2020年，在縣委、縣政府的正確領導下，縣商務局深入宣傳貫徹落實黨的十九大和習近平總書記系列講話精神，認真落實“雙輪驅動”戰(zhàn)略，緊扣“五大發(fā)展行動計劃”，圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”工作目標，突出抓好內(nèi)貿(mào)流通、對外貿(mào)易、電子商務等工作重點，確保了全縣商務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
2020年，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的工作任務，我縣商務系統(tǒng)攻堅克難、務實創(chuàng)新，商務經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。從消費市場看，預計全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額增長12.5%，高于年初設定的目標;1-11月份，實現(xiàn)限上消費品零售額39.46億元，增長21.4%。從對外貿(mào)易看，我縣預計實現(xiàn)進出口總額1.52億美元，增長43.39%，其中出口1.29億美元，進口0.24億美元。從電子商務看，我縣電商交易總額21.98億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額4.92億元。全縣已注冊電商經(jīng)營主體945家，其中新增電商經(jīng)營主體150余家。物流快遞單數(shù)下行單數(shù)1000余萬件，上行386.59余萬件。
(一)消費品市場總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)良好局面。
今年以來，我縣商務工作特別是消費品市場呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、進中向好”的良好局面，為全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出應有貢獻。一是強化企業(yè)培育。對全縣批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)和個體戶進行全面摸底調(diào)查，對達到限額標準的，及時申報進入國家統(tǒng)計名錄庫。梳理商貿(mào)成長型企業(yè)，重點關注、加快培育。今年申報限上企業(yè)113家，已獲批46家(法人企業(yè)21家，個體商戶25家)。目前全縣限上企業(yè)已突破200家。二是強化市場建設。跟蹤推進隆輝大市場、騰輝國際城、義烏商貿(mào)城、中合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等一批大市場、大商場、大物流和城市綜合體項目建設。加速推進農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)項目建設，鼓勵大型商貿(mào)流通企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村延伸布點，完善農(nóng)村商品流通服務體系。三是強化環(huán)境監(jiān)管。充分發(fā)揮縣“雙打辦”的牽頭抓總的作用，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，營造了良好的消費環(huán)境。四是強化會商調(diào)度?？h委常委會每月聽取一次商務經(jīng)濟工作情況匯報;縣政府將“社消零”完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標績效考核，每月通報一次進展情況;縣政府每月召開一次商務工作匯商會，分析問題，研究對策。五是強化溝通協(xié)調(diào)。加強與縣統(tǒng)計、市場監(jiān)管等部門溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)、“個轉企”等數(shù)據(jù)資源共享。六是強化政策引導。制定出臺《臨泉縣促進商務經(jīng)濟發(fā)展專項資金使用管理辦法》，縣財政每年安排800萬元作為商務經(jīng)濟發(fā)展專項資金。對每新增1家限額以上商貿(mào)企業(yè)，給予企業(yè)一次性補貼3萬元，給予企業(yè)注冊地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作經(jīng)費分別補貼3000元(新增1家大個體企業(yè))、5000元(新增1家法人企業(yè))。對全年零售額達到5000萬元、1億元、3億元以上的限額以上批零企業(yè)，分別給予5000元、1萬元、2萬元的補貼;對全年零售額達到1000萬元、2000萬元以上的限額以上住餐企業(yè)，分別給予5000元、1萬元的補貼;對年零售總額比上年同期增長50%以上、增長100%以上的限上企業(yè)，分別補貼5000元、1萬元。每年以縣委、縣政府名義表彰10佳新增優(yōu)秀限上企業(yè)、10佳社消零突出貢獻企業(yè)、10佳外貿(mào)進出口企業(yè)和6個服務商貿(mào)企業(yè)先進單位，頒發(fā)獎牌并各獎勵資金1萬元。
(二)對外開放持續(xù)發(fā)力，活力不斷增強。一是強化規(guī)劃引領。我們牽頭制定《臨泉縣開放發(fā)展行動計劃方案》、《臨泉縣穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作方案》，明確開放經(jīng)濟工作的總體要求、戰(zhàn)略定位、重點任務和保障措施，成為今后5年臨泉對外開放工作的引領和行動指南。二是加大招商引資力度。圍繞年初目標，商務局主要負責同志親自帶隊赴外地開展招商活動，促成簽約工業(yè)項目4個，總投資3.9億元，實際到位資金1.15億元;外商投資項目1個，總投資1.2億元，實際到位資金6000萬元。三是完善開放載體。不斷完善以縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨廬產(chǎn)業(yè)園、皮革產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等為主體的開放載體。
(三)對外貿(mào)易多措并舉，實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出。針對農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下滑和中美貿(mào)易摩擦等不利形勢，多措并舉長短結合，努力實現(xiàn)了進出口貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長質(zhì)的轉變。全縣預計實現(xiàn)進出口總額1.52億美元，增長43.39%，其中出口1.29億美元，進口0.24億美元。抓政策支持。積極落實國家、省、市、縣一系列外貿(mào)發(fā)展政策，縣級財政每年安排800萬元促進商務經(jīng)濟發(fā)展專項資金，2020年度，兌現(xiàn)縣級財政獎補資金321萬元、爭取市級財政獎補資金78.2萬元、中小企業(yè)開拓資金52.9萬元，惠及企業(yè)38家;縣級財政設立300萬元出口退稅周轉金池，年度內(nèi)，為昊盛木業(yè)、億豐毛發(fā)兩家企業(yè)解決流動資金90萬元;積極對接市商務局、財政局，為臨泉縣進出口企業(yè)助保金貸款200萬元。抓市場主體。2020年，我縣進出口實績企業(yè)達到41家，新增備案企業(yè)21家，年度新增有實績企業(yè)15家;進出口千萬元以上企業(yè)達到4家;設立總部企業(yè)，安徽啟航供應鏈管理有限公司將在各地投資加工的電子產(chǎn)品自營出口。抓市場開拓。組織企業(yè)參加了廣交會、華交會、進口博覽會、徽商大會等境內(nèi)知名展會，企業(yè)自主參加其他國家和地區(qū)主辦的境外展會11個，帶領企業(yè)走出國門，2020年與我縣有貿(mào)易往來國家/地區(qū)達到65個。抓主要商品。脫水蔬菜出口775萬美元;芝麻出口2462萬美元，占全省芝麻出口的57.6%，繼續(xù)保持安徽省芝麻出口第一大縣。抓跨境電商?？h政府出臺政策，由臨廬產(chǎn)業(yè)園承辦創(chuàng)建跨境電子商務示范園區(qū)，目前已規(guī)劃建設。
(四)電子商務蓬勃發(fā)展，農(nóng)村電商穩(wěn)步推進。
一是加強相關制度建設。緊緊抓住國家級電子商務示范縣創(chuàng)建和安徽省電商全覆蓋鞏固提升的政策機遇，加速推進我縣電商發(fā)展。成立電子商務工作領導小組，縣委書記、縣長親自擔任領導小組組長，定期召開領導小組會議，制定出臺《臨泉縣電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目專項資金管理使用暫行辦法》《臨泉縣電子商務進農(nóng)村綜合示范工作方案》《臨泉縣推進電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》等政策文件，對電商企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、電商創(chuàng)業(yè)從業(yè)者等給予資金、政策等方面支持。二是加快推進項目建設。對農(nóng)村電商公共服務體系建設、農(nóng)村電商服務站點建設、農(nóng)村電子商務物流體系建設、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷體系建設、電子商務進農(nóng)村綜合示范縣電商培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和流通標準化建設、地方特色館建設運營等7個項目，分7個標段進行公開招標，通過政府購買服務的方式，引進省內(nèi)外知名團隊進行運營建設。目前，“兩中心、一站點”已建成運營，建設農(nóng)村電商服務站點392個，開展電商培訓18529余人次，其中普及性培訓17965人次，實操性培訓976人次，其他各項工作正在有條不紊地進行。三是著力推進農(nóng)產(chǎn)品上行?？h委書記鄧真曉網(wǎng)絡直播推介臨泉特產(chǎn)芥菜和工藝葫蘆，縣長梁永勤上央視為臨泉特產(chǎn)黃牛肉做代言。聯(lián)合“央視星光扶貧行動”，邀請鄭愷、張一山為臨泉農(nóng)特產(chǎn)品代言，推廣“中原牧場”區(qū)域公共品牌?？h商務局多次深入農(nóng)特企業(yè)調(diào)研，編制《臨泉縣農(nóng)特產(chǎn)品集錦》，收錄我縣農(nóng)特產(chǎn)品60余家。我們與安徽壹號農(nóng)倉電商公司、環(huán)球捕手電商平臺聯(lián)合開展晚秋黃梨全網(wǎng)發(fā)售活動，銷售晚秋黃梨五萬余斤。邀請“2020中國電商扶貧行動”走進臨泉，面向全國推介臨泉的特色農(nóng)產(chǎn)品——黃牛肉。建立我縣開展電商業(yè)務經(jīng)營主體臺賬102家，內(nèi)容包括產(chǎn)品種類、企業(yè)資質(zhì)、線上線下銷售額、電商平臺等信息。組織本地農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)上線交流會，普及上線產(chǎn)品和電商平臺規(guī)則，促進農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)和電商企業(yè)之間的相互交流，推介農(nóng)村電商優(yōu)秀企業(yè)和網(wǎng)銷名優(yōu)特產(chǎn)，拓展農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，幫助我縣農(nóng)特產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售，帶動農(nóng)民增收。開展農(nóng)產(chǎn)品認證工作。目前我縣共認證“三品一標”47個，其中綠色食品41個，無公害農(nóng)產(chǎn)品5個，地理標志認證1個。知名以上農(nóng)產(chǎn)品商標39個，其中馳名1個，著名22個，知名14個，地標證明2個。目前全縣農(nóng)產(chǎn)品上行銷售額4.92億元，其中，雙十一當天，訂單總額1900余萬元，包裹發(fā)貨量11余萬件。
(五)重點項目建設工作穩(wěn)步推進
2020年在建重大項目4個、計劃總投資14億元，2020年共計完成投資15億元。其中：臨泉農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場二期工程，工程占地164畝，規(guī)劃建筑面積16萬平方米，計劃投資13億元，目前已完成投資3.4億;輝隆大市場二期工程，計劃投資15億元，目前完成投資8.01億元;城隍廟建設項目，計劃投資5億元，目前已完成投資3億元;寶島國際大酒店項目，計劃投資1億元，目前已完成8005萬元。2020年新謀劃重大項目3個，計劃總投資12億元，其中：一是冷鏈倉儲物流項目，計劃總建筑面積約8萬平方米，計劃投資4億元;二是計劃投資2億元，興建我縣二手車交易市場項目;三是現(xiàn)代物流園建設項目，計劃建設面積約7萬㎡，投資6億元。
(六)商務綜合執(zhí)法履職盡責
2020年，我局加大對日常違法行為的查處力度，對16家再生資源企業(yè)未備案進行立案，罰款28000元;對38家超范圍經(jīng)營汽油的加油點予以立案，查結34起，入庫17萬元。
安全生產(chǎn)全面落實 一是成立縣商務局安全生產(chǎn)領導小組;二是開展“元旦”、“春節(jié)”及“五一”小長假期間的安全生產(chǎn)檢查;三是開展加油站點安全生產(chǎn)大檢查。對全縣在營的54家加油站點進行檢查。對存在隱患的站點，下達了《責令整改通知書》;四是開展餐飲業(yè)安全檢查。今年4月份，我局與住建部門配合，對餐飲企業(yè)燃氣使用進行檢查，收集整理餐飲企業(yè)供用氣合同35份;五是火災隱患整改。對存在重大火災隱患的伊斯蘭堡和鞋服批發(fā)城兩處單位，及時檢查并下發(fā)《責令改正通知書》。并積極協(xié)調(diào)縣安監(jiān)局、消防大隊、城東和城關兩個街道人員成立聯(lián)合檢查組進行復查，隱患基本整改結束。
環(huán)保整改全力實施 一是加強報廢汽車管理，杜絕違規(guī)行為。目前我縣沒有一家報廢汽車回收拆解公司，按照縣環(huán)委辦要求，我局配合環(huán)保局、交通局開展汽車維修行業(yè)的專項檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改;二是加強油氣回收和地下油罐防滲改造工作，做好臺帳管理。下發(fā)《關于印發(fā)臨泉縣加油站(點)地下油罐防滲改造工作實施方案的通知》，多次進行監(jiān)督檢查并下發(fā)通知。截止目前，全縣共有正常運營的加油站67座，已全部完成了油氣回收改造工作;地下油罐防滲工作已完成54座，社會加油站44座全部完成，中石油6家加油站已全部完成雙層罐更換工作，中石化尚有6家未完成，已向這6家加油站所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《交辦函》;三是加強機動車燃油監(jiān)督管理，推動油品升級。在硫含量升級工作中，共抽取樣品柴油100組，其中10組硫含量超標，對10家硫含量超標企業(yè)處罰15000—20000元的罰款。
(七)全力參與扶貧攻堅工作
一是牽頭開展電商扶貧。出臺《臨泉縣農(nóng)村電商扶貧支持辦法》，對全縣電商扶貧進行業(yè)務指導，培訓貧困戶1000余人，幫助60家貧困戶開辦電商網(wǎng)店，帶動就業(yè)150余人。二是積極開展家政扶貧，目前已培訓300多人。三是積極參與駐村扶貧工作。在單位人員少、工作量大的情況下，由一名副局長帶隊，抽調(diào)8名素質(zhì)高、能力強的業(yè)務骨干，到幫扶點韋寨鎮(zhèn)高橋村開展脫貧攻堅“百日行動”和集中服務月行動。四是扎實開展“雙包”扶貧工作。商務局機關及市場發(fā)展服務中心全體人員每人至少包保1戶貧困戶，每月走訪包保貧困戶37戶;協(xié)調(diào)企業(yè)捐助資金10.6萬元，用于高橋村貧困戶改廁、安裝路燈;協(xié)調(diào)企業(yè)捐助100頂獺兔老人防寒帽;協(xié)調(diào)巷道修建8600平方米;協(xié)調(diào)建造文化活動室1個;協(xié)調(diào)修建文化廣場2處;協(xié)調(diào)河道清淤600米，幫扶工作取得一定成效。
(八)嚴格尊崇黨章，堅決執(zhí)行管黨治黨責任與黨風廉政建設責任制度。年初，根據(jù)縣委部署安排，及時制定了縣商務局黨組中心組2020年理論學習計劃，并嚴格按照計劃堅決落實學習任務安排。與此同時，在開展“兩學一做”、“講忠誠、嚴紀律、立政德”等常態(tài)化制度化學習教育進程中，局領導班子先后組織學習了黨章、黨規(guī)、十九大和習近平總書記系列講話精神以及省、市、縣學習教育有關會議精神，認真對照 “六聚焦六整肅”、“五種不良作風”、“三查三問”的要求，深入剖析，積極整改。同時認真開展專題學習討論，先后邀請縣組織部、紀委領導在機關支部大會上為我局黨員干部作了黨章解讀和黨課宣講。通過自學、學習研討、赴韋寨劉鄧大軍千里躍進大別山紀念館紅色教育基地參觀學習等方式，進一步增強了全局黨員干部尊崇黨章、黨規(guī)、黨紀、廉政勤政干事創(chuàng)業(yè)的思想自省和行動自覺。
新時代要有新氣象，新時代商務工作要有新作為。2020年，我們將以新發(fā)展理念統(tǒng)領商務工作，加快消費轉型升級，著力推進外貿(mào)強縣建設。圍繞建成皖西北區(qū)域性商貿(mào)中心，借力外貿(mào)發(fā)展，提高臨泉對外依存度。全面開啟新時代商務發(fā)展新征程，奮力譜寫“臨泉夢”的商務篇章。具體是：圍繞一個目標，即著力打造皖豫邊界商貿(mào)物流中心，預計社會消費品零售總額增長12%，外貿(mào)進出口增長15%。突出兩大重點工作：電商示范縣創(chuàng)建和扶貧工作。舉辦三場活動：臨泉首屆網(wǎng)商大會、臨泉首屆老字號評選活動和羊肉湯大賽。做好四項工作：
著力推進消費轉型升級。一是借外力。巧借國家、省、市、縣對商貿(mào)工作的高度重視，推進消費轉型升級。二是聚合力。每月由縣分管領導牽頭組織縣商務局、統(tǒng)計局、稅務局等單位負責人會商全縣商務經(jīng)濟運行情況。三是挖潛力。圍繞全年社消零目標任務，加大“個轉企、小升限”力度，發(fā)揮限上企業(yè)“蓄水池”作用，2020年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增1家以上限上企業(yè)，各街道要新增2家以上限上企業(yè)。四是增動力。開展“消費促進月”活動，組織“雙百”活動。推進“十分鐘便利商圈”建設，鼓勵建設一批購買便利、功能齊全的社區(qū)便利店。采取政府引導、企業(yè)投入、市場運作、典型引路的措施,鼓勵大型流通企業(yè)整合分散的社區(qū)商業(yè)資源，發(fā)展集百貨、副食品、生鮮食品和金融、繳費、快遞、家政等多項服務于一體，并開展“網(wǎng)訂店取”“店取店付”“網(wǎng)購店送”等線上線下相結合的電子商務業(yè)務的連鎖社區(qū)便利店。五是壯實力。提升汽貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、輝隆大市場一期、義烏商貿(mào)城、騰輝國際城、臨港物流園等大型市場功能，加快城隍廟、寶島廣場、農(nóng)豐國際大酒店、豐澤悅城、輝隆大市場二期、農(nóng)貿(mào)大市場二期項目建設。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，引進10家企業(yè)在臨泉設立總部，建設跨境電子產(chǎn)業(yè)園和快遞物流園。開展商貿(mào)服務業(yè)“老字號”評選活動。
著力推進外貿(mào)強縣建設。圍繞建成皖西北區(qū)域性商貿(mào)中心，借力外貿(mào)發(fā)展，提高臨泉對外依存度。壯大外貿(mào)主體。落實國家、省、市、縣外貿(mào)發(fā)展政策，用足用活專項資金，確保政策性資金發(fā)揮最大效用。實施新一輪外貿(mào)高成長企業(yè)培育工程，選擇重點，培育一批具有影響力的龍頭企業(yè)，扶持一批小而專、小而精的中小外貿(mào)主體。實施出口品牌戰(zhàn)略。培育脫水蔬菜、芝麻等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品國際知名品牌。拓寬外貿(mào)企業(yè)出口渠道，打造多元化市場體系。夯實基地建設。支持電子產(chǎn)品基地創(chuàng)建省級出口基地，鼓勵基地加強公共服務平臺建設，開展集體商標注冊、地理標志產(chǎn)品保護等，推動基地開展對外交流合作，引進配套企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。加快培育新業(yè)態(tài)。引進全國知名外貿(mào)綜合服務企業(yè)在我縣設立分支機構，推動縣內(nèi)專業(yè)外貿(mào)公司引入成熟管理經(jīng)驗，完善風控機制，提升服務能力，向外貿(mào)綜合服務企業(yè)轉型。同時，支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)利用跨境電商平臺開拓國際市場，爭取跨境電商零售出口有較大突破。大力發(fā)展服務貿(mào)易。服務貿(mào)易是我縣的短板，建立好重點聯(lián)系企業(yè)監(jiān)測制度，支持文化、旅游、建筑、研發(fā)設計等服務出口。扶持一批優(yōu)勢突出、帶動顯著的龍頭企業(yè)，培育一批創(chuàng)新能力強、特色鮮明的中小企業(yè)。落實國家進口貼息政策，有效擴大進口。世界制造業(yè)大會、中國國際進口博覽會是今年重要對外開放的經(jīng)濟活動，我縣繼續(xù)高度重視，廣泛宣傳發(fā)動，突出做好縣內(nèi)進口企業(yè)參會洽談采購工作，積極向境外客戶推介邀請參展，高質(zhì)量做好組織籌備工作。
著力推進電子商務發(fā)展。緊緊圍繞電子商務進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建和電商全覆蓋鞏固提升，促進“兩中心、一站點”穩(wěn)定運營，推進縣、鄉(xiāng)、村物流體系、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷體系、農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設，穩(wěn)步推進村級電商服務站點提升和電商培訓工作。大力推進農(nóng)產(chǎn)品上行工作，積極開展各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，擴大臨泉農(nóng)產(chǎn)品電商銷售渠道，打造縣域電商助農(nóng)新模式。積極引導傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)電商化改造，依托京東、郵樂購、農(nóng)村淘寶等電商平臺，推進電子商務與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。舉辦臨泉縣首屆“網(wǎng)商大會”。
全力參與扶貧工作。一是做好電商扶貧工作;二是做好家政扶貧工作;三是做好單位包村、干部包戶工作，為全縣順利脫貧做出應有貢獻。