與城區(qū)財(cái)政局、發(fā)改、投促、城管、經(jīng)信、開(kāi)發(fā)區(qū)、征地拆遷等有關(guān)單位溝通對(duì)接，及時(shí)解決項(xiàng)目前期、項(xiàng)目用地出讓、項(xiàng)目落地各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(三)深化作風(fēng)建設(shè)，筑牢廉政廉潔防線(xiàn)
扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，引導(dǎo)干部職工嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，強(qiáng)化和接受黨內(nèi)監(jiān)督，自覺(jué)踐行廉潔自律準(zhǔn)則和中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定。厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)關(guān)于用車(chē)、住房、辦公用房的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)分中心制度建設(shè)，規(guī)范辦公秩序，明確職責(zé)分工，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程。
三、存在問(wèn)題
(一)項(xiàng)目前期收儲(chǔ)、土地報(bào)批、土地“招拍掛”等工作業(yè)務(wù)量大、政策性強(qiáng)，分中心專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)匱乏，業(yè)務(wù)水平和工作效率有待提高。
(二)部分項(xiàng)目在清表、桿線(xiàn)移改過(guò)程中，受征地拆遷、土地糾紛、墳?zāi)惯w移、供電部門(mén)停電、國(guó)防光纜遷移等問(wèn)題影響，難以如期完成，影響施工進(jìn)度。同時(shí)，前期審批手續(xù)多、業(yè)務(wù)繁重，相關(guān)工作流程有待進(jìn)一步優(yōu)化。
四、2020年下半年工作計(jì)劃
2020年下半年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以深入開(kāi)展“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”討論活動(dòng)和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，全力服務(wù)五象新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
(一)加快推進(jìn)土地“招拍掛”工作
嚴(yán)格執(zhí)行市人民政府和五象管委會(huì)制定的出讓計(jì)劃，按時(shí)序分解制定良慶區(qū)2020年出讓計(jì)劃，加快推進(jìn)“招拍掛”出讓工作，確保完成年度出讓任務(wù)。其中近期出讓地塊有：
1.諾佰克微生物谷項(xiàng)目105畝、中通運(yùn)轉(zhuǎn)中心項(xiàng)目71畝、銀硅涂料項(xiàng)目90畝以及綠色標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目46.6畝等4個(gè)項(xiàng)目共312畝現(xiàn)已通過(guò)五象國(guó)土局業(yè)務(wù)會(huì)審議，待上五象管委會(huì)辦公會(huì)審議出讓?zhuān)A(yù)計(jì)7月份發(fā)布出讓公告;
2.五象新區(qū)2號(hào)農(nóng)民安置項(xiàng)目54.2畝和五象新區(qū)14號(hào)農(nóng)民安置項(xiàng)目41.75畝共95.95畝，正在開(kāi)展出讓前期工作，預(yù)計(jì)月底前發(fā)布出讓公告;
3.恒得潤(rùn)辣椒堿項(xiàng)目25畝、玉洞交通物流中心(二期)164畝正在開(kāi)展出讓前期工作。
(二)加快辦理相關(guān)項(xiàng)目的收儲(chǔ)前期手續(xù)
根據(jù)城區(qū)政府工作部署，進(jìn)一步加快推進(jìn)收儲(chǔ)地塊，做到能收盡收，另外重點(diǎn)推進(jìn)供水?dāng)U建工程項(xiàng)目地塊等收儲(chǔ)前期工作。
(三)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)報(bào)批工作
繼續(xù)跟蹤落實(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園B、C地塊,云村路北面二期地塊和良慶建材綜合城等項(xiàng)目新增建設(shè)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，積極協(xié)調(diào)國(guó)土、農(nóng)林水利局等部門(mén)加快推進(jìn)旱改水、增減掛等各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)全部落實(shí)，解決城區(qū)用地指標(biāo)缺乏問(wèn)題，確保項(xiàng)目的建設(shè)。
(四)完成項(xiàng)目用地清表和桿(管)線(xiàn)遷移等工作
1.完成鐵路建設(shè)配套土地儲(chǔ)備項(xiàng)目(良慶區(qū)區(qū)域內(nèi))用地范圍內(nèi)中國(guó)電信管線(xiàn)和涉及高低壓供電線(xiàn)路移改工作。
2.配合供電部門(mén)力爭(zhēng)完成淥繞村1號(hào)農(nóng)民安置項(xiàng)目220kV屯青線(xiàn)電力設(shè)施搬遷工作。
3.力爭(zhēng)完成那馬國(guó)際物流商貿(mào)城項(xiàng)目(一期)用地范圍內(nèi)涉及供電桿線(xiàn)遷移工作;力爭(zhēng)完成XX現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園A、B地塊儲(chǔ)備用地項(xiàng)目涉及國(guó)防通信線(xiàn)路遷改工作。
4.配合城區(qū)指揮部、征地工作組完成XX市土地儲(chǔ)備中心委托的市級(jí)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目和城區(qū)級(jí)“招拍掛”出讓項(xiàng)目用地清表和桿(管)線(xiàn)遷移相關(guān)工作。
5.配合安置科、周轉(zhuǎn)房建設(shè)科等部門(mén)開(kāi)展涉及農(nóng)民安置項(xiàng)目清表、桿(管)線(xiàn)遷移、表土剝離等相關(guān)工作。
6.協(xié)調(diào)供電、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、供水等相關(guān)部門(mén)，加快推進(jìn)儲(chǔ)備用地項(xiàng)目范圍內(nèi)的各類(lèi)線(xiàn)桿遷移、供水管道移改等其他相關(guān)工作，到達(dá)項(xiàng)目用地“招拍掛”凈地出讓條件。
(五)完成項(xiàng)目結(jié)算及資金保障工作
加快落實(shí)征地協(xié)議款項(xiàng)整理和請(qǐng)款事宜;積極做好土地收儲(chǔ)、報(bào)批、征地、收購(gòu)以及清表項(xiàng)目費(fèi)用的撥付和結(jié)算工作。
(六)積極做好本級(jí)已收儲(chǔ)地塊和市土儲(chǔ)委托地塊的管護(hù)工作
(七)繼續(xù)完成建成區(qū)核查出的土地的移交工作
(八)繼續(xù)抓好精準(zhǔn)扶貧、“美麗良慶·宜居鄉(xiāng)村”及“美麗良慶·整潔暢通有序大行動(dòng)”等各項(xiàng)中心工作。