1—3月，xx市司法行政系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞市委市政府的“13446”工作思路，以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以市廳共建“法治xx”為工作重點，牢牢抓著司法行政改革這個“牛鼻子”，主動作為，創(chuàng)新求變，扎實有效地推進全市司法行政第一季度各項預(yù)定工作目標計劃，取得了良好的開端。
一、第一季度工作情況
(一)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)齊頭并進
1. 切實抓好十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，切實用十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝司法行政隊伍，我局于3月5日和3月6日分別召開了“解放思想破解難題強力推進司法行政工作”專題研討會、動員會，以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深刻分析全市司法行政工作發(fā)展“不平衡不充分”的突出問題，廣泛動員全市各級司法行政機關(guān)進一步解放思想、破解難題、凝心聚力、真抓實干，以思想大解放推動全市司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅持在真學(xué)實做上深化拓展，堅持“三會一課”制度，不斷加強基層黨組織建設(shè)，印發(fā)了《中共xx市司法局黨組關(guān)于做好2020年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課工作的通知》，進一步推動領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、當好表率，帶頭旗幟鮮明講政治、帶頭強化黨性修養(yǎng)、帶頭嚴格自律，切實做到忠誠干凈擔(dān)當。
2. 切實加強隊伍能力素質(zhì)建設(shè)。繼續(xù)深化和拓展全面從嚴治警“五查五整頓”專項行動，著力解決隊伍中存在的突出問題，為切實發(fā)揮好司法行政機關(guān)職能作用提供堅強保障。一是組織全市司法行政系統(tǒng)全體干部職工觀看了央視“守望初心—新時代最美法律服務(wù)人”揭曉儀式，認真學(xué)習(xí)各行業(yè)公共法律服務(wù)人員的先進事跡，不斷提升司法行政工作者的自豪感和責(zé)任感，爭做新時代最美法律服務(wù)人。二是組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)全區(qū)zd機關(guān)不嚴不實典型案件，深入剖析問題根源， 深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒。三是組織開展2020-2020年度xx市“優(yōu)秀律師事務(wù)所”、“十佳律師”、“優(yōu)秀青年律師”的評選活動。
3. 不斷提升黨建工作水平。充分發(fā)揮法律服務(wù)行業(yè)黨建聯(lián)盟作用，于1月21日舉辦了2020年xx市首屆律師行業(yè)雙向選擇會。建立了全市司法行政機關(guān)書記面對面現(xiàn)場問效黨建工作平臺，擬于4月上旬召開第一期問效會議。開展了第一季度黨建聯(lián)盟活動，組織各聯(lián)盟單位到西江航運黨建聯(lián)盟進行參觀學(xué)習(xí)，交流借鑒先進工作經(jīng)驗。
4. 扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。3月6日召開了全市司法行政暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，認真總結(jié)回顧了2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，動員部署了2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。成立xx市司法局扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作，印發(fā)了《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實施方案》。
(二)法治宣傳工作扎實有序深入開展
1. 抓好“七五”普法規(guī)劃實施、推進工作。持續(xù)抓好“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制的落實，根據(jù)各部門職能職責(zé)，落實普法責(zé)任清單。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，起草了《xx市貫徹〈黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉實施方案(代擬稿)》上報市委市政府印發(fā)實施和起草了《關(guān)于進一步把社會主義核心價值觀融入xx法治建設(shè)的實施方案(代擬稿)》上報市委zd委印發(fā)實施。
2. 以“法律六進”活動為載體，加強重點對象法治宣傳教育。抓好機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位工作人員學(xué)法用法考試工作。加強青少年法治宣傳教育工作，深入開展預(yù)防未成年人違法犯罪法治宣傳教育。聯(lián)合市委宣傳部、市文明辦等28家單位開展了2020年全市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動。結(jié)合“3.8”婦女維權(quán)周、“3.15”消費者權(quán)益日等重要節(jié)點，開展“法律進鄉(xiāng)村”、“法律進社區(qū)”活動。
3. 積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動。運用微信、微博、今日頭條和一點資訊等新媒體新技術(shù)為核心打造新媒體法治宣傳矩陣，第一季度完成推送普法動態(tài)信息及普法知識104期。進一步加強普法講師團隊伍建設(shè)，大力發(fā)展普法志愿者隊伍，成立了xx市巾幗律師志愿團，積極培育法治宣傳文藝團，增強了法治宣傳教育隊伍的戰(zhàn)斗力。
(三)法律服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展
1. 法律援助領(lǐng)域不斷拓寬。探索建立服務(wù)農(nóng)民工兩廣雙向支持法律援助工作新模式，于3月14日與廣州市番禺區(qū)司法局簽訂了《xx市、番禺區(qū)農(nóng)民工法律援助異地協(xié)作機制》，在xx商會番禺分會設(shè)立了首個xx籍在粵務(wù)工人員法律服務(wù)工作站。法律援助做到“應(yīng)援盡援”。1—3月，全市承辦各類法律援助案件共424件，其中農(nóng)民工追索勞動報酬法律援助案件245件;接待來訪來電咨詢共918人次。落實法律援助便民服務(wù)窗口建設(shè)，市法律援助中心準備搬遷到市政務(wù)服務(wù)中心旁邊臨街鋪面辦公。目前，正在裝修中，預(yù)計3月底可對外服務(wù)。
2. 進一步擴大法律服務(wù)覆蓋面，在五大工業(yè)園區(qū)組建法律服務(wù)工作站的工作。印發(fā)了《xx市司法局關(guān)于在五大工業(yè)園區(qū)組建法律服務(wù)工作站的工作方案》，目前平南縣、覃塘區(qū)工業(yè)園區(qū)法律服務(wù)工作站已經(jīng)掛牌，其他園區(qū)的組建工作正在進行。
3. 司法鑒定、公證質(zhì)量、人民監(jiān)督員、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、法律扶貧工作有序開展。1—3月，共辦理各類公證1384件，辦理司法鑒定業(yè)務(wù)265件。完成了司法鑒定認證認可情況調(diào)查，指導(dǎo)各司法鑒定所完成“12348xx法網(wǎng)”司法鑒定機構(gòu)統(tǒng)計。首次運用全國人民監(jiān)督員信息管理系統(tǒng)，隨機抽選了9名人民監(jiān)督員參與案件評議，并評出2020年度優(yōu)秀市級人民監(jiān)督員和合格人民監(jiān)督員。完成了2020年度法律職業(yè)資格證發(fā)放工作。完成了國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試xx考區(qū)機考條件調(diào)研工作。法律扶貧和掛點村活動深入開展。幫助3個掛點村制定了2020年度脫貧工作方案，入戶發(fā)放扶貧政策手冊1000多本。于1月底開展春節(jié)慰問活動，共慰問掛點貧困村第一書記、工作隊員及結(jié)對困難群眾、黨員39人，發(fā)放慰問金8100元。3月8日到章邏村開展“興水利、種好樹、助脫貧惠民生”活動，修復(fù)水渠0.5公里，種樹90棵黃色風(fēng)鈴價值3000元，選派了3名思想素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)實的干部擔(dān)任新一輪第一書記和駐村工作隊員。
(四)法治保障作用持續(xù)提升
1. 加強各類矛盾糾紛排查化解。持續(xù)開展人民調(diào)解“精準排查精細化解”專項活動，對摸排出影響社會穩(wěn)定的矛盾問題，落實化解責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，制定化解措施，全力做好元旦、春節(jié)、全國“兩會”期間安全穩(wěn)定工作。1—3月，調(diào)處各類矛盾糾紛3812件，調(diào)處成功3724件，成功率97.7%。做好醫(yī)患糾紛調(diào)解工作，1-3月市醫(yī)調(diào)委接待咨詢39多人次，收案9件，調(diào)結(jié)5件，賠償金全部兌現(xiàn)，沒有反復(fù)。
2. 推進訴調(diào)對接工作。與市中級人民法院溝通聯(lián)系，草擬了《關(guān)于推進訴調(diào)對接工作的實施方案》，探索建立律師調(diào)解工作模式，在xx市律師協(xié)會設(shè)立xx市律師調(diào)解中心，選聘律師作為人民調(diào)解員，接受當事人申請或人民法院移送，參與矛盾化解和糾紛調(diào)解;在各級人民法院訴訟設(shè)立律師調(diào)解工作室，律師調(diào)解工作室調(diào)解員由xx市律師調(diào)解中心選派律師擔(dān)任，律師調(diào)解工作室負責(zé)調(diào)解人民法院訴前、訴中案件。
3. 做好重點時段社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作。為確保元旦、春節(jié)、全國“兩會”期間社區(qū)矯正安全穩(wěn)定，組成督查組對各縣(市、區(qū))社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作進行督查，對社區(qū)服刑人員進行點驗和集中教育等，杜絕社區(qū)服刑人員脫管、漏管及重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
二、存在問題
(一)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)問題。因司法體制改革，下一步法制辦職能將合并到司法行政部門，原設(shè)計的司法業(yè)務(wù)用房項目(市公共法律服務(wù)中心)無法滿足業(yè)務(wù)需求;該項目正準備進入圖紙設(shè)計和開工招投標階段，但因市西郊苗圃職工安置問題未解決，市西郊苗圃不同意提交有關(guān)材料，導(dǎo)致林評工作不能開展。
(二)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試問題。今年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試改革為機考模式，經(jīng)與市教育局實地考察本市城區(qū)各學(xué)校條件，目前較符合“機考”條件的是xx市江南中學(xué)，但按照“機考”要求，在補充完善硬件設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)方面缺口經(jīng)費約55萬元。
三、第二季度工作計劃
(一)繼續(xù)抓好黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)工作
繼續(xù)抓好各類政治學(xué)習(xí)教育，重點組織好局黨組中心組和機關(guān)干部的理論學(xué)習(xí)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，教育引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心，進一步調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當?shù)姆e極性主動性創(chuàng)造性。加強對干部隊伍的教育培訓(xùn)工作，計劃在5月和7月分別組織全市司法行政業(yè)務(wù)骨干到高校舉辦兩期培訓(xùn)班，不斷提升全市司法行政隊伍能力素質(zhì)。深入推進掛點村脫貧攻堅工作，通過幫助貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、成立農(nóng)村合作社等形式，不斷提高貧困群眾的自我發(fā)展能力，夯實增收致富基礎(chǔ)，確保掛點貧困村如期脫貧摘帽。
(二)繼續(xù)推動法治宣傳深入開展
推動落實黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，落實普法和法治建設(shè)工作機制，推動普法依法治理目標精準化、工作措施項目化、工作考核體系化、工作指導(dǎo)專業(yè)化，推動普法依法治理機制、措施、責(zé)任落實。深化“尊法學(xué)法守法用法”主題法治宣傳實踐活動，組織開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法，營造濃厚社會氛圍。在全市范圍內(nèi)開展“法律六進”活動。組織籌備“最美法律服務(wù)人”評選活動。積極主動融入城市公共空間，拓展法治文化陣地全覆蓋。充分利用公交站、加油站、公交車、出租車發(fā)布公益法治廣告，營造全市大普法氛圍，增強人民群眾尊法守法學(xué)法用法的思想自覺。推動青少年法治宣傳教育基地建設(shè)。舉辦“法律同行助力夢想”走進校園大型法治宣傳教育活動，在市荷城初級中學(xué)建設(shè)“校園模擬法庭”。依托市民文化節(jié)、“三月三”歌圩節(jié)、荷花節(jié)等大型活動，組織各單位和文藝團體開展法治宣傳文藝活動，唱響普法宣傳“好聲音”。
(三)繼續(xù)拓展法律服務(wù)新領(lǐng)域
繼續(xù)優(yōu)化法律服務(wù)質(zhì)量和模式，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、地域。加強與區(qū)內(nèi)外司法行政機關(guān)和發(fā)達地區(qū)律師事務(wù)所的合作，積極推進與廣東天穗律師事務(wù)所合作，在廣州天河區(qū)等設(shè)立多個xx籍在粵務(wù)工人員法律服務(wù)工作站，切實維護外出創(chuàng)業(yè)、務(wù)工人員合法權(quán)益。加強法律援助聯(lián)系制度落實，擬對各縣(市、區(qū))落實行政村法律援助聯(lián)系制度情況開展督查。加強駐軍部隊法律援助工作，擬6月底前完成駐軍部隊法律援助工作站組建工作。繼續(xù)推進在全市五大工業(yè)園區(qū)建立法律服務(wù)工作站，加強與市科技局協(xié)調(diào)溝通，設(shè)立xx市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(xx市科技企業(yè)孵化器)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)站，舉辦知識產(chǎn)權(quán)南國沙龍活動。加快一村(社區(qū))一法律顧問建設(shè)工作，6月底前，桂平市、港北區(qū)在村(社區(qū))法律顧問全覆蓋的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固完善，平南縣、港南區(qū)、覃塘區(qū)村(居)法律顧問要實現(xiàn)全覆蓋。
(四)繼續(xù)抓好法治保障各項工作
繼續(xù)抓好矛盾糾紛排查化解工作，做好清明節(jié)、“三月三”、五一勞動節(jié)等重點時段安全穩(wěn)定工作。出臺《xx市中級人民法院 xx市司法局 xx市律師協(xié)會關(guān)于推進訴調(diào)對接工作的實施方案》，建立律師調(diào)解工作模式，推進矛盾糾紛有效化解。繼續(xù)抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作。開展社區(qū)矯正執(zhí)法檢查，對社區(qū)服刑人員進行點驗，對社區(qū)矯正工作人員日常執(zhí)法行為是否規(guī)范、合法合規(guī)進行檢查。開展社區(qū)矯正集中教育活動，請監(jiān)獄警官結(jié)合監(jiān)獄內(nèi)服刑人員的生活、生產(chǎn)等情況對社區(qū)服刑人員進行教育。完成全市社區(qū)矯正遠程視頻督察系統(tǒng)建設(shè)，6月底前將各縣(市、區(qū))視頻接入市本級并接入司法廳。充分發(fā)揮司法行政職能作用，全面完成掃黑除惡專項斗爭各項任務(wù)。建立村居法律顧問參與矛盾糾紛四級聯(lián)調(diào)機制，加強律師等法律服務(wù)人員參與信訪、調(diào)解、群體性案(事)件處置工作，推進人民調(diào)解司法確認，提高人民調(diào)解工作質(zhì)量。