借助述職報告，可以發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和瓶頸，及時調(diào)整工作策略。述職報告有助于提升個人的時間管理能力，合理規(guī)劃工作進度。下面小編帶來鄉(xiāng)村振興工作情況匯報，對于各位來說大有好處，一起看看吧。
市委、市政府：
20__年是全面建成小康社會收官之年，同時也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗——農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃的完成之年。今年，面對突如其來的新冠疫情和百年不遇的特大洪水災(zāi)害，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，我們緊緊圍繞__建設(shè)主題，抓重點、補短板、強弱項，嚴格貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作穩(wěn)步推進。根據(jù)《__市貫徹落實<中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例>辦法》規(guī)定，現(xiàn)將20__年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況報告如下：
一、高度重視，確保鄉(xiāng)村振興工作往嚴里抓
一是統(tǒng)一思想認識，提高政治站位。堅持把學習貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》（以下簡稱《條例》）作為一項嚴肅的政治任務(wù)，制定工作方案，區(qū)、鎮(zhèn)、村層層開展專題培訓。
二是健全組織機構(gòu)，完善推進機制。調(diào)整充實區(qū)委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組，將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入各級各部門的重要考核指標，建立定期調(diào)度、分析研判工作機制。
三是強化牽頭抓總，系統(tǒng)集成推進。召開全區(qū)農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議，印發(fā)《__區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃》，20__年區(qū)委1號文件，鄉(xiāng)村振興十大重點工程等文件，突出重點、聚焦難點、區(qū)域聯(lián)動、系統(tǒng)推進。
四是堅持問題導向，做到規(guī)劃先行。編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案》，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實。編制《__區(qū)村布局規(guī)劃》，編制x個村的村域現(xiàn)狀分析及規(guī)劃指引，x個村的村規(guī)劃，確保村規(guī)劃應(yīng)編盡編。編制《__片區(qū)綜合提升規(guī)劃設(shè)計方案》，確保__城鄉(xiāng)融合發(fā)展有序推進。
五是注重項目策劃，補齊短板弱項。編制《__區(qū)鄉(xiāng)村振興重點項目策劃》，策劃重點項目__個，總投資__億元。梳理完善__區(qū)鄉(xiāng)村振興項目庫，總計__個項目，總投資__億元。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治短板弱項，制定農(nóng)村人居環(huán)境整治三年滾動投資計劃，連續(xù)兩年累計整合涉農(nóng)資金和交通、水利等資金__億元，統(tǒng)籌用于農(nóng)村公路、入戶便道、農(nóng)村廁所改造、生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理等__個項目，實現(xiàn)項目化、清單化打表推進。
二、強化措施，確保目標任務(wù)往實處落
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)振興，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
一是嚴格落實農(nóng)業(yè)保供措施。全面落實“菜籃子”區(qū)縣長負責制，保持糧食播種面積和產(chǎn)量基本穩(wěn)定；與忠縣簽訂《生豬生產(chǎn)發(fā)展合作協(xié)議》，建立跨區(qū)縣共建生豬生產(chǎn)基地和資源互助長效合作機制，開展生豬及其產(chǎn)品點對點調(diào)運，穩(wěn)定我區(qū)生豬生產(chǎn)市場供應(yīng)，提升我區(qū)豬肉保供能力。
二是夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。2018年以來，累計提檔升級農(nóng)村公路約__里，改造通村通組路__公里，建成環(huán)金鰲山片區(qū)彩色健身步道__公里、南北登山步道__公里，規(guī)劃建設(shè)健身（登山）步道5條11公里。完成高標準農(nóng)田建設(shè)項目3000畝。
三是發(fā)展壯大現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)。編制《農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，修訂完善品牌農(nóng)業(yè)獎補政策，全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。成功打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)4家、農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)6家；支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體爭取到市級智慧農(nóng)業(yè)項目1個，爭取到疫情期間新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)銷補助3.95萬元，__市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)獎補50萬元。
四是做精做強鄉(xiāng)村旅游業(yè)。與__達成初步合作意向，結(jié)合成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，推進“__”等鄉(xiāng)村旅游項目，共建鄉(xiāng)村旅游觀光帶。實施__片區(qū)景觀打造，建設(shè)登山步道、觀光果園、七彩梯田等項目。按照“小組團、微田園、生態(tài)化、有特色”標準，整合資金__萬元，因地制宜打造__個小微生特宜居示范點建設(shè)。
五是組建專班強化招商。組建__城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作專班，建立定期聯(lián)席會議制度和督查督辦制度，形成“周調(diào)度、月通報、季小結(jié)、年總結(jié)”工作機制，全年共接待來訪企業(yè)24家（次）、拜訪企業(yè)數(shù)量21家（次）。20__年簽署涉及鄉(xiāng)村振興招商引資項目9個，共計金額28.8億元。
六是全面深化農(nóng)村改革。以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為總抓手，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革系統(tǒng)集成，拓展“三變”改革覆蓋范圍，先后在__等4個村開展試點。全區(qū)32個行政村開展產(chǎn)權(quán)制度改革，全部完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼。基本完成進一步深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，3個農(nóng)民專業(yè)合作市級示范社全部監(jiān)測合格，完成6個區(qū)級示范家庭農(nóng)場的認定和入庫。
七是加大鄉(xiāng)村振興金融支持。將金融支持鄉(xiāng)村振興納入金融企業(yè)服務(wù)發(fā)展評價內(nèi)容。截至11月末，轄區(qū)銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額約60億元，同比增長22%。疫情期間引導轄區(qū)銀行落實定向授信貸款政策，通過專用再貸款支持涉農(nóng)和小微企業(yè)新增貸款，為184戶涉農(nóng)及小微企業(yè)提供融資約1.6億元。
（二）促進人才振興，增強內(nèi)生發(fā)展能力。
一是摸清人才底數(shù)。建立鄉(xiāng)村人才臺賬，實行實時動態(tài)管理。截至目前，我區(qū)鄉(xiāng)村人才共4大類481人，其中技能人才13人、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才37人、鄉(xiāng)村文化旅游人才4人、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才427人。
二是搭建就業(yè)平臺。在區(qū)人力資源市場和鎮(zhèn)（街）設(shè)立農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，提供就業(yè)指導、政策咨詢等“一條龍”服務(wù)。將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍。累計創(chuàng)建市級充分就業(yè)村5個、全國就業(yè)扶貧基地1個、市級返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園1個、新建農(nóng)村社會工作室3個，完成農(nóng)村社工項目3個。
三是聚力人才培養(yǎng)。推進全區(qū)中小學校長教師交流輪崗工作，將教師支教薄弱學校作為職稱評審的必要條件。加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓，開展各類農(nóng)業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)技能培訓活動。
四是強化人才激勵。加大返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，20__年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款110萬元，三年累計為20名返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款295萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)金融企業(yè)加強鄉(xiāng)村區(qū)域業(yè)務(wù)，引導轄區(qū)融資性擔保機構(gòu)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才置業(yè)興業(yè)給予融資支持。積極落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員、上級政府派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)工作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位的高校畢業(yè)生、試用人員的工資高定政策。
（三）推動文化振興，鑄就鄉(xiāng)村文明之魂。
一是崇德向善風氣更加濃厚。評選表彰孝善先進典型110余個；持續(xù)開展“鄉(xiāng)賢善治”主題實踐活動，各村共評選出新鄉(xiāng)賢33名。打造__“五品家園”社區(qū)示范點。開展“理論直通車”“榜樣面對面”宣講活動3000余場?！袄碚撝蓖ㄜ嚒北皇形麄鞑吭u為全市基層理論宣講先進集體。開展夢想課堂699堂，科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動117場。組建__大普法宣講團20余支，集中開展“千萬市民學法律”活動304場，全區(qū)建有2塊法治宣傳專欄的村（社區(qū)）達到80%以上。
二是文化遺產(chǎn)保護取得實效。完成全區(qū)鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查，開展“非遺三進”宣傳展示活動6場次，三年累計建成鄉(xiāng)情陳列館5個。
三是精神文化生活不斷豐富。完成8個鎮(zhèn)街綜合文化服務(wù)中心、66個村（社區(qū)）基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋，__綜合文化服務(wù)中心獲“第八屆全國服務(wù)在民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進集體”，建成村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心29個。
四是村民文明素養(yǎng)切實提升。70%以上的行政村村規(guī)民約體現(xiàn)移風易俗“十抵制十提倡”要求，區(qū)級以上文明村鎮(zhèn)占比超過50%。開展文明禮儀、健康衛(wèi)生等文明實踐活動800余場次。成功創(chuàng)建全國文民村3個、市級文明村2個，開展“文明看我家”“家風潤萬家”等活動170余場次，成立“紅白理事會”“治保會”等100余個。推薦高雪獲評__市十大“鄉(xiāng)村閱讀榜樣”。
（四）突出生態(tài)振興，推動宜居村莊建設(shè)提質(zhì)增效。
一是大力實施農(nóng)村“廁所革命”。新建成農(nóng)村公廁2座，三年累計建成農(nóng)村公廁5座；20__年實施無害化衛(wèi)生廁所改造__戶，累計實施無害化衛(wèi)生廁所__戶，__個村完成整村推進。完成__戶衛(wèi)生廁所提檔升級改造。
二是大力推進農(nóng)村生活垃圾治理。持續(xù)鞏固__個行政村生活垃圾治理，組建139人農(nóng)村保潔員隊伍。新建農(nóng)村生活垃圾分類示范村2個，三年累計建成生活垃圾分類示范村__個，農(nóng)村生活垃圾治理行政村有效治理比例達到100%；設(shè)置農(nóng)村生活垃圾分類投放點206個。
三是有序推進農(nóng)村生活污水治理。編制《__區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（20__—20__）》，完成黑臭水體排查，建成并投入集中式污水處理設(shè)施__座。
四是全力提升村容村貌。建立明察暗訪、定期督導、定期通報工作機制，共印發(fā)__期通報；聘請第三方評估機構(gòu)實地暗訪；強化問題整改落實，舉一反三，查漏補缺。20__年，成功創(chuàng)建宜居村莊__個，深入開展村莊清潔行動，安排專項資金__元用于處置農(nóng)村大件垃圾；建成入戶便道__公里；回收廢舊農(nóng)膜__噸。三年累計建成入戶便道約__公里；回收廢舊農(nóng)膜約__噸；以“五沿”為重點，完成農(nóng)村危舊房集中遷建__戶，自主改造__戶，累計整治提升舊房__戶；安裝路燈__盞；完成村莊場所綠化__畝；設(shè)置村規(guī)民約立牌__個。
五是統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理。落實鎮(zhèn)政府環(huán)境保護主體責任，實行生態(tài)環(huán)境損害責任追究制，建立林長巡查和網(wǎng)格護林員制度。完成山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點項目__個。爭取中央重點生態(tài)保護修復治理資金__萬元，20__年完成礦山修復任務(wù)9公頃，累計完成12.38公頃。持續(xù)推進國土綠化提升行動，完成營造林任務(wù)8000畝，其中森林撫育6000畝、經(jīng)濟林改造2000畝。全面完成長江流域漁船退捕工作。
六是持續(xù)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。印發(fā)__區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準入負面清單，持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效工作，綠色防控覆蓋率達30%以上，化肥利用率達40%。嚴查露天焚燒秸稈，推廣秸稈腐熟還田改土。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用達__%以上。
（五）強化組織振興，提供堅強政治保障。
一是推動農(nóng)村基層黨建全面過硬。制定鎮(zhèn)、村黨建工作基本標準55條和示范創(chuàng)建條件39條。動態(tài)推進“規(guī)范村”“示范村”和“規(guī)范鎮(zhèn)”“示范鎮(zhèn)”晉位升級。
二是強化軟弱渙散村黨組織整頓。20__年排查整頓軟弱渙散村黨組織__個，三年累計排查整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織__個。
三是推進農(nóng)村干部隊伍建設(shè)。制定出臺《__區(qū)村（社區(qū)）黨組織書記區(qū)委組織部備案管理辦法（試行）》和《__區(qū)村（社區(qū)）干部及人選區(qū)級聯(lián)審機制》，堅持凡進必審，實行動態(tài)篩查。組織鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組成員單位代表赴__開展鄉(xiāng)村振興培訓__次。緊盯“蠅貪”等群眾身邊腐敗問題，開展惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/p>
四是落實農(nóng)村黨員發(fā)展三年規(guī)劃。全區(qū)__個村累計發(fā)展農(nóng)村黨員__名，確保每村每3年至少發(fā)展1名黨員。
五是加大對集體經(jīng)濟的扶持力度。爭取中央財政資金100萬元，配套資金150萬元，推動__鎮(zhèn)__村集體經(jīng)濟發(fā)展。全區(qū)有經(jīng)營收入村級集體經(jīng)濟組織__個，享受中央財政扶持村（共2個）中有集體經(jīng)營收入的村占比達到100%。
六是推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。成功創(chuàng)建__市級鄉(xiāng)村治理示范村，認真總結(jié)、著力推廣__鄉(xiāng)村治理積分制試點經(jīng)驗。支持村、社成立村民議事會、道德評會和紅白理事會，創(chuàng)辦以普法為主題的微信公眾號和“__普法微博等多種宣傳平臺。推廣老馬工作法，探索創(chuàng)新全區(qū)__矛盾糾紛排查調(diào)處化解機制，建立矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解三級工作體系。成立“__區(qū)人民調(diào)解中心駐法院調(diào)解室”。推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，實施“雪亮工程”，提升平安鄉(xiāng)村建設(shè)智能化、網(wǎng)格化水平，鎮(zhèn)街以上綜治中心全部實現(xiàn)與同級_機關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)通；創(chuàng)建平安村13個，占全區(qū)村總比40.63%。
三、下一步工作打算
隨著城市化的推進，我區(qū)鄉(xiāng)村振興陣地逐步壓縮。“十四五”期間，城鄉(xiāng)融合發(fā)展將成為我區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。下一步，我區(qū)將著力做好以下幾項工作：一是抓好“十四五”規(guī)劃，進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向；二是抓好“三農(nóng)”隊伍建設(shè)，進一步統(tǒng)一思想，提高實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略執(zhí)行能力；三是抓好項目資金保障，多措并舉籌措資金，統(tǒng)籌用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實。
一、工作推進情況
我們先后召開3次縣委常委會議、3次政府常務(wù)會議，專題研究鄉(xiāng)村振興工作，召開2次全縣領(lǐng)導干部大會，安排部署相關(guān)工作，制發(fā)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見、實施方案和五年規(guī)劃，明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體思路。
(一)產(chǎn)業(yè)振興方面
一是發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，促進群眾穩(wěn)定增收。全縣雜糧種植面積達100萬畝，調(diào)減玉米種植面積4.57萬畝;新增設(shè)施農(nóng)業(yè)440畝;新(改、擴)建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)48個;新建標準化示范果園15個。
二是積極培育壯大龍頭企業(yè)，引導農(nóng)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)移。鞏固和完善1個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成果。目前園區(qū)內(nèi)標房建設(shè)總面積達到10萬平方米，新增投資額達3.63億元。
三是壯大新型經(jīng)營主體，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。組建注冊并正常運營土地股份合作社248個，成員總數(shù)達11900戶，入股土地18萬畝。新建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市3家。
四是積極向上爭取項目資金，助力鄉(xiāng)村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農(nóng)作物秸桿綜合利用等十幾個項目。
(二)人才振興方面
一是把“大學進園區(qū)進企業(yè)”工程緊緊抓在手上，突出抓好34個校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉(zhuǎn)化8項;登記技術(shù)合同成交額1950萬元;引進高科技項目4項，新增注冊科技型中小企業(yè)5家，雙創(chuàng)基地入孵科技型小微企業(yè)4家，大學與企業(yè)新增簽約項目3個;正在開展老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和對外合資合作項目7個，已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經(jīng)開展合作的重點項目，積極推動高校與園區(qū)、企業(yè)實現(xiàn)深度融合。南京農(nóng)業(yè)大學研究的“秸稈炭化與炭基肥生產(chǎn)”技術(shù)，已完成與__興沃生物制新材料有限公司實質(zhì)性對接。省農(nóng)科院8名博士正在進行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產(chǎn)群體創(chuàng)建等實驗。
三是加強農(nóng)村本土人才的培育，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹、農(nóng)機、畜牧等相關(guān)技能培訓，按計劃完成了階段性任務(wù)。
(三)文化振興方面
一是突出文化引領(lǐng)，豐富百姓生活。在全縣260個行政村建設(shè)“大喇叭”工程，實現(xiàn)縣域全覆蓋。建設(shè)和完善文化廣場280個、文化墻6萬延長米、農(nóng)家書屋245個、文化活動室289個。
二是突出以德育人，培育文明民風。開設(shè)農(nóng)村道德講堂，開展五好文明家庭、十星級文明戶、學雷鋒先進個人、__好人等一系列評選活動，評選出道德模范70人，有1萬余戶家庭被評為“文明家庭”和“十星級文明戶”。
(四)生態(tài)振興方面
圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮(zhèn)村組街(巷)戶”同步推進，新硬化村屯路面1200多公里，安裝路燈6200多盞，栽植樹木500萬株，栽植花草60萬平方米，建農(nóng)村飲水工程1227處，建成特色示范村35個、推進村150個。
(五)組織振興方面
一是選優(yōu)配強村級組織帶頭人。通過清理退出一批、調(diào)整退出一批、選拔進入一批，將8名受過刑事處罰的村干部全部清理;對32名年齡在60周歲以上的村黨組織書記，調(diào)整21人;選拔26名選派干部、致富能手擔任村書記職務(wù)。
二是發(fā)展黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。新發(fā)展村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體26個，黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體5個。
三是發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。在向上爭取扶持、招商引資、發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收、抓班子帶隊伍、壯大集體經(jīng)濟、創(chuàng)新社會治理等工作上，今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)項目294個，協(xié)調(diào)資金1.73億元。
二、存在問題
“一村一品”產(chǎn)業(yè)沒有亮點，產(chǎn)業(yè)附加值低;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(主要是指合作社)運行不規(guī)范;農(nóng)村人居環(huán)境較差;鄉(xiāng)村人才資源匱乏。
三、下一步工作安排
(一)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”新亮點。依托本地有實力的企業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養(yǎng)殖加工、生態(tài)觀光旅游等產(chǎn)業(yè)。
(二)穩(wěn)步構(gòu)建農(nóng)業(yè)共營制體系，著力促進農(nóng)民增收。抓好土地股份合作社的規(guī)范化建設(shè)，整合涉農(nóng)資金向土地股份合作社傾斜，力爭到20__年底實現(xiàn)村級土地股份合作社全覆蓋，規(guī)范達標土地股份合作社150個。
(三)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟”。深入開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村污染治理，深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。
(四)加大科技培訓和人才引進力度，持續(xù)提升農(nóng)民農(nóng)技水平。穩(wěn)步開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹、農(nóng)機、畜牧等相關(guān)技能培訓，努力提高農(nóng)民的職業(yè)技能，到20__年底完成職業(yè)經(jīng)理人90名、新型職業(yè)農(nóng)民450名培訓培養(yǎng)任務(wù)。
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度，5月21-25日，市統(tǒng)計局組織力量對全市鄉(xiāng)村振興情況進行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問卷56份。按照性別分類，男性33人，女性23人；按年齡分類，50歲以下22人，50歲及以上34人；按照文化程度分類，高中以下40人，高中及以上16人；按照調(diào)查對象的身份分類，村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結(jié)果看，全市鄉(xiāng)村變化明顯，鄉(xiāng)村振興取得一定成效，但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問題，須引起各級政府高度重視。
一、農(nóng)村居民對鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點
（一）期盼生活水平進一步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五個有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項中最感興趣的部分”時，56份有效調(diào)查問卷中，有23人選擇“生活富?！?，占41.1%。
（二）期盼居民收入進一步增加。56份有效調(diào)查問卷中有24人認為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而，要實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度依然較大，需要多方合力來進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。
（三）期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。在56份有效調(diào)查問卷中，認為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時，沙灣村六組龍群蓮回答說“當然是資金、人才、技術(shù)了，沒錢，怎么搞好農(nóng)村，有錢，沒人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。
（四）期盼社會保障水平進一步提高。在56份有效調(diào)查問卷中，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫(yī)療的有20人，占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報銷比例是村民的共同心聲。
二、鄉(xiāng)村振興的有利因素
(一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大
近年來，專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。20__年，全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家，同比增長10.77%。同時，全市立足本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè)，打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20__年底，全市共有“一村一品”點308個，示范點45個。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”有效品牌88個，總數(shù)達204個，同比增加40個，增長24.39%。
（二）生態(tài)環(huán)境不斷改善
近年來，鄂州市科學規(guī)劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中，更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率，20__年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬噸，綜合使用量達57.7萬噸，綜合利用率達到96.2%，較上年同期提高0.5個百分點。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數(shù)達到100%。全市有600多座污水處理設(shè)施對鄉(xiāng)村生活污水進行集中處理，污水集中處理指數(shù)達到90%以上。
（三）鄉(xiāng)風建設(shè)基礎(chǔ)扎實
全市九年義務(wù)教育普及率達到100%，村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無到有不斷完善，為鄉(xiāng)風建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時，全市對鄉(xiāng)風建設(shè)不斷加大人力物力財力投入，在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中，注重以鄉(xiāng)村文化為載體，在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進行農(nóng)村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發(fā)、原特色利用。
（四）鄉(xiāng)村治理有序推進
鄂州市積極探索農(nóng)村社會管理途徑，整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源，建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個村都有配備網(wǎng)格員，負責收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本，而且促進了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)階段，隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點工作的深入推進，村民自治制度的不斷完善，鄉(xiāng)村治理更加科學高效。
三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到，一戶農(nóng)民種植0.8畝地的小麥，產(chǎn)量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元），人工未計，虧本5元。據(jù)調(diào)查，今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價格按簡單平均，平均漲幅22.8%。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，影響農(nóng)民種植積極性。
（二）鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強。通過走訪企業(yè)，我們了解到，生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例，基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行，其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高，如果在本地培訓工人，由于是臨時作業(yè)，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進行烘焙處理。
（三）技術(shù)人才支撐不足。通過調(diào)查了解，農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
（四）存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過程中，部分村民覺得自己年紀大了，不想做農(nóng)活了，希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費用太高，政府最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習慣于等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮斗、積極進取的精神。
四、幾點建議
1.提高鄉(xiāng)村治理水平，促進共治共享。一是加強基層組織作風建設(shè)?；鶎痈刹恳鉀Q好農(nóng)村各種錯綜復雜的問題，需要不斷增強鄉(xiāng)村治理能力，轉(zhuǎn)變工作作風。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問題時，切實把中央的精神落到實處，為百姓干實事干好事。二是加強基層民主和法治建設(shè)。加大對基層干部法治教育培訓，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時，進行合理引導，讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時，摒棄“等靠要”思想，通過自身努力奮斗，實現(xiàn)生活富裕。
2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，激發(fā)內(nèi)生動力。一是重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強特色產(chǎn)業(yè)。力爭聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè)，帶動特色產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。
3.加大資金扶持力度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。堅持增加民生投入，補齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的'短板，縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的基礎(chǔ)上，美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時，注重發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品，打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時，加大對農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入，推動農(nóng)業(yè)多功能拓展，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強人才隊伍建設(shè)，振興技術(shù)人才。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。一是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，引進農(nóng)業(yè)科技人才，提高科學種養(yǎng)水平，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，增加農(nóng)民收入。三是鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為帶動農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時，進一步細化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
20__年來，按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，__鎮(zhèn)立足區(qū)域?qū)嶋H，整合油地軍港資源優(yōu)勢，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：
一、工作開展情況
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)振興。一是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效?，F(xiàn)代畜牧業(yè)方面，繼續(xù)保持__、神州__兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產(chǎn)，實現(xiàn)存欄奶牛。x萬頭，泌乳牛。x萬頭，上半年累計產(chǎn)銷鮮奶x萬噸。__奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺項目進展順利，高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項指標持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn)，酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售，集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面，加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖__萬畝，工廠化養(yǎng)殖__立方米，預(yù)計水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達到__余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托__兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源，規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目，項目位于__鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部，孤北干渠以東，長江路北，興港路以南，項目計劃總投資__億元，規(guī)劃總面積約__平方公里，核心區(qū)面積__萬平方米，主要建設(shè)景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等，形成奶業(yè)特色旅游文化品牌，目前總體規(guī)劃及道路設(shè)計已經(jīng)完成，正在進行核心區(qū)詳細規(guī)劃設(shè)計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目，項目位于漁村進村路兩側(cè)，占地面積__畝，規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園，目前總體規(guī)劃已完成，正在招商和做詳細規(guī)劃；實施海星村經(jīng)濟林項目，項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側(cè)，占地面積__畝，規(guī)劃建設(shè)蘋果、桃、杏、無花果等經(jīng)濟林帶，在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖，目前已種植果樹__畝。整合轄區(qū)軍地資源，依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社，打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目，建設(shè)標準化果園__畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚__畝、特色民宿__間、農(nóng)家樂x處，建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點。
(二)實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動人才振興。一是開展培訓下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新型農(nóng)民培訓學校為抓手，統(tǒng)籌整合培訓資源，優(yōu)化課程設(shè)置，針對不同人群，突出培訓重點，開展各類人才培訓__期、__人次；針對村“兩委”成員和農(nóng)村黨員，以增強黨性、提升能力為重點，著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、善服務(wù)、當先鋒的黨員人才隊伍；結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要，著重加強實用技術(shù)培訓、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓和職業(yè)技能提升培訓，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能，發(fā)揮好示范帶動作用；對于外來流動居民，組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓，全面提高文明素質(zhì)。二是加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮科技人才支撐作用，做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對各類人才的吸引作用，緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點產(chǎn)業(yè)集群，通過舉辦人才招聘會、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念，突出抓好高層次、高技能人才引進，通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問、人才租賃等形式引進國內(nèi)外智力，大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇x場，達成初步意向x個。四是強化人才平臺建設(shè)。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐，強化人才平臺載體建設(shè)，為吸引集聚重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來，__人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺”——體外胚胎生產(chǎn)實驗室，測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達到__頭，種子母牛群規(guī)模達到__頭，開啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī)?；珳逝嘤履Ｊ?。__(中國)牧草檢測中心為各類組織機構(gòu)開展實驗檢測__余次，出具檢測報告__份。兩大人才平臺科技成果轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟效益達__萬元。
(三)強化黨建引領(lǐng)，推進組織振興。一是實施領(lǐng)頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮(zhèn)級層面鄉(xiāng)村振興培訓x次，邀請專家授課x次，組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村供給側(cè)改革x次。二是實施強本固基工程。強化農(nóng)村黨員積分量化管理，研究制定《__鎮(zhèn)黨員積分量化管理實施方案》，利用“黨員主題活動日”集中學習方案內(nèi)容，并簽訂《知悉書》。各支部根據(jù)黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理，建立黨員積分量化管理臺賬，明確考核標準，利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務(wù)群眾等情況公開公示，規(guī)范黨員管理制度，促進黨員素質(zhì)提升。三是全力推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。研究制定《__鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作臺賬》，聯(lián)合包村組、各站所召開專門工作會議，探索制定各村村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年工作計劃，確定發(fā)展目標，探索發(fā)展路子，聘請農(nóng)科院統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，踐行全域旅游發(fā)展理念，堅持“產(chǎn)業(yè)加文化加旅游”的發(fā)展模式，構(gòu)建大旅游與大生態(tài)、大健康、大服務(wù)、大文化深度融合發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)__鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。
(四)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動生態(tài)振興。一是實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。上半年來新建、改造農(nóng)村公路__公里，完成天然氣“村村通”改造__戶，新建海星村綜治中心x處，完成漁村文化廣場、振東村、衛(wèi)東村文化大院建設(shè)，村居環(huán)境及配套設(shè)施顯著改善。二是推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。對鎮(zhèn)區(qū)、各行政村、三團棚戶區(qū)及漁村周邊插花地衛(wèi)生保潔實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一招標，新購置洗掃車、灑水車x臺，安排專業(yè)保潔隊伍不間斷清掃衛(wèi)生、清運垃圾，上半年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全市排名較去年顯著提升。三是強化水氣污染治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進鎮(zhèn)村兩級河長制建設(shè)，轄區(qū)x條主要河流全部明確鎮(zhèn)級、村級河長及河管員，及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農(nóng)村污水集中收集改造，目前全鎮(zhèn)x個行政村，其中x個村生活污水進入污水處理廠，漁村通過旱廁改造實現(xiàn)污水集中收集、處理。開展鎮(zhèn)區(qū)燃煤小鍋爐專項整治，拆除__噸以下燃煤蒸汽鍋爐__臺。開展秸稈禁燒專項行動，轄區(qū)至今未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。開展土小企業(yè)集中整治行動，與_、土地、油區(qū)以及濟軍基地成立聯(lián)合執(zhí)法檢查隊伍，定期對鎮(zhèn)區(qū)外圍、轄區(qū)邊界以及油田空置院落進行巡查，今年來共查處小化工、小作坊x家，現(xiàn)已全部拆除設(shè)備并予以關(guān)閉、取締。
(五)樹立正確導向，推動文化振興。一是做好移風易俗工作。結(jié)合__鎮(zhèn)實際，從宣傳教育入手，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉(xiāng)村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》，下發(fā)《關(guān)于清明節(jié)文明祭掃的倡議書》、《關(guān)于提倡文明節(jié)儉制止農(nóng)村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件，深入到各家各戶進行宣傳發(fā)動。各行政村均建成了紅白理事會，制定了理事會章程、辦事程序等，移風易俗、節(jié)儉辦事的新風尚深入人心。二是加強道德建設(shè)。進一步加強“四德”建設(shè)，大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人和留守婦女，做好農(nóng)村志愿服務(wù)活動。開展好人線索推薦工作，及時挖掘、發(fā)現(xiàn)好人線索__條。注重未成年人思想道德建設(shè)工作，開展“網(wǎng)上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動，為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內(nèi)涵。利用農(nóng)村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體，通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式，定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規(guī)范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內(nèi)涵，新建海星村村史館x處，繪制文化墻__，將村規(guī)民約、法律法規(guī)、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻，進一步提升村文化內(nèi)涵。四是抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)。按照國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標要求，對鎮(zhèn)村文化廣場、文化大院、鄉(xiāng)村劇場等基礎(chǔ)文化設(shè)施進行改造提升，對鎮(zhèn)綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護，為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節(jié)期間，組織海星村春節(jié)晚會，參加全區(qū)元宵節(jié)活動，開展“進千村樂萬家”文化惠民活動，與孤東、樁西、社區(qū)等部門結(jié)合，組織消夏晚會，開展籃球、乒乓球聯(lián)誼賽，不斷創(chuàng)新形式和載體，豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結(jié)上半年來實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展情況，盡管取得一定成效，但也存在不少問題：一是思想認識存在偏差。__鎮(zhèn)作為一個油區(qū)工礦小鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比不高，農(nóng)村建設(shè)長期滯后于鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，部分黨員干部認為__的優(yōu)勢不在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義認識不足，滿足于被動應(yīng)付上級安排，等靠思想嚴重。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展受制約。__鎮(zhèn)無集體土地，除海星村依托海星集團有較為穩(wěn)定收入外，其他村集體經(jīng)濟均較為薄弱，農(nóng)民創(chuàng)收渠道單一，各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏項目支撐和長遠打算。三是以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村聯(lián)動發(fā)展不充分。__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口多，工業(yè)、服務(wù)業(yè)較發(fā)達，這些優(yōu)勢條件均對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有較強帶動作用，但受歷史條件、體制機制等方面限制，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題較突出，各類要素向鄉(xiāng)村聚集效應(yīng)仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步，__鎮(zhèn)將按照上級安排部署，抓緊做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鎮(zhèn)級規(guī)劃編制工作，真正把鄉(xiāng)村振興落實到項目上，轉(zhuǎn)化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點：
(一)明確鄉(xiāng)村振興發(fā)力方向，開創(chuàng)發(fā)展新局面。以農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高為主線，繼續(xù)鞏固畜牧、漁業(yè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位，提高規(guī)?；?、特色化、現(xiàn)代化水平，努力打造現(xiàn)代畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞海洋漁業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，大力實施招商引資，加大新技術(shù)、新裝備、新工藝應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導工作，充分發(fā)揮新型農(nóng)民學校、農(nóng)業(yè)實體教學點堡壘作用，構(gòu)建多層次的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。通過實施“青年家庭農(nóng)場主”創(chuàng)業(yè)計劃，舉辦“村官班”，加快家庭農(nóng)場等新業(yè)態(tài)形成，豐富農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展上水平。發(fā)揮工業(yè)強鎮(zhèn)優(yōu)勢，明確東營港服務(wù)基地的功能定位，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小，拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民幸福感不斷提升。
(二)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換擋，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。依托__兩大牧場資源，強化__—__奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺建技術(shù)支撐，努力打造中國放心奶生產(chǎn)基地和集種、養(yǎng)、加、研、貿(mào)、游于一體的現(xiàn)代化畜牧示范區(qū)，加快實施牧場小鎮(zhèn)項目，__-202x年主要建設(shè)景區(qū)入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等，形成全域旅游文化品牌。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，大力實施“海上__”戰(zhàn)略，加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，規(guī)范和提升四大漁業(yè)基地標準化水平，鼓勵引進開發(fā)高端養(yǎng)殖技術(shù)，完善水產(chǎn)品養(yǎng)殖及深加工體系，不斷提高水產(chǎn)品附加值。推進漁村休閑農(nóng)村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮(zhèn)東農(nóng)產(chǎn)品集售物流配送園及二團九分場設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農(nóng)業(yè)典型示范基地。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以實施鄉(xiāng)村振興示范工程為契機，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進鎮(zhèn)東花苑黨群服務(wù)中心及村民休閑廣場建設(shè)，加快推進漁村、鎮(zhèn)東花苑“四好”農(nóng)村路建設(shè)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。以拆違治亂為契機，加大排查和懲處力度，持續(xù)推進港城起步區(qū)、濱港路、興凱湖路沿線和濟軍三團棚戶區(qū)的集中整治；依托神仙溝流域綜合整治，推進孤北干渠沿線養(yǎng)殖區(qū)、棚戶區(qū)拆遷，實施神仙溝強排站及周邊區(qū)域整體改造，實現(xiàn)乳制品加工廠、__牧場、神仙溝濕地路網(wǎng)聯(lián)通；建立完善鎮(zhèn)村聯(lián)動、共建共管機制，爭創(chuàng)“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，逐步實現(xiàn)存量和新增違法建設(shè)“雙清零”。
今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事，不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，始終胸懷“兩個大局”，牢牢把握“國之大者”，以抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實際成效來踐行“兩個維護”，努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實效?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、重點工作開展情況
（一）堅持問題導向，持續(xù)發(fā)力推進整改。今年，是_，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅持以問題為導向，把省委巡視、國家脫貧攻堅成效考核等問題統(tǒng)籌起來一體整改，把個性問題與共性問題結(jié)合起來解決，做到一體謀劃部署、一體推進落實，一條一條細化整改措施、一件一件明確整改目標，全力推動整改措施落地落細、見責見效。一是強化領(lǐng)導，高位推動。為進一步傳導壓力和壓實責任，我縣先后多次召開整改調(diào)度會，對整改工作進行研究部署，并及時掌握整改工作進度，積極協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的突出問題。4月25至27日，縣脫貧攻堅專項督導組根據(jù)整改工作開展情況，適時開展了調(diào)研督導，督促指導解決問題，倒逼脫貧攻堅和問題整改的責任落實、政策落實、工作落實。二是制定方案，認真查擺。對反饋的問題進行全面梳理，認真制定整改方案，列出問題清單、任務(wù)清單和責任清單。堅持從本級抓起，以下看上查問題、列清單，以上率下定措施、抓推進，形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動、各部門左右銜接的工作格局，一級抓一級，層層抓落實，同頻共振、同向發(fā)力推進整改。針對省委巡視涉及的4個問題，中央、省成效考核反饋的24個問題，逐一確定責任單位，逐項細化整改措施，逐個確定責任人，共細化為61條整改措施。三是從實整改，銷號管理。嚴格按照時間節(jié)點和時限要求，倒排工期，落實整改報告、對賬銷號制度，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整改辦分別對本級整改問題負責銷號管理。截止目前，省委巡視涉及的4個問題，10個整改子項；國家脫貧攻堅成效考核指出我省問題以及省對市縣考核發(fā)現(xiàn)24個問題，共計61條整改措施，已全部整改落實到位。
（二）堅持細化舉措，構(gòu)建返貧監(jiān)測防線。一是健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。為進一步鞏固脫貧攻堅成果，確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我縣實施“掃碼申報，幫扶無憂”、“干部摸排，包村到戶”、“篩查預(yù)警，合力監(jiān)測”和“跟蹤記錄，鞏固成果”四項舉措，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，繼續(xù)精準施策。二是全面開展分層分類精準幫扶。對全縣38戶112人邊緣易致貧戶和6戶18人脫貧不穩(wěn)定戶根據(jù)主要風險原因因戶施策、制定針對性幫扶措施，落實幫扶責任人，并發(fā)放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果監(jiān)測登記證》，跟蹤記錄“兩類人群”每個季度政策落實、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況，既突出幫扶，又強調(diào)監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象是否存在返貧致貧風險，兩類人員風險是否可以消除，幫扶措施是否到位。截止目前，篩查預(yù)警和入戶調(diào)查共完成四期1224人；全縣摸排監(jiān)測現(xiàn)有邊緣易致貧戶38戶112人，脫貧不穩(wěn)定戶6戶18人，今年納入1戶2人邊緣易致貧戶，還有4戶20人正在走納入程序準予納入。
（三）加大扶貧力度，做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。認真貫徹落實《關(guān)于建立健全就業(yè)扶貧長效機制促進貧困戶穩(wěn)定脫貧的指導意見》，定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測，摸清就業(yè)需求，實施就業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測，并將就業(yè)信息，就業(yè)需求等信息錄入就業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，截止當前，現(xiàn)有脫貧戶勞力4223人，已外出務(wù)工3567人，占比20__年100.6%。同時加強扶貧車間運行監(jiān)測認定和公益性崗位管理工作，今年新增認定扶貧車間兩處，全縣累計開發(fā)脫貧人口公益性崗位697個。二是拓寬消費扶貧渠道。今年以來，我縣不斷將消費幫扶行動引向深入，積極引導激勵全縣各機關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購力度，幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬，交易金額持續(xù)增加，截至6月1日，全縣累計采購幫扶產(chǎn)品116萬元。全縣通過消費扶貧工作系統(tǒng)認定幫扶產(chǎn)品53個，共上架x館幫扶產(chǎn)品68個。三是加快項目建設(shè)進度。我縣20__年規(guī)劃財政專項扶貧資金項目38個，投入扶持資金1398萬元，截至當前開工率達到75%，竣工率達到25%，在建項目實施進度均達到50%以上，近期主汛期過后，我縣將加大壓實項目建設(shè)實施進度，確保扶持資金項目按時保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作，開辦農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入培訓班兩期，確保排查無盲區(qū)、統(tǒng)計無錯漏，截至當前全縣已完成10325戶改廁信息錄入工作。
二、存在問題困難和下一步工作打算
我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅和全面推進鄉(xiāng)村振興工作中取得了一些成效，但仍然與上級要求和兄弟縣區(qū)有較大差距，還有許多不足和短板。一是農(nóng)村高素質(zhì)人才不夠多。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。當下農(nóng)村尤其山區(qū)，從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低，經(jīng)營主體尚處于初步發(fā)育階段，農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才普遍缺乏。以現(xiàn)有的人力資源實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實在是“小牛拉大車”，力不從心。農(nóng)村人力資源日趨匱乏，已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。二是扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車間帶動性不夠強。市場主體與貧困戶兩者之間缺乏對接的有效平臺，“企業(yè)需要什么”與“貧困戶發(fā)展什么”無法鏈接，導致帶動群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經(jīng)濟“造血”功能普遍不夠強。部分村集體主要依靠政策性、補償性收入，自身造血能力不足，可持續(xù)發(fā)展能力不強。
下一步，我縣以此次會議為契機，按照會議部署和要求，深刻分析全面推進鄉(xiāng)村振興面臨的艱巨任務(wù)，大力弘揚脫貧攻堅精神，堅決守住脫貧攻堅成果，確保工作不留空檔，政策不留空白，持續(xù)幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收在鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新征程中，再創(chuàng)新的業(yè)績。
一是持續(xù)開展返貧預(yù)警監(jiān)測。充分運用防返貧監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，定期開展對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶這“三類人員”的重點監(jiān)測，持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監(jiān)測收入變化，對存在致貧風險的農(nóng)戶實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，實行動態(tài)管理，有效化解返貧、致貧風險。
二是大力培育引進農(nóng)村人才。圍繞發(fā)展新型經(jīng)營主體，發(fā)揮好職業(yè)技術(shù)學院作用，開展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營管理培訓，培育一批有文化、懂技術(shù)、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、高素質(zhì)農(nóng)民和“一村一名大學生”培育工程，培育一批扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的致富帶頭人。暢通優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)渠道，鼓勵高端人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊伍。
三是大力推進增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體，整合相關(guān)項目資金，選擇具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)品，有重點、有步驟地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，確保扶貧車間不斷檔、扶貧產(chǎn)業(yè)不停步。
四是大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。豐富村級集體經(jīng)濟業(yè)態(tài)，積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營，形成收入持續(xù)增長的良性機制，確保所有村集體經(jīng)濟收入過10萬元，培育一批過100萬元的經(jīng)濟強村。我縣一些集體經(jīng)濟強村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風險等原因閑置著，閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進行投資理財，由縣財政部門牽頭，工創(chuàng)投、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助，把全縣各村閑置的可利用資金集中起來，投入到縣工創(chuàng)投公司，在縣工業(yè)園區(qū)投資興建廠房形成固定資產(chǎn)出租，按照各村出資比例，給予租金分紅。
黨的_報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄蟆_鎮(zhèn)緊緊圍繞省市區(qū)委區(qū)政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的部署要求，以促進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接為目標，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，著力從鞏固拓展脫貧攻堅成果、完善防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測、夯實黨建基礎(chǔ)、壯大集體經(jīng)濟、發(fā)揮民主監(jiān)督、加強制度建設(shè)等方面積極探索，鎮(zhèn)村黨員干部思想觀念不斷轉(zhuǎn)變，組織建設(shè)進一步加強，集體經(jīng)濟有效激活，社會治理成效初顯，持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接.20__年上半年鄉(xiāng)村振興與鞏固拓展脫貧攻堅成果工作開展情況如下：
一、基本情況
__鎮(zhèn)是__市__區(qū)下轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處之一，位于阜城西南10公里。全鎮(zhèn)下轄6個村委會，2個居委會，總?cè)丝?.2萬人，其中出列貧困村4個（__村、__村、__村和__村），非貧困村4個，自然莊142個，土地面積46.42平方公里。
__鎮(zhèn)20__年初建檔立卡貧困村4個，貧困戶1066戶1801人，貧困發(fā)生率4.7%.20__年底實現(xiàn)脫貧166戶295人，20__年底實現(xiàn)脫貧201戶325人.20__年底實現(xiàn)脫貧236戶480人，貧困村__村出列；20__年底實現(xiàn)脫貧254戶523人，貧困村__村出列；20__年脫貧163戶297人，兩個貧困村__、__全部出列；20__年脫貧37戶85人；20__年脫貧5戶14人，貧困發(fā)生率降至0.20__年我鎮(zhèn)識別邊緣易致貧戶17戶32人，通過政策幫扶20__年全部消除風險。目前，我鎮(zhèn)有脫貧戶842戶1630人，邊緣易致貧戶17戶31人，突發(fā)嚴重困難戶1戶3人。
二、工作開展情況
（一）責任落實方面
__鎮(zhèn)高度重視鄉(xiāng)村振興工作，按照中央省市區(qū)工作部署安排，成立了鎮(zhèn)村兩級鄉(xiāng)村振興工作站，并設(shè)立鄉(xiāng)村振興專職副書記.20__年成立鞏固拓展脫貧攻堅成果專項小組，黨委書記鎮(zhèn)長任組長，對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作進行全面調(diào)度，協(xié)調(diào)各職能部門、村居共同推動鄉(xiāng)村振興各項工作的開展。鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站通過日常督導，對部門及村居工作落實情況進行監(jiān)督，保障各項政策落實到位。
（二）政策落實方面
堅持因地制宜、因戶因人精準施策。通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、健康幫扶、教育幫扶、社會兜底保障等方式對脫貧戶、邊緣易致貧戶開展幫扶，確保脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧，邊緣易致貧戶無致貧返貧風險。積極開展“回頭看”問題清零等專項走訪行動，聚焦脫貧戶“一達線兩不愁三保障及飲水安全”，全力做到動態(tài)問題整改清零.20__年繼續(xù)按照__區(qū)基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)精細化管理和因戶因人精準施策的要求，鎮(zhèn)村細致開展“一戶一方案、一人一措施”工作，全鎮(zhèn)脫貧戶和邊緣易致貧人口均制定因因人施策表并根據(jù)戶上情況實時更新調(diào)整，保障各項措施落實到位.20__年全鎮(zhèn)共制定5550條措施，戶均6條，目前各項措施均實施落實。
（三）工作落實方面
1、加強防返貧動態(tài)監(jiān)測，織牢織密返貧致貧防護網(wǎng)。為堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，__鎮(zhèn)始終堅持把健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制作為鞏固脫貧成果的重要抓手，科學謀劃，統(tǒng)籌安排，全面部署，扎實開展常態(tài)化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，不斷完善監(jiān)測預(yù)警手段，強化動態(tài)幫扶措施，確保致貧返貧風險“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶、早清零”。具體工作做法如下：
黨委書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強組織保證。一要抓隊伍，打造引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的中堅力量。__鎮(zhèn)每個村都配備鄉(xiāng)村振興專干，專人負責具體鄉(xiāng)村振興工作。二是強部署，凝心聚力促落實。定期召開鄉(xiāng)村振興工作調(diào)度推進會，親自安排部署，壓實鎮(zhèn)村兩級干部責任，確保工作到村、責任到人、措施到戶。三是抓領(lǐng)導，強化鄉(xiāng)村振興組織保證。堅持書記抓、抓書記，把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為鎮(zhèn)村書記履行基層黨建第一責任人，壓實各村各站所責任，努力形成上下貫通、齊抓共管的工作格局。
聚焦任務(wù)重點，強化工作落實。以鎮(zhèn)村為主導、以幫扶干部為主體、以戶為單元，按照不漏一戶、不落一人的原則，對所有一般農(nóng)戶、脫貧戶及已納入系統(tǒng)的監(jiān)測對象開展入戶走訪。采取“看”生活狀況、“問”政策落實、“算”家庭收入等方式對農(nóng)戶生產(chǎn)生活狀況進行全面排查，再結(jié)合戶情實際，堅持“缺什么、補什么”的原則，科學制定幫扶措施，補齊短板消除風險，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
聚焦問題導向，強化整改成效。堅持問題導向，立足發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，緊盯家庭收入支出、“三保障”及飲水安全的硬性指標，圍繞就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，逐戶排查問題建立臺賬。邊查邊改，認真研究制定整改措施和幫扶計劃，明確責任領(lǐng)導及責任人，跟蹤問效，對賬銷號，消除隱患，確保幫助群眾解決實際問題，高效保質(zhì)完成此項工作。
健全幫扶臺賬，實行精準監(jiān)測。對脫貧人口、邊緣易致貧戶及重點人群進行動態(tài)監(jiān)測，各村居均建立防返貧致貧臺賬，通過持續(xù)化走訪將所有脫貧戶、邊緣易致貧戶、日常走訪和上級反饋的有風險的線索戶納入臺賬管理。鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興站組織專班，對臺賬中的每一戶進行入戶核查，核查反饋線索以及戶兩不愁三保障具體情況，對家庭人均收入低于7000元或“三保障”和飲水安全任一項未達標，家庭確實困難的予以動態(tài)監(jiān)測納入，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，實現(xiàn)有致貧返貧風險及時核查、有困難及時幫的工作機制。
開展返貧監(jiān)測幫扶集中排查，鞏固拓展脫貧攻堅成果.20__年__月份集中排查，共動員排查業(yè)務(wù)人員589人，其中村兩委干部72人，駐村干部12人，幫扶聯(lián)系人278人，基層網(wǎng)格員216人，鄉(xiāng)村振興專干11人。共核查農(nóng)戶9773戶，42384人，其中入戶實地排查8541戶，37675人，通過電話核查1232戶，4709人；排查出問題共77條，制定整改措施77條，現(xiàn)已完成整改77條。經(jīng)排查，我鎮(zhèn)不存在規(guī)模性返貧致貧風險隱患。
2、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面，積極申請到戶產(chǎn)業(yè)項目。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)到戶項目，帶動脫貧戶邊緣易致貧戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收致富.20__年產(chǎn)業(yè)到戶獎補項目正在申請中，目前已申請147戶，預(yù)計到戶獎補資金51.795萬元，持續(xù)帶動產(chǎn)業(yè)增收。二是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況.20__—20__年間我鎮(zhèn)8個村居共建設(shè)光伏電站1210KW，全部確權(quán)到村，由村進行資產(chǎn)管理和收益分配，20__年__—__月，光伏幫扶共開發(fā)光伏公益性崗位和臨時勞務(wù)人員184人，發(fā)放工資23.651萬元。
3、穩(wěn)崗就業(yè)方面，做好就業(yè)幫扶各項工作。一是開展公益性崗位開發(fā)管理。__鎮(zhèn)制定了《__鎮(zhèn)20__年鄉(xiāng)村公益性崗位實施方案》并嚴格按照方案進行考核管理.20__年共開發(fā)公益性崗位108人，工作崗位有生態(tài)護林員、護路員、環(huán)衛(wèi)保潔員、溝河塘看護員等，每月每人工資約800元。目前工資已發(fā)放到4月份，5—6月工資正在公示階段待發(fā)放到戶。二是多舉措多方位促進穩(wěn)崗就業(yè)工作取得更大實效。通過開召開招聘會、政策宣傳會、技能培訓會等多方面宣傳就業(yè)政策，提供就業(yè)崗位。繼續(xù)為居家就業(yè)的脫貧人口申請就業(yè)補貼、鼓勵就近就業(yè)，實施20__年一季度就業(yè)崗位補貼，擬申報脫貧戶75人，補貼130280元；實施就業(yè)崗位企業(yè)幫扶補貼，擬申報企業(yè)3家，補貼22500元。為外出就業(yè)脫貧人口申請一次性交通補貼，做好外出就業(yè)的基礎(chǔ)保障工作.20__年第一批脫貧勞動力省外務(wù)工人員一次性交通補貼，擬申報42人，補貼21000元。
4、切實抓好教育幫扶，及時申報發(fā)放教育補貼。__鎮(zhèn)脫貧戶、邊緣易致貧人口中，共有在校學生151人。其中學前教育9人，小學56人，初中41人，高中9人，大中專23人，本科及以上13人，均享受到相應(yīng)的教育幫扶政策.20__年春季大中專“雨露計劃”職業(yè)教育共補助23人共3.45萬元.20__年春季學期__鎮(zhèn)中心校共為義務(wù)教育階段學生資助297人，總金額10.8875萬元。學前階段共資助82位學生，總金額3.6萬元。
5、健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，落實各項兜底保障政策。一是加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。建立農(nóng)村低收入人口識別機制，通過與民政、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門的數(shù)據(jù)共享，健全多部門聯(lián)動的風險預(yù)警、研判和處置機制，確保農(nóng)村低收入人口應(yīng)納盡納。截止到目前我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)有新的農(nóng)村低收入人口。但是也做好低保對象、特困人員的監(jiān)測工作，符合低?；蛱乩l件的困難群眾主動發(fā)現(xiàn)、及時納入，其中，對易返貧致貧人口、突發(fā)嚴重困難戶和其它脫貧人口保持密切關(guān)注。截止到20__年5月，__鎮(zhèn)共有低保人口696人，其中一類75人，二類245人，三類376人；共有特困人員（分散）供養(yǎng)人員267人，孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童23人；享受困難殘疾人生活補貼482人，重度殘疾人護理補貼339人。兜底保障政策均落實到位。
6、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).20__年上級共批復我鎮(zhèn)銜接資金工程類項目6個，項目為：__村李莊東大橋—寧莊橋道路修建，__村郝莊橋修建，__村前王郢橋修建，胡廟水廠橋修建，__居王莊橋修建，__居__小學西橋修建，目前都已開工建設(shè)。
7、做好扶貧資產(chǎn)項目管理工作。在“三變”改革的基礎(chǔ)上，全面核查各級、各類扶貧資金資產(chǎn)，并建立資產(chǎn)管理臺賬.20__年，__鎮(zhèn)村居資產(chǎn)收益項目共收益355.753926萬元，帶動608戶脫貧戶戶均增收2909元，鞏固脫貧攻堅成效.20__年繼續(xù)開展扶貧資產(chǎn)管護及資產(chǎn)收益分配政策，持續(xù)帶動脫貧戶、邊緣易致貧人口增收。
8、駐村幫扶助推工作落實
__鎮(zhèn)共有12家?guī)头鰡挝?，分別是__市國網(wǎng)供電公司、__市市政府辦公室、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行__市分行、中石化__分公司、區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局、區(qū)供銷合作社、區(qū)工業(yè)協(xié)會、區(qū)交通運輸分局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)協(xié)會、區(qū)檢察院、區(qū)公路分局，結(jié)對幫扶8村。上級為4個出列貧困村共下派4個駐村工作隊，12名駐村選派干部。__鎮(zhèn)為每個村配備1名班子成員2名站所長為駐點干部，配合指導村居開展各項工作。
20__年是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展的第二年，工作重點是鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。__鎮(zhèn)會繼續(xù)在市區(qū)鎮(zhèn)黨委政府的帶領(lǐng)下，繼續(xù)開展鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作，按照鄉(xiāng)村戰(zhàn)略五個方面的總要求，進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興。
根據(jù)縣府辦《關(guān)于印發(fā)縣20__年重點項目建設(shè)“百日攻堅”行動實施方案的通知》（政辦發(fā)電〔20__〕7號）統(tǒng)一安排，分別從3月、9月起，各利用100天左右時間，在全縣范圍內(nèi)開展兩次重點項目建設(shè)“百日攻堅”行動。現(xiàn)我鎮(zhèn)結(jié)合實際，制定如下方案：
一、目標要求
深入貫徹落實縣委十二屆六次全會、縣委經(jīng)濟工作會議決策部署，聚焦項目謀劃、開工、建設(shè)、投產(chǎn)、儲備等環(huán)節(jié)，突出問題導向，堅持上下聯(lián)動，著眼提速提效，圍繞工業(yè)類、鄉(xiāng)村振興類、城建及基礎(chǔ)設(shè)施類、生態(tài)環(huán)境建設(shè)類等4大類項目開展攻堅，集中解決一批影響和制約項目建設(shè)的瓶頸，推進重點項目加快建設(shè)，以有效投資和項目建設(shè)堅定發(fā)展信心，增強發(fā)展后勁，助推生態(tài)宜居新高質(zhì)量發(fā)展。力爭上半年承擔的16個縣重點實施類建設(shè)項目快速推進，實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。
二、時間安排
攻堅活動分三個階段進行。
第一階段，準備動員階段（上半年：4月28日前；下半年：8月20日—8月31日）。根據(jù)“百日攻堅”目標任務(wù)，將20__年實施類重點項目作為攻堅對象，在全面梳理每個項目情況的基礎(chǔ)上，進一步明確責任，落實具體責任人，細化階段性目標任務(wù)，分解落實責任，明確項目精準推進的“時間表”“路線圖”。
第二階段，攻堅克難階段（上半年：4月29日—6月30日；下半年：9月1日—11月30日）。強化服務(wù)意識，一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干，當好精準服務(wù)的“店小二”、要素保障的“后勤部”，發(fā)揮好政府解決企業(yè)難題直通車等作用，全力解決項目建設(shè)和項目推進中的各類問題，實行項目工期倒排、督查倒逼、責任倒查，強力推進項目前期準備、開工、竣工、投產(chǎn)。
第三階段，總結(jié)驗收階段（上半年：7月1日—7月15日；下半年：12月1日—12月15日）?！鞍偃展浴毙袆咏Y(jié)束后，各項目責任人要將目標任務(wù)完成情況報項目建設(shè)攻堅工作辦公室，辦公室要進行全面檢查考核，將“百日攻堅”行動完成情況作為年度目標管理考核的重要依據(jù)。
三、主要內(nèi)容
（一）立足“快、精、細”，打響重點項目建設(shè)“百日攻堅”戰(zhàn)
1、各項目責任單位要立足于“快”。重點立足還未開工的`新建項目，倒排工期，督促項目建設(shè)單位加快進度，在確保質(zhì)量的前提下，最大程度縮短工期，確保快建設(shè)、快竣工、快達效。
2、各項目責任單位要立足于“精”。一門心思抓服務(wù)、抓效能，發(fā)揚“釘釘子”精神，一個項目一個項目盯，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)啃，找準重點項目推進過程中存在的問題，不推諉、不扯皮，制定針對性措施，確保重點項目順利推進。
3、各項目責任單位要立足于“細”。在細節(jié)上下功夫，強化管理，各責任單位要具體抓落實，對任務(wù)再量化、再細化、再實化，項目責任人對項目進展、存在的問題、下一步工作等要了然于胸。
（二）完善項目管理體系，確保項目順利推進
1、項目責任人要每周到項目現(xiàn)場督促項目進度，全面掌握項目情況，及時處理項目推進過程中存在的問題，并及時向項目分管領(lǐng)導匯報項目情況。
2、鎮(zhèn)督查辦每月匯總項目進展情況，并到現(xiàn)場實地查看，將項目的形象進度、固定資產(chǎn)投資進度和解決問題等情況，每月以《督查通報》的形式，下發(fā)到每名項目負責人，做到項目進度一目了然。
3、每個季度末將組織全體責任人進行項目現(xiàn)場檢查，聽取現(xiàn)場匯報，檢查情況將納入日?？己?。
四、保障措施
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各責任單位要將重點項目建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，堅持把項目“百日攻堅”行動作為當前一項重要政治任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想認識，高度重視，全力以赴抓好貫徹落實。切實加強“百日攻堅”行動領(lǐng)導，嚴格落實領(lǐng)導包抓項目制度，各責任人及責任單位要按照任務(wù)分工，進一步細化方案，強化措施，落實責任，確保重點項目建設(shè)“百日攻堅”行動取得重大突破。
（二）密切配合，主動服務(wù)。各責任單位要加強協(xié)調(diào)配合，做好項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的指導服務(wù)，按照“難事先辦、急事特辦、能快則快”的要求，創(chuàng)新工作思路，勇于承擔責任，不斷提高服務(wù)效率。對前期項目，抓緊完善項目資料，確保早開工、早建設(shè)；對在建項目，重點抓管理，嚴格制定時間節(jié)點，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保項目建設(shè)按計劃進度推進。各責任領(lǐng)導要深入一線，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的困難和問題，努力為項目建設(shè)排憂解難。
（三）強化督查，嚴格問責。建立重點工程項目滾動督導、即時調(diào)度機制，實行“半月一調(diào)度，一月一通報”工作機制，項目建設(shè)攻堅工作辦公室要嚴格按照每周到現(xiàn)場、每月出通報抓好經(jīng)常性的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，跟蹤督辦，確?！鞍偃展浴毙袆悠陂g各項目標任務(wù)落到實處。
（四）加強宣傳，營造氛圍。鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)中心要加強項目宣傳，充分利用播、電視、報刊、網(wǎng)格等媒體資源，采取多種形式，及時宣傳“百日攻堅”行動成果，宣傳典型經(jīng)驗、先進單位和個人，努力形成凝心聚力抓項目、一心一意促發(fā)展的良好氛圍。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力__、生態(tài)__、文明__”三大目標，開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動的總體思路，按照《__鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)（20__-20__年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進__三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風文明的新農(nóng)村建設(shè)目標，特制定本意見。
一、總體目標定位
今后三年，__鎮(zhèn)將以_為指導，統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)，努力把__鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
二、實施原則和方法
（一）規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的.專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團隊，開展__鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、__鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、__鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作，為__鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。
（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。
（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
（五）示范引導。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。
三、重點工作
根據(jù)總體目標定位、實施原則和方法，三年內(nèi)重點開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)。
（一）基礎(chǔ)工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃，進一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領(lǐng)導：__。責任單位：城建辦、各村社）
（二）文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材，設(shè)立具有__特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細節(jié)陳設(shè)，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造，實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導：__。責任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）
（三）環(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導：__。責任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社）
（四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實施__鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導：周慶海、王國芳。責任單位：經(jīng)濟辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導、落實責任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務(wù)的推進。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項目設(shè)計、項目安排、項目布點等方面進行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實牽頭領(lǐng)導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
（二）多措并舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結(jié)構(gòu)，加強與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式，積極引導社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。
（三）強化管理，提升品位。進一步完善鎮(zhèn)招投標中心運作制度，加強對建設(shè)項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
（四）宣傳引導，構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。
一、指導思想
緊扣和諧立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)的發(fā)展理念，拓寬活動領(lǐng)域，通過發(fā)展文化實力提升我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，營造全鎮(zhèn)團結(jié)向上、不斷進取、文明和諧的文化氛圍。
二、活動目標
立足科學發(fā)展角度，高瞻遠矚，結(jié)合實際，通過開展系列活動，促使我鎮(zhèn)文化建設(shè)提檔升級。
（一）加強文明城鎮(zhèn)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)文化品位。
扎實推進文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。主動、積極參與文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明窗口、文明學校等創(chuàng)建工作，舉全鎮(zhèn)之力，深入開展交通秩序、市容市貌、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場、窗口服務(wù)等環(huán)境綜合整治行動，營造和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境、平安有序的治安環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、人與自然和諧的人文環(huán)境。深入開展文明新風進萬家，關(guān)愛女童，關(guān)注農(nóng)村留守兒童、殘疾人和空巢孤寡老年人等活動，豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容。當前，鎮(zhèn)“市級文明村”、“小康文明村”創(chuàng)建覆蓋面均達100%，爭取到20__年，全鎮(zhèn)“文明示范窗口”行業(yè)創(chuàng)建覆蓋面達到100%左右，為提升我鎮(zhèn)文化品味營造良好的社會氛圍。
（二）加強文化設(shè)施建設(shè)，夯實公共文化服務(wù)基礎(chǔ)。
加快推進城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)。加大資金投入，有序推進農(nóng)村文化建設(shè)工程，維護城鄉(xiāng)文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點的正常運轉(zhuǎn)，強化文體信息資源共享中心建設(shè)，形成完善的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善文化服務(wù)設(shè)施，在各行政村逐步建立固定的電影放映點，全方位完善城鄉(xiāng)文化服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，千方百計滿足群眾的文化生活和精神需求。積極推進企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮海星公司“職工之家”的帶動作用，逐步在規(guī)模企業(yè)中建起“職工書屋”、“職工俱樂部”、“職工之家”等員工文化設(shè)施，豐富企業(yè)員工及外來務(wù)工人員的業(yè)余文化生活。
（三）加強文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)整體實力
一是重點扶持、培育發(fā)展一批文化企業(yè)。鼓勵社會投資文化產(chǎn)業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高文化產(chǎn)業(yè)的整體實力。培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)軟件、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。大力推進文化產(chǎn)業(yè)招商引資工作，制定專項政策，推進新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成富有活力的優(yōu)勢文化企業(yè)群。二是大力推進文化與教育融合。積極引導扶持民營藝術(shù)培訓中心、教育基地、職業(yè)教育等民營教育培訓機構(gòu)，鼓勵社會投資藝術(shù)培訓業(yè)，開拓藝術(shù)培訓市場。三是培育現(xiàn)代文化市場體系。建立健全娛樂業(yè)協(xié)會、音像業(yè)協(xié)會、網(wǎng)吧協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會的協(xié)調(diào)自律作用，使之成為活躍文化市場、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
（四）加強文化人才建設(shè)，構(gòu)建一支文化專業(yè)人才隊伍
一是大力培育優(yōu)秀文化人才。制定和完善各類文化人才教育培訓計劃，有針對性地開展培訓，建立一支學習型、創(chuàng)新型的文化人才隊伍。加強基層文化隊伍建設(shè)，廣泛開展業(yè)務(wù)技能培訓，鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到基層文化機構(gòu)工作。培養(yǎng)和引進一批具有較高水平的群眾文化策劃人才、文藝創(chuàng)作專業(yè)人才。二是壯大公共文化服務(wù)輔助隊伍，擴大文化志愿者服務(wù)隊伍。到20__年底，完成鎮(zhèn)文化志愿者隊伍組建工作，確保擁有一支30人以上的文化活動團隊。
三、活動內(nèi)容和步驟
“文化建設(shè)年”活動共分為活動動員、活動開展和總結(jié)表彰三個階段。
（一）活動動員階段（3月7日-3月31日）。
在制定“文化建設(shè)年”實施方案和開展計劃的基礎(chǔ)上，召開全鎮(zhèn)“文化建設(shè)年”活動動員大會，將活動目標和深遠意義傳達到鎮(zhèn)直各單位、各村、學校、企業(yè)中，形成人人參與、支持文化建設(shè)的濃厚氛圍。
（二）活動開展階段（4月1日-12月30日）。
通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展系列活動，提升“文化建設(shè)年”活動層次。一是以全區(qū)“槐花節(jié)”攝影展活動為契機，深入挖掘鎮(zhèn)域黃、石油、軍墾、生態(tài)文化潛力，投資興建文化基礎(chǔ)設(shè)施，完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，形成鎮(zhèn)獨特的文化品牌。二是在轄區(qū)開展“文明示范窗口”、“文明家庭”、“文明標兵”等系列評比活動，為推動文化建設(shè)提供精神動力。三是將漢江路打造成“精神文明一條街”，以直觀、顯而易見的形式，宣傳各行業(yè)涌現(xiàn)的文明新事、行業(yè)標兵、感人事跡等，及時推廣出去、宣傳出去，彰顯鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、文明建設(shè)和文化建設(shè)同步發(fā)展的決心和信心。四是通過舉辦消夏晚會和油地軍港大聯(lián)歡等豐富多彩的文化活動，謳歌全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)中取得的成果。
（三）總結(jié)表彰階段（20__年2月底前）。
深化“文化建設(shè)年”活動主題，對在活動中涌現(xiàn)出的“文化建設(shè)活動先進村”、“文化建設(shè)活動先進單位”、“文化建設(shè)活動先進個人”進行隆重表彰。同時，進一步總結(jié)20__年“文化建設(shè)年”活動中取得的經(jīng)驗，使20__年的`文化建設(shè)活動更加豐富并提檔升級。
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。
鎮(zhèn)黨委、政府成立“文化建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組，具體負責文化建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。各村委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要成立相應(yīng)機構(gòu)，并按照責任分工，結(jié)合實際制定工作方案，把加強文化建設(shè)作為推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要工作來抓，加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓工作落實，確保文化建設(shè)的各項工作落到實處。
（二）加強協(xié)作，密切配合。
文化建設(shè)是一項涉及民生、提升福祉、維護社會和諧穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，我們要充分發(fā)揮宣傳、文化部門的指導性和協(xié)調(diào)性，調(diào)動社會團體、企事業(yè)單位和廣大群眾的積極性和主動性，形成全社會關(guān)心文化建設(shè)，支持文化建設(shè)，參與文化建設(shè)的良好局面。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。
各村委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要利用橫幅、標語、宣傳欄、會議等各種渠道，組織開展形式多樣的宣傳活動，形成強大的輿論聲勢，提高人民群眾對加強文化建設(shè)的知曉率和參與率，在全鎮(zhèn)營造全民參與文化建設(shè)的良好氛圍。
（四）保障投入，確保成效。
“文化建設(shè)年”活動是鎮(zhèn)今年的重點工作之一，我們要將文化事業(yè)建設(shè)納入鎮(zhèn)財政預(yù)算，做到逐年增加對文化事業(yè)的資金投入，促進文化重點工程的實施。同時，積極主動與上級部門聯(lián)系對接，爭取更多項目和資金支持。在此基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新文化建設(shè)的機制，鼓勵社會力量投資辦文化，引導社會多元化投入。
（五）加強督查，嚴格考核。
鎮(zhèn)“文化建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組和辦公室要及時掌握文化建設(shè)工作進度，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)，確保工作順利推進。督查小組要發(fā)揮作用，對各有關(guān)部門、村委會落實文化建設(shè)工作情況進行跟蹤和督查。同時，建立健全文化建設(shè)工作責任制，把推進文化建設(shè)納入村級班子和鎮(zhèn)直各單位、部門考核范圍，強化責任落實，做到扎實有效、效果明顯。
去年以來，順利通過全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程驗收，被認定為首批省鄉(xiāng)村振興示范縣，位列全省8個示范縣第4名；被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國第四批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣，被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，被省發(fā)改委等7部門批準創(chuàng)建省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，承擔的省級農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革試點順利通過省自然資源廳驗收；閻什鎮(zhèn)被自然資源部批準開展全域土地綜合整治試點，縣田園綜合體被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準創(chuàng)建省級田園綜合體；獲批創(chuàng)建“省委、省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣暨率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點縣”。陳王街道西曹村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村，董口鎮(zhèn)軍屯村榮獲“全國民族團結(jié)進步模范集體”榮譽稱號，村黨支部書記張兆江受邀參加新中國成立70周年觀禮。縣在全省20__年度市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中，獲得“一等”考核等次。
一、健全完善推進機制，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局
堅持高位推動，著力加強頂層設(shè)計，高起點、高標準推進各項任務(wù)。一是建立政策規(guī)劃體系。編制印發(fā)了《縣鄉(xiāng)村振興五年戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（20__—20__）》《關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣的實施意見》，和五個振興《工作方案》，明確目標任務(wù)，突出工作重點，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線圖、時間表、任務(wù)書更加清晰。二是建立統(tǒng)籌聯(lián)動機制。嚴格落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”工作要求，成立由縣委書記、縣長任雙組長的縣鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅領(lǐng)導小組，強化組織領(lǐng)導。成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興等五個工作專班，各專班由2名縣級領(lǐng)導任組長，負責推動工作落實。印發(fā)了《關(guān)于成立鄉(xiāng)村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》，明確牽頭推進單位的職責、重點任務(wù)清單，全面壓實責任，密切協(xié)調(diào)配合，切實形成工作合力。三是加大工作推進力度。今年3月，將全縣鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅現(xiàn)場會開在田間地頭，通過現(xiàn)場看、現(xiàn)場講、現(xiàn)場學，明確方向、鼓足干勁，統(tǒng)籌做好疫情防控和鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅工作。對鄉(xiāng)村振興重點工作實行清單化、項目化管理，嚴格時間節(jié)點和任務(wù)要求，縣委常委會、縣長辦公會和鄉(xiāng)村振興五個專班定期調(diào)度，督促加快重點任務(wù)落實。堅持將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施列入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核，考核比重僅次于“新舊動能轉(zhuǎn)換”，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核掛鉤，充分激發(fā)和調(diào)動各級推進鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
二、發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能
聚焦聚力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力延伸整合產(chǎn)業(yè)鏈條，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高水平轉(zhuǎn)型提升。
一是加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“雙招雙引”力度。像抓工業(yè)招商一樣抓農(nóng)業(yè)招商，成立由分管縣級領(lǐng)導任組長的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資工作專班，積極與萬華集團、益客集團、等大企業(yè)、大集團開展全方位、多領(lǐng)域、深層次合作。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化“企業(yè)吹哨、部門報到”機制，每個重點項目成立一套班子，明確時間表、路線圖，靠上推進工作開展，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目質(zhì)量水平、投資規(guī)模均實現(xiàn)歷史性突破。
二是加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。投資20億元的益客產(chǎn)業(yè)園二期項目正加緊建設(shè)，培訓中心、接待中心建設(shè)基本完成，肉鴨分割車間、職工宿舍近期將投入使用，羽絨車間主體鋼結(jié)構(gòu)已經(jīng)完成，100萬噸的飼料加工車間即將開工建設(shè)，園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施同步推進。投資13、54億元的田園綜合體被納入省級田園綜合體創(chuàng)建范圍，目前農(nóng)業(yè)板塊設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚已基本完成，文旅核心區(qū)主場館室內(nèi)外裝飾完成，工廠化豬舍部分投入使用。投資100億元的國藥康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)、投資30億元的煙臺萬華無醛板材項目、投資5億元的舜耕農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園、一期投資3、5億元的縣中醫(yī)藥文化旅游示范基地等一批農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)項目建設(shè)順利。同時，我縣正以益客產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等項目為龍頭，加快培育百億級農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)振興的堅固支點。目前，全縣年銷售收入5000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到26家，其中省級3家、市級23家。
三是全力打造產(chǎn)業(yè)融合載體。依托益客產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，涉及大埝鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個村，被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托國藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)、舜王城中藥材市場，規(guī)劃建設(shè)了“一場兩園一基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，被省發(fā)改委等7部門納入第二批省級創(chuàng)建范圍，對推進城鄉(xiāng)要素資源有效對接和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要意義。與省土發(fā)集團合作設(shè)立的1億元鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金，作為全省首支省、市、縣三級財政與企業(yè)資本合作設(shè)立的基金，開辟了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金籌集新路徑。
四是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3621家，其中國家級示范社6家，省級示范社18家，家庭農(nóng)場總數(shù)420家，舊城鎮(zhèn)葵堌堆村盧景生等3人被評為省級鄉(xiāng)村之星。利用金豐公社、登海道吉、為民服務(wù)中心等，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，全縣規(guī)模流轉(zhuǎn)土地45萬畝，流轉(zhuǎn)率達到44、6%。大力發(fā)展特色畜牧養(yǎng)殖，加快斗雞保種養(yǎng)殖基地、魯西黃牛文化展廳建設(shè)，統(tǒng)籌養(yǎng)殖用地1805畝，新建現(xiàn)代化肉鴨養(yǎng)殖基地12個、智能化密閉鴨舍225棟，肉鴨出欄規(guī)模近1億只，今年可達到2億只。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色種植業(yè)，全縣中藥材、瓜果蔬菜、毛木耳等種植規(guī)模繼續(xù)擴大，成為全國毛木耳四大產(chǎn)區(qū)之一，6個農(nóng)產(chǎn)品獲得國家地理標志證明商標。
五是加快推進農(nóng)業(yè)多元融合。創(chuàng)新農(nóng)村電商模式，啟動“村播計劃”，優(yōu)化提升京東館、天貓優(yōu)品等電商品臺，自建社群電商平臺“七步生活”，發(fā)展淘寶鎮(zhèn)9個、淘寶村35個、電商企業(yè)1100余家，開辟了農(nóng)特產(chǎn)品銷售新渠道。大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟，與北京隆娛文化傳媒公司簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，創(chuàng)辦隆娛網(wǎng)紅學院，打造網(wǎng)紅直播基地，并邀請籍唱作歌手祁隆為農(nóng)特產(chǎn)品代言，通過“線上直播＋線下產(chǎn)業(yè)”，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟互聯(lián)互動。大力實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，培育發(fā)展旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、旅游特色村9個，被評為省級鄉(xiāng)村旅游示范縣。
三、補齊農(nóng)村發(fā)展短板，塑造鄉(xiāng)村環(huán)境新風貌
不斷加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。一是積極穩(wěn)妥推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索“改革試點＋龍頭企業(yè)＋美麗宜居鄉(xiāng)村”的新路徑、新模式，著力推動三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，打通了鄉(xiāng)村振興的.“堵點”，收到了“一通百通”的初步效應(yīng)。其中舜耕歷山社區(qū)是縣與省土地發(fā)展集團合作的鄉(xiāng)村振興綜合體項目，目前東區(qū)1938套多層住宅樓、西區(qū)600套庭院式住宅大部分主體已完成，流轉(zhuǎn)土地6000畝建設(shè)的舜耕農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園項目，正打造為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)、有機無公害農(nóng)業(yè)為一體的田園綜合體。扎實開展專項“回頭看”，對全縣美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況進行全面檢視、全面摸底、全面整改，努力把美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成百姓滿意、安心、放心的民生工程。二是全面開展環(huán)境綜合整治。持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，探索推行網(wǎng)格化管理模式，建立縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格1075個，鄉(xiāng)村環(huán)境整治實現(xiàn)全覆蓋。認真對照綜合整治工作方案和七個專項行動方案設(shè)定的目標，找差距、補短板，定計劃、抓提升，取得明顯成效。全縣集中清理存量垃圾1、02萬噸，清理衛(wèi)生死角1、8萬處，清理亂搭亂建5800個，清理村內(nèi)坑塘750個，村內(nèi)溝渠625公里，參與整治的鎮(zhèn)村干部5000多人，累計參與整治群眾投工投勞20萬人次。在全市創(chuàng)建“清潔村莊”星級村的評定工作中位于前列。
大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，全縣擁有農(nóng)村公路2505、8公里，1084個自然村全部通公路，完成通戶硬化里程1223公里，88個行政村完成生活污水處理任務(wù)，累計實施農(nóng)村改廁10、2萬戶，新建和改造300戶以上自然村公共廁所518處，農(nóng)村面貌持續(xù)提升，群眾生活環(huán)境不斷改善。三是持續(xù)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持以貧困村為重點優(yōu)先打造，成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村6個、市級示范片區(qū)3個，20__年4個省級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作進展順利，今年啟動創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村6個，市級美麗鄉(xiāng)村片區(qū)3個，各項工作正積極推進。深入推進“美麗庭院”創(chuàng)建，大力開展縣鄉(xiāng)村三級干部“回鄉(xiāng)村、靚庭院、助振興”活動，完成示范戶建成數(shù)6923戶，建成率11、92%（全年任務(wù)13%），居全市第1。深入開展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居創(chuàng)建，充分利用閑置土地植樹造林，成功創(chuàng)建國家級森林村居1個、省級森林村居3個，申報市級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村居19個、特色休閑村5個。
四、培育鄉(xiāng)村人才隊伍，增強鄉(xiāng)村振興新活力
堅持把鄉(xiāng)村人才培育放在首要位置，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。一是加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。在全市率先啟動鄉(xiāng)村振興技能人才培訓行動，建立鄉(xiāng)村振興培訓基地5個，省級四型就業(yè)社區(qū)達到5個，數(shù)量居全市第一位。加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，啟動實施“就業(yè)扶貧車間”技能提升培訓、黃河灘區(qū)遷建居民培訓等活動，去年累計培訓9328人，著力培育會經(jīng)營、善管理、懂技術(shù)的新農(nóng)人。目前，新型職業(yè)農(nóng)民培訓學員大多成為家庭農(nóng)場主、合作社主要成員，流轉(zhuǎn)土地占全縣土地流轉(zhuǎn)面積的三分之二。開展“村村都有好青年”選培工作，推選各類好青年479名。二是吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，建有在外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站23個，鼓勵更多在外工作人員回鄉(xiāng)務(wù)工，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款9300萬元。加大急需人才引進力度，公開引進“雙一流”建設(shè)高校畢業(yè)生30名，引進高層次人才15人，招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)工作人員45名、省屬公費師范畢業(yè)生35人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師340名，及時補充了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員力量。建立鄉(xiāng)村振興專家信息庫，入庫專家21人，其中碩士以上學位16人，副高級以上職稱15人。三是建立完善人才激勵制度。研究制定《籍在外地工作人員回鄄工作的意見》《縣人才購房補貼申請發(fā)放實施細則》《縣人才新政30條（修訂版）》，引導各類人才資源向農(nóng)村流動。職稱崗位設(shè)置進一步向基層傾斜，合理劃定和分配中高級職稱比例數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中級崗位設(shè)置比例提高了20個百分點、高級崗位設(shè)置比例提高了5個百分點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高、中、初級職稱崗位達到17254個，首次開展16名職業(yè)農(nóng)民職稱評審工作。
五、加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象
堅持鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂，大力挖掘弘揚鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。一是強化精神文明陣地建設(shè)。加快新時代文明實踐中心站所建設(shè)，建成新時代文明實踐中心1處、分中心17處、實踐站150處、教育基地20處，被列為第二批全省試點縣。積極選樹身邊典型，推選出好人7人、全省抗擊疫情優(yōu)秀志愿者2人、全省抗擊疫情優(yōu)秀志愿服務(wù)組織1個，積極培育踐行社會主義核心價值觀。加強基層理論宣講，以“_、牢記使命”主體教育為契機，組織專家講課團、基層宣講員、駐村工作隊深入農(nóng)村開展巡回宣講400余場。二是深入推進文化惠民工程。在組織舉辦饅頭文化節(jié)、曲藝大賽、農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)等傳統(tǒng)活動的同時，創(chuàng)新組織了西瓜節(jié)、摸魚節(jié)、全民沿黃健康跑等一系列貼近百姓、接地氣的文體活動，進一步豐富了群眾文化生活。加強精品文藝創(chuàng)造，編排的《商羊舞》被選送國家大劇院演出，創(chuàng)作的戲曲《愛在人間》和歌曲《強軍路上有你有我》在省農(nóng)村題材文藝匯演中分獲一等獎、三等獎。三是深入推進移風易俗工作。繼續(xù)推行遺體接運、火化、骨灰寄存等6項服務(wù)全免費制度，火化率達到100%，薄葬厚養(yǎng)、喪事簡辦等新風尚深入人心。加快推進四德工程建設(shè)，城區(qū)建設(shè)四德公園、廣場、街道，162個行政村建設(shè)了四德主題廣場，移風易俗蔚然成風。
六、強化基層組織建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理新體系
堅持把基層組織建設(shè)擺在重要位置，推進農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬。一是完善農(nóng)村黨建工作機制。積極推動“_、牢記使命”主題教育向基層黨組織延伸，通過理論中心組集體學習、讀書班等形式集體學習582次，916名黨支部書記、21928名村（社區(qū)）黨員全部完成集中輪訓。扎實推進基層黨組織標準化建設(shè)，實行星級量化管理，全縣五星級村黨組織136個、占35、3%，二星級以下村黨組織已全部消除。嚴格落實《關(guān)于正向激勵農(nóng)村（社區(qū)）干部的十條意見》，組織全縣村支部書記和村委會主任共635人進行了健康查體，村級班子戰(zhàn)斗力不斷增強。二是實施“頭雁工程”創(chuàng)建。面向縣鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位和社會優(yōu)秀人才，公開遴選村黨支部書記33人，打造一支素質(zhì)更高、能力更強、作風更優(yōu)、紀律更嚴的農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍。建立了1580人的農(nóng)村后備干部人才庫，從中選配了黨支部書記28名、“兩委”成員98名；評選掛牌縣鄉(xiāng)兩級頭雁工程示范村230個，申報市級“頭雁工程”示范村88個。摸排“軟弱渙散”村黨組織39個，全面實行了縣級領(lǐng)導聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、第一書記駐村、縣直單位結(jié)對幫扶“四個一”工作措施，已基本完成整頓。三是夯實農(nóng)村組織基礎(chǔ)。選派縣直第四輪第一書記126名、掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副書記17名，實現(xiàn)了省級扶貧工作重點村全覆蓋。強化基層組織陣地建設(shè)，全縣村級活動場所樓房化率達到94%。制定村集體經(jīng)濟發(fā)展三年工作方案，積極推廣黨支部書記領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，切實把農(nóng)民組織起來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，全縣所有村集體經(jīng)濟收入全部達到3萬元以上，村均6、37萬元。三是創(chuàng)新農(nóng)村社會治理?！把┝凉こ獭?、“一村（社區(qū)）一法律顧問”和公共法律服務(wù)實體平臺實現(xiàn)了行政村全覆蓋。扎實推進網(wǎng)格化服務(wù)管理，選聘網(wǎng)格員802名，全面推行網(wǎng)格化手機APP，切實提升網(wǎng)格化管理水平。
下步，我們將堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，強化舉措、狠抓落實，加快補上全面建成小康社會“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，努力開創(chuàng)新時代“三農(nóng)”工作新局面。
根據(jù)南英委辦[20__]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實施方案》的通知精神，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進工作的總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案(20__-20__年)》，結(jié)合我村實際，提出本實施方案。
一、指導思想
我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二、總體目標
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時間內(nèi)，通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè)，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)民房屋建設(shè)有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美?；鶎咏M織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強，群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案以上。社會管理民主，“世紀之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅持因地制宜、分類指導。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進農(nóng)民集中居住或進入城鎮(zhèn)。
堅持長效推進、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務(wù)
(一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農(nóng)村長效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機制，實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設(shè)水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進綠化美化建設(shè)。按照“建筑風貌好”的目標，根據(jù)分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導農(nóng)戶進行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠，保護農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。
(二)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應(yīng)用商品有機肥，實施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻，嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)實施社會和諧促進工程
1、健全農(nóng)村社會保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè)，提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平
2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù)，增強農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實施村規(guī)民約，實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導農(nóng)民合理表達利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊，平安基金會為平臺加強社會治安防控工作，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設(shè)，建立健全村級組織運行保障機制。深化農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，全面推廣“世紀之村”平臺，完善農(nóng)村各項管理，加強對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領(lǐng)科學發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
五、實施步驟
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個階段推進：
(一)啟動年(20__年)。9月中旬，開始開展全面的.動員部署。村成立領(lǐng)導小組，召開專題會議，深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實施方案和分解任務(wù)。
(二)行動年(20__年)。大力開展示范項目建設(shè)。根據(jù)實際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初，計劃投入50萬擴大水源，新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20__年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。
(三)推進年(20__)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設(shè)民房30幢面積20__0平方，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20__)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，按照上級部署推進全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理機制，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20__年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗做法，進一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。
為扎實推進美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園建設(shè)，更好的引導廣大師生熱愛家鄉(xiāng)，積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，營造創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的濃厚工作氛圍，經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)中小學、幼兒園深入開展“美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園”主題活動，現(xiàn)制定活動方案如下：
一、活動目的
1、通過這次活動，培養(yǎng)熱愛家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)，積極向上的精神面貌，引導廣大師生為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)添綠增彩，帶動全社會積極參與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。
2、通過本次活動，鍛煉師生的寫作、攝影、書法、繪畫等方面的能力，提高個人文化藝術(shù)素養(yǎng)。
3、通過這次活動，搭建相互切磋交流的平臺，激發(fā)師生工作、學習的熱情。
二、活動主題
愛我美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)生態(tài)家園
三、活動時間
__年1月——2月
四、活動內(nèi)容
一是圍繞活動主題舉行書法比賽。
二是舉辦一次“小巧手繪家園”繪畫活動。組織廣大學生圍繞“愛我美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)生態(tài)家園”進行主題繪畫比賽。
三是舉辦一次“愛我家園”手抄報展覽活動。
四是開展一次“我心中的.美麗鄉(xiāng)村”主題征文活動。
五是組織師生和家長發(fā)現(xiàn)生活中的美，記錄生活中的美，開展一次“美麗鄉(xiāng)村”攝影比賽。
五、活動步驟
1、組織動員階段（1月4日至1月7日）。各單位研究制定“愛我美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)生態(tài)家園”主題活動方案；各學校要充分利用黑板報、宣傳欄、廣播、等載體，大力宣傳本次活動，進一步激發(fā)廣大師生參與活動的積極性。
2、全面啟動階段（1月7日至1月25日）。各學校舉行“愛我美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)生態(tài)家園”主題活動啟動儀式，布置開展該項工作。師生作品以學校為單位征集，其中書法、攝影作品不少于20件，繪畫、手抄報中學、中小、高小各不少于50件，石小、黃小、兩處幼兒園不少于30件，征文作品中學、中小、高小不少于30件，石小、黃小不少于20件。
3、展示表彰階段（1月26日至1月31日）。各單位將所有上交作品分類展示，屆時邀請鎮(zhèn)領(lǐng)導參觀指導，各單位對各上交的作品進行評選，評出一等獎（占上交作品數(shù)量的1/10），二等獎（占上交作品數(shù)量的2/10），優(yōu)秀獎，給予精神、物質(zhì)獎勵。
六、活動要求
1、高度重視、精心組織。各學校教師要帶頭履責，廣泛動員青少年學生參與活動，通過主題活動的開展，迅速形成“愛我美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)生態(tài)家園”良好氛圍。
2、積極推進，注重實效。各個學校要結(jié)合本校實際情況，研究制定具體的工作方案，確?；顒娱_展的針對性和實效性。
3、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用校內(nèi)外各類媒體開展宣傳，向廣大師生及學生家長宣傳“愛我美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)生態(tài)家園”活動的意義。在全鎮(zhèn)形成共建美麗家園的合力和氛圍，確保該項活動的優(yōu)質(zhì)長效。
一、指導思想
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標
從20__年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20__年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20__年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設(shè)詳細規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設(shè)施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程，推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導庭院綠化，鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強對公用照明設(shè)施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
為認真貫徹落實市、縣的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實施方案如下：
一、指導思想
全面貫徹落實_，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心，以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，著力推進“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè)，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化快速發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
二、目標任務(wù)
按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平，按照“重點推進、打造精品”的要求，從抓點連線到成片，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20__年重點建設(shè)余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農(nóng)村。
三、建設(shè)內(nèi)容
1、積極實施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達80％以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度，規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點的經(jīng)營管理水平，培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶；農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。
2、積極實施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進農(nóng)村人口集聚，完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù)，鼓勵高層平面式安置，推進農(nóng)民新村建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經(jīng)濟補償?shù)绒k法，推動自然村落整合和農(nóng)村居民點縮減，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平，集中居住農(nóng)戶達到100戶以上。二是推進民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農(nóng)村宅基地清理工作，盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤活利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進農(nóng)村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場（戶）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè)；加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓、托老、通訊等公共服務(wù)。
3、積極實施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的`宣傳、培訓活動，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重，加強農(nóng)村社會和諧化管理，全面推行“村民理事會”等基層經(jīng)驗，調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系，有序引導農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
4、積極實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設(shè)，推進村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治，按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，點線面結(jié)合，共同推進基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，串點成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，協(xié)助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動的力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組，新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織實施，每季度召開協(xié)調(diào)會，落實工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要；要建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實責任單位和責任人，確保工作到崗、責任到人，形成黨政領(lǐng)導重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導的整體推進格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”的投入機制。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，并通過村級集體經(jīng)濟的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設(shè)機制。要高起點、高標準制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護”規(guī)劃為重點，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源，向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入，逐步擴大建設(shè)面、提高精品率，有序推進，亮點連線成片，逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標是通過農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點和難點是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點和著力點。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
3、加強宣傳引導。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；強化信息服務(wù)，發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺，建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系，及時收集發(fā)布供求信息。
4、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導組組織相關(guān)部門進行考核驗收，兌現(xiàn)獎補資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
各位領(lǐng)導、各位同志：
大家好！
我是__縣__鎮(zhèn)黨委書記__。__鎮(zhèn)位于__縣城以東，總面積112平方公里，轄31個行政村，總?cè)丝?。1萬人，現(xiàn)有黨員1580名。普化歷史厚重、人杰地靈、山雄川美嶺闊，神奇而美麗，多彩而動人，境內(nèi)有千年壁塑水陸庵、鐘靈毓秀王順山和蓮花山，一域山水畫卷，千年人文普化。
近年來，__鎮(zhèn)以“黨建+”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，推行“黨建+鄉(xiāng)村振興+基層治理”，構(gòu)建一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的藍田版“富春山居圖”。
黨建+機制保障，加出干事“一江春水”
堅持把黨建制度落實作為基礎(chǔ)前提，強化學習、筑強堡壘。鎮(zhèn)黨委全體班子成員實行聯(lián)系包抓黨支部，13名班子成員人人有任務(wù)，每人包抓打造一個示范黨支部。集中加強工作指導，做好聯(lián)系黨支部開展重要事務(wù)和重大活動，落實好“三會一課”、_、民主評議黨員、“主題黨日”等制度，每季度至少召開1次包抓黨支部黨員大會，學習交流、解決問題、推動工作。同時，積極開展包抓黨支部活動場所標準化建設(shè)，打造過硬村黨支部。堅決扛起從嚴治黨政治責任，用心用情用力，高標高質(zhì)高效；推出“掛單銷號工作法”，工作任務(wù)、政策標準、完成時限、責任分工、考核獎懲“一單清”，確保所有工作部署無遺漏、政策執(zhí)行不走樣，獎優(yōu)罰劣有依據(jù)，高效打通政策落實“最后一公里”；實行“包村干部+支部書記”首見首問機制，讓鎮(zhèn)村干部人人身上有責任，小到環(huán)境衛(wèi)生，大到安全環(huán)保紅線底線，大事小情樣樣有人管，制度管人、流程管事，確保了黨的各項決策部署在第一時間不折不扣落實。
黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加出群眾“致富密碼”
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基石，__鎮(zhèn)以建設(shè)藍田綠色“菜籃子”“果籃子”為目標，大力發(fā)展現(xiàn)代都市和品牌農(nóng)業(yè)。一是聚焦101省道沿線村莊帶，集中當院、普化、景靳、石頭灘等10個村土地，以楸樹廟圣女果產(chǎn)業(yè)為中心，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和標準化大棚，集中發(fā)展圣女果、普羅旺斯西紅柿、廣州芥蘭、陽光玫瑰青提等綠色有機、高端果蔬，打造千畝高端果蔬產(chǎn)業(yè)廊道，年收入超500萬元，吸納就業(yè)人員300余人。二是依托普化山嶺地區(qū)獨特的自然特征，以西李家溝村為重點，輻射帶動周董、胭粉臺等5個村，全面提升花椒種植技術(shù)和品牌，打造花椒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以賀凹村為主導，聯(lián)動發(fā)展民李、張坪、邵家寨等村，進一步擴大花椒種植面積，全鎮(zhèn)花椒種植達1。5萬余畝，年收入1300余萬元。三是充分利用空心村、老房子、閑置校舍，高標準設(shè)計，人性化裝修，建設(shè)外部五千年、內(nèi)部五星級的精品民宿。以水陸庵景區(qū)為依托，打造水麓藍山民宿發(fā)展集群，帶動周邊村民宿發(fā)展。加強與曲江鄉(xiāng)旅、曲江文旅合作，實施毛溝、坡溝關(guān)中環(huán)線民宿集群，建設(shè)藍田“民宿網(wǎng)紅打卡地”。做好下楊寨三星百美民宿后續(xù)建設(shè)，加快對外開放運營，形成民宿經(jīng)濟新的增長點。四是打包陳家灘、河灣口等18個村325間閑置校舍，高標準對外宣傳推介，著力引進社會資本投資，形成普化民宿集群化發(fā)展。
黨建+鄉(xiāng)村振興，加出鄉(xiāng)村“美麗顏值”
緊扣鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?0字方針，建設(shè)鄉(xiāng)村振興“雙核”示范村，以聯(lián)村支部和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，建設(shè)楸樹廟鄉(xiāng)村振興示范村，輻射帶動周邊村同步發(fā)展。以鎮(zhèn)區(qū)改造提升為契機，實施普化村第二批鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，做實基礎(chǔ)、做強產(chǎn)業(yè)、做美環(huán)境。同步推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)化村莊布局，提升村莊風貌，建設(shè)綠地廊景觀，打造民李、韓門寨、普化、景靳等一批美麗鄉(xiāng)村示范村。圍繞把“村道建成風景線、村莊建成小公園、農(nóng)戶建成花庭院”，精品化改造農(nóng)戶，精致化建設(shè)鄉(xiāng)村，精細化美化村莊，村村植樹增綠，家家種花種草，戶戶都有一片菜園，著力實現(xiàn)一戶一處景、一村一幅畫、全鎮(zhèn)好風光，讓美麗宜居惠及普化千家萬戶。
黨建+基層治理，加出生活“幸福賬單”
用好鄉(xiāng)村大舞臺等文化設(shè)施，開展經(jīng)常性群眾文化活動。推廣藍田新鄉(xiāng)約，建設(shè)道德小院、文明戶，實行服務(wù)群眾“敲門行動”提升群眾的文明度。積極發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，用好“四級網(wǎng)格員”，加強村、組、中心戶長的管理，村長+組長、中心戶長+一般戶，做到“一包到底”“一崗多責”，做好__、矛盾化解、疫情防控、防火防汛等工作，確保小事不出村，讓群眾更安全、更幸福。
下一步，我們將堅持黨建引領(lǐng)不動搖，緊扣建設(shè)“五有六好五示范”綠色藍田、幸福家園總體要求，圍繞__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃圖，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，走在前列、干在實處，一起向未來，為建設(shè)一個更加富裕、美麗、宜居、幸福的新普化而努力奮斗！
農(nóng)村面貌改造提升行動，是我省提出的一項非常重要的具有前瞻性的民生工程，是群眾路線實踐活動的具體化體現(xiàn)，五堡鎮(zhèn)按照縣委的總體要求部署，在對高杏公路兩側(cè)14個行政村深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織各村分別召開村兩委干部會和村民代表會議，廣泛征求意見，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案：
一、實施范圍
在我鎮(zhèn)高杏公路沿線14個行政村進行重點改造提升建設(shè)，其中：對基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟條件、村風民風較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；對經(jīng)經(jīng)濟條件比較突出、村風民風比較好的高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設(shè)；對七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確定為環(huán)境整治村。
二、具體分類
一類村：康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村（美麗鄉(xiāng)村）；二類村：高堡村、五堡村、頭堡村（小康村）；三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（環(huán)境整治村）。
三、實施內(nèi)容
1、一類村：康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村，將進行居民節(jié)能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改廁、飲水安全工程等方面全面開工建設(shè)并加強村風、民風、文化等軟件方面的建設(shè)。
2、二類村：高堡村、五堡村、頭堡村3村，將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設(shè)力度，并將在鼓勵和支持各村農(nóng)村經(jīng)濟合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人整合資源，帶動群眾發(fā)家致富方面取得實效。
3、三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個村，將重點做好村莊的美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改側(cè)等環(huán)境綜合整治方面的工程。
四、建設(shè)投資
1、全力配合縣執(zhí)法部門對高杏公路沿線私搭亂建的違法建設(shè)進行拆除。
2、硬化道路56300平方米，需資金414萬元。
3、對主街道兩旁進行綠化，種植棗樹、龍爪槐等18000棵，需資金13萬元。
4、安裝路燈180盞，需資金36萬元。
5、清理垃圾1。2萬方，配備垃圾箱180個，垃圾池240個，清運車10輛、改廁350戶，共需資金380萬元。
6、主街道墻壁粉刷31500平方米，需資金27萬元。
7、其它項目：在村莊連片集中區(qū)新建垃圾填埋廠一座，需資金110萬元；飲水安全需資金120萬元；節(jié)能改造需資金80萬元。
以上所需資金合計：1580萬元，可自籌230萬元，需幫扶1350萬元。
五、實施步驟
第一階段：全力配合縣執(zhí)法部門對鎮(zhèn)域內(nèi)高杏公路兩側(cè)私搭亂建的違法建筑進行拆除，清理路旁柴草雜物及垃圾，并栽植經(jīng)濟林木，對路邊設(shè)施進行美化、亮化。
第二階段：對村內(nèi)主街道、小巷進行硬化，對主街道兩側(cè)進行綠化。配置垃圾箱、清運車、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節(jié)能改造、改側(cè)、飲水安全工程等。
第三階段：各村按標準建設(shè)完工后，將進一步完善其它設(shè)施，建立長效管理機制，并加大宣傳，號召廣大群眾共同監(jiān)督和維護本村的面貌。
六、工作措施
1、加強領(lǐng)導、明確責任。為了加強重點鄉(xiāng)村建設(shè)工作，切實提升我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌，鎮(zhèn)黨委政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，各包村領(lǐng)導及村支部書記為成員的領(lǐng)導小組，形成上下聯(lián)動機制。
2、加大宣傳，發(fā)動群眾。加大農(nóng)村面貌改造提升的宣傳力度，做到家喻戶曉，讓群眾不僅知道，而且理解，還要支持。
鎮(zhèn)黨委、政府及全鎮(zhèn)廣大群眾有信心有能力把環(huán)境整治工作做好，但資金缺口過大，望縣政府安排財政、交通、環(huán)保、住建及各農(nóng)口等有能力的部門進行一對一的幫扶，以取得更大的效果和成績。
兗州區(qū)是古九州之一，歷史悠久，文化燦爛，交通便利，資源富集，素以“九省通衢、齊魯咽喉”著稱，面積535平方公里，人口55.5萬，轄6鎮(zhèn)4街道辦事處，共34個居委會，440個自然村。自20__年以來，兗州區(qū)上下深入貫徹落實黨的_精神，按照“規(guī)劃先行、示范帶動、整體提升”的工作思路和“一年集中突破打基礎(chǔ)、兩年擴片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”工作目標，以示范項目創(chuàng)建為突破口，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織“五大”振興，推動全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興在濟寧“走在前、作示范”。
一、主要做法
（一）健全完善工作機制。將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作納入全區(qū)“三重”工作，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、一線推進、工作落實上給予了重點支持和傾斜。
一是書記抓鄉(xiāng)村振興落實到位。結(jié)合機構(gòu)改革，成立了由區(qū)委書記任主任的區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會，召開了區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會全體會議，出臺了委員會工作規(guī)則、工作細則，區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務(wù)會議先后多次聽取鄉(xiāng)村振興、扶貧開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村等三農(nóng)工作匯報，區(qū)委、區(qū)政府主要及分管領(lǐng)導先后多次視察三農(nóng)工作、召開現(xiàn)場會，并作出批示，確保工作高效推進。各鎮(zhèn)（街道）也成立了由黨（工）委書記任主任的領(lǐng)導機構(gòu)，完善“書記抓、抓書記”責任制，制定鎮(zhèn)街黨（工）委書記抓基層黨建工作責任清單制度，領(lǐng)辦黨建突破項目，抓實“一把手”責任，進一步增強各級黨組織抓黨建的主體意識和主動精神。
二是機構(gòu)運行順暢高效。成立了由區(qū)委副書記任指揮，8位副縣級領(lǐng)導任副指揮的鄉(xiāng)村振興示范項目建設(shè)指揮部，指揮部辦公室抽調(diào)人員進行集中辦公，實體化運作，具體負責鄉(xiāng)村振興示范項目綜合協(xié)調(diào)、督導調(diào)度等工作。成立了由1名區(qū)級領(lǐng)導任組長，2x5個部門為牽頭單位的五個振興工作專班，各專門成立辦公室，負責具體業(yè)務(wù)指導、工作推進。10個鎮(zhèn)街也參照區(qū)里做法，成立機構(gòu)、配備專班，健全機制、完善制度，全區(qū)上下隸屬關(guān)系清晰、工作安排順暢、任務(wù)落實得力。
三是制度保障強勁有力。認真貫徹落實中央、省市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件精神，全區(qū)先后召開了農(nóng)村工作、規(guī)劃編制、示范項目現(xiàn)場推進、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合等會議，科學編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20__—20__年）》《兗州區(qū)關(guān)于加快推動鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支持政策》印發(fā)《貫徹落實責任分工》的通知（濟兗農(nóng)委發(fā)〔x〕5號）、《中共濟寧區(qū)兗州區(qū)委濟寧區(qū)兗州區(qū)人民政府關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》（濟兗發(fā)﹝x﹞1號）、《中共濟寧區(qū)兗州區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于印發(fā)和的通知》（濟兗農(nóng)委發(fā)﹝x﹞1號），制定了推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)選發(fā)展、小城鎮(zhèn)助推鄉(xiāng)村振興、開展示范創(chuàng)建、落實五大專班任務(wù)等一系列政策文件，明確工作職責，狠抓工作落實。嚴格督考調(diào)度，將鄉(xiāng)村振興考核納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核體系，制定出臺了《鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核實施細則》，推進打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板各項部署要求落地見效。對重點項目實行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，逐個提升。認真落實“一線工作法”，區(qū)領(lǐng)導每月定期到項目一線進行現(xiàn)場辦公，問題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線解決、在一線落實，提升了工程效率和質(zhì)量。
二、取得的工作成效
一是“1+5+N+10”鄉(xiāng)村振興工作格局初步形成。兗州區(qū)科學編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20__—20__年）》，制定出臺了《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，出臺了《鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核實施細則》，將鄉(xiāng)村振興納入全區(qū)“三重”工作體系，構(gòu)建形成區(qū)鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)籌謀劃、五個專班協(xié)調(diào)推進、相關(guān)部門密切配合、區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動推進的“1+5+N+10”工作格局，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興推進機制。堅持典型帶動、先試先行，著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程，全區(qū)有1個鎮(zhèn)、5個村被認定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村，3個示范區(qū)被批準創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。x年7月兗州區(qū)被納入山東省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)創(chuàng)建范圍，5個村被納入示范村創(chuàng)建范圍。
二是市場經(jīng)營主體發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。加快培育新型經(jīng)營主體，全區(qū)注冊農(nóng)民合作社823家、家庭農(nóng)場206家，發(fā)展50畝以上種糧大戶746戶。土地流轉(zhuǎn)面積30萬畝，占耕地總面積的65%。發(fā)展壯大糧油加工、農(nóng)機裝備、肉鴨養(yǎng)殖、中草藥種植“四大產(chǎn)業(yè)集群”，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)33家，形成了以百盛生物、益海嘉里、今麥郎等農(nóng)產(chǎn)品精深加工集群，創(chuàng)建省級標準化生產(chǎn)基地3處、省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌2個。被農(nóng)業(yè)部認定為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。
三是“十百千”工程示范工程初現(xiàn)成效，探索了適應(yīng)本地的發(fā)展模式。著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程，1個鎮(zhèn)、5個村被認定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村，今年兗州區(qū)被列為省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)。積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式，漕河鎮(zhèn)管家口村黨支部領(lǐng)辦企業(yè)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟經(jīng)驗做法得到省委副書記楊東奇批示和肯定。新兗鎮(zhèn)牛樓社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，以“政府主導+公司運營+村民入股”模式，打造了牛樓小鎮(zhèn)田園綜合體。全面推進鄉(xiāng)村振興“1+1+N”示范模式，以新兗鎮(zhèn)牛樓和小馬青為中心的濱河示范區(qū)、以大安西垛村為中心的瓜蔞種植、以小孟鎮(zhèn)梁家村為中心的中草藥種植、以漕河鎮(zhèn)管口村為中心的特色農(nóng)業(yè)種植初具規(guī)模，均可帶動周邊3—4個村實現(xiàn)發(fā)展。
四是基層黨組織凝聚力增強，村級集體經(jīng)濟穩(wěn)步增收。探索形成資源有效利用型、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟（租賃）型、土地規(guī)模經(jīng)營型、村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟組織型、村企合作（聯(lián)姻）型等九種集體經(jīng)濟發(fā)展模式，x年所有行政村村集體經(jīng)濟收入達到5萬元，預(yù)計今年年底60%的村集體經(jīng)濟收入突破10萬元。
五是五大振興統(tǒng)籌發(fā)展，基層社會治理能力有效提升。培育鄉(xiāng)村好青年省級2名、市級4名、區(qū)級40名，1人被授予“全國農(nóng)村青年致富帶頭人”榮譽稱號。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，省市級美麗鄉(xiāng)村示范村達到33個，市級“清潔村莊達到62個，林木覆蓋率達到30.1%。農(nóng)村文化豐富多樣，被列為第二批國家級新時代文明實踐中心試點，打造了“蒲公英夜堂”新時代文明實踐品牌，開展志愿服務(wù)活動200多場次。著力提升鄉(xiāng)村治理能力，新兗鎮(zhèn)小馬青村“積分制”經(jīng)驗做法上報中央農(nóng)辦。
三、下步工作重點
我們將以入選山東省第二批十百千示范區(qū)為契機，按照“一年集中突破打基礎(chǔ)、兩年擴片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”的`發(fā)展目標，圍繞“一環(huán)、兩帶、三組團”的發(fā)展框架（“一環(huán)”，即以濟陽路、谷肖路、金谷路、南環(huán)城路為示范軸；“兩帶”，即泗河綠色發(fā)展帶和洸府河生態(tài)休閑帶；“三組團”，即以顏店鎮(zhèn)、新驛鎮(zhèn)為帶動的苗木種植、林下經(jīng)濟、特色養(yǎng)殖組團，以小孟鎮(zhèn)、漕河鎮(zhèn)為帶動的高附加值經(jīng)濟作物生產(chǎn)、深加工組團，以大安鎮(zhèn)、新兗鎮(zhèn)為代表的農(nóng)工旅融合發(fā)展組團），以重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、示范村為基礎(chǔ)，實施鄉(xiāng)村振興三年行動（x年__年），鄉(xiāng)村振興示范區(qū)初見成效，形成符合我區(qū)實際、可復制、可借鑒、可推廣的齊魯樣板。
示范創(chuàng)建取得顯著成效。x年，鞏固示范點建設(shè)成果，集中力量打造示范區(qū)。在鞏固示范片點創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，集中力量打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，著力在村莊基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治效果、特色文化挖掘、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展等方面進行打造，解決好建設(shè)不平衡、不充分的問題，鞏固全區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)成果。到x年，示范鎮(zhèn)、示范區(qū)初見成效。突出集體經(jīng)濟增收、綠化提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四方面內(nèi)容，形成符合我區(qū)實際、可復制、可借鑒的鄉(xiāng)村振興之路。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。x年，全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展，建立起配套的規(guī)劃發(fā)展體系、政策支持體系、制度管理體系和考核監(jiān)督體系。x年，全區(qū)35%的村基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到100億元，農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)達到50家，家庭農(nóng)場發(fā)展到150家、專業(yè)合作社發(fā)展到750戶，培育示范主體10家，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10處。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。到x年建制村通硬化路比例達到100%、農(nóng)村規(guī)?；┧采w率100%以上，農(nóng)村自來水普及率達到100%、農(nóng)村規(guī)?；┧采w率達100％以上、行政村實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100%、糞污無害化處置綜合利用率達到100%，基本實現(xiàn)農(nóng)村清潔供暖。
人才保障基礎(chǔ)扎實。x年培養(yǎng)和造就一大批符合時代要求、具有引領(lǐng)和帶動作用的鄉(xiāng)村人才，基本滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求；到20__年，全區(qū)基本建立起機制完善、充滿活力、富有效率的人才支撐體系，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷注入源頭活水，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
農(nóng)村基層黨組織堅強有力。到x年，五星級村黨組織達到40%以上，全部達到三星級以上；x年達到50%以上。村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，村級自治組織規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領(lǐng)導下分工負責、團結(jié)協(xié)作、有序運行，積極發(fā)揮作用。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進順利，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同步建立，運行規(guī)范。黨建帶群建、帶社建工作推進有力，群團組織基層陣地更接地氣、更加穩(wěn)固。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和社會組織健康發(fā)展、不斷壯大。
一、基本情況
__村位于__鄉(xiāng)西北方向，平均海拔731米，為__鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在村，下轄8個村民小組，共有農(nóng)戶326戶，人口1220人。全村耕地面積691畝，林地面積15004畝。全村經(jīng)濟收入主要以種養(yǎng)殖業(yè)和務(wù)工為主；產(chǎn)業(yè)發(fā)展以種植紙漿竹、三木藥材、有機茶葉、玉米為主；交通要道主要以大老路為主，貫穿__村1、2、4、5、7組。
二、幸福美麗新村建設(shè)的基本原則
建設(shè)幸福美麗新村。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”和“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”要求，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設(shè)施完善提升為抓手，以助農(nóng)增收和人居環(huán)境改善為目標，堅持新建、改造、保護相結(jié)合，將災(zāi)后重建、舊村落改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、連片整治有機結(jié)合，全面統(tǒng)籌住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和生態(tài)保護，加快推動完善新村產(chǎn)業(yè)、交通、通訊、飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、民主權(quán)利，加強村級公共服務(wù)中心建設(shè)和環(huán)境治理，切實改善和提升群眾生產(chǎn)生活條件。同時堅持產(chǎn)村相融，大力培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強富民增收產(chǎn)業(yè)支撐，全面建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會穩(wěn)定和諧、環(huán)境優(yōu)美整潔、產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達、群眾安居樂業(yè)的幸福美麗新村。
三、幸福美麗新村建設(shè)項目
（一）新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（約需資金：60萬）
1.__村群眾活動中心前修建便橋一座，跨度15米，寬2米，預(yù)計投入12萬。
2.新增和維修__二組到__村群眾活動中心段的青石欄桿500米，每米計劃造價400元；__村一組聚居點路面硬化、化糞池排污設(shè)施建設(shè)150米，涉及13戶，預(yù)計總投入資金27萬。
3.國道“351”輔道沿線進行微田園打造及房屋改造，預(yù)計投入資金21萬。
（二）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)（約需資金：2萬元）
愛心圖書室。面積不少于20平方米，整合已建成的村農(nóng)家書屋，室內(nèi)桌椅能同時滿足10人以上使用，各類實用圖書不少于20__冊，電子音像制品不少于100種，報紙期刊不少于30種，預(yù)計投入資金2萬。
四、項目保障措施
1.項目責任
縣農(nóng)工辦：按照項目實施的要求，對項目進行指導檢查監(jiān)督。
__鄉(xiāng)人民政府：負責組織項目實施，落實項目的推進，協(xié)助技術(shù)人員實施項目工程等工作。
__村村民委員會：負責轄區(qū)內(nèi)項目實施的組織、聯(lián)系，協(xié)助技術(shù)人員開展工作。
2.資金管理
全面推行建設(shè)資金使用、項目安排的公示制度。加強對項目資金投入和項目的管理。嚴格實行資金按項目投入，切實做到立項有論證、預(yù)算，中間有檢查、監(jiān)督，完成后有驗收、決算，保證扶貧項目、資金公正、及時地用于項目實施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。
3.組織保障
項目村上成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，由村支書任組長，村主任任副組長，專抓項目的建設(shè)。
一、目標任務(wù)
圍繞全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總規(guī)劃，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本，以展現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)魅力為特色，以一事一議財政獎補項目為載體，大力推進“環(huán)境提升”、“創(chuàng)業(yè)增收”、“文明培育”和“服務(wù)提升”四大工程，實現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會保障、社區(qū)服務(wù)以及農(nóng)民素質(zhì)的全面提升，逐步打響“文明乾縣，幸福家園”乾縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌，將全縣農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。
二、工作原則
（一）堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾利益放在首位，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體作用，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著重解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)依靠農(nóng)民、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果由全體農(nóng)民共享。
（二）堅持量力而行。立足農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源秉賦、區(qū)位優(yōu)勢、人文積淀等條件，實行梯次培育，突出建設(shè)重點，分類制定創(chuàng)建項目，避免無序冒進，確保取得實效。
（三）堅持建管并舉。整合資源，優(yōu)先配置重點項目，強化項目績效考核，科學管理和使用項目資金。把長效管理作為重中之重，鞏固建設(shè)成果，落實完善村莊長效保潔機制。
（四）堅持特色培育。圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美”的美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)各村實際，注重環(huán)境提升，突出抓好農(nóng)民增收及文明素質(zhì)培養(yǎng)，推進旅游開發(fā)，切實加強生態(tài)資源保護。加大城市文化向農(nóng)村延伸，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，豐富農(nóng)村基層文化生活。
（五）堅持發(fā)展創(chuàng)新。拓展思路，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)作為重中之重，鼓勵各村結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點，爭創(chuàng)工業(yè)特色強村、農(nóng)業(yè)特色強村、休閑產(chǎn)業(yè)強村，并注重建設(shè)重點與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，實現(xiàn)在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”
1、加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)。實施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點道路工程，20__年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成貫通縣域南北的大通道。到20__年底，建成縣鎮(zhèn)示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里，全面實現(xiàn)村莊道路水泥化目標，農(nóng)村客運通達率達到80％以上。堅持“誰受益，誰管護”的原則，對縣鄉(xiāng)村道路按責任主體分類實施養(yǎng)護管理，提高縣內(nèi)道路通行質(zhì)量。
2、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治。全面推行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式，加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐，到20__年，農(nóng)村垃圾集中收集行政村實現(xiàn)全域覆蓋，每個鎮(zhèn)建有1個以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達到50%以上，無害化廁所普及率達80%，農(nóng)村沼氣普及率達到15%。下大力氣治理農(nóng)村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的“五亂”現(xiàn)象，加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作，落實相應(yīng)人員、制度、職責、經(jīng)費，探索建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水處理等設(shè)施正常運行。
3、大力推進村莊美化綠化。開展綠色村莊創(chuàng)建活動，加強“三旁兩地”（ 村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。鼓勵引導農(nóng)戶在房前屋后栽種瓜果、綠化小品，形成房前屋后果木林、廣場綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。完成造林3萬畝，綠化道路520公里，新建綠色家園示范村30個。實施“點亮鄉(xiāng)村”工程，在183個行政村安裝路燈2萬盞。
4、完善農(nóng)業(yè)供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽、陽洪、靈源、城關(guān)、大楊、漠西等鎮(zhèn)節(jié)水示范園區(qū)。開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，新建修復抽水站238眼，新打修復機電井296眼，配套渠系建筑物23480座，鋪設(shè)低壓暗管。
今年以來，__縣認真落實市委、市政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興的部署要求，按照鄉(xiāng)村五個振興要求，立足縣情實際，緊扣補短板、促發(fā)展兩個主題，狠抓工作落實，確保了鄉(xiāng)村振興各項工作有序有效推進。
一、工作進展情況
（一）堅持全局謀劃，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興提升行動?？h委主要負責同志對鄉(xiāng)村振興工作高度重視，當好施工隊長，親自研究、部署、調(diào)度。3月份，縣委結(jié)合縣—街道—村三級“書記直通車”工作機制，把直通車開到農(nóng)村一線、田間地頭，研究部署鄉(xiāng)村振興重點工作，推動解決矛盾困難。結(jié)合縣情實際，及時研究下發(fā)《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作的實施意見》、《關(guān)于加快推動鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的若干措施》和《關(guān)于貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例〉的實施意見》，為推進今年鄉(xiāng)村振興工作明確了時間表和路線圖。
（二）緊盯重點環(huán)節(jié)，持續(xù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅持做好疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩手抓”、“兩不誤”，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村一對一包幫服務(wù)。積極推進“__”田園綜合體創(chuàng)建，著力克服矛盾問題，想方設(shè)法推動項目建設(shè)順利進行。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進x屯“x”和x“開心農(nóng)場”等休閑農(nóng)業(yè)項目，其中“x”共享農(nóng)場一期建設(shè)項目為村集體增收x余萬元，x航天白茄、黃金白菜等特色產(chǎn)品及“古法釀造”、“一分田”、“農(nóng)耕文化長廊”等特色項目，為市民提供了更為多元的都市休閑體驗。以高科農(nóng)業(yè)為主的多家農(nóng)業(yè)園縣，引進以色列節(jié)能灌溉和自動化控制、航天蔬菜種植、架式栽培等技術(shù)，引入智能農(nóng)業(yè)機器人和無人植保設(shè)備，農(nóng)業(yè)種植精準化、智能化水平進一步提高。
（三）強化人才支撐，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村人才生態(tài)。落實鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，對農(nóng)村符合條件的創(chuàng)業(yè)人才給予x萬元的`貼息貸款。以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、“兩后生”、畢業(yè)學年返鄉(xiāng)大學生為主體，實施鄉(xiāng)村人才技能培訓計劃，重點開展農(nóng)作物選種、種植、管理、病蟲害防治和農(nóng)產(chǎn)品加工等實用技術(shù)培訓，截止目前已完成農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者職業(yè)技能培訓x人。搭建鄉(xiāng)村人才供需對接、服務(wù)平臺，幫助農(nóng)村引進急需緊缺人才，在x人才服務(wù)中心設(shè)立“人才集體戶”，開通人才落戶綠色通道，積極為來x就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才落戶提供便捷高效的服務(wù)。
（四）持續(xù)改善環(huán)境，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持問題導向，扎實做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，不斷健全督導、調(diào)度、通報工作機制，縣級聯(lián)合督導開展x次，第三方自查評估開展x次，每月x次在全縣范圍內(nèi)對人居環(huán)境整治情況進行通報排名，查出的x余條問題已全部整改，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。扎實推進x個鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范村建設(shè)收尾，狠抓質(zhì)量管理，協(xié)調(diào)各方集中攻關(guān)，矛盾問題得到有效解決，x月底前將完成建設(shè)并達到驗收條件。x月底已完成近x公里低壓燃氣管線鋪設(shè)，全縣平原地縣基本實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋目標。
（五）弘揚文明新風，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新風尚。發(fā)揮縣委黨的十九屆_精神宣講團、學習強國平臺的作用，深入農(nóng)村基層開展理論宣講。建好文化服務(wù)陣地，基層綜合性文化服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋，新時代文明實踐站實現(xiàn)建成和活動“兩個全覆蓋”。研究制定《20__年__縣民政局深入推進移風易俗工作方案》，開展入戶宣傳或電話宣傳，多渠道、多形式、多角度推動移風易俗家喻戶曉。
（六）堅持黨建引領(lǐng)，夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。深化主題黨日“1+N+x”模式，深入開展村黨組織評星定級，讓黨員動起來、堡壘強起來。從嚴從實做好村黨組織帶頭人隊伍優(yōu)化提升及后備力量建設(shè)，不斷增強村黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障能力，村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費均提高到x萬元，村黨組織服務(wù)群眾能力顯著提升。持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓，嚴格落實“五個一”整頓工作機制，從嚴督查指導，提升整頓質(zhì)效。積極推動農(nóng)村“三資”清理規(guī)范工作，截止x月中旬已清繳各類款項x萬元，取得階段性成果。
二、存在問題
一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有困難。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠突出，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)距做大做強還有差距，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈還不夠成熟。二是美麗鄉(xiāng)村距離“美”起來還有差距。x縣__眾多，暫住人口基數(shù)大，生活污水亂排等問題還不同程度存在，村民良好衛(wèi)生習慣還有待提高。三是鄉(xiāng)村治理體系還不夠健全完善。少數(shù)農(nóng)村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強，村干部隊伍建設(shè)有待進一步加強，優(yōu)秀“頭雁”數(shù)量依然較少。
三、下一步工作打算
（一）搞好結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。抓住__流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇，注重政策爭取、規(guī)劃銜接，因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，科學謀劃實施一批大項目好項目，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興各項工作。堅持黨管農(nóng)村工作原則，充分發(fā)揮縣委農(nóng)委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用，用好鄉(xiāng)村振興五大專班運行機制，加大工作力度，協(xié)調(diào)解決矛盾困難，確保五大振興有序推進、齊頭并進。
（二）突出重點，確保全面達標。一是要突出做好三產(chǎn)融合發(fā)展工作。落實好種糧各項保護政策，加強耕地農(nóng)田保護，強化部門配合，加大執(zhí)法力度，確保農(nóng)地農(nóng)用，擴大糧食生產(chǎn)規(guī)模。著力發(fā)展好規(guī)模型設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，確保增加值有較大提高。積極推進“__”田園綜合體建設(shè)，加大招商引資力度，統(tǒng)籌搞好園縣布局謀劃，力爭高標準完成年度目標任務(wù)。二是突出做好農(nóng)村人居環(huán)境提升工作。按照x項考核標準，加大工作力度和資金投入，學習借鑒有效經(jīng)驗做法，抓好人居環(huán)境督導考核、自查評估工作，持續(xù)提升村莊公共環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)民健康衛(wèi)生意識。加快推動農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制落地落實，年底前生活污水處理行政村占比達到100%，完成x個美麗鄉(xiāng)村示范村達標建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。三是突出做好促進農(nóng)民增收工作。做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，著力深化集體產(chǎn)權(quán)改革成果，通過經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等各種渠道，為農(nóng)民增收注入動力力。持續(xù)推進好農(nóng)村“三資”規(guī)范清理工作，盤活集體資源，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟，確保實現(xiàn)年底全縣全部農(nóng)村集體收入突破x萬元的目標。
（三）建強組織，提升治理能力。探索實施農(nóng)村基層黨建“整街推進、整縣提升”、“六抓六促”工作機制，持續(xù)抓好軟弱渙散村黨組織整頓，落實“五個一”工作機制，確保年底前全部完成整頓。深入開展法治鄉(xiāng)村“十個一”創(chuàng)建活動，推進鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化，助推和保障鄉(xiāng)村振興。推廣x集體經(jīng)濟合作社管理運營經(jīng)驗做法，規(guī)范集體資產(chǎn)運營管理行為，使集體資產(chǎn)得到合理利用和有效保護。