扶貧是我們政府近年來大力落實(shí)的工作,也取得了非常不錯(cuò)的成效,很多貧困家庭都改善了生活。下面是小編帶來的五篇2021年上半年扶貧工作總結(jié),希望大家喜歡!
一、工作開展情況
(一)聚焦年度目標(biāo),壓實(shí)脫貧責(zé)任。一是務(wù)實(shí)對(duì)標(biāo)查短。按照“一超六有”標(biāo)準(zhǔn)和扶貧政策,全面摸清今年計(jì)劃脫貧的242名貧困人口短板底數(shù),逐村逐戶逐人逐項(xiàng)建立臺(tái)賬。經(jīng)核查,我鎮(zhèn)計(jì)劃脫貧戶63戶111人產(chǎn)業(yè)到戶資金暫未發(fā)放,待上級(jí)部門制定方案后,于9月底前完成發(fā)放工作;收入未達(dá)標(biāo)20戶,其中13戶計(jì)劃通過低保金調(diào)標(biāo)實(shí)現(xiàn)收入保障,7戶計(jì)劃通過申請(qǐng)公益性崗位及子女贍養(yǎng)實(shí)現(xiàn)提高收入;住房不安全32戶,通過易地搬遷安置、投親靠友、協(xié)助租房等方式已解決21戶29人住房問題;飲水不安全7戶,計(jì)劃通過機(jī)打井及改造明井完成飲水保障。二是組織駐村工作隊(duì)、村“兩委”干部、幫扶部門,研究制定村年度扶貧計(jì)劃;各幫扶責(zé)任人與村社干部、貧困戶家庭共同精準(zhǔn)制定年度幫扶方案,切實(shí)把工作任務(wù)落實(shí)到月份到人頭。目前,我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)22個(gè)村村級(jí)年度扶貧計(jì)劃及貧困戶年度方案已全部制定完畢。三是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,針對(duì)242名計(jì)劃脫貧人口,鎮(zhèn)、村兩級(jí)簽訂脫貧目標(biāo)責(zé)任書,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。目前,我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)22個(gè)村目標(biāo)責(zé)任書已簽訂完畢。
(二)聚焦項(xiàng)目進(jìn)度,推動(dòng)專項(xiàng)扶貧。一是制定脫貧攻堅(jiān)年度工作計(jì)劃。按照精準(zhǔn)到村、對(duì)接到戶的要求,秉承脫貧產(chǎn)業(yè)大力促進(jìn)、脫貧政策切實(shí)保障、脫貧項(xiàng)目有序推進(jìn)的原則,完成2020年度脫貧工作計(jì)劃編制,確保帶貧減貧成效按時(shí)完成。二是全面加快項(xiàng)目進(jìn)度。鎮(zhèn)屬各部門積極對(duì)接上級(jí)單位,在住房、交通、水利、電力、文化、衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目上,倒排工期,切實(shí)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,加快推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)度。目前,24戶37人易地搬遷住房已全部開工;1戶1人危房改造已完工;貧困村萬馬村萬躍養(yǎng)魚合作社已賣出鯽魚、草魚、花鰱等1000余斤,村集體經(jīng)濟(jì)收入5000余元。三是做好218戶小額信貸戶即將到期問題。駐村干部、村三職全面梳理貸款貧困家庭中的建檔立卡貧困人員。對(duì)于貸款到期時(shí),年齡超過65歲的貧困戶家庭,提前告知其在貸款到期日前,按時(shí)歸還借款。對(duì)于貸款到期時(shí),年齡未超過65歲的貧困戶家庭,詢問借款人自身意愿,需還款的,提前告知其貸款到期日期,按時(shí)還款;需續(xù)貸的,在貸款到期前提前到銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理貸款續(xù)貸手續(xù)。目前,65歲及以上貸款戶18戶,貸款金額25.6萬元,還款日期已全部通知到戶到人。
(三)聚焦“回頭看”“回頭幫”,制定幫扶措施。按照“脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫項(xiàng)目”要求,對(duì)已脫貧人口、已退出村切實(shí)開展“回頭看”,對(duì)標(biāo)查找短板和返貧項(xiàng)目,核查未落實(shí)的扶貧政策,并建立“回頭看”臺(tái)賬。針對(duì)達(dá)標(biāo)不穩(wěn)定和存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶,逐戶研究“回頭幫”措施,制定并落實(shí)幫扶計(jì)劃。目前我鎮(zhèn)“兩不愁”未達(dá)標(biāo)5戶、住房未達(dá)標(biāo)27戶,已全部建立“回頭幫”臺(tái)賬,并計(jì)劃通過申請(qǐng)五保金低保金保障收入、協(xié)助投親靠友、納入易地搬遷保障安全住房等措施進(jìn)行幫扶。
(四)聚焦社會(huì)扶貧,增強(qiáng)脫貧動(dòng)力。一是開展“以購助扶”活動(dòng),覆蓋轄區(qū)內(nèi)5個(gè)行政村(貧困村3個(gè),非貧困村2個(gè)),購買農(nóng)副產(chǎn)品總金額36474元,受益貧困戶122戶。二是大力宣傳推廣“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”,懸掛宣傳橫幅22條,易拉寶7個(gè),受眾人數(shù)達(dá)2200余人。三是扎實(shí)開展“國(guó)奶扶貧工程”,村兩委及鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)轄區(qū)內(nèi)7-36個(gè)月的嬰幼兒進(jìn)行全面摸底,根據(jù)貧困戶自愿原則,進(jìn)行申報(bào)、匯總、審核等程序。目前,全鎮(zhèn)符合條件的貧困家庭嬰幼兒人數(shù)共10人,其中有意愿享受“國(guó)奶扶貧”政策人數(shù)7人,已全部提交名單至縣扶貧局社會(huì)扶貧股。
(五)聚焦干部培訓(xùn),提升幫扶能力。2月15日,我鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),圍繞動(dòng)態(tài)調(diào)整、小額信貸、“回頭看”“回頭幫”等方面,切實(shí)提高干部理論政策水平及幫扶能力,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),縣級(jí)部門幫扶干部、駐村干部、村干部參與培訓(xùn)人數(shù)達(dá)120余人。
(六)聚焦脫貧活動(dòng),保障脫貧質(zhì)量。一是面對(duì)面擺“龍門陣”。鎮(zhèn)幫扶干部進(jìn)村入戶,與幫扶貧困戶面對(duì)面擺“龍門陣”半小時(shí)以上,并復(fù)核基本信息,對(duì)標(biāo)查缺找短,商量脫貧路子,落實(shí)幫扶政策,激發(fā)脫貧干勁。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)參與幫扶干部268人,擺“龍門陣”貧困戶達(dá)1011戶1818人。二是開展“兩級(jí)書記”遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)。結(jié)合擺“龍門陣”、大走訪活動(dòng),按照鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記年內(nèi)遍訪所有貧困戶的要求,我鎮(zhèn)黨委書記目前走訪村15個(gè),走訪貧困戶98戶,收集問題38個(gè),解決問題31個(gè),剩余7個(gè)問題正在制定解決措施;村支部書記完成貧困戶走訪全覆蓋,收集問題91個(gè),解決問題80個(gè),剩余11個(gè)問題正在制定措施。三是完成邊緣戶調(diào)查摸底。完成非貧困戶中的邊緣戶(家庭收入略高于脫貧標(biāo)準(zhǔn)線)的調(diào)查摸底工作。目前,調(diào)查摸底邊緣戶48戶,按邊緣類型分類:安全住房類5戶,廣播電視類4戶,家庭收入低于4000元9戶,教育類6戶,醫(yī)療類40戶。
(七)聚焦感恩教育,轉(zhuǎn)變脫貧思想。充分利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)過節(jié)的有利時(shí)機(jī),轄區(qū)內(nèi)22個(gè)村召開村民懇談會(huì)、舉辦聯(lián)歡會(huì)、開展廣播講座、開展走訪活動(dòng)等,切實(shí)以脫貧攻堅(jiān)感恩奮進(jìn)主題教育活動(dòng),宣傳習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述,宣傳黨的扶貧政策,宣傳本村脫貧攻堅(jiān)成效,宣傳精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的先進(jìn)事跡,營(yíng)造歡樂祥和、向上向善、感恩奮進(jìn)的良好氛圍,動(dòng)員廣大群眾積極參與脫貧攻堅(jiān)。目前,全鎮(zhèn)共召開村民懇談會(huì)52次,開展廣播講座78次,開展走訪活動(dòng)66次,貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,成效顯著。
二、存在問題
1.個(gè)別村扶貧手冊(cè)填寫不規(guī)范,幫扶記錄單一。
2.個(gè)別貧困戶只清楚小額信貸有相應(yīng)分紅,但對(duì)入股合作社的名稱及運(yùn)行方式不熟悉。
三、下步工作打算
(一)責(zé)任再落實(shí)。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人,掛片領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,駐村干部、村三職為直接責(zé)任人,共同對(duì)轄區(qū)內(nèi)22個(gè)村負(fù)責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)管一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任落實(shí)督促機(jī)制,確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。
(二)短板再強(qiáng)化。結(jié)合存在問題,切實(shí)做到戶戶研究、一戶一策、戶戶過關(guān),在扶貧手冊(cè)填寫上做到因戶施策、填寫規(guī)范;在幫扶記錄上,切實(shí)加強(qiáng)幫扶干部政策、能力培訓(xùn),確保多途徑、多方式、多措施扎實(shí)開展幫扶工作的同時(shí),豐富幫扶內(nèi)容;在小額信貸上加強(qiáng)宣傳,幫助貸款戶了解合作社名稱及產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,切實(shí)以“繡花功夫”,補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板。
(三)效率再提高。提前做好“夏季戰(zhàn)役”活動(dòng)籌備工作,在貧困戶人均純收入、易地搬遷項(xiàng)目建設(shè)、安全飲水、生活用電、危房改造等方面加快推進(jìn)速度,提升脫貧實(shí)效。
半年來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)開發(fā)辦公室的指導(dǎo)下,高度重視、責(zé)任落實(shí)、方式創(chuàng)新、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧、采取綜合扶貧措施,結(jié)對(duì)幫扶的辦法,利用各種優(yōu)勢(shì),扎實(shí)做好各項(xiàng)幫扶,幫助被幫扶的戶爭(zhēng)取生活上、思想上脫貧,有力地促進(jìn)了扶貧開發(fā)“雙到”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的落實(shí),并取得了一定的成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
我局班子高度重視扶貧開發(fā)“雙到”工作,嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于《__區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作實(shí)施方案》的通知文件精神工作,由專人負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行摸底、統(tǒng)計(jì)登記、制定方案、定期總結(jié)匯報(bào)等工作。我局領(lǐng)導(dǎo)和干部職工多次深入貧困戶家中了解他們的生產(chǎn)生活情況及脫貧設(shè)想,并與村干部進(jìn)行座談,就如何幫助貧困戶脫貧共商計(jì)策。
2.建立督促檢查制度
半年來,我局結(jié)合部署年度工作實(shí)際,把扶貧開發(fā)“雙到”工作擺上重要的議事日程,專門研究了今年的扶貧計(jì)劃,做到了與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同落實(shí)。經(jīng)常召開專題會(huì)議,分析“雙到”工作情況,研究具體幫扶措施,加強(qiáng)指導(dǎo)“雙到”工作,要求各幫扶成員要明確責(zé)任,深入貧困戶落實(shí)幫扶措施,一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取扶貧工作組工作匯報(bào),確保及時(shí)解決“雙到”工作問題,切實(shí)把“雙到”工作落到實(shí)處。半年來,我局共組織系統(tǒng)掛扶領(lǐng)導(dǎo)和干部25人次到二聯(lián)村開展幫扶。我局局長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)多次到村督促檢查指導(dǎo)扶貧開發(fā)“雙到”工作,并對(duì)扶貧開發(fā)工作提出了具體要求,為貧困戶提出了具體的幫扶措施;幫扶干部職工經(jīng)常深入到貧困戶家中,了解他們的家庭生產(chǎn)生活情況、引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展,結(jié)合實(shí)際的幫扶項(xiàng)目,幫助農(nóng)戶解決切實(shí)困難,切實(shí)落實(shí)好幫扶措施等。
3.以救濟(jì)幫扶為輔助措施,切實(shí)解決貧困戶困難
對(duì)不同類型造成貧困的對(duì)象,落實(shí)各項(xiàng)救濟(jì)措施,幫助其渡過難關(guān)。結(jié)合貧困戶的實(shí)際情況,適時(shí)開展“送科技、送文化、送愛心、送溫暖”活動(dòng)?!按汗?jié)”、“七一”等節(jié)日,我們都在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,對(duì)二聯(lián)村的貧困戶進(jìn)行慰問,開展“獻(xiàn)愛心,送溫暖”活動(dòng),由幫扶責(zé)任人自行捐助,為貧困戶送去了慰問金以及油米等生活慰問品,深得貧困戶好感。同時(shí)結(jié)合慶“七一”建黨93周年,水務(wù)局到二聯(lián)村開展專題黨日活動(dòng),看望及慰問了困難黨員和群眾,半年來,單位給困難黨員和貧困戶送上了慰問金共約1.025萬元,單位職工個(gè)人捐助約0.25萬元,讓他們感受到了組織的關(guān)懷和溫暖。
4.踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
為踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)班子深入扶貧掛點(diǎn)村良井二聯(lián)村調(diào)研,和村委干部、村民一起商討村委目前的困難原因和存在的問題,想辦法一起克服。隨后帶領(lǐng)團(tuán)支部志愿服務(wù)隊(duì)一起打掃村道,為__“美麗鄉(xiāng)村,清潔先行”出一份力。
5.加強(qiáng)與貧困戶溝通,進(jìn)行思想扶持
發(fā)動(dòng)群眾,共同參與,確保扶貧工作見成效。使由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變,通過宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性,發(fā)動(dòng)貧困人群積極主動(dòng)投身于扶貧工作,參與扶貧開發(fā),從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?,通過自身辛勤勞動(dòng)取得扶貧效果,對(duì)個(gè)別有勞動(dòng)能力但又不愿務(wù)業(yè)的貧困戶,加強(qiáng)思想交流,通過談心,促使其增加脫貧信心和務(wù)工熱情,使其投入勞動(dòng),通過勞動(dòng)使自己脫貧。
6.開展訪貧慰問活動(dòng)
為貫徹落實(shí)《__區(qū)2014年度“慈善幸福行”暨扶貧濟(jì)困日活動(dòng)實(shí)施方案》精神,結(jié)合“七·一”慶祝建黨93周年活動(dòng),6月30日上午,由局長(zhǎng)帶隊(duì)組織黨員、干部職工進(jìn)村入戶開展特殊黨日活動(dòng),到扶貧掛點(diǎn)村慰問老黨員和困難黨員,與老黨員促膝談心,并送上慰問金;6月30日下午組織局機(jī)關(guān)74名干部職工參加“慈善幸福行”暨扶貧濟(jì)困日活動(dòng),共捐款3305元,讓貧困農(nóng)戶切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。
村精準(zhǔn)扶貧工作在__市精準(zhǔn)扶貧全面建設(shè)小康社會(huì)指揮部的領(lǐng)下,按照精準(zhǔn)扶貧不落一人的總要求,以六個(gè)精準(zhǔn)、四個(gè)全面為統(tǒng)領(lǐng),圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧展開工作,上半年工作重點(diǎn)是因戶施策,全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作。
一、基本情況
__村位于__市官塘驛鎮(zhèn)東北部,下轄6個(gè)村民小組,12個(gè)自然灣,435戶,總?cè)丝?875人。其中男性1032人,女性843人,勞動(dòng)力977人,外出打工人員457人。村民的現(xiàn)有文化結(jié)構(gòu)為:研究生1人,本科生5人,大專生32人,中專生29人,其余多為初、高中。止20__年底,農(nóng)民年人均收入3600元。主要收入來源是外出務(wù)工和山林竹、木收入。
我村距離鎮(zhèn)區(qū)11公里,通村公路10.9公里已全部硬化,每個(gè)自然灣均有通組水泥路、自來水、有線電視和電話。
建檔立卡貧困戶47戶,200人。20__年脫貧4戶,20人。20__年脫貧9戶34人,識(shí)別出列7戶,33人。20__年返貧5戶,17人。20__年32戶貧困戶130人全部脫貧
二、基礎(chǔ)工作
1、按扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理要求,20__年數(shù)據(jù)清洗的基礎(chǔ)上,對(duì)全村貧困人口自然增減情況進(jìn)行核實(shí)變更,保證了年初存量貧困人口的準(zhǔn)確性。
2、因戶施策,制定了貧困戶脫貧措施。32戶130人每戶制定了具體的脫貧措施。村級(jí)重點(diǎn)是充分利用自身優(yōu)勢(shì)和國(guó)家支持政策規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目。我村利用楠竹資源發(fā)展筍竹兩用林、杉木基地、有機(jī)蔬菜項(xiàng)目。貧困戶以五個(gè)一批,一戶一法落實(shí)到位,有勞動(dòng)能力的貧困戶通過金融扶貧貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)和基地務(wù)工脫貧一批,其他通過醫(yī)療助、教育培訓(xùn)、政策兜底、易地搬遷幫助脫貧。
3、進(jìn)一步核實(shí)信息,完成了咸寧市云平臺(tái)信息錄入工作。按咸寧市精準(zhǔn)扶貧指揮部的要求對(duì)存量貧困人口信息資料進(jìn)行完善和校正,落實(shí)幫扶責(zé)任人和五個(gè)一批脫貧措施,并按時(shí)完成了信息錄入工作。
三、精準(zhǔn)脫貧工作情況
1、依托資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展項(xiàng)目。發(fā)展高產(chǎn)楠竹示范基地、有機(jī)蔬菜基地、筍竹兩用林改造基地,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大扶貧產(chǎn)業(yè)。
2、利用阿里巴巴村淘平臺(tái),發(fā)展一家電子商務(wù)和物流快遞網(wǎng)點(diǎn),加強(qiáng)與外界市場(chǎng)的聯(lián)系與溝通。
3、完善基礎(chǔ)設(shè)施,人畜安全飲水工程、綠化工程等建設(shè)。
4、引進(jìn)果園基地、梓木基地等經(jīng)濟(jì)主體,安排有勞動(dòng)能力的貧困戶就業(yè)。
5、爭(zhēng)取扶貧貸款政策,讓有技術(shù)、有勞動(dòng)能力的貧困戶最大程度的發(fā)展產(chǎn)業(yè),加快脫貧步伐。目前已完成三戶貧困戶18萬元扶貧貸款工作。
6、易地搬遷扶貧脫貧一批。目前已完成6戶貧困戶異地搬遷的地基選址、土地征收、地質(zhì)勘探工作。
四、脫貧工作中存在的問題
1、貧困村駐村單位支持力度不夠。一是單位幫助貧困村出謀劃策制定村級(jí)脫貧方案,規(guī)劃脫貧項(xiàng)目不夠,沒有創(chuàng)新發(fā)展的思路。二是資金支持力度不夠。春節(jié)至今,幫扶單位沒有一分錢的幫扶資金到位,20__年本村脫貧難度非常大。
2、政策兜底、醫(yī)療救助等落實(shí)不到位。根據(jù)市指揮部要求,在6月份前政策落實(shí)到位,但半年過后沒有落實(shí)。
3、扶貧貸款進(jìn)度較慢。到7月底全村通過審批的扶貧貸款戶只有3戶,發(fā)放貸款只有18萬元,與貧困戶的需求極不相稱。要想保證貧困戶及時(shí)拿到資金,銀行必需加快核查和審批速度,確保真正想創(chuàng)業(yè)貧困戶及時(shí)取得資金。
4、村級(jí)脫貧項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,確保按期脫貧有難度。光伏項(xiàng)目到目前還沒啟動(dòng),村級(jí)其他發(fā)展項(xiàng)目在短期內(nèi)收益不大,還需要上級(jí)資金支持確保項(xiàng)目按期完工,且后續(xù)管理資金需要幫扶部門扶上馬送一程,繼續(xù)給予支持。
上半年,縣扶貧辦在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確代領(lǐng)下,我辦在人少事多的困境中,克難奮進(jìn),開拓進(jìn)取,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)和省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,圍繞縣政府建設(shè)“中國(guó)茶葉大縣、湖北山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大別山生態(tài)旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo),積極參與實(shí)施“特色立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目興縣、旅游活縣”的四大戰(zhàn)略,致力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階。據(jù)統(tǒng)計(jì):半年來全縣低收入人口中有2870人脫貧;解決飲水困難2200人;扶貧搬遷80戶;培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力300人;完成了整村推進(jìn)重點(diǎn)村和雨露計(jì)劃驗(yàn)收工作;45個(gè)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了剎尾階段,39個(gè)重點(diǎn)村和7個(gè)老區(qū)村的整村推進(jìn)工作已全面展開。
一、扶貧開發(fā)的主要工作及成效
上半年我們的扶貧開發(fā)工作凸顯了十大亮點(diǎn)。
(一)和諧實(shí)施村莊整治,全力打造文明新村
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求,我們一是科學(xué)規(guī)劃,民謀互動(dòng);二是項(xiàng)目覆蓋,民眾聯(lián)動(dòng);三是監(jiān)督管理,民權(quán)制動(dòng);四是整合資金,民營(yíng)助動(dòng),打造了一大批新農(nóng)村。根據(jù)縣政府“高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、確保出特色、出形象、出亮點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn),我們實(shí)行“以點(diǎn)連線、以線成片,以片促面”的辦法,狠抓了22個(gè)重點(diǎn)示范村、4個(gè)重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)重點(diǎn)示范片區(qū)的建設(shè)。
(二)強(qiáng)勢(shì)打造特色產(chǎn)業(yè),提升質(zhì)效經(jīng)濟(jì)飄紅
(三)搶抓機(jī)遇脫貧致富,精心雕塑小康試點(diǎn)
涵蓋了公路、橋梁、水利、沼氣、農(nóng)田、山林、住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)各個(gè)方面,惠及“三農(nóng)”。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)口幫扶。我們請(qǐng)示縣委分工,“四大家”26位領(lǐng)導(dǎo)每人直接蹲點(diǎn)幫扶一鄉(xiāng)一村,帶頭示范。同時(shí)爭(zhēng)取省市有關(guān)部門對(duì)口幫扶項(xiàng)目229個(gè),爭(zhēng)取資金1890萬元。這些舉措讓脫貧奔小康試點(diǎn)釋放出強(qiáng)大能量,展現(xiàn)了前景的無窮魅力。
(四)強(qiáng)力推動(dòng)整村推進(jìn),良性運(yùn)行經(jīng)濟(jì)血液
整村推進(jìn)涉及面廣、政策性強(qiáng),項(xiàng)目資金分散,工作難度很大。但我們謀定發(fā)展,攻堅(jiān)克難,強(qiáng)力整合各部門涉農(nóng)資金,集中投入,捆綁使用,充分發(fā)揮了項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)。5月份,省扶貧辦對(duì)我縣度整村推進(jìn)重點(diǎn)村工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收,一致認(rèn)為整村推進(jìn)工作規(guī)劃科
學(xué)、項(xiàng)目扎實(shí)、基礎(chǔ)牢固、管理嚴(yán)格,我們的考核達(dá)到優(yōu)秀等次。
(五)加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管,鎖定績(jī)效環(huán)環(huán)考量
(六)創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式加強(qiáng)互助資金管理
(七)“兩項(xiàng)制度”有效銜接,兩輪驅(qū)動(dòng)扶貧濟(jì)困
為實(shí)現(xiàn)2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的奮斗目標(biāo),4月28日,全省召開了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議,標(biāo)志著我省扶貧開發(fā)進(jìn)入了開發(fā)與救助兩輪驅(qū)動(dòng)的新階段,這是一項(xiàng)重大轉(zhuǎn)變。我們迅速精密部署,積極探索,使我縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作平穩(wěn)、快速、健康、有序地鋪開。主要體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn):一是早。全省“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議一結(jié)束,6月11日我縣在全市率先召開了全縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議,縣委常委、副縣長(zhǎng)陳李虹作了重要講話,對(duì)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員和安排部署。二是嚴(yán)。
陳李虹在報(bào)告中嚴(yán)格規(guī)定了“八步兩公示”的操作程序,即本人申請(qǐng)、村民小組推薦、村級(jí)民主評(píng)議、評(píng)議結(jié)果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批、審批結(jié)果公示、填寫《農(nóng)村扶貧對(duì)象檔案》。三是準(zhǔn)。“兩項(xiàng)制度”有效銜接的焦點(diǎn)是瞄準(zhǔn)貧困,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,動(dòng)用大量人力物力,對(duì)貧困人口正在進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底,鎖定貧困戶,分類制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦舍得財(cái)力,投入3萬余元,將省發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作宣傳資料復(fù)印400冊(cè),下發(fā)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和309個(gè)村,有效促進(jìn)了試點(diǎn)工作的順利開展。
(八)傾心推進(jìn)“雨露計(jì)劃”,安裝扶貧智力引擎
村的1200個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行長(zhǎng)期技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)成品回收,上半年基地由770畝擴(kuò)大到3000畝,藥材種植遍及20個(gè)村4200個(gè)農(nóng)戶,帶動(dòng)藥農(nóng)每畝年增收余元。全縣有200多個(gè)貧困農(nóng)民參訓(xùn)后成為名優(yōu)茶制作能手,我們以滾雪球方式讓他們?cè)?00多個(gè)茶場(chǎng)傳技,將普通綠茶質(zhì)量提高了兩個(gè)等級(jí),高中檔茶由50%上升到92%,每畝茶葉平均效益翻了兩番,英山云霧茶榮獲中國(guó)國(guó)際茶文化博覽會(huì)金獎(jiǎng)和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎(jiǎng)。為解決貧困戶產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的困難,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,我們提升扶貧質(zhì)量,及時(shí)指導(dǎo)全縣先富的鄉(xiāng)土人才組建了各類農(nóng)民專業(yè)合作社52個(gè),實(shí)現(xiàn)銷售收入3200萬元,帶動(dòng)農(nóng)戶1.92萬戶,農(nóng)民人均增收300元,形成“百社帶萬戶”的良好局面。
河南畈村9位農(nóng)民成立茶葉專業(yè)合作社后,吸引全村300多農(nóng)戶加入,帶動(dòng)所有田地種茶,上半年茶葉收入達(dá)到6000萬元,大大超過種糧收入。陶河鄉(xiāng)組建宏業(yè)藥材專業(yè)合作社,網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點(diǎn)藥材專業(yè)戶規(guī)模生產(chǎn)銷售,藥農(nóng)創(chuàng)效2290萬元,比建社前增加15.2%。孔坊鄉(xiāng)2600戶種桑養(yǎng)蠶,蠶桑專業(yè)合作社派出10支販運(yùn)隊(duì)伍奔走全國(guó),蠶繭銷量130萬公斤,產(chǎn)值近1300萬元,帶動(dòng)一大批貧困戶增收致富。
(九)大造宣傳輿論聲勢(shì),扶貧《條例》家喻戶曉
新的《湖北省農(nóng)村扶貧條例》是規(guī)范農(nóng)村扶貧工作,加快貧困地區(qū)建設(shè),提高貧困地區(qū)人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉,入腦入心,我們迅速反應(yīng),周密部署,制定宣傳方案,出資3萬元,在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動(dòng),利用廣播電視、宣傳車、橫幅標(biāo)語、宣傳資料和各種會(huì)議廣泛宣傳,做到電視有形,廣播有聲,標(biāo)語有字,照片有景,網(wǎng)絡(luò)有貼,報(bào)刊有文。大型活動(dòng)主要是“四會(huì)”。
一是召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),專題學(xué)習(xí)了新《條例》,提出宣傳貫徹意見。二是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了重要的電視講話,就新《條例》實(shí)施的重大意義和主要內(nèi)容進(jìn)行了宣傳,使群眾了解新《條例》。三是在全縣召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹《條例》,李云中主任就《條例》的內(nèi)容做了詳細(xì)的講解,社會(huì)影響深遠(yuǎn)。四是對(duì)扶貧干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過“四會(huì)”活動(dòng),為新《條例》的貫徹實(shí)施和我縣扶貧開發(fā)工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境,增強(qiáng)了全民依法扶貧的意識(shí),規(guī)范了扶貧行為。
(十)扶貧到戶注重民生,優(yōu)質(zhì)調(diào)研引導(dǎo)決策
根據(jù)鄂政扶電[]4號(hào)文件的要求,正月初六一上班,我們就在周圍一片喜慶春酒的鞭炮聲中,馬不停蹄地開展工作,先后召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會(huì)、十個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村支部書記會(huì)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會(huì),廣泛聽取扶貧到戶的政策措施意見。然后機(jī)關(guān)干部分成3個(gè)調(diào)研專班,踏著新春的積雪翻山越嶺,奔赴全縣10個(gè)貧困村入戶調(diào)查,獲取了大量詳實(shí)的一手資料。
農(nóng)民的貧困深刻教育了我們,大家懷著沉重的心情,撰寫出《英山縣扶貧到戶政策措施調(diào)研報(bào)告》,報(bào)告認(rèn)為我縣扶貧開發(fā)工作取得了五大成效:特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)增強(qiáng)了貧困戶的“造血”功能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夯實(shí)了改善民生的基礎(chǔ)、搬遷扶貧解了高偏遠(yuǎn)山區(qū)扶貧“老大難”、創(chuàng)新扶貧機(jī)制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個(gè)嚴(yán)峻的問題:當(dāng)前農(nóng)村貧困面比較大、貧困戶勞動(dòng)能力和文化素質(zhì)較差、貧困戶收入狀況差和農(nóng)業(yè)收入占比大、貧困對(duì)象瞄準(zhǔn)不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。
鄭重提出了五條建議:要準(zhǔn)確核定貧困對(duì)象和建好“兩類人口”檔案、建立貧困戶信息共享機(jī)制和統(tǒng)一資源運(yùn)用操作管理、實(shí)行“一戶一法”和設(shè)立扶貧到戶“項(xiàng)目菜單”、實(shí)行無償與有償扶持相結(jié)合和提高扶貧到戶資金效益、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制和做好資金整合文章的。這份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告在全縣引起很大反響,廣大干部群眾從一片繁榮的反面清醒認(rèn)識(shí)了農(nóng)村的貧困民情,它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開發(fā)正確決策的重要依據(jù)。同時(shí)這份報(bào)告也得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),在湖北省扶貧網(wǎng)上予以刊載,好評(píng)如潮。
二、扶貧開發(fā)工作的幾個(gè)特點(diǎn)
(一)雷厲風(fēng)行,立足于“早”全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議一結(jié)束,我們就請(qǐng)縣委、縣政府迅速召開縣委常委和縣長(zhǎng)辦公會(huì)聽取匯報(bào),認(rèn)真研究全縣扶貧開發(fā)工作,先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的會(huì)議紀(jì)要》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的意見》和《英山縣扶貧開發(fā)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,加大了扶貧開發(fā)工作力度和資金投入力度,明確了乃至今后一個(gè)時(shí)期我縣扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),對(duì)實(shí)施新階段扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。
(二)人少事多,立足于“實(shí)”。經(jīng)縣委決定,我辦4位領(lǐng)導(dǎo)一起退居二線,留守只剩6人,面對(duì)新時(shí)期繁重的扶貧開發(fā)任務(wù),壓力重于泰山。但我們不畏困難,實(shí)行“5+2、白+黑”工作法,抓住重點(diǎn),工作求“實(shí)”。英山綠屏茶葉有限公司剛組建時(shí)缺技改資金,生產(chǎn)無法上線,手持大批銷售合同面臨賠款。這個(gè)茶葉加工企業(yè)是拉動(dòng)全縣茶葉生產(chǎn)、提高產(chǎn)品附加值的龍頭大戶,生產(chǎn)上馬有利于貧困茶農(nóng)增產(chǎn)增收,對(duì)這個(gè)處境我們沒有冷眼旁觀,而是及時(shí)伸出橄欖枝,幫助申辦扶貧貼息貸款300萬元,扶上馬、送一程、幫到底?,F(xiàn)在該公司年銷售收入6000萬元,成為扶貧開發(fā)的火車頭,帶動(dòng)7000多戶、2萬多茶農(nóng)逐步走出貧困。由于我們誠(chéng)實(shí)做事,在村莊環(huán)
境整治、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧奔小康試點(diǎn)、財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管、整村推進(jìn)驗(yàn)收、扶貧資金績(jī)效考核、扶貧到戶調(diào)研和宣傳扶貧《條例》各項(xiàng)工作上,都取得了較好成績(jī)。
(三)轉(zhuǎn)換思路,立足于“新”。我們深入開展“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)活動(dòng),在新時(shí)期以新視角出新思路,拓展扶貧手段,創(chuàng)造了系列新亮點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上,我們打破狹隘的資源和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式,大力實(shí)施茶、桑、藥、栗四大支柱產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)引起土地拋荒上,我們積極推行土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)模式。在新農(nóng)村建設(shè)上,我們致力村莊環(huán)境整治。在脫貧奔小康試點(diǎn)上,我們整合資金強(qiáng)勢(shì)推行整村推進(jìn)。在“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)上,我們精心制定“八步兩公示”操作法。
在監(jiān)管財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金上,我們創(chuàng)建“五個(gè)一”的監(jiān)督管理模式,針對(duì)新形勢(shì)下層出不窮的新問題,我們深入研究,解難題,從容應(yīng)對(duì),這些新思路為扶貧開發(fā)增光添彩,國(guó)家《扶貧開發(fā)》、《湖北省扶貧網(wǎng)》、《湖北科技信息報(bào)》、《黃岡日?qǐng)?bào)》、英山電視臺(tái)都進(jìn)行了宣傳報(bào)道,引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,進(jìn)一步擴(kuò)大了扶貧工作的影響力。
但是,用一分為二的觀點(diǎn)看問題,全縣扶貧工作還存在一些不足,主要表現(xiàn):一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、發(fā)展不平衡。二是貧困農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,自籌資金、自我發(fā)展難度大。三是部分貧困農(nóng)戶等、靠、要思想嚴(yán)重。四是上級(jí)投入資金不足,離需求還有一定差距。
三、下半年的工作思路
(一)抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。重點(diǎn)搞好產(chǎn)業(yè)、道路、安全飲水等問題。
(二)辦好脫貧致富奔小康試點(diǎn)。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度,確保試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
(三)搞好低保與扶貧“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn),加大扶貧到戶的支持,做到低保與扶貧無縫對(duì)接。
(四)實(shí)行村級(jí)互助金試點(diǎn),對(duì)大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹4個(gè)納入全省村級(jí)互助資金試點(diǎn)的村加強(qiáng)指導(dǎo),規(guī)范運(yùn)作。
20__上半年,__鎮(zhèn)在市委、市扶貧辦正確領(lǐng)導(dǎo)和幫助下,積極推行產(chǎn)業(yè)脫貧,主要采取光伏項(xiàng)目脫貧、旅游項(xiàng)目脫貧、社會(huì)保障兜底脫貧、合作社股金分紅、金融扶貧項(xiàng)目脫貧等措施,建檔立卡貧困人口1616戶3534人,已脫貧1073戶,2355人,剩余貧困戶523戶。
近期,我們重點(diǎn)針對(duì)存在的項(xiàng)目建設(shè)材料不規(guī)范、基礎(chǔ)信息采集不全、宣傳不到位等問題,認(rèn)真開展了“回頭看”。一是規(guī)范材料。抽調(diào)得力人員組成工作組,對(duì)各社區(qū)前期的材料重新進(jìn)行了梳理、歸檔。二是加大宣傳力度。通過發(fā)放宣傳彩頁的形式,宣傳市里、鎮(zhèn)上有關(guān)扶貧信息和政策,并逐戶認(rèn)真核實(shí)貧困戶信息采集表。三是嚴(yán)格程序。對(duì)2017年(9個(gè))、(17個(gè))共26個(gè)項(xiàng)目的方案、資金管理、收益分配等進(jìn)行了嚴(yán)格復(fù)核,對(duì)不規(guī)范、不合理的進(jìn)行了整改。四是嚴(yán)格資金發(fā)放。鎮(zhèn)財(cái)政籌集資金62萬多元,墊付光伏等項(xiàng)目收益金,用于1596戶貧困戶救助金發(fā)放,已全部逐戶打卡。
經(jīng)過上半年,我們凝心聚力、精準(zhǔn)發(fā)力,目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)過半,措施實(shí)施如下:
一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)促脫貧。發(fā)揮山區(qū)林果和雜糧種植優(yōu)勢(shì),成立專業(yè)合作社,引導(dǎo)貧困戶以土地入股,解決貧困戶發(fā)展資金不足的難題。今年__合作社計(jì)劃發(fā)展蜜桃基地1000畝、__大櫻桃合作社發(fā)展大櫻桃基地500畝、大安山合作社發(fā)展核桃、榛子基地3000畝,白山頭村發(fā)展文冠果基地1000畝,帶動(dòng)600戶1350口人增加收入。
二是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促脫貧。深入實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游211”工程,統(tǒng)籌推進(jìn)__景區(qū)、__莊園兩個(gè)龍頭景區(qū)建設(shè),輻射帶動(dòng)周邊村莊充分利用生態(tài)、文化、傳統(tǒng)村落資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。上半年新發(fā)展__、__坡“唐鄉(xiāng)”等3個(gè)農(nóng)家樂項(xiàng)目,建設(shè)_莊_子村300畝果蔬采摘、__村200畝智慧家庭農(nóng)場(chǎng)等采摘園70個(gè)、采摘大棚300個(gè),吸引貧困戶通過土地、房屋、果園入股入社,參與旅游開發(fā),增加貧困戶收入,帶動(dòng)了500戶1200口人增加收入。
三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)促脫貧。以__山地光伏項(xiàng)目為示范帶動(dòng),加大新能源開發(fā)力度,實(shí)施山區(qū)資源綜合開發(fā),提高荒山荒坡綜合效益。實(shí)施2000畝的退耕還林工程,流轉(zhuǎn)土地實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色銀行”,帶動(dòng)250戶620口人脫貧。成立__勞務(wù)公司,積極與__莊園、_景_區(qū)、__等企業(yè)對(duì)接,優(yōu)先解決了貧困人口就業(yè)。
四是實(shí)施好金融項(xiàng)目促脫貧。積極引進(jìn)資金為,幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增加扶貧工作崗位,發(fā)揮企業(yè)助力脫貧的帶動(dòng)作用;充分利用“__基金”救助資金等民間兜底力量,對(duì)失去勞動(dòng)能力及勞動(dòng)能力不足的貧困戶進(jìn)行兜底。
五是落實(shí)好扶貧政策保脫貧。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的低保、惠農(nóng)政策,對(duì)失去勞動(dòng)能力的386個(gè)低保戶720口人做到應(yīng)保盡保,對(duì)未參評(píng)上的貧困戶,給予相應(yīng)救助措施。積極構(gòu)筑醫(yī)療保障,將貧困人口全部納入特大疾病救助范圍。同時(shí),積極爭(zhēng)取上級(jí)惠農(nóng)資金。今年,重點(diǎn)組織實(shí)施好__小農(nóng)水、__生態(tài)治理、__高標(biāo)準(zhǔn)涉水涉地等3個(gè)項(xiàng)目,總投資了1960萬元,惠及18個(gè)村。
六是強(qiáng)化責(zé)任考核。將扶貧開發(fā)列入《農(nóng)村千分考核辦法》,并提高分值,調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)扶貧工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),與社區(qū)、村、鎮(zhèn)干部層層簽訂責(zé)任書,壓實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行月調(diào)度、季督查、半年一考核制度,考核成績(jī)與社區(qū)經(jīng)費(fèi)、村干部績(jī)效工資掛鉤。
★ 2020年上半年幫扶脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)
★ 民政局2020年上半年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)
★ 機(jī)關(guān)單位2020年上半年扶貧工作總結(jié)
★ 2020年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結(jié)