司法行政指導、監(jiān)督司法行政隊伍建設和思想作風、工作作風建設，負責司法行政系統(tǒng)的警務管理和警務督察工作，協(xié)助省、自治區(qū)、直轄市管理司法廳(局)領導干部。以下是小編整理的關于司法行政總結，歡迎查閱!
2020年上半年以來，我局在縣委、縣政府以及市局的領導下，以黨的十九大精神為指導，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實司法部、省、市司法行政工作會議精神,緊緊圍繞我縣經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)建平安縣城的總體目標，認真履行疫情防控、人民調解、法治宣傳、法律服務、社區(qū)矯正、法律援助等工作職責，較好的完成了上半年司法行政工作任務?！ ??
一、上半年工作情況
(一)社區(qū)矯正工作：堅持做好疫情期間社區(qū)矯正工作。對社區(qū)矯正對象逐一排查并建立臺帳，確保社區(qū)矯正對象中沒有新型冠狀病毒感染疑似或確診情況。進一步教育引導社區(qū)矯正工作人員和社區(qū)矯正對象、安置幫教對象避免到人員密集的場所活動，減少探親訪友和親朋聚會。在疫情防控期間，暫停組織社區(qū)矯正對象到矯正場所進行定期報告、集中點驗、集中學習、社區(qū)服務、矯正宣告等活動，通過電話、短信、微信、電子定位、視頻督察等方式，每天開展網(wǎng)上信息化核查。同時嚴格外出管理，無特殊情況不批準社區(qū)矯正對象外出。堅持做好疫情期間安置幫教工作。進一步加強信息溝通工作，處置好服刑人員信息核實、回執(zhí)情況。做好人員銜接工作，對于一般幫教對象，聯(lián)系其家人接回，對于重點幫教對象，制定銜接方案，確保信息、人員處置到位，扎實開展教育幫扶工作。堅持深入開展掃黑除惡專項斗爭。在繼續(xù)扎實做好已入矯對象的涉黑涉惡工作排查的同進，進一步加強對于新入矯人員的預防和排查工作，加強涉黑涉惡法律法規(guī)的宣傳教育，并與之簽訂告知書、保證書。堅持開展《社區(qū)矯正法》宣傳。為迎接《社區(qū)矯正法》頒布實施，將《社區(qū)矯正法》作為“5月農村法治宣傳月”和元旦春節(jié)“送法下鄉(xiāng)”等主題宣傳活動的重點宣傳內容，在農村大力宣傳《社區(qū)矯正法》，提高社區(qū)矯正工作的社會知曉度。共開展宣傳13場次，懸掛宣傳橫幅15條，發(fā)放宣傳手冊2500余份。開展社區(qū)矯正工作督查。根據(jù)年初的工作計劃，結合市檢察院、市局今年4月份督查中發(fā)現(xiàn)的問題，我局對全縣12個司法所開展了一輪全面的執(zhí)法檢查，全面糾正了各司法所在執(zhí)法程序、檔案臺賬等各方面的問題。目前我縣在冊社區(qū)矯正對象109人，今年上半年調查評估44例。今年上半年共接收安置幫教人員84人，銜接核實率100%，幫教率達到100%，就業(yè)安置率達到95%，重新犯罪率控制在3%以下。
(二)人民參與和促進法治工作：扎實開展人民調解工作。2020年1-6月，共排查調處矛盾糾紛313起，調解成功313起，協(xié)議涉及金額94.3萬元，調解成功率達100%。其中：婚姻家庭糾紛39起、鄰里糾紛172起、房屋宅基地糾紛17件、生產(chǎn)經(jīng)營糾紛3件、損害賠償糾紛19件、合同糾紛4件、山林土地糾紛22件、其它糾紛37件。排查糾紛217次，預防糾紛32件。加強司法所規(guī)范化建設。4-5月份在劉文成副局長帶領下對12個司法所進行了現(xiàn)場工作指導，對人民調解案卷制作，調查筆錄、人民調解書，協(xié)議書、回訪記錄等一一進行了規(guī)范和指導，并將統(tǒng)一的人民調解案卷格式模板發(fā)放到12個司法所，要求各司法所從案件受理到協(xié)議達成以及調解文書的規(guī)范化制作都嚴格按照統(tǒng)一格式執(zhí)行。進一步完善人民調解工作機制。堅持每月和重大節(jié)假日的排查制度，上半年各司法所根據(jù)縣局通知要求集中力量，有針對性對清明期間墳山糾紛、全國“兩會”期間矛盾糾紛進行了排查，排查出清明糾紛隱患10起，“兩會”期間糾紛隱患16起，對排查出的情況及時上報。積極推廣“楓橋經(jīng)驗”，及時調處化解各類矛盾糾紛，做到調處工作快，化解力度大，實現(xiàn)“小矛盾不出村，大矛盾不出鎮(zhèn)，重大矛盾不出縣”的指標。貫徹落實“以獎代補”機制。對村人民調解員調解成功并錄入如法網(wǎng)的案件，根據(jù)城步苗族自治縣人民調解案件“以獎代補”方案給予獎勵，充分調動了村一級人民調解員的工作積極性和主動性。同時進一步加大對基層司法所工作人員培訓力度，不斷提高司法所工作人員隊伍素質。今年上半年人民參與和促進法治股對12個司法所工作人員進行了一次業(yè)務培訓，重點講解了案卷的規(guī)范化制作以及調解技巧，進一步提高了基層司法所工作人員的案卷制作水平和實際調解能力。
(三)普法與依法治理工作：扎實開展“4?15全民國家安全教育日”宣傳活動。以社區(qū)法律顧問為主講，以《國家安全法》《網(wǎng)絡安全法》《反恐怖主義法》《核安全法》等涉及國家安全法律法規(guī)為內容，緊緊圍繞新冠疫情防控工作，在廣大農村大力宣傳傳染病防治法、突發(fā)事件應對法、野生動物保護法、國境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)為主要內容。結合“法律七進”，在黨政機關辦公樓、廣場、公交、集市、車站等公共場所懸掛張貼宣傳標語，出動宣傳車、人工小喇叭、擺放宣傳展板等方式，深入開展國家安全宣傳，取得了良好的社會效果。通過班級微信群組織全縣中小學生觀看“4·15全民國家安全教育日”專題資料片，對青少年開展國家安全教育。?當日，縣公安局國保大隊和縣司法局在縣儒林廣場開展“4.15全民國家安全教育日”主題宣傳活動。共發(fā)放《國家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖主義法》等法律知識簡明讀本等各類資料5000余份，營造了良好宣傳氣氛，增強了群眾的防范意識。組織開展全縣農村法制宣傳教育月活動。以人民調解員為主體，組建1526人的法制宣傳隊伍到全縣188個行政村，進村入戶宣傳法制知識
(四)公共法律服務工作：今年上半年，縣法律援助中心共辦理法律援助案件63件，接待群眾來訪、來電、來信法律咨詢約1000余人次。切實落實省市縣關于“放管服”改革工作的部署，安排專職律師在政務中心大廳的司法局業(yè)務窗口坐班，方便群眾辦事，優(yōu)化營商環(huán)境。在西巖、金紫、茅坪、蔣坊、丹口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展公共法律服務宣傳活動，發(fā)放宣傳書籍、宣傳冊2000余份，發(fā)放印有宣傳標語的扇子、帆布袋等宣傳品1000余份。組織法律援助律師積極參與認罪認罰案件的辦理，提供法律幫助42人次。
(五)規(guī)范性文件審查、行政執(zhí)法、行政復議和應訴工作：上半年以來，全面開展了規(guī)范性文件清理工作，共梳理出25件規(guī)范性文件。進一步做好執(zhí)法證發(fā)放工作，完成行政執(zhí)法數(shù)據(jù)遷移工作，為涉及機構改革的單位申請換證。同時組織全縣參加行政執(zhí)法考試，發(fā)放執(zhí)法證。加強規(guī)范性文件備案工作，向縣人大和邵陽市政府備案規(guī)范性文件，并在系統(tǒng)錄入。推進嚴格公正文明執(zhí)法，全面推行“三項制度”，在實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等執(zhí)法活動中，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。共受理行政復議申請4件，辦結2件，其中撤銷的1件，維持的1件，還有2件正在審理中。共收到行政訴訟案件2件，均在審理當中。
市南區(qū)司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的具體指導下，緊緊圍繞“平安市南”建設，較好地發(fā)揮了社會治安綜合治理“第一道防線”作用，為維護社會穩(wěn)定，做出了積極的貢獻。在全市年度考核中名列十二區(qū)(市)第一，并被評為全市司法行政工作優(yōu)秀單位;被市司法局黨委向山東省司法廳推薦上報記集體二等功(等額)?，F(xiàn)將司法行政工作總結如下：
一、人民調解工作情況
以建立矛盾糾紛排查調處新機制為抓手，以鞏固和強化調解組織規(guī)范化建設為重點，求真務實，開拓創(chuàng)新，人民調解工作不斷上水平。
(一) 建立健全“四位一體”矛盾糾紛排查調處工作機制
全區(qū)10個街道建立了“四位一體”矛盾糾紛調解中心，采取聯(lián)合辦公、聯(lián)合排查、聯(lián)合調處的形式調處矛盾糾紛。召開了現(xiàn)場會，總結“四個三”工作模式，有力地推動了“四位一體”矛盾糾紛排查調處工作向縱深發(fā)展。
1、編織三級網(wǎng)絡，建立排查調處體系。一是建立由黨工委領導牽頭，17個職能部門共同參與組成的“四位一體”矛盾糾紛調解中心;二是調整和加強社區(qū)、企業(yè)、非公有制、區(qū)域性、行業(yè)性調解組織建設;三是進一步健全調解小組、十戶三員調解組織網(wǎng)絡，從而構建起以調解中心為統(tǒng)領，其它形式調解組織為補充，上下貫通，左右銜接的調處體系。
2、完善三項制度，落實排查調處責任。一是實行糾紛分級管理。二是實行包案調處。三是實行獎懲制度。
3、強化三項措施，加強排查調處力度。一是定期排查。二是信息專報。三是快速聯(lián)動。
4、做好“三個對接”，形成大調解格局。 一是與司法行政工作對接。二是與信訪工作對接。三是與綜治工作對接。
通過建立“四位一體”矛盾糾紛排查調處機制，發(fā)生三個變化，排查調處工作的實效凸顯。一是變被動為主動。二是變分散為集中。三是變低效為高效。 “四位一體”機制實施以來，共調處各類糾紛96件，防止群體上訪2件60人，為構建和諧社會，維護社會穩(wěn)定，做出了積極貢獻。
(二)密織組織網(wǎng)絡，向新的領域繼續(xù)延伸
一是繼續(xù)完善區(qū)、街、居調解組織網(wǎng)絡，實現(xiàn)調解組織網(wǎng)格化管理。二是區(qū)域性、行業(yè)性調解組織向新的領域延伸。三是創(chuàng)新工作方式。成立了社區(qū)兩級巡回調解庭。調解庭成立以來，已先后調處各類糾紛56件。
(三)優(yōu)化隊伍結構，提高調解人員素質
一是嚴把入選關，優(yōu)化了隊伍結構，提高了隊伍的整體素質;二是組織對10個司法所和81個社區(qū)調委會主任進行為期3天的集中培訓，提高了做好新形式下化解矛盾糾紛的水平。三是開展崗位大練兵活動，提高了調解干部調處矛盾糾紛的能力和水平。四是開展學先進、比貢獻活動，形成了比、學、趕、幫、超的良好氛圍。一年來，已涌現(xiàn)出部級先進調委會1個，省級先進調解委員會3個，先進調解員3名。
二、安置幫教工作情況
以教育改造安置幫教一體化工程為抓手，以完善預防體系和社區(qū)矯正為重點，開拓新思路，打造新亮點，安置幫教工作不斷上臺階。
(一)積極探索“一站、二庫、三銜接、四到位”工作模式
一是建立一個網(wǎng)站。率先在全市建立了安置幫教工作網(wǎng)站。二是設立兩個數(shù)據(jù)庫。按照對象的不同進行分類管理，分別建立了刑釋解教人員數(shù)據(jù)庫和服刑在教人員數(shù)據(jù)庫。三是實現(xiàn)三個銜接。與市局獄、所社會工作聯(lián)絡處銜接;與獄、所銜接，加強聯(lián)系和互動，與基層司法所銜接。四是做好四個到位。既管控到位、培訓到位、幫教到位、安置到位，從而建立教育改造安置幫教一體化工程長效機制。
(二)積極穩(wěn)妥地做好社區(qū)矯正試點的基礎工作
一是精心組織。先后召開了區(qū)長辦公會、書記辦公會、常委會，專題研究了社區(qū)矯正試點工作，保障社區(qū)矯正試點工作順利開展。二是建立機構。形成了“政法委統(tǒng)一領導，司法局組織實施，相關部門協(xié)作配合，司法所具體執(zhí)行”的矯正工作格局。三是建全機制。制定下發(fā)了《市南區(qū)社區(qū)矯正試點工作意見》《市南區(qū)社區(qū)矯正工作實施細則(試行)》，制定了工作例會、請示報告、教育培訓、信息宣傳、檔案管理、信息統(tǒng)計等日常工作制度，使社區(qū)矯正工作日趨規(guī)范。四是組建隊伍。成立了由司法所人員、派出所民警、法院法官以及各級矯正組織成員組成的矯正隊伍，從不同層面上招募了97名熱心于社區(qū)矯正工作志愿者，統(tǒng)一發(fā)放了聘書，形成專業(yè)矯正與社會矯正兩支矯正力量。五是嚴把關口。對全區(qū)181名服刑人員認真篩選，嚴把入口接收關，確保矯正對象交接無差錯。建立“一幫一”的幫教網(wǎng)，探索實施了勤探訪、勤談心、勤糾正、勤救助的“四勤”工作法。
(三)精心打造“真情助回歸”誠信服務品牌
在湛山辦事處成立了全市首家刑釋解教人員“回歸者之家”，向10名回歸人員發(fā)放了價值兩千余元的節(jié)日救助品，開展了面對面地座談，及時把黨和政府的溫暖送到這一特殊群體的心坎上，以實際行動架起了黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁;邀請了志愿者金平安到“回歸者之家”為管區(qū)內的12名刑釋解教人員上了一堂革命傳統(tǒng)教育課;中秋節(jié)前夕，走訪慰問了山東北墅監(jiān)獄的市南區(qū)籍服刑人員，送去了節(jié)日的慰問品，開展了一次充滿親情的幫教活動。
(四)大力實施安置幫教“無縫隙”工程
制定下發(fā)了《市南區(qū)關于實施刑釋解教人員安置幫教“無縫隙”工程的意見》，圍繞“人格心理、思想品德、法律意識、技能培訓、就業(yè)崗位”五個層面，構筑幫扶管控、技能培訓、接茬幫教、安置就業(yè)四個服務體系，積極推進了刑釋解教人員安置幫教工作一體化和系統(tǒng)化進程?；緦崿F(xiàn)了網(wǎng)絡構建規(guī)范化，幫扶管控信息化，穩(wěn)控防范責任化，服務管理制度化。今年，對我區(qū)近四年的刑釋解教人員和假釋、保外就醫(yī)、所外就醫(yī)的人員進行了全面的跟蹤考察，全區(qū)有刑釋解教人員259名，刑釋人員219名，解教人員40名，250 人得到妥善安置，重新違法犯罪 7人，幫教率達100%，安置率達96.5 %，重新違法犯罪率為3.2 %。假釋人員45名，無重新違法犯罪，筑牢了社會穩(wěn)定的平安防線。
三、普法依法治理工作情況
以創(chuàng)新法制宣傳教育形式為抓手，以“四五”普法總結驗收工作為重點，普治并舉，重在治理，普法依法治理工作不斷上層次。
(一)圍繞重點對象、重點領域和重點內容開展法制宣傳活動
一是圍繞創(chuàng)建“平安市南”、全國文明城市、嚴打整治和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中心工作，全區(qū)開展了以憲法為主要內容的法制宣傳教育，各社區(qū)均組建了普法隊伍，設立了固定的法制宣傳欄，添置了法律圖書。區(qū)屬學校配備了兼職法制副校長，開設了法制宣傳專欄?；I措資金編印了《以案釋法100例》5000冊、法制宣傳掛牌1000余塊，為10個街道辦事處(社區(qū)委)、81個社區(qū)居委會、32所小學每月訂購法制宣傳掛圖一套，方便了人們及時了解和更新法律知識。并在全區(qū)居民中進行了3次普及法律常識問卷調查。廣泛開展了《刑法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)的宣傳教育，提高了廣大公民的自律意識、防范意識，增強了與違法犯罪行為作斗爭的自覺性，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。二是圍繞重點抓好領導干部、公職人員、青少年和企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。區(qū)黨委中心組每季度集中學法一次，重點學習依法治國基本理論、市場經(jīng)濟理論和依法行政等有關內容。年內組織各級領導干部法制講座2次，突出學習依法行政實施綱要和公務員法有關內容;區(qū)委黨校常年開設法制課，定期組織公職人員依法行政培訓。1—10月份，組織公職人員培訓50余期，參加學習人員1000余人次;三是圍繞紀念普法20周年開展法制宣傳教育。海洋節(jié)期間，區(qū)舉辦了紀念普法20周年法制文藝演出，用藝術的形式再現(xiàn)了20年來的普法成果。結合“12.4”全國法制宣傳日，舉辦“紀念普法20周年座談會”，回顧20年來全區(qū)普法依法治理工作所取得的主要成就，總結基本經(jīng)驗，并就“五五”普法進行探討和展望。
(二)圍繞構建和諧社會，大力實施依法治理工作
一是社區(qū)廣泛開展了“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，普遍建立了治保、調解、普法、幫教、消防、巡邏等群防群治組織，依法加強了社區(qū)綜合治理，逐步建立起一個管理有序、服務完善、治安良好、文明和諧的新型社區(qū);二是區(qū)屬學校普遍開展了創(chuàng)建“依法治教示范學校”活動，依法制定學校章程，按照章程實行自主管理，健全了教職工代表大會制度和校務公開制度，充分發(fā)揮教職工在民主管理、民主監(jiān)督中的作用，建立了重大決策的法律審查制度，依法實施教師聘任、考核、職稱評定等工作，堅持依法辦學，民主管理，學校內外環(huán)境得到有效改善，促進了青少年學生的健康成長和全面發(fā)展。三是有關行政執(zhí)法部門按照職責分工，依法對城區(qū)環(huán)境、文化經(jīng)營場所、教育衛(wèi)生、勞動用工、計劃生育、早夜市、旅游景點、交通秩序、學校周邊等場所進行重點治理，全區(qū)法治化管理水平得到明顯提高。
會上，局黨組書記、局長與參會全體干部共同學習了“習近平在中央政法工作會議上重要講話精神”和“習近平在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班儀式上重要講話精神”，向參會全體干部傳達了全省政法工作會議精神。各基層司法所負責人匯報了2018年工作亮點和2019年創(chuàng)新工作思路，各分管領導對分管工作進行總結和點評。局黨組書記、局長回顧總結2018年工作情況及取得成效，并就做好2019年司法行政工作提出了新要求。最后，會議科級以下干部進行了績效考評和年度考核測評，對黨組班子成員進行述責述廉評議。
會議要求:一要圍繞中心，服務大局。全體干部在開展司法行政職能工作中，要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全力助推我縣鄉(xiāng)村振興、民營企業(yè)、脫貧攻堅、污染整治、掃黑除惡等重點工作落實.二要積極創(chuàng)新，強化工作實效。全體干部要保持與時俱進的思想觀念，不斷創(chuàng)新工作方式方法，進一步抓好人民調解“三爭”活動開展，進一步深化細化社區(qū)矯正“163”執(zhí)行模式和“12345”工作法，在原有的基礎上提升品牌檔次，進一步推進“七五普法”規(guī)劃落實，進一步規(guī)范律師公證工作管理，進一步優(yōu)化公共法律服務質量，進而確保各項工作落到實處。三要加強學習，抓好隊伍建設。繼續(xù)深入開展“一學三比”大練兵大比武和“崗位大練兵”活動，不斷加強司法行政隊伍業(yè)務素質、政治理論素養(yǎng)、工作作風等建設，努力建成一支紀律嚴明、作風過硬、業(yè)務精湛的司法行政隊伍。
年，我局以深入學習貫徹黨的十九大精神為先導，緊緊圍繞市委市政府工作目標和上級司法行政系統(tǒng)工作部署，以公共法律服務體系建設為總抓手，著力做好司法行政各項工作，為我市高水平建設“三個”作出了積極的貢獻。
一、嚴對標、實對表、爭一流，堅定不移在圍繞中心服務大局中展示作為
1.扎實開展掃黑除惡專項斗爭。認真做好摸排、監(jiān)管、教育、轉化、深挖等五項重點工作，對在冊近500名社區(qū)服刑人員進行滾動式集中梳理和調查摸底，摸排出涉槍涉爆社區(qū)服刑人員19名，涉賭涉毒社區(qū)服刑人員37名，統(tǒng)一開展談話，尚未發(fā)現(xiàn)隱患。組織全體社區(qū)服刑人員簽訂《社區(qū)服刑人員不參與涉黑涉惡、涉槍涉爆承諾書》，共437份。加強掃黑除惡專項法治宣傳活動，今年來共計開展掃黑除惡法治宣傳5場，分發(fā)宣傳資料5000余份。積極引導律師嚴格遵守法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)紀律，支持和保障律師辦理黑惡勢力犯罪案件辯護代理工作，實現(xiàn)掃黑除惡專項斗爭政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一。
2.推動“三治融合”有序開展。及時制定《自治、法治、德治“三治融合”基層社會治理體系建設推廣工程實施方案》，針對司法行政部門牽頭工作的困難現(xiàn)狀，努力做好溝通協(xié)調工作，積極爭取相關部門支持，與市委組織部、宣傳部、綜治辦、農辦、民政局聯(lián)合出臺了《關于開展紹興市自治、法治、德治
“三治融合”示范村(社區(qū))建設工作的通知》，細化工作任務落實工作保障，由農辦從新農村建設中列支83.2萬資金用于“三治融合”示范村和民主法治村建設，切實將“三治融合”和民主法治村建設有機結合。今年共創(chuàng)建市級“三治融合”示范村(社區(qū))175個，紹興市級“三治融合”示范村(社區(qū))50個。
3.全面完成重要節(jié)點維穩(wěn)安保工作。全力做好重要節(jié)點和“平安建設攻堅月”維穩(wěn)安保工作，做到“組織到位、部署到位、措施到位”，及時召開安保動員部署會，成立維穩(wěn)安保領導小組和應急處置工作組，強化社區(qū)服刑人員和重點刑滿釋放人員的動態(tài)監(jiān)管，嚴格規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，切實做好矛盾糾紛排查調處工作，實現(xiàn)了“零失控、零沖卡、零脫漏管”的目標。
二、抓重點、出亮點、求實效，堅定不移在彰顯司法行政職能作用中展示作為
(一)“大基礎”建設全面推進
1.以“五比五賽”為載體推動“楓橋式”司法所建設。在全市13個中心司法所組織開展“楓橋式”司法所創(chuàng)建“五比五賽”活動，通過“比創(chuàng)新、賽亮點，比臺賬、賽規(guī)范，比服務、賽質量，比進度、賽業(yè)績，比作風、賽形象”，整體提升司法所規(guī)范化水平。創(chuàng)建注重過程導向、問題導向、效果導向，堅持基礎建設、業(yè)務建設和隊伍建設一起抓，實施“清單式、銷號制”管理，上半年各所已在14個大方面182個銷號目標中完成銷號182個，完成率100%。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道投入資金共計100余萬元用于全市“聯(lián)合調解中心”和“公共法律服務站”建設，全市13個中心司法所軟硬件建設得到明顯提升。今年，、、、、共5家司法所成功創(chuàng)建“楓橋式”司法所，黃澤、崇仁司法所成功創(chuàng)建省規(guī)范化司法所。
2.以強化考核為抓手完善中心司法所運作模式。進一步健全考核體系，加大對司法所創(chuàng)新工作的考核，按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化”的要求，將各項工作定目標、定人員、定責任、定期限，從嚴從實從細抓落實。建立健全中心司法所“定人、定時、定點”聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作制度，進一步完善中心司法所運作模式，全面規(guī)范中心司法所業(yè)務職能和主體責任。目前，13個中心司法所專職工作人員均達到3人以上、政法專編2人以上，基本實現(xiàn)專編專用，基層工作職能發(fā)揮更加有效。
(二)“大調解”機制持續(xù)健全
1.完善人民調解體制機制。一是補齊大調解工作短板。根據(jù)我市人民調解工作在體制機制和隊伍建設等方面短板，積極向市委市政府匯報爭取工作支持，以市政府名義下發(fā)《關于進一步加強新形勢下人民調解工作的意見》《關于調整人民調解“以獎代補”政策的意見》兩個文件，明確了市調委會和行業(yè)性專業(yè)調委會主管部門職責清單，并為完善人民調解組織體系、加強專職人民調解員建設、健全人民調解工作機制等提供保障，目前我市專職人民調解員隊伍已基本建立完善。二是完善人民調解組織體系。成立市人民調解協(xié)會成立，籌建金融糾紛專業(yè)調解委員會，推動行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織、鎮(zhèn)村企等人民調解組織的規(guī)范化建設和人民調解“一鎮(zhèn)一品”創(chuàng)建，目前，已建成村(社區(qū))調委會481個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調委會21個，聯(lián)合調解中心21個，行業(yè)性、專業(yè)性調委會12個，人民調解“一鎮(zhèn)一品” 調解品牌13個。三是建立律師參與調解工作機制。出臺《關于建立律師、基層法律服務工作者調解制度的實施意見》，在市人民法院、市公共法律服務中心、三惟律師事務所和13個中心司法所分別成立律師調解工作室。今年以來，共開展矛盾糾紛集中排查262次，排查和調處矛盾糾紛2897件，化解2850件，成功率98.4%，其中市級掛牌督辦的重大矛盾糾紛18件，已調處成功18件。
2.開展人民調解參與信訪矛盾化解專項行動。以市“兩辦”名義下發(fā)《關于開展人民調解參與化解信訪案件專項行動的通知》。及時組建駐信訪局人民調解工作室，由2名具有法律知識的專職調解員和1名值班律師駐點調處來訪案件。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合調解中心，目前全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均已完成聯(lián)調中心建設并開始運行，聯(lián)合調解中心建設卓有成效，得到上級充分肯定。在五大集鎮(zhèn)司法所設立訴調對接工作室，建立庭所即時對接聯(lián)動機制，已就地化解涉訴民事糾紛21件。同時抓好工作培訓，特邀全國人民調解專家、諸暨老楊調解中心創(chuàng)始人楊光照為我市人民調解員開展人民調解參與信訪化解專題講座。自專項活動啟動以來，共摸排信訪矛盾糾紛186件，梳理信訪苗頭隱患186件，與信訪部門對接74件，化解信訪和苗頭隱患249件，引導訴訟7件。
3.加強人民調解隊伍建設。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調解委員會為主體，吸引律師、基層法律服務工作者加入人民調解志愿者隊伍。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理為基礎，組建人民調解信息員隊伍，織密矛盾糾紛信息排查網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計，全市共計建立人民調解隊伍21支，其中志愿者隊伍8支，信息員隊伍13支。以“先進人民調解員”、“調解好故事”和“優(yōu)秀調解案卷”等評比活動為抓手，激發(fā)調解員工作積極性，共評選出30名市先進人民調解員、30篇“調解好故事”和15件優(yōu)秀調解案卷。
(三)“大普法”格局初步形成
1.推動普法責任制有效落實。認真貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負責”普法責任制，下發(fā)《市年法治宣傳教育工作要點》，明確各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的普法清單，以市“兩辦”名義下發(fā)《市年法治宣傳教育工作要點》，推動形成黨委統(tǒng)一領導，部門分工負責、各司其職、齊抓共管的“大普法”工作格局。在金融風險防范普法宣傳中，根據(jù)普法責任制聯(lián)合普法責任單位開展打擊非法集資和投融資整治集中宣傳月活動，形成宣傳合力。同時，認真做好“七五”普法中期督查迎檢工作，在紹興市“七五”普法中期督導檢查排名中位列第三。
2.推動憲法精神深入人心。開展“法潤憲法先行”主題宣傳活動，及時召開市普法教育領導小組會議，推動形成憲法學習宣傳教育大格局。創(chuàng)新載體，除各類主題宣傳活動和傳統(tǒng)媒體外，將憲法宣傳融入本土文化和文藝活動，在華堂小學開展“誦讀憲法、書寫憲法”活動，使憲法宣傳與羲之書法文化有機融合，同時開展憲法知識競答、越劇演唱等多樣化環(huán)節(jié)，以及“講好憲法故事”征文、演講比賽、“百姓讀憲法”、“憲法進萬家”攝影與繪畫、“憲法宣傳我先行”公益廣告征集等活動，開展好“12·4”國家憲法日普法宣傳活動，推動憲法進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進網(wǎng)絡等。今年共開展憲法宣傳80余場次，分發(fā)憲法資料10萬余份。
3.推動“法潤”深入實施。進一步抓好“法潤”各個項目的實施，抓好領導干部、青少年等重點對象普法，組織市反腐倡廉講師團和職務犯罪預防講師團分赴各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)開展宣講，抓好模擬法庭進校園活動。加強部門、行業(yè)、基層單位依法治理，開展企業(yè)法律風險防范平臺建設，全面推進民主法治村(社區(qū))建設三年行動計劃，依托農村“道德講堂”“文化禮堂”“流動大舞臺”“法治電影下鄉(xiāng)”等強化農村普法。今年新創(chuàng)建市級民主法治村(社區(qū))18個，實現(xiàn)市級以上民主法治村(社區(qū))，新創(chuàng)建55個紹興市級民主法治村(社區(qū))，申報省級民主法治村(社區(qū))5個。全年共計組織普法講師團授課20場次，發(fā)送法治短信11萬余條次，組織模擬法庭3次。
在省委省政府和省委政法委的領導下，全省司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，增強憂患意識、責任意識，把防控風險、服務發(fā)展置于更加突出的位置，_難題、補齊短板，奮力推進人民滿意的服務型司法行政機關建設，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。
一是深入開展“法潤江蘇”系列活動，在防風險促發(fā)展上展現(xiàn)新?lián)?。去年以來，我們著眼于服務?jīng)濟社會轉型發(fā)展，推動供給側結構性改革，主動研判、靠前服務，切實增強風險防控意識，探索建立了供給側結構性改革法律風險研究機構，在全省100家律師事務所、公證處和司法鑒定處設立信息采集點，收集、研判并發(fā)布企業(yè)法律風險，及時提供企業(yè)、環(huán)境治理等法律風險管理服務。部署開展法潤江蘇“春風行動”，先后走訪企業(yè)20347家，提供法律建議16049條，排查調處涉企矛盾糾紛16422件，有效預防和減少了經(jīng)濟下行特別是處置“僵尸企業(yè)”帶來的法律風險。圍繞“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略實施，組建“一帶一路”法律服務研究中心，出版《“一帶一路”國家法律服務和法律風險指引手冊》，成立綜合性法律服務團，加強與重點企業(yè)、重大項目的對接，在“長江經(jīng)濟帶”重點企業(yè)設立律師工作站，在20家大型企業(yè)開展公司律師試點，積極發(fā)揮法律服務在促進經(jīng)濟轉型升級中的作用。省委十二屆十二次全會召開后，我們緊扣促進市民的規(guī)則意識、契約意識、風險意識，助推“城市病”解決，在全系統(tǒng)部署開展了法潤江蘇“美好城市·法律相伴”專項活動，深入開展城市社區(qū)依法治理、公共法律服務、法治文化品質三項提升行動，近200萬人次參與，在全社會營造良好的法治氛圍。
二是加快構建公共法律服務體系，在服務民生上取得新成效。公共法律服務供給水平的高低，是衡量民生福祉的重要標志。我們大力推進覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系建設, 與省發(fā)改委聯(lián)合出臺全國首部省級《公共法律服務“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，并將公共法律服務項目納入了《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，為深化公共法律服務體系建設奠定了政策基礎。積極整合司法行政公共法律服務資源，在全省所有縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設立公共法律服務中心，在村(社區(qū))設立司法行政服務站，推行統(tǒng)一管理、集中辦公的“柜臺式”開放服務模式，實現(xiàn)“前臺集中受理，多個窗口服務，后臺工單指派，一攬子處理問題”，為群眾提供法治宣傳、法律咨詢、法律援助、人民調解等法律服務。在實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級實體平臺全覆蓋的同時，大力推進12348話務平臺、網(wǎng)站平臺、手機App客戶端和微信平臺以及電視平臺等虛擬平臺建設，為群眾提供全方位、全天候、一站式的專業(yè)法律服務。一年來，12348熱線接聽群眾來電超過28萬人次，12348網(wǎng)站瀏覽總量達到39.7萬余人次，在線辦理公證書3000多件，群眾滿意度95.62%。按照精準服務要求，建立法律援助對象信息庫，不斷擴大援助范圍，提高辦案質量，更好地保障困難群眾的合法權益，全年共辦理法律援助案件7.5萬件，接待解答群眾來訪來電咨詢70萬余件,避免或挽回經(jīng)濟損失 8.14億元。著力推進法治江蘇建設，編制完成《關于在全省公民中開展法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》，提請省人大常委會、省委審議通過并轉發(fā)，全面啟動“七五”普法，省市縣三級聯(lián)動開展普法惠民環(huán)省行、農民工學法活動周等活動。編制《江蘇法治社會建設指標體系(試行)》，組織在宜興、如皋、沭陽三地開展試點，為在全省全面推開打好基礎。加強基層民主法治建設，全省建成省級法治文化建設示范點334個，省級民主法治示范村(社區(qū))建成率達44%，為高水平全面建成小康社會營造了良好的法治氛圍。
三是堅持融合共治，在深化社會治理機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。全系統(tǒng)始終把推進社會治理創(chuàng)新作為深化平安江蘇創(chuàng)建的重要路徑，從源頭治理和末端管控兩方面入手，積極發(fā)揮法治保障作用，提高參與社會治理能力。按照中央和省委關于完善矛盾糾紛多元化解機制的要求，加強與綜治、公安、法院、檢察和勞動、環(huán)保、衛(wèi)生、住建等矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)領域主管部門的銜接對接，筑牢人民調解這一矛盾糾紛化解的“第一道防線”。按照建立統(tǒng)一的刑罰執(zhí)行和戒毒執(zhí)法體系的要求，把安置幫教作為監(jiān)獄、社區(qū)矯正、強制隔離戒毒等刑罰執(zhí)行和戒毒執(zhí)法工作的延伸，堅持融合發(fā)展，加強工作聯(lián)動，推動治理難題的解決。全面實施“零容忍”警務安全戰(zhàn)略，深入推進監(jiān)獄安防一體化建設，確保監(jiān)管場所全面安全、持續(xù)安全。開展社區(qū)服刑人員“嚴格執(zhí)法、嚴格管理”集中整治活動，對重點人員、重點制度、重點場所設施存在的問題隱患進行拉網(wǎng)式排查，確保社區(qū)服刑人員在管在控。
四是著力補齊短板，在加強司法行政基層基礎建設上取得新進展。把加強基層基礎建設作為推進事業(yè)發(fā)展的根本舉措，針對基層能力、基層力量、法治保障等方面存在的短板，大力推進信息化、社會化、法治化建設，推動基層基礎工作協(xié)調發(fā)展。堅持把信息化作為服務型、實戰(zhàn)型司法行政機關建設的重要引擎，扎實推進以“2+1+N”一體化智能平臺為重點的信息化建設，構建司法行政“智慧法務”格局。目前，一體化智能平臺已覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四個層級，并向村居一級延伸，平臺匯聚了近48億條各類信息數(shù)據(jù)，建成了法律服務、矛盾糾紛、執(zhí)行和矯治管理等六大類數(shù)據(jù)庫。在縱向上實現(xiàn)了全系統(tǒng)上下的一網(wǎng)聯(lián)通、信息傳遞，特別是加強數(shù)據(jù)“反哺”，提高基層工作效能;在橫向上推動了司法行政與公檢法、綜治辦、人社、民政等部門之間的信息共建共享。與阿里云等單位合作，在全國司法行政系統(tǒng)成立首家“大數(shù)據(jù)研究中心”，下一步將著力發(fā)揮中心在信息化前沿領域的技術優(yōu)勢，提升司法行政工作現(xiàn)代化水平。深入貫徹中央促進社會組織健康有序發(fā)展意見精神，加快社會組織培育步伐，在全國率先出臺關于加快司法行政領域社會組織培育發(fā)展的《指導意見》，構建了涵蓋基礎型、樞紐型、專業(yè)型、行業(yè)型、網(wǎng)絡型等五種類型的社會組織發(fā)展體系，充分發(fā)揮他們在參與社會事務、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中的重要作用，推動社會共建共享共治。制定涵蓋執(zhí)法管理、法治宣傳、行業(yè)服務、站點建設、司法行政保障等5大類120多個標準化項目。社區(qū)矯正適用前調查評估工作規(guī)范、法律援助案件質量評估指南、司法所建設導則、縣(區(qū))公共法律服務工作指南等4項標準被列入2016年度第1批江蘇省地方標準制定、修訂項目計劃，提升了司法行政服務的精準性、規(guī)范性、高效性。
五是穩(wěn)步推進司法行政體制改革，為事業(yè)發(fā)展增添新動力。緊緊圍繞中央和省委確定的各項改革任務，不斷探索新模式、積累新經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推進司法行政重點領域制度改革。堅持保障律師執(zhí)業(yè)權利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為并重，加強律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管，促進律師依法誠信執(zhí)業(yè)，推進公職律師公司律師制度改革。修訂《現(xiàn)代監(jiān)獄建設指標體系和監(jiān)測指標考評細則》，探索高、中、低監(jiān)獄分類建設，龍?zhí)陡叨冉鋫浔O(jiān)獄和江寧低度戒備分監(jiān)獄正式運行，為全國監(jiān)獄分級分類建設積累了江蘇經(jīng)驗。深化刑罰執(zhí)行制度改革，開通江蘇監(jiān)獄微博、微信以及962326獄務公開服務熱線，主動向社會公開獄務信息，有效促進公正文明規(guī)范執(zhí)法。積極推動《江蘇省司法鑒定管理條例》立法進程，在健全統(tǒng)一的司法鑒定管理體制方面取得突破性進展，將有效規(guī)范我省司法鑒定活動，維護當事人的合法權益，保障訴訟活動的順利開展。推動法律援助在覆蓋全部低保人群的基礎上向低收入人群延伸，13個設區(qū)市均對公民申請法律援助的經(jīng)濟困難標準進行了調整。
六是堅持從嚴管理，在打造過硬隊伍上邁出新步伐。按照中央和省委統(tǒng)一部署，開展“兩學一做”學習教育活動，切實增強了隊伍的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。按照儒法并舉的要求，組織開展“領導干部立家規(guī)，共產(chǎn)黨員正家風”活動，把合格黨員要求融入家庭建設，推動“兩學一做”融入日常。以實戰(zhàn)為導向，加強隊伍能力建設，定期開展技能比武等崗位練兵活動，組織首批新任司法局長培訓，隊伍整體素質有效增強。按照“不變體制變機制”的原則，推動職能重組，變革勤務機制，加強力量整合，探索形成了司法行政民意調查隊伍、數(shù)據(jù)分析研判隊伍、全覆蓋法律服務隊伍、互幫共建隊伍、社會工作隊伍等“五支新軍”，有效提升了工作質效。認真落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，深入推進黨風廉政建設，落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，建立健廳直系統(tǒng)反腐倡廉“季度雙會”制度，注重抓好警示教育和源頭預防，隊伍防腐拒變能力不斷增強。
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