2020年第一季度，我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)保局的精心指導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展，取得了扎實(shí)的工作成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
(一)污染綜合防治工作扎實(shí)有序開(kāi)展
1.大氣污染防治工作方面：進(jìn)入2020年，前后共啟動(dòng)3次重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，有效的改善域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量。
根據(jù)《2020年安徽省大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》、《淮北市2020年大氣污染防治實(shí)施方案》要求，草擬《xx縣2020年度大氣污染防治實(shí)施方案》，以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、防治大氣污染為目標(biāo)，集中力量解決突出的小散亂差企業(yè)整治、燃煤鍋爐整治、揚(yáng)塵綜合治理、區(qū)域面源大氣污染防治等污染問(wèn)題。積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(現(xiàn)已完成、待上報(bào)政府備案)，建立環(huán)保、氣象聯(lián)合會(huì)商工作機(jī)制，保障發(fā)生重污染天氣時(shí)能夠有效應(yīng)對(duì)。
2.水污染防治工作方面：為確保我縣出境斷面水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)到IV類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，以不達(dá)標(biāo)水體達(dá)標(biāo)方案重點(diǎn)工程建設(shè)為突破口，加大企業(yè)污染治理設(shè)施及入河排污口檢查力度，著重推動(dòng)水污染物減排，多管齊下，綜合推進(jìn)我縣水污染防治工作，努力把濉河、沱河、澥河、澮河、建設(shè)成為水清、質(zhì)好、岸綠的生態(tài)河、環(huán)保河，確保水質(zhì)總體穩(wěn)定達(dá)到上級(jí)環(huán)保部門(mén)制定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
3.土壤污染防治工作方面：持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治工作。對(duì)照《xx縣土壤污染防治工作方案》和《xx縣土壤環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》確定的任務(wù)，督促有關(guān)部門(mén)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)工作，堅(jiān)決打好土壤污染防治“戰(zhàn)役”。
(二)總量減排工作任務(wù)平穩(wěn)有序推進(jìn)
一是高度重視2020年主要污染物總量減排工作，組織農(nóng)委、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)，對(duì)今年減排形勢(shì)及轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查，制定了2020年減排計(jì)劃，確定重點(diǎn)減排項(xiàng)目9個(gè)，其中涉氣項(xiàng)目2個(gè)，涉水項(xiàng)目7個(gè)。二是按照“以新代老、增產(chǎn)減污、總量減少”的原則，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量核定工作。截止目前，共核發(fā)16個(gè)新建項(xiàng)目主要污染物排放總量，共核發(fā)COD x噸，氨氮x噸，煙粉塵x噸，二氧化硫x噸，氮氧化物x噸，非甲烷總烴x噸，VOC x噸。三是對(duì)7家粉磨站，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，存在嚴(yán)重問(wèn)題的，暫緩發(fā)放排污許可證，整改結(jié)束后，予以領(lǐng)取排污許可證。目前，7家粉磨站均已持證排污。
(三)環(huán)評(píng)審批管理得到進(jìn)一步深化
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，建立健全登記臺(tái)賬，做到“一企一檔”、“一行業(yè)一歸類(lèi)”工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行一月一次巡查，督促企業(yè)加快清潔生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)“零排放”目標(biāo)。嚴(yán)格把好環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批，上半年共辦理環(huán)評(píng)111件，其中登記表備案79件，報(bào)告表審批29件，報(bào)告書(shū)審批3件;“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收受理5件，出具批復(fù)5件、各類(lèi)文件12份，來(lái)人來(lái)電咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)100人次。
(四)環(huán)境宣傳教育力度不斷加大
圍繞“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日宣傳，加強(qiáng)消費(fèi)法律知識(shí)宣傳，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)法律法規(guī)咨詢，設(shè)立環(huán)保咨詢臺(tái)，倡導(dǎo)“綠色消費(fèi)”，引導(dǎo)群眾提高法律意識(shí)、依法維權(quán)。本次活動(dòng)共發(fā)放各類(lèi)宣傳資料x(chóng)余份，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾各類(lèi)法律咨詢300余人次。
(五)環(huán)境執(zhí)法工作扎實(shí)有序開(kāi)展
按照“全覆蓋、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，全面排查、迅速整改全縣范圍內(nèi)環(huán)境違法行為。建立雙隨機(jī)企業(yè)庫(kù)，重點(diǎn)源企業(yè)120余家，一般源企業(yè)300余家。2020年第一季度抽取重點(diǎn)源企業(yè)27家，一般源企業(yè)75家，并進(jìn)行檢查。對(duì)存在環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)下發(fā)限期整改通知書(shū)115份，對(duì)20家突出問(wèn)題進(jìn)行了立案，下達(dá)行政處罰決定書(shū)9份，其中5家已繳納罰款。
(六)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)抓實(shí)抓細(xì)抓好
1.地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。8條主要河流共20個(gè)監(jiān)測(cè)斷面進(jìn)行了平水期的常規(guī)監(jiān)測(cè)。
2.污染源監(jiān)測(cè)工作。全年完成污染源監(jiān)測(cè)任務(wù)20余家(次)，減排企業(yè)季度監(jiān)測(cè)15家(次)。
3.加強(qiáng)突發(fā)性污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)。對(duì)10起水污染污染事故進(jìn)行了應(yīng)急監(jiān)測(cè)，2起噪聲擾民投訴監(jiān)測(cè)。
(七)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任高效落實(shí)
一是繼續(xù)層層傳導(dǎo)壓力，工作抓常抓長(zhǎng)、抓細(xì)抓小。認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的各項(xiàng)規(guī)定要求，學(xué)習(xí)討論各級(jí)紀(jì)委關(guān)于違法“八項(xiàng)”規(guī)定方面的典型案例，使全體干部職工牢固樹(shù)立“紅線”思維和“底線”意識(shí)，進(jìn)一步明確法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，保證黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。二是繼續(xù)突出“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系建設(shè)。局系統(tǒng)成立了以主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，班子其他成員為副組長(zhǎng)，各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是繼續(xù)嚴(yán)明一線責(zé)任。結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，先后印發(fā)了《xx縣環(huán)境保護(hù)局工作規(guī)則》、《xx縣環(huán)保局關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》用來(lái)指導(dǎo)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作。以廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入年度目標(biāo)績(jī)效考核，嚴(yán)明黨風(fēng)廉政建設(shè)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，實(shí)行分線包干和一票否決，使全局黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)明確、要求明確、責(zé)任明確。
二、主要存在問(wèn)題
(一)主要污染物減排形勢(shì)嚴(yán)峻
一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，主要污染物排放量的不斷增加，需要更多的減排總量才能將其消化，減排壓力大;二是部分減排項(xiàng)目沒(méi)有按計(jì)劃發(fā)揮減排效益。
(二)大氣污染防治工作任務(wù)艱巨
一是從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，我縣大氣環(huán)境質(zhì)量受企業(yè)污染排放污染物影響顯著，要實(shí)現(xiàn)我縣的大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，必須下大力氣加強(qiáng)監(jiān)管、狠抓嚴(yán)治;二是我縣部分企業(yè)大氣污染防治設(shè)施沒(méi)有落實(shí)到位，主要因?yàn)橹螝獬杀就度胼^大，企業(yè)難以承擔(dān)，導(dǎo)致企業(yè)未安裝大氣污染防治實(shí)施，或即使安裝，也不投入使用，污染物直排問(wèn)題較為普通。
(三)隊(duì)伍能力建設(shè)仍需加強(qiáng)
在當(dāng)前環(huán)保工作任務(wù)多、工作標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)、人民群眾環(huán)保訴求高的形勢(shì)下，現(xiàn)有隊(duì)伍能力在一定程度上難以滿足現(xiàn)在工作標(biāo)準(zhǔn)和群眾訴求。
三、下步工作安排
(一)狠抓中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改
對(duì)中央和省環(huán)境保護(hù)督察組反饋問(wèn)題，舉一反三，持續(xù)深入開(kāi)展全域自查、拉網(wǎng)式檢查，對(duì)督察反饋問(wèn)題和自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、群眾信訪反映問(wèn)題逐一制定方案，建立問(wèn)題清單和工作臺(tái)賬，強(qiáng)力推進(jìn)整改以及“回頭看”工作，確保所有問(wèn)題不折不扣整改到位。
(二)切實(shí)做好第二次全國(guó)污染源普查工作
成立普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制、制定工作計(jì)劃、細(xì)化工作任務(wù)、明確職責(zé)分工，做好宣傳動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)保證普查各項(xiàng)工作順利實(shí)施。
(三)配合省市做好環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理改革
積極配合省市做好環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理改革，妥善處理好改革后與地方黨委、政府之間的管理運(yùn)行體制，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)行不受影響、環(huán)保干部思想穩(wěn)定、環(huán)境監(jiān)管能力不削弱，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。
(四)落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”
督促環(huán)保委成員單位，對(duì)照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的具體要求，進(jìn)一步明確細(xì)化責(zé)任清單，把承擔(dān)的清單一項(xiàng)一項(xiàng)拉出來(lái)，列清楚，逐一對(duì)照，認(rèn)真抓好落實(shí)，形成全縣環(huán)保工作一盤(pán)棋大格局。
(五)打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障人民群眾身體健康為根本，深入實(shí)施“氣十條”“水十條”，全面實(shí)施“土十條”，堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理，加強(qiáng)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，抓好重金屬污染和土壤污染綜合治理，確?？h城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)較2020年有所增長(zhǎng)，重點(diǎn)河流出境斷面保持4 類(lèi)水質(zhì)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
(六)全面推進(jìn)環(huán)境管理精細(xì)化科學(xué)化水平
進(jìn)一步加大重點(diǎn)污染源監(jiān)管力度，確保設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)揮減排效益;深入調(diào)查研究，著力在農(nóng)村飲用水源保護(hù)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村生活污水、垃圾處理和土壤污染防治方面探索新路子，制定新措施，力爭(zhēng)使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有新的更大的突破。繼續(xù)推行網(wǎng)格化監(jiān)管、工業(yè)污染源分類(lèi)監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法全程留痕管理和環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)流程化管理等環(huán)境監(jiān)管模式，嚴(yán)查各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)督促企業(yè)繼續(xù)做好環(huán)保大檢查相關(guān)遺留問(wèn)題整改工作，徹底消除服務(wù)企業(yè)“最后一公里”盲區(qū)，真正達(dá)到監(jiān)管與服務(wù)并舉的目的。深入持久開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)、工業(yè)污染源、危險(xiǎn)廢物等為重點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，從源頭上防止發(fā)生環(huán)境污染事件，徹底整治環(huán)境污染問(wèn)題，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
(七)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控確保全縣環(huán)境安全
加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收運(yùn)體系建設(shè)和監(jiān)管，強(qiáng)化工業(yè)固體廢物綜合利用和處置。嚴(yán)格化學(xué)品環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)使用、貯存化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防控，將危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理納入日常重點(diǎn)環(huán)保監(jiān)管范疇。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。
(八)加強(qiáng)環(huán)境宣教提高全縣環(huán)保意識(shí)
通過(guò)開(kāi)展宣傳教育，提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí)，努力形成環(huán)境保護(hù)“人人有責(zé)、人人參與、人人共享”的社會(huì)共治格局。進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育的廣泛性，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，形成工作合力，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與;進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育的引領(lǐng)性，加大宣傳力度，通過(guò)鮮活的內(nèi)容、正面的引導(dǎo)、先進(jìn)的典型，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向;進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育的深入性，既要曝光通報(bào)違法案例，又要跟蹤解決問(wèn)題，做好深度跟蹤報(bào)道;進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)效性，創(chuàng)新宣傳教育方式，積極做好傳統(tǒng)媒體和新興媒體的結(jié)合文章，著力提高環(huán)保宣傳教育工作水平。