2022年度城管執(zhí)法工作總結范文7篇
城管執(zhí)法工作總結怎么寫呢？工作總結是對工作的檢查與分析,也會為了以后工作不在出現相同的問題,避免錯誤的發(fā)生。下面是小編為大家整理的關于城管執(zhí)法工作總結，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
城市管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，與廣大市民日常生活聯系緊密，在服務城市的經濟社會發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。當前，城市化進程加快的形勢下，城管執(zhí)法工作所面臨的問題越來越多，存在的矛盾和困難也呈上升趨勢。這些問題，都是社會轉型時期不可避免出現的問題，是新時期形勢下必須予以高度重視和積極解決的問題。
一、存在問題及原因分析
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，城市管理執(zhí)法工作在適應城市的發(fā)展方面還有許多不盡如人意的地方，還有很多不容忽視的問題。主要是：
（一）齊抓共管機制尚未形成。
1、綜合整治靠突擊。城市管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各職能部門齊抓共管，協同作戰(zhàn)。在城市創(chuàng)建的目標下，遇有重大活動時,往往習慣用“運動式”的方法搞城市管理，在一定時間內集中力量進行突擊整治，短期內能取得立桿見影的效果。這期間部門之間協調配合、推諉扯皮少，市領導及相關單位也大力支持，一旦階段性創(chuàng)建任務完成，各職能部門各自為政,缺乏統(tǒng)攬機構來組織落實長效管理，形成治理—反彈—再治理—再反彈的局面。
2、基層政府管理城市的作用未得到有效發(fā)揮。城市管理點多面廣，尤其在現場、現行方面，管理重心太高，往往出現“看得見的管不著，管得著的看不見”的問題。作為城市管理主要責任人之一的區(qū)（街辦）、社區(qū)、城中村（組），沒有管理城市的具體責任和壓力，因而不能很好地發(fā)揮自身的重要作用，投入到基層城市管理工作中，致使管理脫節(jié)、斷鏈，城市管理網絡不健全。從我們調查的情況看，很多違章占道現象背后，都有街辦、村組、駐街單位的背景。如我市某街道辦事處和村組的干部，有的還是人大代表、政協委員，為了個人或小團體利益，帶頭違規(guī)“種房”、違章占道經營，甚至帶頭向政府提城市管理工作的意見；等有關部門查處時，他們一面以照顧困難名義為違章者說情開脫，私下又支持違章者與職能部門對抗，使城市管理工作處于十分尷尬的位置。
（二）執(zhí)法難度大。
1、執(zhí)法手段單一。根據《行政處罰法》和部分行政法規(guī)的規(guī)定，違章者不履行行政處罰決定的，可以依法將查封、扣押的財物拍賣或將凍結的存款劃撥抵繳罰款或申請法院強制執(zhí)行。從我國目前法律、法規(guī)的規(guī)定來看，具有上述行政強制措施權的只能由法律設定，而且只有司法機關和工商、稅務、海關等少數行政機關可以實施。城市管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章設定了各類行政處罰，但對違章者不履行行政處罰決定的后續(xù)監(jiān)管措施，沒有賦予城管行政執(zhí)法部門任何有效手段。
某年5月26日，某省十屆人大常委會第21次會議在審議《某省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（建議表決稿）》時，專門就是否取消有關“暫扣物品”的相關條款進行單項表決，最終刪除了建議表決稿中“可以暫扣其經營的物品和裝盛器具”內容；而對違法行為的法律責任，僅設置了實施罰款和責令清理、改正的行政處罰措施。
現實的執(zhí)法情況是，違章者對執(zhí)法人員的管理根本就不理睬，罰款沒錢，責令清理、改正我不干。執(zhí)法人員沒有什么辦法強制其交罰款或強制其清理，也不能暫時限制其自由帶回機關處理。這樣一來，除了做工作之外，根本就沒有任何辦法加以管理。
2、執(zhí)法效果不佳。目前，我市違反市容環(huán)境、秩序的違法行為出現以下特點。第一，普遍性。違法違章現象大量存在，具有點多線長面廣的特征。第二，動態(tài)性。表現在時間上、空間上和性質上的不確定，沒有規(guī)律可以掌握，隨時隨地都有可能發(fā)生。第三，反復性。由于多種因素的影響，違法行為呈現出多發(fā)性、反復性和經常性，被糾正或教育后，又重新開始，始終得不到徹底解決。這些情況，使得我們的執(zhí)法人員窮與應付，疲于奔命。
3、執(zhí)法人員安全無保障。近年來，我們加強了對執(zhí)法人員的教育，要求執(zhí)法人員決不能與群眾發(fā)生沖突，決不允許發(fā)生打架等暴力事件，起到了較好效果。但是，不法商販、“釘子戶”暴力抗法事件時有發(fā)生。據不完全統(tǒng)計，20__年以來，我市就發(fā)生情節(jié)嚴重的暴力抗法15起。實際上全省乃至全國各大中城市和鄂州市的情況大同小異，甚至更嚴重。由于城管執(zhí)法機關自身缺乏強有力的強制手段，發(fā)生暴力抗法時，只能向公安機關報案，公安機關由于多種原因，一般都是按普通民事糾紛處理，很多都不了了之。在實踐中，一些執(zhí)法人員的人身安全遭受威脅，有的甚至殃及家庭；有的受傷的隊員幾乎都沒有得到任何賠償，給其身心帶來了極大創(chuàng)傷，造成在日常執(zhí)法過程產生了畏難情緒，而違法行為者卻越來越目無法紀，無視執(zhí)法人員，從而形成了“加大執(zhí)法力度，就造成暴力抗法，一暴力抗法執(zhí)法人員就松懈，一松懈就亂，一亂就緊”的怪圈。這種情況下，城管執(zhí)法人員只能是多一事不如少一事，少一事不如不出事，執(zhí)法效果可想而知。
（三）執(zhí)法環(huán)境差。
1、違章行為當事人認識上有誤區(qū)。他們沒有意識到城市管理法規(guī)也是行政法規(guī)體系的組成內容，與治安管理處罰條例一樣，違反了要承擔法律責任。城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中碰到最多的申辯理由是：“我又不偷不搶，在街邊擺東西謀生，犯什么法！”他們在內心深處沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性，導致不主動配合執(zhí)法，有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數“釘子戶”暴力抗法的事件不斷發(fā)生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執(zhí)法工作不理解，不配合。當執(zhí)法人員對違法行為實施必要的處罰時，經常有一大幫圍觀群眾，出于“同情弱者”的簡單心理，亂“打抱不平”，亂起哄，喝倒彩，甚至還指責執(zhí)法人員欺侮老百姓，徹底否定城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行動，助長了違法行為人的底氣，形成了不利于城管執(zhí)法的社會氛圍。給城管執(zhí)法部門造成了不良的社會影響。
3、市民的整體文明素質不高。一些市民的環(huán)境衛(wèi)生習慣較差，社會公德意識薄弱，講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高，不少人只抱怨不參與，只指責不自責，袖手旁觀而不身體力行。
二、對策建議
（一）積極探索城市管理長效機制。
1、成立城市管理委員會。有必要按照“統(tǒng)一指揮，條塊結合，部門負責，屬地管理”的原則，成立政府的非常設機構——城市管理委員會，具有更廣泛的包容性、協調性和動員性，是創(chuàng)建指揮部的常態(tài)化。由市長擔任主任，有關部門負責人為成員委員。在區(qū)、街道兩級參照市模式，街道城管委還吸收駐街較大單位分管負責人參加。委員會的辦事機構設在市、區(qū)城管局和街道城管科。委員會虛實結合，通過相應的規(guī)定，厘清各方面城市管理職責，將部門之間、行業(yè)之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關的橫向關系全面貫通；制定城市管理的目標計劃，決策城市管理中帶共性的重大問題，協調推進城市管理法規(guī)的覆蓋范圍；指導督促相關部門完善聯席會議制度，工作案件移交制度，信息反饋制度，目標考核和責任追究制度，形成運作高效、配合密切的城管執(zhí)法聯動機制，從宏觀上、源頭上解決城管執(zhí)法職責不明、配合不好、保障不力的問題，為“大城管”提供一個有效的平臺。
2、組建城市管理行政執(zhí)法局。按照“兩級政府，三級網絡”的模式，以及“統(tǒng)一指揮，分級管理，區(qū)街負責，交叉任職，雙重領導”的原則，市級設立城市管理行政執(zhí)法局，與市城市管理局合署辦公，實行兩塊牌子、一套班子，相對集中城市管理領域的行政處罰權，歸并相關行政管理職能，使之具有統(tǒng)籌全市城市管理和執(zhí)法的能力。
3、發(fā)揮街道、社區(qū)基層城市管理的重要作用。貫徹“統(tǒng)一領導，分級負責，條塊結合，以塊為主”的原則，推進城市管理工作重心下移，明確城區(qū)各街道辦事處為城市管理的主要責任單位，促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來，負責本轄區(qū)城市管理的組織實施和監(jiān)督檢查。社區(qū)（居委會）、城中村村委會在街道辦事處的領導下，組建工作專班，切實負責本轄區(qū)的日常城市管理工作。各駐街單位也應按照確定的范圍和職責，承擔相應的城市管理任務。同時，將城市管理的責任履行情況，納入各區(qū)、街辦和市直各部門的年度工作責任目標考核體系，發(fā)揮“人民城市人民管”的作用。
（二）建立執(zhí)法保障機制。借鑒長沙、宜春等城市做法，在公安局內整合成立城市管理警察支隊，專門配合支持城管執(zhí)法。其主要任務是把維護治安秩序與預防和處理暴力抗法結合進行，他們并不直接參與日常的城管執(zhí)法，而是根據執(zhí)法需要，派警察跟隨執(zhí)法，發(fā)生暴力抗法時，由警察根據情況或當場處理，或帶離現場，或依法采取其他強制措施，以有效制止暴力抗法事件發(fā)生，震懾違法者，既提高執(zhí)法效率，保障文明執(zhí)法的效果，同時又能保證經營戶平等競爭，守法經營。在審判工作方面，城管執(zhí)法機關有不少需要申請法院強制執(zhí)行的案件，能否迅速有效的執(zhí)行，直接關系行政處罰的權威與效果。同時，隨著城管執(zhí)法工作的加強，所引發(fā)的行政訴訟案件也呈上升之勢，這些都需要法院的支持?？梢越⒁粋€協調機構，法院行政庭、執(zhí)行局為主，統(tǒng)籌安排，簡化手續(xù)，加強城管執(zhí)法案件的強制執(zhí)行力度，并對城管執(zhí)法機關進行執(zhí)法指導，減少因執(zhí)法行為不規(guī)范引發(fā)的行政訴訟案件，保障城管執(zhí)法工作的順利開展。
（三）堅持疏堵結合
在市場經濟條件下，有需求必然有供給，像修鞋，修自行車、縫補衣服、賣早點等，很難根本杜絕。從事此類經營活動的人員和接受服務的對象，主要是進城務工農民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現階段城市發(fā)展水平及人們的經濟狀況出發(fā)，研究疏堵結合的長效管理辦法?？刹扇 叭弧焙汀叭帧钡脑瓌t來處理，即在不影響交通，不影響市容，不影響群眾生活秩序和治安的前提下，區(qū)分行業(yè)，區(qū)分區(qū)域和地點，區(qū)分時間進行規(guī)范管理和疏導。
1、區(qū)分行業(yè)：如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目，開展“送市場、送方便”等活動，納入社區(qū)服務體系，由社區(qū)進行管理。對非法食品加工設攤，占道賣盒飯等則堅取締。
2、區(qū)分區(qū)域和地點：如在人口眾多，農貿市場不能滿足居民生活需要的地方，由街道利用空置土地設置臨時性的農貿市場，引導游動攤販進場經營。在小區(qū)里適當設置一些小型公共廣告欄，疏導小廣告，減少管理工作量。
3、區(qū)分時間：針對早點、夜市等飲食攤群衛(wèi)生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題，我們正在研究疏導管理的辦法，按照統(tǒng)一開市、閉市時間等“8個統(tǒng)一”的要求，對城區(qū)早點、夜市進行定點規(guī)范，既可兼顧困難群眾就業(yè)需求，方便市民生活，又可緩解執(zhí)法人員與個體經營者的矛盾。
（四）營造良好輿論氛圍。一個國家法律化程度不僅取決于依法執(zhí)法的力度，更主要通過國民的法律素質及守法自覺性來體現出來，兩者相輔相成。
1、樹立良好的城管執(zhí)法形象。需要城管執(zhí)法人員進一步規(guī)范執(zhí)法行為，倡導文明執(zhí)法，不斷加大執(zhí)法宣傳力度，樹立城管執(zhí)法新形象。
2、加大對城管工作的宣傳力度。堅持正確的輿論導向，從有利于構建和諧社會，有利于文明城市建設，有利于城管執(zhí)法出發(fā)，善于把城管執(zhí)法的重點難點轉化為百姓關注的熱點和新聞媒體的賣點，客觀、真實、準確地報道城管動態(tài)，增強城管執(zhí)法的影響力和公信力。
3、強化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動，在全社會宣傳“城市管理，人人有責；管好城市，人人受益”的觀念，促使廣大群眾增強自律意識，自覺遵守、維護社會公共秩序，愛護城市環(huán)境，理解城管，重視城管，實現全民參與、齊抓共管。
20__年度，城市管理綜合行政執(zhí)法大隊在市城市管理綜合行政執(zhí)法局的直接領導下，認真貫徹落實安政辦80號文件精神，切實加強組織領導和統(tǒng)籌協調，充分發(fā)揮綜治工作“牽頭抓總、協調指揮、齊抓共管”的制度優(yōu)勢，按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，深入推進依法查處取締無照經營工作，現將工作情況匯報如下:
一、圍繞“四創(chuàng)兩爭”工作部署，重點推進市容市貌整治，夯實日常執(zhí)法管理基礎
1.履行職能，狠抓落實。按照市局的要求和部署，大隊在轄區(qū)范圍，為保證執(zhí)法效果，對違章行為易“回潮”、易反復的路段采取延長守口時間或進行不定時多次巡查的措施，強化管理力度，不斷推進城市管理水平。特別是在“四創(chuàng)兩爭”和“四運會”期間市容環(huán)境集中整治過程中，大隊積極響應，集中開展了市容市貌整治行動。通過宣傳告知、聯合整治等，充分調動社會各界力量，齊抓共管，落實長效管理機制，各類違章行為明顯減少，有效鞏固了整治成果。
2.強化夜間執(zhí)法，維護夜間市容。專門安排執(zhí)法人員對轄區(qū)內“夜排擋”的專項整治行動，成效突出。不定期組織夜間市容環(huán)境集中整治，重點加大對嚴重影響市容并有擾民情況的夜排檔、燒烤攤等查處力度，為市民提供整潔有序的夜間城市環(huán)境。
3.重視群眾投訴，及時查處反饋。隨著廣大市民維權意識、法制觀念的增強，以及對城市管理工作的關注，認真調查處理群眾反映的各類問題已成為今年大隊的主要日常工作之一。目前，大隊累計受理各類投訴2350起，根據不同的實際情況及時處理、反饋，回復率100%，辦結率98%以上。
今年大隊已累計查處無證攤販、夜排擋9處，占道經營26處，擅自設置戶外廣告45起，組織拆除違章遮陽篷多3處、清理影響市容戶外廣告燈箱約700余處，沒收水牌123余塊，暫扣物品140起，糾正亂牽掛余450處；首為不罰處理50起，處罰29起，暫扣非機動車46起。
（戶外廣告、門頭招牌整治工作圖片）
（占道經營整治前后工作前后圖片）
二、在實踐中探索工作方法、注重執(zhí)法實效，精心組織各類專項整治與管理
集中力量整治重點、難點地區(qū)。今年來，大隊組織了對金安巷、天化苑、320國道沿線等市容環(huán)境綜合整治行動。這些地區(qū)長期以來一直是城市管理工作中的重點和難點，無證攤販聚集，占道經營阻礙交通，環(huán)境臟亂差，嚴重影響市容市貌和周圍居民群眾的生活。
執(zhí)法隊員在調查摸底、宣傳教育的基礎上研究可行方案，采取延長工作時間等措施，依法查處各類違章行為，有效遏制了違章行為蔓延的勢頭。在打擊城市管理中的違法違章行為“釘子戶”過程中，敢于碰硬，執(zhí)法有力度。
經過整治，上述地區(qū)主要道路的市容環(huán)境有了明顯的改觀，群眾投訴日趨減少。同時，大隊對媒體曝光的市容環(huán)境問題及時組織集中整治，并落實了長效管理機制。隊員依法行政、文明執(zhí)法的工作作風，贏得了市民對城管工作一定的理解和支持。
三、創(chuàng)新服務打造品牌，宣傳城市管理特色，樹立高素質的執(zhí)法隊伍形象
為創(chuàng)建服務型城管行政執(zhí)法部門，大隊始終堅持“管理就是服務”的理念，在工作中不斷強化服務意識，同時，通過各類媒體廣泛宣傳，努力用自身的實際行動和正確的輿論導向共同營造良好的依法行政“軟”環(huán)境。
加大宣傳力度，激發(fā)廣大群眾共同參與。違章占道經營因方便市民生活而被部分市民視為合理，這給城市管理工作帶來了不利的影響。對此，
一是借助新聞媒體，通過多種渠道，形成多方位、立體式宣傳教育的大氛圍，從而使廣大市民和經營業(yè)主能夠明白這樣的道理：文明城市的建設與管理需要每一個人的理解、支持，人民城市人民建、人民城市人民管，只有舉止文明、行為文明、經營文明、合法誠信，才會創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境和有序的經營環(huán)境，這也是構建社會主義和諧社會的必要條件。讓他們了解違章占道經營所帶來的一些不利影響和嚴重后果。同時也告誡市民，購買馬路市場上的食品和物品質量難以得到保證，教育和引導廣大市民自覺進市進店購物，從而使違章占道經營者失去買方市場，無利可圖，進而達到根治的目的；
二是加大現場教育宣傳力度，執(zhí)法人員要在執(zhí)法的同時走上街頭、進入攤點，以口頭講解說明、發(fā)放宣傳單、通知書、現身說法等形式宣傳城市管理的法律法規(guī)，使群眾掌握相應的法律知識，年終小結讓群眾了解占道經營的危害性和整治的必要性，營造市民自覺守法的良好氛圍。全年發(fā)放各類宣傳城市管理相關知識資料3000余份。
執(zhí)法一線展風貌。一年來，大隊隊伍建設的成效日益突現，隊員們的執(zhí)法水平、服務意識、自身素質不斷提高。依法行政、人性化執(zhí)法經常贏得市民群眾的支持和稱贊。
根據市城市管理綜合行政執(zhí)法局的統(tǒng)一部署，在大隊范圍廣泛開展了出門就上班活動，促進了工作人員對待工作態(tài)度。
四、認真完成其他相關工作和保障任務
1.配合做好城市管理相關工作。大隊抽調執(zhí)法隊員參加對學校周邊環(huán)境的聯合整治。
2.圓滿完成各項交辦的保障任務。對下達的各種保障任務，如確保轄區(qū)內拆遷工地拆遷工作順利進行，大型商場（金色時代廣場、得勝家居建材市場等）開業(yè)時的現場秩序維護工作等等，大隊均圓滿完成。全年累計出動保障人員近300人次、車輛20多臺次，完成各項保障任務共13次。
今年以來，按照縣委、縣__關于環(huán)境立縣的工作部署，我局圍繞“優(yōu)化城市環(huán)境，構建和諧社會”的工作目標，結合創(chuàng)建“省級文明縣”和“省級園林城市”活動的開展，突出重點，立足服務，狠抓落實，深入開展了城市環(huán)境綜合整治，重點開展了以下工作：
一、多措并舉，優(yōu)化街道環(huán)境
圍繞提升街道環(huán)境質量，一是集中開展了“城市美容活動”。對城區(qū)所有主干街道立面環(huán)境實施了集中治理。在積極宣傳的基礎上，落實責任，嚴格考核，通過責任單位自行整改，專業(yè)人員清洗粉刷和縣直單位干部職工義務勞動等方式，共清除沿街墻體、門窗上的附著物、張貼畫、廣告語__余處，沖洗或粉刷陳舊污損的墻體__余平方米。繼續(xù)采取執(zhí)法人員巡邏、專業(yè)隊清洗等綜合措施，增強治理__野廣告的時效性，基本維持了城區(qū)主干道兩側可視范圍內無亂涂亂畫現象。二是對照省級文明縣考核驗收標準，集中力量對城區(qū)主要大街和重點地區(qū)面貌實施了集中整治。逐街道清理整頓沿街兩側亂貼亂畫、亂扯亂掛、占道攤點和店外經營。設置高檔次圍擋板__余米，清理影響市容的墻體廣告余平方米。在重點路段兩側施劃自行車、摩托車停車位__米，規(guī)范了門前車輛停放秩序。
二、狠抓落實，治理店外經營
一是嚴格攤點設置審批管理，壓縮城區(qū)臨時攤點數量，實行了臨時攤點“四不設”和“三定一簽”制度。
即主干道兩側沒有固定門頭的攤點不再設置；博城五路、樂安大街兩條“示范路”兩側不再新設臨時攤點；學校門前、城市出入口不再設置攤點；對多次違反城市管理規(guī)定的攤點一律取締，不再設置。對必須設置的早點、饅頭等便民臨時攤點，與其簽訂以定點、定時、定衛(wèi)生管理責任為主要內容的《規(guī)范經營責任書》。二是進一步完善措施，采取高峰控點，低峰巡線，延時、錯時管理辦法，對商業(yè)集中區(qū)、學校門口和集貿市場周邊店外經營實行重點管理和控制，實行全時段無縫隙管理，改善了城區(qū)沿街經營秩序。三是x月份，我局會同縣市政部門重新與城區(qū)沿街單位、商戶簽訂了以包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化美化、包立面整潔、包公共秩序、包設施安全為主要內容的“門前五包”責任書。同時，逐商戶發(fā)放了以“做文明市民，建文明城市”為主題的《致城區(qū)沿街經商業(yè)戶的一封信》，努力建立社會共同參與的城市環(huán)境管理長效機制。
三、突出重點，實施城市噪聲污染整治
四、堵疏結合，實施禁止占道打場曬糧專項整治
今年麥季，我局及早動手抓好禁止在城區(qū)道路打場曬糧工作。在廣泛宣傳縣__關于禁止在城區(qū)打場曬糧《通告》、積極協調解決城區(qū)周圍各村農民打場曬糧場地的基礎上，嚴格落實各中隊管理責任，按照責任分工，從早到晚，全天時上路值班巡查，做到發(fā)現一戶，清理一戶。重點路段安排執(zhí)法人員全天輪流盯人盯路，基本杜絕了在城區(qū)道路上打場曬糧問題，保證了道路整潔暢通。
五、重點突破，整治商務中心區(qū)環(huán)境
為優(yōu)化市民購物環(huán)境，我局對縣城百貨大樓周邊商業(yè)中心區(qū)域的亂停亂放、亂擺亂占、亂貼亂畫行為進行了集中整治。取締了占道流動攤點，外遷飲食、修理等臨時攤點x個；清理占用商業(yè)網點停車場地的出租貨車x輛，并督促各商業(yè)網點施劃了停車位，規(guī)范了機動車和自行車停放秩序；集中清除了墻體、地面和公用設施上的亂貼亂畫，規(guī)范了戶外廣告牌匾設置，清理了各類違規(guī)廣告條幅；進一步強化各商業(yè)網點的門前環(huán)境屬地管理責任，落實了門前環(huán)境專管人員和長效措施。通過整治，該區(qū)域環(huán)境秩序明顯改觀。
六、配套聯動，優(yōu)化道路交通環(huán)境
我局積極配合配合交通、公安部門加大對違規(guī)客運機動三輪車和黑出租的查處力度，強化了對新運營出租車的停放管理，維護道路交通秩序。針對樂安大街、新城一路、新城二路兩側城中村村民建筑蓋房集中的實際情況，我局完善措施，加大了對占道砂石料的管理力度?，F已清理各類占道建筑料物__余立方，保證了道路暢通。
通過以上工作和措施，進一步改善了我縣城市環(huán)境質量，為我縣經濟發(fā)展、社會進步和人民生產生活提供了良好的環(huán)境。
上半年，在市委、市政府的支持下，在市建委的領導下，緊緊圍繞創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的目標，扎實工作。在規(guī)劃執(zhí)法上，重點查處了清溪河沿煙柳園至南外環(huán)兩側地段155戶違法建筑。參加了全市城市交通秩序綜合整治工作，每月規(guī)范摩的、出租車近百車次，市區(qū)主干道的交通秩序有了明顯好轉。在市容管理上，共查處占道經營、流動攤點1200余次，收繳非法廣告3000余張，清理不規(guī)范戶外廣告條幅600余條。通過以上工作，城市市容環(huán)境和生活秩序進一步優(yōu)化，城市動態(tài)性違法行為進一步得到控制，城市管理整體水平進一步提升。
一、查處違法建設，推進重點工程
為保障清溪河綜合整治工程順利推進，市政府3月24發(fā)布了《關于依法整治城市規(guī)劃區(qū)內違法建設的通告》，支隊重點加大了對清溪河沿煙柳園至南外環(huán)兩側地段的違法建設的查處力度，該地塊共有違法建筑面積16萬平方米。市城管支隊與區(qū)政府、辦事處抽調的人員一道，依法對違法建設情況進行詳細調查摸底、教育動員。整治主要采取依法強拆和自行拆除相結合的方法進行。一是嚴格執(zhí)法程序。4月23日至29日分別對湖心路、長江南路、前進巷、湖心組等地段155戶違法建筑逐戶下達了《責令停止違法建設行為通知書》、《關于限期拆除違法建筑的通知》等法律文書，并且進行了兩次公示。二是堅持兩手抓。為加快拆除工作進度，減少強拆戶數。一手抓強制拆除，另一手繼續(xù)抓政策法律宣傳和對違建戶的思想教育工作，動員違建戶自拆，鞏固教育動員效果，擴大的自拆范圍。三是多措并舉，選點拆除。事前制定拆除方案。首先實施司法強制拆除，然后繼續(xù)抽調60人在其余地塊做思想教育動員工作，力爭大多數違建戶自拆。四是精心組織，周密安排。在拆除違法建設工作開展之初，城管支隊就做了大量準備工作。及時制定和提交了《依法整治城市規(guī)劃區(qū)內違法建筑的情況匯報》、《關于依法綜合整治城區(qū)違法建筑工作實施方案》、《依法制止清溪河沿河兩側違法建設工作實施方案》。同時加大宣傳力度，擬定宣傳標語，出動宣傳車，配合報紙、電臺、電視臺宣傳。由于前期工作扎實縝密，5月18日，對汪曉明戶進行了司法強制拆除違法建筑。在強拆的同時，支隊繼續(xù)做思想動員工作，第二天湖心路示范農場片7戶違法建筑主動簽訂協議進行了自拆。截止目前，該地塊的155戶違法建筑，已依法強拆1戶，協議拆除56戶，總面積3500平方米，其中28戶已自行拆除，其余28戶正在自行拆除中，有效地推進了重點工程建設。
二、積極參與交通整治，保障城市交通安全
為爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市，根據市城市交通秩序綜合整治指揮部的統(tǒng)一部署，每月集中組織支隊全體隊員同公安交警、交通運管等部門進行一次交通秩序綜合整治，對群眾反映較多的機動車、非機動車、攤點占道等交通違章行為進行嚴格管理。上半年，共依法查糾各類交通違法行為1600多起，查扣機動車600多輛、非機動車700多輛，查扣占道攤點300多戶，處罰800余人次，每月規(guī)范摩的、出租車近百車次，市區(qū)主次干道的交通秩序有了明顯好轉。
三、加強城市市容管理，做好文明創(chuàng)建工作
上半年，支隊通過合理安排，周密部署，扎實工作，市容市貌明顯改觀。一是進一步加強了對流動攤點、店外店和占道經營的管理。針對城區(qū)內流動攤點、占道經營現象，印發(fā)了《關于堅決取締城區(qū)流動攤點、占道經營和規(guī)范夜市大排檔的通知》，每星期集中統(tǒng)一整治二至三次，查糾流動攤點占道經營1200余次，有效地維護了秩序，凈化了環(huán)境。二是以人為本，加強西瓜攤點管理。支隊在城區(qū)認真勘察，確定8處西瓜批發(fā)零售場地，并向瓜農印發(fā)了《關于設置西瓜批發(fā)零售場地的通本》，既規(guī)范了瓜農交易，方便群眾生活，又營造出了優(yōu)美的市容環(huán)境。三是開展了城區(qū)中小學校周邊環(huán)境綜合治理。支隊會同工商、公安、衛(wèi)生、教育、各中小學校等部門，從3月31日開始，對城區(qū)學校周邊無證照流動攤點、占道經營等行為進行專項整治，有效地維護校園周邊環(huán)境。四是規(guī)范了主城區(qū)內戶外廣告設置，營造優(yōu)美的環(huán)境。支隊所屬大隊對各自片區(qū)內的戶外廣告進行專項整治。共收繳非法廣告3000余張，清理不規(guī)范戶外廣告條幅600余條（幅），使我市城區(qū)戶外廣告設置逐步走向規(guī)范化。
四、突出重點，強化管理，全面落實城市管理各項工作
半年來，大隊根據“__年工作計劃”，全面加強城區(qū)市容市貌的綜合整治，對各種有違城市管理規(guī)定的行為進行了集中、統(tǒng)一、全面的治理。
（一）規(guī)范市場秩序。在城區(qū)農貿市場周邊組織開展了以整治“亂擺賣”為重點的專項治理活動。據統(tǒng)計：共規(guī)范經營攤點1310個，取締占道經營、騎門攤4390個次，查處各類違章行為970人次。農貿市場及其周邊秩序得到有效整治，新西街、花溪街和三里坪等重點突出部位“亂擺賣”現象得到有效遏制。
（二）規(guī)范交通秩序。一是治理“亂停亂放”。對違規(guī)占用人行道路停放的車輛堅決實行鎖車和罰款，共查處亂停亂放121臺次，有效遏制了城區(qū)亂停亂放現象蔓延的勢頭。二是嚴厲打擊“三車”亂載客，針對城區(qū)人力三輪車、兩輪摩托車和殘疾人機動車非法營運載客的現象，我們對兩輪摩托車和殘疾人機動車非法營運實施日夜不間斷打擊，共暫扣或沒收兩輪摩托車和殘疾人機動車119臺次，查處人力三輪車10臺次。三是加大對臟車入城、沿街撒落的處罰力度，共查處入城臟車、沿街撒落車輛97臺次，從源頭上凈化了城市環(huán)境。
（三）規(guī)范市容市貌秩序。一是整治亂張貼亂涂寫（牛皮癬），大隊專門購置了清洗劑、鋼絲刷、噴水器等一批清理材料，出動全體執(zhí)法人員、協管員走街串巷，采取堵源頭與街頭清洗相結合方式，給南城“洗臉”。共清除亂張貼、亂涂寫9230處，查處散發(fā)小廣告違法行為13起，沒收非法小廣告3140張。通過治“癬”，南城的市容環(huán)境有了較大改觀。二是整治臟、亂、差現象，為給市民營造一個清潔、舒適的工作、生活環(huán)境，執(zhí)法大隊全體干部職工發(fā)揚特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神，對影響市容市貌的各種違規(guī)行為進行了治理，共計搗毀亂燒煙煤、型煤、焦煤的爐具爐灶103個，查處噪音擾民案件16件，拆除違章破舊廣告、店招1000余個，拆除違章條幅、橫幅廣告20條，查處亂吐、亂仍、亂傾、亂倒1200余人次。
五、提高服務質量，加強大隊信訪、綜治、黨建等各項基礎工作
半年來大隊認真貫徹落實縣委“為民服務強黨建、解決問題在__縣”的號召，一是認真辦理市民投訴，大隊值班室共接聽“投訴電話”170個，對群眾的投訴，大隊領導都及時安排人員趕赴現場處理，做到了事事有落實，件件有回音。二是認真辦理“群眾來信”、“市長熱線”、“縣長熱線”和“鳳凰山下論壇”，立案查處群眾反映的有關市容環(huán)境、商業(yè)噪聲、無照商販亂占道等方面的行政處罰案件40件，凡是反映的問題屬我大隊職權范圍內的辦結率100%；接待群眾來訪3起，群眾反映的問題均得到妥善解決，無一例上訪，辦結率為100%。三是繼續(xù)加強大隊各項基層黨建工作和“綜治創(chuàng)先”工作。在已經取得縣級“平安單位”的基礎上，爭創(chuàng)市級“平安單位”。
回顧上半年的工作，我們在看到成績的同時，也清醒地認識到，大隊在隊伍建設和平時工作中仍存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和差距，執(zhí)法隊員執(zhí)法水平、服務意識有待進一步加強。在下半年的工作中我們將克服困難、鼓足干勁，為管好“半個__州城”而繼續(xù)努力工作。
一、加強學習，提高素質
大隊始終堅持每月學習制度，全面規(guī)范學習筆記，健全各類學習記錄，提高隊員素質。著力打造一支“政治合格、作風過硬、業(yè)務熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意”的行政執(zhí)法隊伍。按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，大隊在班子建設、行政執(zhí)法、隊伍管理等方面做了大量的工作，為推動創(chuàng)建“市級五城聯創(chuàng)”和促進“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”發(fā)揮了重大的作用，收到了良好的效果。
二、完善制度，落實責任
今年大隊班子成員進行仔細討論，完善了內部管理制度、崗位責任制度、車輛管理制度、著裝管理制度、考勤制度、請銷假制度。以領導班子帶動整個隊伍，團結一心、弘揚正氣、各司其職、大膽工作。每月進行集中整治市容、市貌大行動，切實落實城區(qū)網格化管理，進而形成層層包干，責任到人的良好局面。做好了迎接省、市各項檢查驗收工作，當好“城管會戰(zhàn)”主力軍。
三、加強宣傳，營造氛圍
加強法規(guī)宣傳，努力提高市民意識。大隊開展了形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，努力提高市民意識。一是結合工作實際，調配執(zhí)法車，安排得力人員，向全縣主要街道進行發(fā)放宣傳資料，廣泛宣傳城管法律、法規(guī)知識，印制、發(fā)放城管法律法規(guī)宣傳材料__余份，達到家喻戶曉、人人皆知。進一步增強廣大市民學法、守法的自覺性。二是通過新聞媒體宣傳，并在人民會場設立城管法規(guī)知識宣傳版面、城西菜市場入口懸掛了宣傳條幅，引導廣大市民從自身作起，不斷增強文明意識、城市意識、環(huán)境意識,逐漸營造支持城市管理工作的和諧氛圍。
四、加強管理，改善環(huán)境
大隊繼續(xù)按照“主干道嚴管、次干道嚴控、小街巷逐步規(guī)范”的工作方針，采取“堵疏結合、溫馨提示、嚴格文明執(zhí)法”的管理辦法，針對市容環(huán)境中存在的突出問題，加大整治力度，實現城市容貌大改觀。
(一)規(guī)范市容市貌秩序。
執(zhí)法大隊全體干部職工發(fā)揚特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神，對影響市容市貌的各種違規(guī)行為進行了治理，對店外店送達限期整改通知書325份，立案查處267件，結案214件，并處罰金額100余萬元。一年來共清理流動商販300余人次，違章占道經營200余處，共計清理亂搭、亂建水池、臺面29個，查處亂吐、亂扔、亂傾、亂倒、亂掛300余人次。
(二)及時處理群眾投訴。
對群眾的投訴，及時安排人員趕赴現場處理，一時不能處理的耐心解釋，及時給予回復，征求意見，做到了事事有落實，件件有回音。截至11月底，受理群眾來信來訪投訴達到60多宗，結案45宗，辦結率為82%，群眾滿意率超過八成。對群眾投訴的一時難以解決的重點、難點問題，領導予以高度重視，親自過問、督辦，許多時候還直接組織，一抓到底。調查處理了一批油煙污染、噪聲污染、一中校園周邊亂設攤點等市民投訴較多的案件。
(三)規(guī)范交通秩序，治理“亂停亂放”。
大隊每月組織人員對主街道摩托車亂停亂放進行專項整治，累計整治行動達40余次，有效遏制了城區(qū)主街道亂停亂放摩托車輛的現象。
(四)整頓洗車站點。
為改善各洗車點污水漫流、環(huán)境臟亂差的現狀，要求在城區(qū)范圍內從事洗車經營活動的站點，必須經城市管理主管部門批準，達到相關標準，并確保站點周圍清潔衛(wèi)生，設置排水設施，無亂掛亂扯違規(guī)行為。
(五)加強夜市攤點管理。
為了加強夜市管理，規(guī)范夜市經營秩序，給廣大市民創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境，執(zhí)法中隊要求夜市經營者應當在規(guī)定時間內開市、收市。保持攤點周圍地面整潔、干凈，不得隨意丟棄垃圾、傾倒殘湯剩菜，收市后應及時清掃場地，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
(六)加大戶外廣告整治力度。
依照有關規(guī)定，對戶外廣告牌進行了管理。查處擅自在主干道散發(fā)印刷品廣告案件50余起，同時對城區(qū)內的落地廣告牌、燈箱進行了專項治理，采取先告知、后檢查、最后再扣押的方法進行治理，一年來共治理此類案件100余例，扣押廣告牌80余個。
(七)設立錯時執(zhí)法中隊。
對以前早市占道擺放和下班時間段出店經營及游街叫賣等現象無人管理的情況，大隊班子成員研究決定從5月份起設立了錯時執(zhí)法中隊，安排專人專車對早市以及下班時間進行管理，取得了較好效果。
(八)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。
今年我隊先后到九資河、白廟河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出店經營、亂搭亂建、亂停亂放摩托車輛等違規(guī)行為進行勸導和管理，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
(九)監(jiān)督執(zhí)行“門前四包”規(guī)定。
從6月份起，全體執(zhí)法人員集中逐街、逐巷、逐戶對“門前四包”責任制的落實情況進行檢查督辦。對未按規(guī)定落實“門前四包”三次以上的業(yè)主進行處罰。目前，己對60余家“門前四包”責任制落實較差的經營戶、單位進行了督導和勸導，對40余家拒不改正的經營戶進行了處罰。
五、宣傳報道及時發(fā)布
截止目前，執(zhí)法大隊在《黃岡日報》、《鄂東晚報》、《羅田報》及《黃岡政府網》、《黃岡新聞網》、《羅田電視臺》等新聞媒體發(fā)表新聞報道26篇，及時將大隊開展的管理工作及先進事跡向社會公開，按時按量完成了信息宣傳任務。
下步工作打算
1、繼續(xù)搞好各項學習教育活動。根據局黨委統(tǒng)一安排，抓好各項工作落實。
2、嚴格內部管理狠抓隊伍建設。進一步加強隊伍建設、強化思想作風紀律整頓，切實提高全隊的整體素質;不斷完善內部約束機制和外部監(jiān)督機制，嚴格落實各項規(guī)章制度，加強組織紀律性教育，適時開展教育整頓活動，使隊伍做到服從命令、聽從指揮，錘煉成一支有令必行、有禁必止、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的過硬隊伍。
3、發(fā)揮“城管會戰(zhàn)”主力軍作用，逐步建立長效管理機制。加大對游街叫賣、出店經營、亂擺亂放、亂牽亂掛、亂停亂放、亂倒垃圾、損壞環(huán)衛(wèi)設施和綠化設施的整治力度，確保各項工作扎實穩(wěn)步推進。為我縣爭創(chuàng)省級文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、生態(tài)城市、旅游城市，全面做好各項配合工作。
4、對城區(qū)內亂貼、亂畫小廣告現象采取必要的強制措施和有效的制約手段，多措并舉遏制“牛皮癬”。
5、對城區(qū)內的樹木綠化加大管護力度，加大宣傳力度發(fā)動群眾力量、公布舉報電話，嚴厲查處毀壞綠化帶、綠化樹木的違法行為。
6、全面推行城市精細化管理。按照從點到線、從線到面的思路，依據城管職能，組織各中隊開展城管執(zhí)法示范路、示范點等創(chuàng)建活動，班子成員、黨員干部充分發(fā)揮模范帶頭作用，促進城市管理取得更大的貢獻。
回顧一年來的工作，我們在看到成績的同時，也清醒地認識到，大隊在隊伍建設和平時工作中仍存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和差距，執(zhí)法隊員執(zhí)法水平、服務意識有待進一步加強。在明年的工作中我們將鼓足干勁、克難奮進，為管理好羅田縣市容市貌而繼續(xù)努力工作。
今年以來，我局按照區(qū)委區(qū)政府科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的總體要求，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作為重要抓手，充分發(fā)揮大城管牽頭抓總作用，持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，推動城管工作從“治臟、治亂、治差”向“精細、規(guī)范、長效”轉型，做到城管事項“全時、全域、全覆蓋”。
一、工作完成情況
(一)以“創(chuàng)衛(wèi)”為抓手，加快提升城市管理水平
1、領導高度重視，強化責任落實
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是市委、市政府結合實際，從戰(zhàn)略和全局的高度作出的重大決策部署。區(qū)城管局、執(zhí)法局根據區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的安排部署，迅速行動，迎難而上、扎實推進，以實際行動投入到創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)。創(chuàng)衛(wèi)暗訪階段，我局發(fā)動全局干部職工深入到創(chuàng)衛(wèi)一線，以科室為單位采取分片包掛的方式，對市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等進行24小時全方位巡查，第一時間發(fā)現問題并協調解決，確保全區(qū)市容環(huán)境整潔有序。
2、全面安排部署，整治效果突出
(1)大力提升衛(wèi)生保潔水平。
今年以來，按照創(chuàng)衛(wèi)相關要求，我局加大車輛購置力度，購置42部環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，大幅提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平，為精細化保潔奠定硬件基礎。全面開展道路保潔大清洗、大提升行動。對主次道路副道、人行道和支路街巷路面實行機械化沖刷，嚴格落實一日兩普掃，全天候撿拾，增加機掃作業(yè)頻次，全面提升主次道路及支路街巷的路面潔凈水平，確保達到“六凈一潔一見本色”的標準要求。開展延伸保潔，將全區(qū)213個公交站點的各類廣告牌匾納入保潔，每個街辦配置一輛多功能清洗車，采取“人工一天一擦拭、機械一周一清洗”的保潔方式對各類牌匾進行全方位保潔，確保創(chuàng)衛(wèi)工作扎實、細致、落實到位。保潔員社保繳納更加規(guī)范有序，委托人力資源公司與符合條件的945名環(huán)衛(wèi)職工簽訂勞動合同并購買五險，與332名超齡人員簽訂雇工協議，每人每月予以300元補貼，大大提升了保潔員的福利待遇水平。
(2)實施生活垃圾密閉化收運、規(guī)范化管理。
按照創(chuàng)衛(wèi)標準，全區(qū)共增配垃圾桶4000個、果皮箱1500個，采購塑料袋大型8萬個、小型6萬個，對垃圾桶進行專人保潔、每日清洗擦拭，避免垃圾暴露與二次污染;淘汰非密閉式垃圾收集車，增購密閉式人力三輪式保潔車400輛、電動收集車100輛，達到垃圾收集全密閉;規(guī)范垃圾收集站設置管理，撤除(停用)主次道路兩側和社區(qū)內非密閉式垃圾方箱(包括地坑式垃圾方箱、壓縮箱)18處，拆除全區(qū)12處垃圾池、改造56處廢舊垃圾臺、地下大箱，垃圾收集設施更加清潔、衛(wèi)生。
(3)接管內河道衛(wèi)生保潔。
為加快建立健全水生態(tài)“四大體系”，努力打造生態(tài)良好、干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市水環(huán)境，按照區(qū)政府工作安排，區(qū)城管局于4月3日正式接管內河道衛(wèi)生保潔工作。現已招聘40余名河道保潔員，購買一部橡皮艇以及鐮刀、三齒鉤、鐵鍬、軟梯等作業(yè)工具。每日安排人員對河道內垃圾進行收集、清理，確保河道內無漂浮垃圾、污物，水面無漂浮廢棄物，河道管理范圍內無垃圾，干凈整潔。截止目前已清理河道垃圾500立方。
(4)開展垃圾死角排查清理行動。
按照“屬地管理、專項排查、清單銷號”工作原則，逐條問題落實、逐條街道梳理、逐個問題解決，對垃圾死角問題做到立即反應、落實行動、徹底清理、設施配齊、落實到人、長效監(jiān)管。積極配合街道辦事處和轄區(qū)居委會，對小區(qū)積存的各種混合垃圾、拆除違建產生的建筑垃圾、樓前房后的居民雜物進行清理、清運工作。徹底整治城郊建筑垃圾與堆積渣土，查明渣土臨時堆放點形成原因、落實責任主體，協調辦事處督促責任單位清理或推平、整形、壓實、覆蓋、綠化。今年以來，累計清理各類垃圾死角1392處、16.55萬立方，覆蓋堆積渣土16處、328.2萬立方，為改善轄區(qū)環(huán)境、消除衛(wèi)生隱患奠定扎實基礎。
(5)全面提升公廁建設管理水平。
一是實施老舊公廁改造提升。為響應市創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的號召，按照創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求，城市公廁必須達到二類水沖以上的標準，區(qū)政府責成城管部門對全區(qū)所有公廁進行摸底普查，對63座不符合創(chuàng)衛(wèi)要求的老舊公廁，實施全面改造提升，重新粉刷墻面，加裝吊頂，隔斷更換安裝LED顯示屏38塊，安裝公廁標志牌、指示牌、公廁管理公約等500余個。二是加快推進旱廁改造。按照創(chuàng)衛(wèi)標準，對排查出的300余座旱廁進行水沖公廁改造或拆除停用。部分旱廁由于污水管網及自來水不配套等局限因素，按照衛(wèi)生公廁標準進行改造。三是大力提升公廁管理水平。嚴格制定公廁管理各項規(guī)章制度，并將公廁管理制度、管理標準、管理崗位責任進行公開公示，強化社會監(jiān)督。加大對公廁管理員的日?？己?，安排專門隊伍每日巡查轄區(qū)公廁，有效提高公廁衛(wèi)生及規(guī)范管理水平。成立專業(yè)設施維護隊，定期對公廁部件進行排查，及時修繕，維修公廁設施3500處次，公廁化糞池清污800車，確保公廁設施齊全完好、標牌醒目、運行正常、外觀整潔，為廣大市民提供一個良好的如廁環(huán)境。
(6)有序推進環(huán)境綜合整治。
一是加快市容道路整治。對臥龍路、七里山西路北段等7條道路實施了環(huán)境綜合整治，道路兩側共粉刷墻體5.2萬平方米，新建文化墻2400平方米，更換牌匾6000平方米，安裝樓體格柵2654平方米，同時對玉函路、經八路、民生大街、英雄山路等前期提升的道路進行了維護提升。二是扎實推進老舊小區(qū)整治。開展了玉函南區(qū)、玉函北區(qū)、舜玉南區(qū)、岔路街小區(qū)4個老舊小區(qū)的綜合整治，完成粉刷墻體2910平方米，更換牌匾3241平方米，拆除違章牌匾1000平方米，增設垃圾桶254個。三是廣告牌匾管理成效明顯。提供商業(yè)牌匾設置技術指導315件，審批戶外裝修169件，對違章戶外廣告進行拆除，對畫面陳舊、破損的521處廣告牌匾進行了更換。四是深入開展公益廣告宣傳。順河街更換創(chuàng)衛(wèi)口號亞克力字150平方米。二環(huán)南路更換十藝節(jié)期間設置的內容陳舊的公益廣告廣告1000余平方米。安裝道路沿線創(chuàng)城公益廣告牌500余塊。五是城鄉(xiāng)結合部城市出入口整治。前龍街整治粉刷墻體8550平方米，墻體抹面1596平方米，貼墻面磚848平方米，更換牌匾747平方米。七賢農貿市場整治鋪設地磚2500平方米，建柜臺1400平方米，更換牌匾200平方米，粉刷墻體2800平方米。
(7)深入開展違章戶外經營整治工作。
緊緊圍繞創(chuàng)城工作要求，按照抓重點、克難點、促長效的思路，深入開展戶外經營專項整治行動，共清理取締各類占道經營13570余處(次)，規(guī)范管理便民臨時服務攤點630余處(次)，清理亂擺亂放燈箱廣告、店招牌以及沿街搭設實物造型、懸掛物、充氣裝置1950余處，制止、拆除違規(guī)設置的戶外廣告、牌匾198處。一是針對反復回潮現象嚴重及群眾反映強烈的路段開展專項治理活動。年初，針對經四路萬達廣場、振華商廈周邊占道經營攤點增多、前清后亂的情況，聯合辦事處、公安、交警等部門開展聯合集中整治行動，同時加大執(zhí)法管控力量投入，加強定點盯守和機動巡查力度，確保了萬達廣場周邊市容環(huán)境規(guī)范有序。聯合四里村辦事處、公安分局、交警大隊及十六里河、白馬山、興隆等街道辦事處對英雄山周邊、英雄山路、經十一路、馬鞍山路、經十路等主次干道輔路上新疆商販的占道經營行為進行了集中清理取締。創(chuàng)城工作開展以來，先后對群眾反映強烈的占道經營嚴重影響道路通行的科技街、前龍窩路、飲虎池街、梁莊一街、二七中街、勝利大街等路段，清理取締街巷兩側占道經營和流動攤點，統(tǒng)一規(guī)范市場沿街店鋪燈箱、廣告牌匾，市容環(huán)境得到較大提升。二是多措并舉，加強對各類便民市場和便民攤點的規(guī)范管理力度。對民權大街、建國小經六路2處馬路市場徹底取締，對19處占道攤點群進行了清理取締，對岔路街、信義莊、七里山中路、大學南門、舜世路、舜耕會展中心等11處便民市場，聯合相關部門進行提升改造，加大規(guī)范管理力度，統(tǒng)一規(guī)范市場沿街店鋪燈箱、廣告牌匾。三是積極協助整頓、規(guī)范濟大夜市。辦事處、城管、交警等多部門成立了濟大夜市指揮部，對大學、銀行、辦公部門門前的區(qū)域劃線，區(qū)分經營區(qū)域，目前340戶經營業(yè)戶已按照“統(tǒng)一貨架、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理”的模式進行運行。四是積極、持續(xù)推進露天燒烤整治。認真貫徹落實全市整治露天燒烤專題工作會議精神，按照“疏堵結合、規(guī)范提升、綜合治理”的原則，向我區(qū)284戶露天燒烤攤點送達了《關于規(guī)范整治“露天燒烤”的通告》，教育引導業(yè)戶主動按要求進行整改。開展專項執(zhí)法行動22次，出動執(zhí)法人員1000余人次，協助配合各街道辦事處、食藥監(jiān)、環(huán)保、工商、商務等部門，督促經營業(yè)戶做好燒烤攤點退路進廳、進院，燒烤爐具進屋，安裝油煙凈化設備等工作。全區(qū)284家露天燒烤中，已規(guī)范提升201家，安裝油煙凈化設備116家，取締83家。
(8)對違法違章建設持續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大管控力度。
堅持以治違績效考核為抓手，按照以控為主，以拆促控，拆控并舉的思路，深入開展違法違章整治工作，共計拆除違法違章建設3092處19.98萬平方米。一是加大城郊結合部違建拆控力度。聯合國土資源分局、相關街道辦事處等依法強行拆除二環(huán)西路高架路南延一線(陡溝、七賢街道辦事處轄區(qū))范圍內非法占用集體土地建設的違法違章建筑，共拆除違法建設142處148700余平方米。二是著力強化對封閉式小區(qū)亂加建、擴建行為的管控。先后對偉東新都、魯能領秀城、外海蝶泉山莊等小區(qū)業(yè)主在頂層私搭亂建行為進行了查處，并先后兩次組織專項整治行動對中海國際社區(qū)別墅區(qū)部分業(yè)主擅自侵占小區(qū)公共綠地擴建圍墻、壘高院墻、私自挖掘、擴大地下室等問題進行查處，依法拆除侵占公共綠地的圍墻、私自加高的圍墻，對私自擴建的地下室進行了回填，恢復了小區(qū)本來面貌。執(zhí)法中隊與6家物業(yè)公司建立了聯絡溝通制度，積極探索對封閉式小區(qū)內亂加建、擴建行為管控的新路子，通過物業(yè)公司報告及時制止違法建設18處，節(jié)約了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法成效。三是積極配合轄區(qū)辦事處拆除老舊小區(qū)亂搭亂建，保障開放式老舊小區(qū)綜合整治活動。創(chuàng)建衛(wèi)生城市攻堅階段，我局配合各街道辦事處積極推進老舊居民小區(qū)整治工作，對七里山南村、朗茂山北區(qū)、舜玉南區(qū)、梁南社區(qū)、梁北社區(qū)、回民小區(qū)、勝利大街片區(qū)等處的亂搭亂建行為進行了重點整治，截至目前已拆除各類違章搭建2541處43562余平方米，為推進小區(qū)的綜合整治發(fā)揮了服務保障作用。四是嚴格做好違法違章建設績效考核工作。嚴格按照《市依法整治違法違章建設績效考核辦法》的內容標準，對我區(qū)各街道辦事處依法整治工作情況進行考核，考核結果每月一通報，年終進行總評?？冃Э己斯ぷ髦塾凇耙钥即倏亍?，建立健全違法違章建設防控體系，動態(tài)掌握全區(qū)違法違章建設的總體情況。
(9)大力推進建筑渣土整治管理與揚塵污染治理。
按照“抓兩頭、控途中”的思路，堅持服務、管理與執(zhí)法“三位一體”的工作模式，按照創(chuàng)城工作相關部署，對建筑渣土處置工地及運輸車輛進行規(guī)范管理，全力開展渣土揚塵污染治理工作。一是加強建筑工地揚塵污染監(jiān)督防治。對全區(qū)建筑工地進行摸底排查，根據各工地實際，制定相應的防塵措施。監(jiān)督工地落實“六個一、四不開工、四不出門”規(guī)定，加強圍檔設置，配備保潔人員對施工現場及出入口進行保潔，配備灑水設備和沖洗設備對渣土車進行沖洗，對出入口及周邊道路進行灑水降塵。二是加大運輸車輛違規(guī)行為查處力度。實行24小時道路巡查，對在建工地及渣土運輸車輛進行監(jiān)督檢查。今年以來，共出動人員7800余人次、2100余車次，開展集中整治行動40余次。三是加強建筑渣土處置運輸科技監(jiān)管。積極組織協調轄區(qū)核準運輸單位及車輛的北斗衛(wèi)星行駛記錄儀安裝使用工作。將轄區(qū)渣土運輸管理系統(tǒng)及北斗渣土車動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)全部接入數字城管監(jiān)控平臺，實現渣土運輸實時監(jiān)控。四是集中整治建筑渣土亂傾亂倒行為。針對皇上嶺亂傾亂倒及堆積渣土問題，責成廣順達果樹種植基地進行了平整治理，并在道路兩側設置監(jiān)控，聯合鐵路公安處南站公安派出所設置110值班崗亭，組織人員夜間巡查，杜絕渣土亂倒行為?，F場查看文莊、袁莊、馬家莊等亂傾亂倒及私收渣土問題，對私收渣土行為進行規(guī)勸，對違規(guī)渣土車摘牌處罰，聯合辦事處在主要路段設立隔離樁，并組織人員巡邏檢查，杜絕亂傾亂倒現象。
(10)提升數字城管監(jiān)督管理水平。
全年共受理城管案件71210起，處理12345、12319熱線案件21808件，熱線服務中心轉派案件242件。市平臺考核我區(qū)一直保持在第一名，市平臺《工作通報》中城管問題曝光率為0。一是積極打造“智慧城管”信息平臺。擴容升級數字化城管系統(tǒng)，充分利用物聯網等現代科學技術，對城管巡查車輛、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、基礎設施進行動態(tài)監(jiān)督、標準化管理，完善主動發(fā)現、動態(tài)管理功能，實現數字化城管系統(tǒng)總體效能與服務水平的全面提升。利用現代信息技術實現數字化城管系統(tǒng)總體效能與服務水大平提升。二是打造“示范管理道路”。按照嚴格管理的要求，把玉函路、英雄山路、大緯二路、濟大路、舜耕路、濟微路等主要道路管理成為整潔、有序的“示范管理道路”。全面加強道路沿線管理，嚴控店外經營，禁止沿路設攤，統(tǒng)一設置店招以及溫馨提示牌等，定期開展清理非法小廣告、亂拉掛、亂堆放，大力提升城市環(huán)境品位和檔次。三是強化基層城管隊伍業(yè)務素質。新招聘一線城管監(jiān)督員35名，組織城管監(jiān)督員進行4次集中培訓，組織17個街道城管委及8個聯動部門信息報送員就數字化城管案件處置要求等方面進行了業(yè)務培訓，進一步提升基層城管工作者的專業(yè)素質能力。
二、面臨的挑戰(zhàn)和機遇
20__年，面對創(chuàng)衛(wèi)攻堅及服務中心大局的各項重大任務，區(qū)城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化，也得到了市民群眾的認可與支持。這些成績的取得來之不易，首先得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持，區(qū)里主要領導多次深入一線指導檢查創(chuàng)衛(wèi)工作，并投入大量資金，招聘執(zhí)法協管人員增強執(zhí)法力量，購買高壓清洗車、三輪車、壓縮車等環(huán)衛(wèi)機械設備，改造提升環(huán)衛(wèi)設施，為我們解決工作難題提供了強大支持和堅強后盾。其次，得益于局領導班子的精誠團結和通力合作，團結帶領全局干部職工沖在一線、頂住壓力，推動創(chuàng)衛(wèi)和城管整體工作提質增效。最后，得益于全體干部職工的辛勤勞動和不懈努力，不計付出和回報，以堅強的意志與頑強的作風，展現出我局強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們在看到成績的同時，也要清醒的認識到當前存在的問題和不足：
一是工作標準仍有待提高。與兄弟先進區(qū)縣相比我們的城市管理水平還存在一定差距，環(huán)衛(wèi)保潔、占道經營整治、市容亮化美化等方面依然存在工作標準不高、整治效果不突出的問題。
二是城鄉(xiāng)差距依然較大。區(qū)城郊面積大，特別是城郊結合部地區(qū)外來流動人員多、管理難度大，在城郊還存在管理標準低、資金投入不足、臟亂差現象較為嚴重的問題，亟需我們采取措施改善城郊市容環(huán)境面貌。
三是城市管理長效機制還不夠健全完善。大城管機制作用不夠突出，城管重心下移還不充分，城市管理的長效機制還沒有真正建立起來。
三、20__年工作打算
20__年城管工作的指導思想：按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，以城市管理標準化建設年活動為抓手，加快創(chuàng)新城市管理體制，繼續(xù)深化城管重心下移，鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果，進一步提高城市管理科學化、精細化、長效化管理水平，努力實現城管工作有新突破、新發(fā)展、新績效，積極打造人文城管、智慧城管、精致城管、和諧城管品牌。
根據上述指導思想和目標定位，決定實施“12412”工程，即：圍繞一條主線、狠抓兩個重點、采取四項措施、開展十二項行動。
(一)圍繞一條主線：開展城管標準化建設年活動
按照“發(fā)展更好，城市更靚，管理更優(yōu)，生活更美”的總體要求，大力開展城市管理標準化建設年活動，用城管標準化推進城市管理業(yè)務精細化、實現常態(tài)化;用城管執(zhí)法規(guī)范化推進執(zhí)法業(yè)務現代化、實現常態(tài)化。以數字量化為主要形式，建立量化、固化指標體系，實現對城管業(yè)務的標準化管理與考核。
1.實行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準化。按照標準化要求，對道路保潔、環(huán)衛(wèi)設施、垃圾清運的工作標準、范圍、內容、方式、時間等環(huán)衛(wèi)保潔工作的各個環(huán)節(jié)進行細化和規(guī)范，使標準化覆蓋環(huán)衛(wèi)工作全過程。
2.實行環(huán)境綜合整治標準化。建立以市容市貌、戶外廣告、夜景亮化、建筑渣土為主要對象的標準體系，對整治項目的預算、規(guī)劃、設計、施工、驗收等制定相關標準，實現對城市容貌整治的統(tǒng)一、規(guī)范、精致、有序。
3.實行城市管理行政執(zhí)法標準化。建立行政處罰、行政強制、電子監(jiān)察、隊伍建設等主要標準體系，大力開展城管執(zhí)法案卷評比工作，完善案件集體會審和網上辦案，嚴格實施案件審核制度，深入推進城管執(zhí)法法制化建設，不斷提高城管執(zhí)法規(guī)范化水平。
(二)狠抓兩個重點：深入推進城鄉(xiāng)一體化、環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作
1.深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。
以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為統(tǒng)領，以實現城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效常態(tài)管理為目標，按照政府主導、屬地管理、公眾參與、市場化運作的原則，加快建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化新機制，大力改善城鄉(xiāng)結合部及農村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，有效提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，著力營造干凈、整潔、優(yōu)美、宜居的生產生活環(huán)境。嚴格按照標準配齊城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)生活垃圾收集轉運設施設備，配全環(huán)衛(wèi)保潔人員，建立“街辦收集、區(qū)運輸、市處理”的生活垃圾處理體系，構建區(qū)、街、村三級聯動的環(huán)境衛(wèi)生管理網絡，基本形成高水平、全覆蓋的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理新機制，促進農村人居環(huán)境全面改善。
2.環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作。
按照“先易后難、先點后面、分步實施、整體推進”的思路，結合2019年新一輪道路保潔招標工作，在主次干道基礎上將支路街巷、村間道路、新建道路納入招標道路范圍。嚴格執(zhí)行招投標程序，選取有資質的的公司承包環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務，由區(qū)環(huán)衛(wèi)管護中心組織人員實施監(jiān)管考核，按照成績撥付經費。進一步拓寬環(huán)衛(wèi)管護中心下屬的中環(huán)清潔有限責任公司的運營范圍，逐步開展垃圾清運、公廁管理等保潔業(yè)務，加快提高中環(huán)清潔公司的市場競爭力。同時，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施過程中，鼓勵有資質的保潔公司承包道路保潔、垃圾清運等保潔工作，加快推動全區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化進程。通過市場化運行，實現政、企分開，管理與作業(yè)的分離，使城管局從組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)轉變?yōu)閷Νh(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，使我區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔模式更加優(yōu)化、管理更加科學規(guī)范。
(三)完善四項措施：進一步夯實城管基層基礎，全面開展城管文化建設，繼續(xù)深化城市管理重心下移，進一步完善考核獎懲機制
1.進一步夯實城管基層基礎。
加強城管隊伍規(guī)范化建設，強化績效管理和考核評比，督促干部、隊員、職工始終保持真抓實干、求真務實的工作態(tài)度，努力提升工作業(yè)績。強化城管隊伍集中培訓和思想教育，加強對新理論、新知識、新技能的更新，切實加大城管隊伍工作實踐、探索和創(chuàng)新的力度。加快完善城管硬件設施，建設和完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在城市管理違法行為多發(fā)區(qū)域、全區(qū)重點管理部位、重點管理道路以及建筑工地附近，依托公安天網工程設置視頻監(jiān)控，擴大視頻監(jiān)控范圍，提高街面監(jiān)控覆蓋率;健全“智慧城管”平臺，實現對環(huán)衛(wèi)基礎設施、車輛、建筑渣土和責任保潔區(qū)域的監(jiān)管，并對多渠道上報的環(huán)衛(wèi)事件指揮派遣快速處理。通過城管基礎建設，整體實現軟件上向人員思想、素質、水平和管理機制要戰(zhàn)斗力，硬件上向科技要戰(zhàn)斗力，為城市管理工作提供有力保障。
2.全面開展城管文化建設。
扎實樹立“忠誠、為民、公正、和諧”的城管精神，全面強化城管工作者的責任意識、服務意識、法制意識和廉潔意識，積極探索建立充滿生機和活力的隊伍管理機制，營造濃厚的文化氛圍，充分發(fā)揮文化的引領、導向和凝聚作用，努力建設具有特色的城管文化品牌。認真開展城管標兵評選、城管最美事跡評選等一系列活動，以先進典型和感動事例，教育人、激發(fā)人，傳遞正能量，激發(fā)工作熱情，增強城管文化認同。通過開展書畫、攝影、征文、演講比賽，道德講堂、才藝展示等豐富多彩、形式多樣的文化體育活動，豐富職工業(yè)余文化生活，培養(yǎng)和激發(fā)團隊意識和進取精神，營造朝氣蓬勃、精神振奮、開拓創(chuàng)新的良好氛圍。突出輿論宣傳，策劃專題欄目制作，結合城管日常工作，宣傳城管正能量，突出當代城管人的精神風貌，力爭通過做策劃、樹典型、打品牌，大力弘揚真抓實干的城管工作精神。
3.繼續(xù)深化城市管理重心下移。
按照屬地管理、責權明晰、分級負責、以塊為主的原則，進一步發(fā)揮街辦城管委牽頭抓總作用，組織協調轄區(qū)環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法、園林、工商、公安等部門開展環(huán)境治理工作。進一步深化執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)所屬地管理職能，實施街辦和部門雙考核制度，嚴格推進基層執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)所規(guī)范化建設，切實理順基層城管運行機制。強化社區(qū)城市管理基礎地位，建立完善“城管社區(qū)工作站”，引導群眾、社區(qū)進行自主管理，發(fā)揮反映群眾訴求、發(fā)動群眾參與、督促部門整改、評價管理績效的基礎作用。全面推進“城管進社區(qū)”，建立城管問題快速發(fā)現和處理機制，成立社區(qū)城管自治隊伍，及時公示社區(qū)城管工作動態(tài)，定期召開交流會議，為市民參與城市管理提供更為便捷的通道。
4.進一步完善考核獎懲機制。
深化城市管理綜合考評，按照定性與定量相結合的原則，科學、全面的評定各部門、街道的城市管理能力、機制和成效，推動實現主動管理、有效管理。深化網格化管理，按照定人、定崗、定時、定責、定目標的原則，使管理責任落實得更加具體明確，進一步提升城市網格化管理實效。建立多方參與的日常督查制度，區(qū)城管委定期檢查、借助媒體曝光，成立由人大代表、政協委員、知名人士、熱心群眾組成的城市管理工作社會監(jiān)督員隊伍，對城市管理進行日常監(jiān)督，提高城管社會監(jiān)督水平。
(四)開展城市管理“十二大行動”
1.道路保潔提升行動。
按照新一輪道路保潔招標工作要求，在主次干道基礎上將支路街巷、村間道路、新建道路納入招標道路范圍，按照一類、二類、街巷道路落實市、區(qū)保潔經費，完善保潔人員配置，進一步提高保潔標準與檢查標準，增加道路清洗作業(yè)頻次，對建新路、英雄山路、經八路等28條衛(wèi)生薄弱道路開展道路保潔大清洗、大提升行動，并以廣告牌匾、隔離護欄清洗沖刷為重點拓展延伸保潔，切實加強開放小區(qū)、支路街巷的機械化保潔率及精細化保潔率。
2.生活垃圾收運提升行動。
加快建設高效生活垃圾收運體系，進一步提升皇上嶺垃圾轉運站壓縮處理效率，督促中海國際、魯能領秀城、黨家生活垃圾轉運站建設進度，加快協調產權單位撤除自管垃圾大箱，合理設置環(huán)保垃圾桶、果皮箱，做到垃圾收集設施的無縫隙對接，確保生活垃圾日產日清，無積存垃圾等現象。完善以小型壓縮車為主、電瓶車為輔的垃圾收集模式，進一步提高垃圾收集效率。加強垃圾收集場地的衛(wèi)生保潔，做到車走地凈。垃圾運輸嚴格執(zhí)行裝滿壓縮、密閉運輸要求，杜絕拋撒遺漏垃圾、污染路面等現象。進一步提高車容車貌整潔化要求，加大車體污漬車輛的保潔和管理力度，有力提升垃圾收運的密閉化、清潔化水平。
3.公廁管理提升行動。
按照“專人管理、定時開放、標準保潔、便民服務”要求，對260座納入統(tǒng)一管理、免費開放公廁實行保潔與服務雙提升行動。嚴格落實公廁管理各項規(guī)章制度，強化檢查考核與社會監(jiān)督。加強管理人員業(yè)務技能培訓，提升公廁管理人員優(yōu)質服務意識和管理維護能力。加大專人管理力度，全日守崗保潔，配齊管理與保潔人員，制定行之有效的管理制度和保潔標準，提高日常保潔質量和標準，達到“六無”、“六潔”、“兩暢通”。加強對社會單位管理公廁的指導、監(jiān)督力度，協調督促產權單位改造提升，進一步提高市民使用滿意度。
4.環(huán)衛(wèi)設施管理提升行動。
加大垃圾轉運站、保潔員公寓等環(huán)衛(wèi)設施的建設、改造和管理的力度。規(guī)范生活垃圾轉運站運行，嚴格管理制度，科學合理安排垃圾傾倒作業(yè)，落實設施保潔質量標準，及時清刷大箱底盤散落垃圾并加強箱體周邊衛(wèi)生保潔，每日不定時打藥、除臭，保持站內及垃圾箱無蠅，無蛆，無臭味，確保生活垃圾日產日清。嚴格執(zhí)行垃圾桶每日擦洗、保潔，果皮箱每日兩清掏、一擦拭制度，保持垃圾容器的美觀整潔。嚴格落實保潔人員包區(qū)域、包環(huán)衛(wèi)設施管理責任制，及時發(fā)現制止損壞環(huán)衛(wèi)設施行為，及時維修、保養(yǎng)環(huán)衛(wèi)設施，確保設施在良好狀態(tài)下運行。
5.開放式小區(qū)提升行動。
以德勝社區(qū)、永慶社區(qū)、舜玉北區(qū)、七一社區(qū)、郎茂山小區(qū)、王官莊小區(qū)6個開放式小區(qū)為重點，對全區(qū)101座開放式小區(qū)市容環(huán)境進行鞏固提升。統(tǒng)一規(guī)范小區(qū)主干道廣告牌匾，依法拆除小區(qū)違章建設，小區(qū)主干道增加果皮箱、樓前增加垃圾桶，新建文化墻，停車場改造，路面整治及新建健身廣場等。加大開放式小區(qū)的日常巡查管理，有效控制小區(qū)內的亂搭亂建、亂扔亂倒、飼家禽家畜、毀綠種菜等現象，著力解決開放式小區(qū)臟、亂、差問題。積極探索施行開放式小區(qū)物業(yè)管理機制，通過先試點再逐步推開的方式，將開放式小區(qū)分門別類，實行物業(yè)化管理、準物業(yè)化管理和自主管理，提高開放小區(qū)的標準化管理水平。
6.城鄉(xiāng)結合部市容環(huán)境提升行動。
以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作為抓手，盡快落實保潔責任區(qū)，配齊人員、車輛，實施農村及城鄉(xiāng)結合部道路制度化保潔，開展生活垃圾全覆蓋密閉化收集，重點提升城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生管理水平。以城郊結合部的村莊、開放式小區(qū)、集貿市場為重點，開展垃圾死角專項整治，并建立完善垃圾死角長效管理機制，強化監(jiān)管責任，加強檢查考核，減少垃圾死角反彈、回潮?？茖W規(guī)劃策劃城郊結合環(huán)境綜合整治，以整治皇上嶺鐵路沿線為重點，加快清理城郊結合部橋下垃圾、美化粉刷墻體、設置圍擋、硬化路面等，確保出入口沿線市容環(huán)境整潔有序。
7.市容道路提升行動。
計劃對經五路、經六路、二七中街、七里山西路南段、玉函小區(qū)北路、土屋路、八團路等7條道路進行全面提升改造，對道路兩側的商業(yè)牌匾的尺寸、材質、色調等進行統(tǒng)一規(guī)范，樓體外立面粉刷，路面硬化，修建景觀小品，對道路兩側環(huán)境進一步改造提升。計劃在經十一路、建寧路、緯四路3條道路新建文化墻，進一步提升城市道路的文化品質內涵。
8.占道經營整治行動。
對舜耕會展中心、體育中心、中海環(huán)宇城、大觀園等重點片區(qū)和重點場所周邊，落實定人、定時、定崗、定責、定效的“五定”守點措施，增加執(zhí)法巡查頻次，加強定點盯守和機動巡查力度，切實解決占道經營前清后亂、反復回潮問題。經相關部門審批，在不影響行人及車輛通行的前提下，根據季節(jié)特點，分類分時段，合理設置攤點疏導區(qū)。認真落實“門前五包”制度，以強化違約查處、提升履約率為重點，加強制度宣傳教育，引導沿街單位和經營戶進一步落實“包衛(wèi)生、包容貌、包秩序、包設施、包綠化”的“門前五包”責任，提升城市管理社會化參與程度。
9.便民服務設施管理提升行動。
建立完善便民市場綜合管理長效機制，開展專項提升行動，配合各街道辦事處進一步提高便民市場的規(guī)范化管理水平。對存在環(huán)境臟亂差、硬件不達標的便民市場，配合辦事處組織實施提升改造，拆除違章搭建，清理取締占道經營和流動攤點，統(tǒng)一規(guī)范市場沿街店鋪燈箱、廣告牌匾，達到方便市民、提升形象的目標。以大學西門夜市的規(guī)范提升為范本，積極提高舜耕路、經五路等夜市的設置管理水平。進一步加強對早餐點的規(guī)范管理，引導早餐點業(yè)戶限定時間、限定地點經營，加強日常巡查管理，對不按規(guī)定擺攤設點的攤販進行嚴格處罰。
10.露天燒烤整治行動。
按照《市關于整治露天燒烤的通告》要求，在開展春季露天燒烤專項治理行動，緊密配合、協助各街道辦事處，鞏固違規(guī)露天燒烤前期治理的有效成果，協調食藥監(jiān)、環(huán)保、工商、商務等部門，加強對經營業(yè)務的宣傳、引導，堅決遏制各種苗頭、征兆，切實加強露天燒烤油煙污染的執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)推動各露天燒烤攤點退路進廳、進院，燒烤爐具進屋，督促飲食經營場所安裝高效油煙凈化設施，推進餐飲油煙與占道經營的長效化管理。對于不聽勸阻，利用時間差，繼續(xù)違規(guī)占道經營，油煙擾民的燒烤攤點，堅決予以打擊。
11.違法違章建設整治行動。
對違法違章建設行為始終保持高壓態(tài)勢，堅持“零容忍”，建立完善違法建設快速處理機制，配合國土局、各有關街道辦事處加強對集體土地上的違法違章建設的嚴控嚴管，嚴厲打擊城郊結合部借重點項目、重點道路建設突擊搶建行為。進一步加強老舊開放式小區(qū)的考核力度，堅決防止老舊開放式小區(qū)的私搭亂建重新形成。建立聯合治理隊伍，進一步強化巡查機制，持續(xù)加大對違法違章建設的日常巡查與管控，始終保持控違、拆違高壓態(tài)勢，對違法建設做到早發(fā)現、早介入、早查處，對違法建設拆除工作做到有計劃、分階段、有步驟地開展，及時有效遏制各類違法建設行為，堅決做到不留死角，不留隱患。
12.建筑渣土整治與道路揚塵治理行動。
按照《省城市建筑渣土管理“十個必須”》通知要求，開展達標建設工地評選活動，加強渣土源頭治理，嚴格落實雙簽單制度，加快北斗渣土車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝，完善渣土運輸全過程監(jiān)控體系等。嚴厲查處亂傾亂倒及私收渣土，對城郊結合部易滋生建筑垃圾亂傾亂倒的區(qū)域加強監(jiān)控、巡查、堵截。開展裝修垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運，建立發(fā)現機制，組建專門隊伍，實行市場運作，徹底解決裝修垃圾無人管理、亂堆亂放、亂運亂倒現象。
我局按照縣委全會和年初《政府工作報告》確定的目標以及承擔的縣委、縣政府安排的重點工作任務，積極開展工作，現將__年工作情況及__年工作謀劃報告如下:
一、__年主要工作及成效
（一）強化責任，優(yōu)化環(huán)境
在環(huán)境衛(wèi)生方面。我縣環(huán)境衛(wèi)生工作現在已經全面實現了市場化運營，由__保潔公司接管。今年以來，一共設置雙胞胎式果皮箱__個，廣告式果皮箱__個，普通垃圾桶__個，大型地下式垃圾箱__個。城市垃圾平均每日清運垃圾約__噸，日產日清，城市主要道路機械化清掃率達到__%。多次組織環(huán)衛(wèi)工人和執(zhí)法隊員共同上街清理“城市牛皮癬”，累計清理各種違法張貼噴涂的小廣告__余處；清洗城市道路隔離欄、圍欄等設施__次。全面改善了我縣環(huán)境容貌，使我縣城市城市形象得到較大改觀。
（二）嚴格執(zhí)法，治理店外經營
一是嚴格攤點設置審批管理，壓縮城區(qū)臨時攤點數量，實行了臨時攤點“四不設”和“三定一簽”制度。即主干道兩側沒有固定門頭的攤點不再設置；博興路、興華北街兩條“示范路”兩側不再新設臨時攤點；學校門前、城市出入口不再設置攤點；對多次違反城市管理規(guī)定的攤點一律取締，不再設置。對必須設置的早點、饅頭等便民臨時攤點，與其簽訂以定點、定時、定衛(wèi)生管理責任為主要內容的《規(guī)范經營責任書》。二是進一步完善措施，采取高峰控點，低峰巡線，延時、錯時管理辦法，對商業(yè)集中區(qū)、學校門口和集貿市場周邊店外經營實行重點管理和控制，實行全時段無縫隙管理，改善了城區(qū)沿街經營秩序。三是我局與城區(qū)沿街單商戶簽訂了“門前三包”責任書__余份。
（三）多措并舉，扎實開展凈城行動
為有效治理揚塵污染，扎實做好大氣污染防治工作，縣委、縣政府決定在城區(qū)開展以“清洗城市、抑制揚塵”為主題的“凈城行動”，我局以整治城區(qū)揚塵污染、改善全縣大氣環(huán)境質量為目標，通過環(huán)衛(wèi)清掃保潔、施工揚塵治理、道路運輸揚塵監(jiān)管、建筑物（構筑物）外立面清洗保潔等工作，開展一場清潔城市、降低揚塵污染的攻堅大會戰(zhàn)，全力提升城市精細化管理水平，抑制揚塵污染，凈化城市環(huán)境。具體包括：
1、道路清掃保潔抑塵。為進一步優(yōu)化縣城環(huán)境，大力整治市容環(huán)境“臟、亂、差”現象，整治城區(qū)揚塵污染、改善城區(qū)環(huán)境質量，推動“潔凈城市”的深入開展。我局環(huán)衛(wèi)所延長環(huán)衛(wèi)工人的工作時間，博興中路等主要路段清掃時間延至__小時。加大循環(huán)清掃密度，堅持街道垃圾日產日清，按照要求保質保量完成清掃任務。加大循環(huán)灑水頻次，對縣城內博明路、博興路、博愛路、興華街、博成街等主干道加密掃水次數，確保抑塵效果。每天實施x到x次清洗灑水、抑塵保濕，特別是對博明路、興華街、博成街易發(fā)揚塵路段加密灑水頻次，最大限度降低揚塵。按照重污染天氣應急預警三級響應預案要求，根據大氣污染指數具體情況，實施啟動應急預案。
2、依法取締露天燒烤室外作坊等。針對群眾反映強烈的城市燒烤“油煙污染”問題，我局宣傳先行，服務跟后，責任明確后，指派執(zhí)法人員，一邊對城區(qū)所有大街小巷露天燒烤店面和攤點進行摸底登記，一邊宣傳露天燒烤的危害性，提高他們的環(huán)保意識。執(zhí)法人員還給合日常巡查，及時制止露天燒烤行為，對違法人員開展有針對性的環(huán)保意識教育，并依法實施處罰。為徹底改變露天燒烤行為，執(zhí)法人員除了組織經營者開會，還深入到這些燒烤業(yè)主家中宣傳，讓他們真正認識到傳統(tǒng)燒烤對城市環(huán)境和人們身體健康的危害，以及推廣無煙燒烤的長遠意義。通過勸阻、沒收燒烤工具等措施嚴厲打擊露天燒烤行為，共治理取締露天燒烤大排檔__處。
3、嚴格落實渣土車過往檢查制度。對轄區(qū)砂石渣土運輸車輛嚴格監(jiān)管，指派執(zhí)法隊，定點布控，強化巡查，__小時監(jiān)控等超強措施，嚴格排查過往的渣土車輛，凡不按照規(guī)定過往的渣土車輛一經發(fā)現予以警告，對于屢教不改且造成不良社會影響的予以罰款等行政處罰。截至目前為止查處未覆蓋上路渣土車輛__輛次。
4、施工現場保潔抑塵。我局對于縣城規(guī)劃區(qū)內及周邊所有建筑工地、拆遷工地按照規(guī)范要求設置封閉圍擋，出入口硬化工作已基本完成，為防止車輛帶泥上路、打好凈城沖鋒戰(zhàn)做好準備。
5、提升市民素養(yǎng)。大力推廣、持續(xù)開展“周末奉獻日”、“城市美容師”等一線宣傳整治活動。加大對沿街商戶“門前三包”落實不到位的查處力度，強化責任意識；加大對市民個人影響市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的獎懲力度，杜絕亂扔果皮、隨地吐痰等違章行為，提升環(huán)境意識；加強機動車司乘人員的教育管理，拒絕車窗拋物，自覺維護整治、干凈的市容環(huán)境。通過開展系列活動，市民素養(yǎng)得到明顯提升，城市環(huán)衛(wèi)工作更加順利的進行。
（四）加大房地產建設市場的監(jiān)督管理力度，拆除違建作業(yè)
根據上級對房地產整治指示精神，為了切實提升城市整體形象，維護城市總體規(guī)劃的嚴肅性，我局依法對轄區(qū)的違規(guī)違法建筑進行拆除，對轄區(qū)內的建筑作業(yè)進行巡查排查，對于不按要求建筑，私自違規(guī)建設的，絕不姑息，嚴厲懲處。對四季花城二期、帝景華都、幸福里小區(qū)、君耀現代城、盛世尚品、東城郡、博悅府、東方家園、錦繡花園、錦尚家園__家房地產開發(fā)企業(yè)給予了共計罰款__余萬元的行政處罰，規(guī)范了我縣房地產開發(fā)秩序。
（五）數字化城市管理平臺建設
根據__年x月，x省委辦公廳、省人民政府辦公廳聯合下發(fā)的《關于進一步做好數字化城市管理平臺建設運行工作的通知》以及__縣政府相關要求，經公開招標，我縣現已建成數字化城管系統(tǒng)。初期機器調試和機構設置已經完成，進入試運行階段，待補齊工作人員后立即投入使用。
（六）深入基層開展扶貧工作
我局的貧困戶包戶責任人一共有x人，對接__村貧困戶__戶，經多次基層走訪，深入到居民家里實地考察，每家每戶都送去了生活物資，宣講了幫扶政策，根據各家具體情況制定了幫扶計劃，其中x戶今年擬脫貧。
（七）扎實推進體制改革工作
按照省、市關于擴大綜合行政執(zhí)法改革試點的要求，根據x省委、x省人民政府《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》（x發(fā)x號），縣委縣政府高度重視我縣城市管理體制改革工作，首先縣編委辦編制了《城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》報縣委縣政府審議，經政府常務會議研究通過。
《實施方案》以整合城市管理和行政執(zhí)法職能，減少職能交差，清理多頭執(zhí)法，減少執(zhí)法隊伍種類，調整執(zhí)法機構，實現城市管理領域“一支隊伍管執(zhí)法”，落實執(zhí)法責任，提高執(zhí)法效率，降低執(zhí)法成本為原則，按照“放管服”要求，合理劃分城市管理事權。明確了城市管理綜合執(zhí)法工作職能、執(zhí)法依據、處罰標準、運行流程、監(jiān)督途徑和問責機制，實現城市管理工作有法可依、依法辦事。
接下來，根據《實施方案》要求，結合我縣工作開展情況，將對行政執(zhí)法局及相關部門工作的工作職責進行相應調整。對住建領域行政執(zhí)法權限及環(huán)保、工商、交通、水務、食藥監(jiān)等部分行政性處罰權職能劃轉至城市管理綜合執(zhí)法局，實行綜合執(zhí)法。
對機構設置及編制調整。將__縣城市管理行政執(zhí)法局更名為__縣城市管理綜合執(zhí)法局，仍為政府工作部門；根據上級部門“執(zhí)法工作重心下移”的相關要求，在執(zhí)法局下屬事業(yè)單位城市建設管理的基礎上，分別在__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)設立綜合執(zhí)法中隊。
二、__年重點工作謀劃
（一）繼續(xù)加大力度防治大氣污染。一是對轄區(qū)砂石渣土運輸車輛的嚴格監(jiān)管。嚴格按照市縣要求，組建執(zhí)法隊，采取上下聯動，定點布控，強化巡查，__小時監(jiān)控等超強措施，嚴格排查過往的渣土車輛。二是加強轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)。加大清掃保潔、灑水降塵的頻次，對主次干道、大氣污染防治示范區(qū)及周邊道路進行重點洗掃、灑水，提高機械化清掃率，禁止簡易清掃車等高揚塵作業(yè)方式。對環(huán)衛(wèi)工人加強教育引導，嚴禁環(huán)衛(wèi)工人焚燒生活垃圾。三是嚴格城市管理執(zhí)法工作。對城市占道露天燒烤、店外加工制作、堆放物料等違法行為，加大治理和處罰力度，發(fā)現一起、查處一起，拒不姑息。
（二）狠抓嚴管，整治違法建設。在接下來的一年我們將全面貫徹落實縣委、縣政府的拆違、控違工作總體目標，以逐步消除歷年違建為目標，以防控新違建為重點，形成“防、控、拆”的工作機制，堅持依法拆除各類違法建設，徹底杜絕新增違法建設，確保土地資源科學合理開發(fā)利用。嚴格執(zhí)行違法建設責任追究制，加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，嚴格追究當事人和責任人員責任，依法對轄區(qū)內的建筑作業(yè)進行巡查排查。嚴查未批先建行為，嚴查不按要求建筑和私自違規(guī)建設行為，對絕不姑息，嚴厲懲處。
（三）發(fā)展創(chuàng)新、建設數字城管。以打造一流“數字城管”為工作目標，開拓創(chuàng)新，務求實效，加快建設、拓寬覆蓋面，努力把“數字城管”建設成具有“一流平臺、一流管理、一流服務、一流業(yè)績”的受理平臺。及時歸納整理一期建設和運行中發(fā)現的技術、系統(tǒng)等問題，研究完善工作方案，妥善解決相關遺留問題。要緊跟城市發(fā)展步伐，拓寬“數字城管”覆蓋面，針對現有建成區(qū)不斷擴大的情況，全面謀劃“數字城管”二期建設，從籌備資金、數據普查、拓寬渠道、落實責任等方面做好擴面工程建設前期準備工作，使數學城管平臺逐步向條件具備的地區(qū)延伸。
（四）拓寬思路，提升執(zhí)法水平。一是迎接城鎮(zhèn)化帶來的新挑戰(zhàn)。隨著“十三五”的發(fā)展階段，城市規(guī)模的擴大、人口數量的增長，交通擁擠、環(huán)境惡化等問題將逐漸凸顯，城市管理將首當其沖地承受“城市病”所帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。二是適應法治化建設的新要求。依法行政是執(zhí)法部門的立足之本。城管執(zhí)法部門要貫徹落實相關法律規(guī)定，積極推進行政執(zhí)法體制改革，合理劃分不同部門間的執(zhí)法權限，整合執(zhí)法資源，減少執(zhí)法層級，強化基層執(zhí)法職責，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法問題；要不斷提高依法行政的能力和水平，實現嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是順應數字化發(fā)展的新趨勢。城市規(guī)模不斷擴大，結構越來越復雜，傳統(tǒng)的城市管理模式已不適應快速發(fā)展的城市管理，這就需要運用新技術、新模式，為解決城市管理中的突出問題提供新的思路和方法。通過整合管理資源，創(chuàng)新城市管理工作流程，實施精細、高效、常態(tài)的智慧型城市管理方式，成為城市管理發(fā)展的必然趨勢。四是擴建執(zhí)法隊伍，增加執(zhí)法人員。城市管理工作事項繁雜無序，甚至存有管理對象與管理人員“打游擊”現象，這就增加了執(zhí)法難度，消耗執(zhí)法力量，所以在__年增加執(zhí)法人員數量成了首要問題。隨著城市規(guī)模的擴大，城市人口的增加，執(zhí)法難度也隨之上升，現有的執(zhí)法人員不足以滿足城市管理工作的需要，所以需要通過公開招錄，調入等方式補充新的執(zhí)法力量，為__縣城市管理工作帶來新的生機。
（五）加速垃圾無害化處理項目建設。近年來，我縣非常重視環(huán)衛(wèi)工作，環(huán)衛(wèi)投入逐年加大，環(huán)衛(wèi)水平逐年提升，但由于基礎較為薄弱，我縣生活垃圾無害化處理方面明顯滯后。從長遠發(fā)展來說，實行現代化的方式處理垃圾已成為當前我縣一項緊迫工作。我局在下一步的工作中，將緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，著眼超前謀劃，著手機制調整，著力自主實施，全力推進我縣城區(qū)生活垃圾衛(wèi)生處理工作。目前我縣垃圾收集工作由垃圾轉運站負責，生活垃圾收集至垃圾轉運站收集分類處理后，運送至__有限公司做無害化處理。我縣生活垃圾無害化處理場建設項目已立項，初步選址工作已完成，待專家環(huán)境評估后開始后續(xù)建設工作。
（六）抓好體制改革后的城市管理工作，深入貫徹落實中央、國務院印發(fā)的《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》相關要求，全面鋪開城市管理執(zhí)法體制改革工作，按照權責清單要求，細化城市管理執(zhí)法工作，扎實做好城管執(zhí)法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，使城市建設與管理相互促進、協調發(fā)展。
回顧今年的工作，能取得上述成績，主要得益于縣委、縣政府的高度重視，得益于各相關部門的齊抓共管，得益于社會各界的監(jiān)督支持。與此同時，我們也清醒地看到，我們的工作與縣委、縣政府的要求相比，離廣大市民群眾的期待還有較大差距，在今后工作中，我們將進一步更新工作思路，圍繞縣委、縣政府中心工作，突出城市管理工作重點，狠抓基礎設施建設、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化和城管監(jiān)察等工作，力爭把工作做得更好，全面推進城管工作縱深發(fā)展，努力推進我縣的城市發(fā)展和經濟進步。