時間的腳步是無聲的，它在不經(jīng)意間流逝，成績已屬于過去，新一輪的工作即將來臨，讓我們一起來學(xué)習(xí)寫計劃吧。你所接觸過的計劃都是什么樣子的呢?以下小編在這給大家整理了一些政府工作計劃范文，希望對大家有幫助!
我鎮(zhèn)將會繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程項目建設(shè)，著力改善我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，加大農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，推進(jìn)我鎮(zhèn)社會事業(yè)快速發(fā)展，改善民生，提高群眾生活水平。
一是繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
抓好西安周至現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加大土地流轉(zhuǎn)力度，提高蔬菜種植技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，不斷帶動周邊群眾走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路，使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植規(guī)?；茖W(xué)化，明年計劃實(shí)現(xiàn)蔬菜種植增加1000畝。大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，計劃增加苗木1000畝，在現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；A(chǔ)上，大力扶持養(yǎng)殖大戶，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖集中化，規(guī)?；?/p>
二是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
積極聯(lián)系協(xié)調(diào)各部門，推進(jìn)新河、南寨、大水屯、新范、臨橋、留村6個村的新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)，加快6個村的硬件實(shí)施建設(shè)，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。
三是全力做好道路建設(shè)。
全力配合做好國道改道升級各項工作，完成征地登記、清表、造冊、賠償?shù)雀黜椆ぷ?。同時做好臨張路的建設(shè)工程，確保工程建設(shè)按期順利完成。
四是加強(qiáng)河道治理。
計劃聯(lián)系四小河管理處對耿峪河下段4公里及白馬河3公里的清淤加固。
五是大力改善我鎮(zhèn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。
積極爭取項目和資金。逐步解決我鎮(zhèn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施方面的問題。對西晉村西至白馬河4公里排澇渠進(jìn)行整治。聯(lián)系水務(wù)局農(nóng)水科，實(shí)施大水屯、張屯、梁家、西巖坊、澗等村的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。
六是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治工作。
明年計劃進(jìn)一步加大工作力度，做好龔家莊、西晉、大水屯等14個村的連片環(huán)境衛(wèi)生整治工作，確保該項工作取得實(shí)效。
七是繼續(xù)抓好各項社會事業(yè)。
不打折扣地落實(shí)好民政社保、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)、人口與計劃生育工作、信訪維穩(wěn)工作力度，開展平安創(chuàng)建活動，提升“兩率一度”，保障我鎮(zhèn)社會和諧、大局穩(wěn)定。
八是繼續(xù)做好黨的各項建設(shè)工作。
繼續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善各類規(guī)章制度，發(fā)展更多年輕致富能手為黨員，大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高為民服務(wù)水平。
(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有序開展強(qiáng)化工業(yè)主體作用。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以重點(diǎn)企業(yè)為依托，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。一是做好“企業(yè)服務(wù)年”的各項工作，積極為企業(yè)爭取災(zāi)后重建的產(chǎn)業(yè)扶持政策，改善企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，加大對特色企業(yè)的支持力度;二是指導(dǎo)企業(yè)加大技改力度，提高企業(yè)產(chǎn)品的檔次，積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的不利影響;三是加大對企業(yè)的服務(wù)力度，為企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)緩解矛盾獻(xiàn)計獻(xiàn)策，確保全鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速的發(fā)展態(tài)勢。
規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)35500萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的100%，增加值實(shí)現(xiàn)8400萬元、完成目標(biāo)任務(wù)的100%，銷售收入實(shí)現(xiàn)33700萬元、完成目標(biāo)任務(wù)的100%，實(shí)現(xiàn)利潤890萬元、完成任務(wù)的100%，實(shí)現(xiàn)利稅2330萬元、完成目標(biāo)任務(wù)100%。固定資產(chǎn)投資1__萬元、完成目標(biāo)任務(wù)的100%，社會消費(fèi)品零售額10300萬元、完成目標(biāo)任務(wù)的100%。
招商引資實(shí)現(xiàn)6500萬元，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)171%。其中，新引進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)項目一個，1000萬元以上兩個項目落戶開發(fā)區(qū)，分別是廣漢飛亞汽車零配件制造有限公司和成都浪度家私，引進(jìn)四川宏聲同景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(圣芭芭拉小鎮(zhèn))投入資金3500萬元，其中省外資金1000萬元;廣漢浩成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(龍院)投入資金1000萬元;瞿上園餐廳擴(kuò)建工程到位資金1000萬元。圓滿完成全年招商引資任務(wù)。
今年，全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總值完成2.6億元，增速達(dá)到11.4%，
完成稅收359萬元，完成目標(biāo)任務(wù)98.9%。
(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)解決“三農(nóng)”問題。認(rèn)真貫徹中央、省、市相關(guān)精神，全面落實(shí)糧食直補(bǔ)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶發(fā)展良好，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利基本建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村
勞動力轉(zhuǎn)移力度加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，農(nóng)民收入大幅度增加。農(nóng)民人均純收入達(dá)6385元、同比增加15%。
1、農(nóng)業(yè)增加值目標(biāo)數(shù)6821萬元，全年完成6821萬元，完成目標(biāo)的100%，其中：畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的54.5%，農(nóng)民人均純收入目標(biāo)數(shù)5952元，完成5952元，完成目標(biāo)數(shù)的100%。全年糧食播種面積21660畝，實(shí)現(xiàn)糧總產(chǎn)982萬公斤。
2、無公害生產(chǎn)投入品合格率目標(biāo)數(shù)100%，完成數(shù)100%;蔬菜送檢合格率目標(biāo)數(shù)97%，完成數(shù)100%;訂單農(nóng)業(yè)目標(biāo)數(shù)10400畝，完成10400畝，完成目標(biāo)的100%;產(chǎn)業(yè)化帶動(戶)目標(biāo)數(shù)3900戶，完成3900戶，完成目標(biāo)的100%。
3、在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時，加強(qiáng)春秋兩季動物的防疫工作，全年動物防疫率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)生豬出欄1.8萬頭，小家禽出欄134萬只。
4、大力宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械補(bǔ)貼政策和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)田間作業(yè)安全工作，全年新增農(nóng)機(jī)具38臺(套)，享受國家、省補(bǔ)貼68.4萬元。
5、積極探索農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，各村設(shè)置了一名兼職的土地信息流轉(zhuǎn)宣傳聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)一發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，有土地流轉(zhuǎn)中心與有意愿的農(nóng)戶進(jìn)行商談，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。目前，全鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地358畝。
6、加強(qiáng)水利基層設(shè)施建設(shè)，積極開展斗龍毛渠的`掏挖、硬化工作，全年共硬化斗毛渠3000米，
7、我鄉(xiāng)農(nóng)民工工會為農(nóng)民工追討回拖欠工資近萬元，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。我鄉(xiāng)農(nóng)村人才服務(wù)站組織舉辦農(nóng)民工技能培訓(xùn)目標(biāo)數(shù)200人，完成200人，完成數(shù)100%;新增輸出轉(zhuǎn)移目標(biāo)數(shù)150人，向市外、省外輸出勞務(wù)150人，完成數(shù)100%;提供就業(yè)信息40余條，推薦工作崗位60余個。
8、鄉(xiāng)村不良債務(wù)逐步化解。在財力十分有限的情況下，我們合理利用資金，采取有力措施節(jié)約經(jīng)費(fèi)，凡是不該開支的錢堅決不開支，可用不可用的錢盡量不用，將有限的資金用于急需建設(shè)和化解債務(wù)之中。化解不良債務(wù)目標(biāo)數(shù)300萬元，完成數(shù)311萬元，完成目標(biāo)數(shù)的104%。
一、進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳，努力提高法律意識。
以統(tǒng)計“五五”普法工作為契機(jī)，緊緊圍繞統(tǒng)計工作大局，大力加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)，安排和部署統(tǒng)計普法依法治理各項任務(wù)，服務(wù)統(tǒng)計改革和發(fā)展，服務(wù)和諧社會的建設(shè)。
(一)學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策和以為核心的法律法規(guī)，廣泛開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，注重培養(yǎng)廣大統(tǒng)計人員權(quán)力與職責(zé)統(tǒng)一、權(quán)利與義務(wù)的現(xiàn)代法治觀念，增強(qiáng)依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的自覺性。
(二)積極推動將統(tǒng)計法知識內(nèi)容列入今年縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)課程，進(jìn)一步鞏固對領(lǐng)導(dǎo)干部的普法宣傳陣地，進(jìn)一步加大對縣局廣大干部的普法培訓(xùn)力度。
(三)繼續(xù)堅持和完善機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度，今年至少舉辦一次法制講座或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對專業(yè)人員統(tǒng)計法律知識和行政執(zhí)法知識的培訓(xùn)教育。
二、緊密結(jié)合統(tǒng)計工作的重大部署，深入學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計法。
法制宣傳教育的對象是與統(tǒng)計活動有關(guān)的所有人員。重點(diǎn)對象是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的調(diào)查對象及其統(tǒng)計人員，全縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查員及縣統(tǒng)計局的干部職工。
1、扎實(shí)開展“視統(tǒng)計信譽(yù)為生命”等統(tǒng)計法制宣傳教育主題活動，大力推進(jìn)統(tǒng)計法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，使全社會了解統(tǒng)計法、遵守統(tǒng)計法，為推進(jìn)依法統(tǒng)計、科學(xué)統(tǒng)計、陽光統(tǒng)計營造良好的社會氛圍。
2、加強(qiáng)新法宣傳。積極采取措施，以《統(tǒng)計法》和即將出臺的《全國人口普查條例》、《統(tǒng)計違法違者罰款紀(jì)行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)，借助各類培訓(xùn)，通過多種形式抓好統(tǒng)計從業(yè)人員及企業(yè)負(fù)責(zé)人的學(xué)習(xí)教育，更新、充實(shí)統(tǒng)計法律法規(guī)知識;有計劃地推進(jìn)《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》納入縣黨校教學(xué)內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法律意識。
3、及早研究、部署年“12。4”全國法制宣傳日和統(tǒng)計法宣傳旬，認(rèn)真開展豐富多彩的宣傳活動，廣泛宣傳，充分利用各種新聞媒體，提高新法的社會知曉度，擴(kuò)大社會影響。
三、堅持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，全面推進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計
以統(tǒng)計法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以依法行政、依法統(tǒng)計為目標(biāo)，堅持學(xué)法用法相結(jié)合，運(yùn)用統(tǒng)計執(zhí)法和監(jiān)督檢查等方式，開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作，努力提高各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)依法行政水。
1、深入學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《》等法律法規(guī)，深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》以及市政府關(guān)于推進(jìn)依法行政有關(guān)文件精神。
2、進(jìn)一步推廣和完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度和案卷評查制度，進(jìn)一步加大依法治理力度，促進(jìn)統(tǒng)計工作全面進(jìn)入法制化軌道，保障各項工作有序推進(jìn)。
一、縣地質(zhì)環(huán)境背景概況
縣位于省東南部。全縣面積3726.5平方公里，人口25.5萬，耕地41.3萬畝。區(qū)域內(nèi)屬于大陸季風(fēng)性半濕潤氣候，年平均降雨840毫米，徑流深400毫米。全年降雨的70%集中在月份，尤其月下旬至月上旬的臺風(fēng)，大多帶來大暴雨天氣，氣象、地形、地貌等綜合因素作用下，徑流很快形成，導(dǎo)致山洪爆發(fā)，易發(fā)生山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，從而引發(fā)次生災(zāi)害。
二、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防治地區(qū)
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有時段性、地域性和突發(fā)性，同降雨、地下水、地質(zhì)條件及采礦活動等因素密切相關(guān)。汛期地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，連綿細(xì)雨易于誘發(fā)崩塌、滑坡;暴雨或連續(xù)降雨易于誘發(fā)泥石流。
(一)山體滑坡、崩塌的重點(diǎn)地區(qū)為：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天開采礦石場;銅鎳礦開采崩落區(qū)。
(二)泥石流重點(diǎn)地區(qū)流經(jīng)快大鎮(zhèn)流經(jīng)大安鎮(zhèn)的河，通快一級路彎彎川段。
(三)礦區(qū)地面塌陷重點(diǎn)地區(qū)：鄉(xiāng)煤礦區(qū)、鐵礦塌陷區(qū)。
(四)礦山尾礦壩重點(diǎn)區(qū)為公司岔、尾礦壩，尾礦壩，礦尾礦壩，鐵礦尾礦壩，礦業(yè)尾礦壩、尾礦堆。
(五)廢渣堆放場重點(diǎn)區(qū)各礦山的廢石堆、盜采礦石點(diǎn)形成的廢石堆、縣化工總司廢渣堆放場，這些是產(chǎn)生泥石流的重要物質(zhì)來源。
(六)重點(diǎn)村屯縣哈各水庫和礦山尾礦壩下的村屯居民。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高認(rèn)識，將防治地質(zhì)災(zāi)害工作擺到重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，各級防汛機(jī)構(gòu)中，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入主要職責(zé)，明確分工及責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對易發(fā)生洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進(jìn)行一次全面排查，將工作任務(wù)和工作責(zé)任落實(shí)到單位、分解到人;指導(dǎo)災(zāi)害易發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(屯)學(xué)校以及廠礦、企業(yè)等具體的災(zāi)害防御和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置方案，明確防汛救災(zāi)工作的責(zé)任人和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置路線、地點(diǎn);對所轄機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及中小學(xué)校舍、居民區(qū)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的要立即轉(zhuǎn)移疏散等措施，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全?？h地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃”工作已經(jīng)全面完成，并對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及礦山企業(yè)的相關(guān)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行徹底清查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、人員，各相關(guān)部門人員已進(jìn)行培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時建立以主要領(lǐng)導(dǎo)和受訓(xùn)人員為主的地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(二)堅持“以防為主，避讓和治理相結(jié)合”原則
對地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主，避讓和治理相結(jié)合的原則。對威脅城鎮(zhèn)或重大工程、風(fēng)景名勝區(qū)安全的地質(zhì)災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)防的同時，應(yīng)有計劃地進(jìn)行工程治理;農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)以監(jiān)測預(yù)防和居民搬遷避讓為主，確保人民生命財產(chǎn)安全。各級部門要組織力量指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯搞好群防群測網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，對已掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都應(yīng)安排監(jiān)測責(zé)任人，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的明白卡”發(fā)放到受威脅的村民手中，提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力，最大限度的減少災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
(三)加強(qiáng)合作，開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(警)
按照《國土資源部和中國氣象局關(guān)于聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作的通知》要求，及時開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，對所轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度和影響程度作出預(yù)警，使政府有關(guān)部門更有針對性地組織和布署防災(zāi)工作。
(四)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本單位、本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的分布特點(diǎn)，認(rèn)真編制防災(zāi)預(yù)案，汛期組織相關(guān)部門人員對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作和重點(diǎn)地段的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行一次檢查，對重點(diǎn)地段危險性作出判斷，劃分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)，制定應(yīng)急防范措施，組建一支“召之即來，來之能戰(zhàn)”搶險隊伍，并配備必要的運(yùn)輸車輛和搶險設(shè)備，并把防災(zāi)任務(wù)落實(shí)到基層單位、村屯和責(zé)任人。
2.加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報工作。認(rèn)真執(zhí)行專業(yè)部門與群眾預(yù)防相結(jié)合的群測群防”網(wǎng)絡(luò)。要在汛期之前將防災(zāi)明白卡發(fā)放到受威脅的群眾手中(明白卡一式三份，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章，受災(zāi)害威脅群眾一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府留存一份，報國土資源局一份)
3.嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度、險情巡視制度和災(zāi)害快報制度。汛期到來以前，礦山企業(yè)要制定切實(shí)可行的安全度汛方案，對重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測工作，暴雨天氣組織人員巡查值班，加強(qiáng)防范，發(fā)現(xiàn)險情征兆，按規(guī)定立即向上級主管部門報告，也可越級上報。接到報告后組織力量及時趕赴現(xiàn)場調(diào)查，采取必要應(yīng)急措施。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在汛期到來之前對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)進(jìn)行一次全面排查，對可能受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的校舍及時上報。
5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在汛期設(shè)置值班電話，各村、屯安排地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員，無線通訊電話要24小時開機(jī)，保障通訊的暢通，確保緊急時期各類信息上傳下達(dá)。值班電話、聯(lián)絡(luò)員名單電話要與月日前報縣國土資源局。
一、總體目標(biāo)
力爭通過三年努力，使消防工作責(zé)任有效落實(shí)，農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)更加牢固，社會單位自防自救能力全面提高，消防監(jiān)督管理服務(wù)水平明顯增強(qiáng)，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故有效遏制，力保全市連續(xù)26年不發(fā)生重特大火災(zāi)事故，確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
(一)提高社會單位消防平安“四個能力”
1.提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到消防平安自查、火災(zāi)隱患自除”一是要確定消防平安管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防平安管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對消防平安管理人的教育培訓(xùn)。二是要堅持每日開展防火巡查，定期開展全面細(xì)致的消防平安檢查，完善巡查、檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題要有周密的順序督促整改并復(fù)查。三是要落實(shí)員工崗位消防責(zé)任，特別是重點(diǎn)要害崗位，要層層簽訂消防平安責(zé)任書，將防范火災(zāi)的任務(wù)層層分解到每一個崗位、每一名員工。四是對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時消除。
2.提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了一是依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，依照專職消防隊建設(shè)規(guī)范配齊裝備和隊員，并報市、縣(區(qū))兩級公安機(jī)關(guān)消防部門備案。二是有保安隊的單位要建立“保消合一”消防隊，對保安隊員要經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)。三是其他單位要建立志愿消防隊。四是要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練，確保一旦發(fā)生火情，能有效處置;要保證預(yù)案切合實(shí)際、操作可行，每次演練要有詳細(xì)記錄，并認(rèn)真講評。五是消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種執(zhí)業(yè)資格證書上崗，能熟練掌握火警處置技能。
3.提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”
4.提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到消防設(shè)施標(biāo)識化、消防知識普及化”
消防平安重點(diǎn)單位要全面落實(shí)“四個能力”建設(shè)內(nèi)容;一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)“四個能力”建設(shè)要求。 年，屬于人員密集場所的消防平安重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo); 年，所有消防平安重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo); 年，屬于人員密集場所的一般單位全部達(dá)標(biāo)。 年， 區(qū)要選定2至3個社會單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好“四個能力”建設(shè)試點(diǎn)工作。
(二)落實(shí)政府部門消防工作“四項責(zé)任”
1.落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是各級要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，納入政府任期工作目標(biāo)，制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保證消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。二是各級要建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、財政、公安、安監(jiān)、工商、文廣新、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與的消防工作聯(lián)席會議制度，研究解決消防工作重大問題。三是各級要針對消防平安突出問題，每年開展消防平安專項治理;每年在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防平安檢查及消防平安知識的宣傳提示和教育培訓(xùn)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊組織開展的消防平安大檢查;市、縣兩級政府對影響公共平安的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦。
2.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是各級要與所屬的部門、行業(yè)、系統(tǒng)簽訂消防平安責(zé)任書，并定期進(jìn)行檢查考評，獎優(yōu)罰劣。二是要建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，財政、公安、安監(jiān)、工商、文廣新、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、教育、人社等相關(guān)部門，要齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，共同解決。三是行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開展消防平安檢查和教育培訓(xùn);四是具有平安監(jiān)管職能的部門結(jié)合各自職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或者移送相關(guān)部門處置。
3.落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。一是各級要編制、實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。確定 年為公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年，全市100%完成消防專業(yè)規(guī)劃編制、修訂工作。確定 年為城鄉(xiāng)消防環(huán)境改造年，結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等存在消防平安突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防平安環(huán)境。二是建立政府統(tǒng)一指揮，公安、消防、交通、通訊、電力等部門共同參與的快速反應(yīng)系統(tǒng)， 年底前， 市要完成應(yīng)急救援支隊組建工作; 市、 縣要完成應(yīng)急救援大隊組建工作。四是推進(jìn)遠(yuǎn)程監(jiān)督系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。對社會單位的消防重點(diǎn)部位實(shí)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控， 年、 年、 年全市設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的人員密集場所、易燃易爆場所聯(lián)網(wǎng)率分別達(dá)到50%80%100%實(shí)現(xiàn)公共消防平安管理信息化。
4.落實(shí)檢查考評責(zé)任。各級逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期對下級政府和有關(guān)部門履行消防平安職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對下級政府落實(shí)消防工作年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督辦，有關(guān)單位、行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年要對本行業(yè)系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評，對完成消防工作任務(wù)、效果顯著的予以懲辦獎勵。
(三)夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”
1.夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。 年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托綜治辦、安監(jiān)辦等機(jī)構(gòu)，設(shè)立消防平安專(兼)職管理人員，組織開展消防宣傳和消防平安檢查; 年，各行政村、鄉(xiāng)村社區(qū)落實(shí)消防平安專(兼)職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防平安工作。 年， 縣錦江鎮(zhèn)、 區(qū)百佳城社區(qū)要抓好“三無五有”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)創(chuàng)建活動試點(diǎn)工作。
2.夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)頤養(yǎng);每個社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共消防設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對木結(jié)構(gòu)建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。
3.夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。村民委員會、居民委員會要確定消防平安管理人，制定防火平安公約，組織開展群眾性的消防工作;居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所要實(shí)行消防平安區(qū)域聯(lián)防，開展消防平安互查互督，一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救;村莊實(shí)行消防平安多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防平安提示和檢查。
4.夯實(shí)隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，依法建立專職、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊，加強(qiáng)保安人員消防平安培訓(xùn)，配備必要的消防器材，治安巡邏的同時開展防火檢查和消防宣傳教育，并承擔(dān)撲救初起火災(zāi)職能。其他村莊、社區(qū)要建立群眾參與的志愿消防隊。 年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍。
(四)提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”
1.提高火災(zāi)隱患排查整治水平。一是各級公安機(jī)關(guān)要建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)動”消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患的合力。二是消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，分析研判外地區(qū)消防平安形勢，針對外地消防平安突出問題，繼續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治。 年，各級要組織公安、建設(shè)、安監(jiān)等部門集中開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點(diǎn)，以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防平安專項整治。
2.提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。一是健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員，積極探索、完善合同制消防文職雇員工作制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作。二是要大力加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法裁量網(wǎng)上裁定、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的全流程在線管理模式。三是要深化警務(wù)公開，向社會公開消防行政許可和行政處罰的依據(jù)、順序、進(jìn)度、結(jié)果，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。六是要加強(qiáng)廉政建設(shè)，制定廉潔執(zhí)法自律規(guī)范，各級公安消防部門主官和全體監(jiān)督干部都要簽訂廉潔執(zhí)法許諾書，公開許諾，接受社會各界的監(jiān)督，集中整改人民群眾最不滿意、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法問題，提高消防監(jiān)督執(zhí)法的公信力和滿意度。 年， 市要高水平、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好執(zhí)法規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)工作。
3.提高消防宣傳教育水平。一是各級公安消防部門要建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，不時創(chuàng)新方式方法，豐富宣傳內(nèi)容，加大宣傳投入，全面提高公民消防平安意識，繼續(xù)深入開展消防宣傳“六進(jìn)” 年，要完成消防宣傳流動站建設(shè)。二是要著力加強(qiáng)消防志愿者隊伍建設(shè)。 年，各縣(市、區(qū))消防志愿者注冊人數(shù)分別達(dá)到外地區(qū)常住適齡人口數(shù)量的2%和3%三是全面落實(shí)《社會消防平安教育培訓(xùn)規(guī)定》各級各類學(xué)校大力開展消防平安教育。
4.提高社會管理創(chuàng)新水平。一是要試行消防平安檢查制度，為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù)。二是要積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防平安監(jiān)測等社會消防中介組織。三是要充分發(fā)揮市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位消防平安狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責(zé)任平安費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容。四是要全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實(shí)職業(yè)資格證制度。五是要建立全市消防職業(yè)人才管理中心，培育和建立消防專業(yè)人才市場。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要將構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程其作為今后一個時期消防工作的中心任務(wù)，與“新農(nóng)村建設(shè)”平安社區(qū)創(chuàng)立”等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，整體推進(jìn);各級政府要成立組織領(lǐng)導(dǎo)和專門工作機(jī)構(gòu)，出臺實(shí)施方案，制訂具體建設(shè)規(guī)范和考核驗收規(guī)范，建立和完善聯(lián)動工作機(jī)制，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實(shí)、群眾參與”工作格局。
(二)廣泛宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)。增強(qiáng)社會各界做好消防平安的自覺性和主動性。加強(qiáng)培訓(xùn)工作，公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)“四個能力”建設(shè)輔導(dǎo)員，社會單位培訓(xùn)“四個能力”建設(shè)明白人。
(三)典型引路，整體推進(jìn)。針對四項工作重點(diǎn)，分別培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程建設(shè)的樣板，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要發(fā)揮典型的示范帶動作用，不時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，指導(dǎo)和推動構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程扎實(shí)開展。
(四)考核驗收，整體達(dá)標(biāo)。各地每年對構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程進(jìn)行考核驗收。社會單位消防平安“四個能力”建設(shè)由單位對照規(guī)范自我評價合格后，向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T或公安派出所申報驗收;政府部門落實(shí)消防工作責(zé)任制、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作情況由市組織考核驗收;消防監(jiān)督管理工作由各級公安消防部門組織逐級考核。市將在每年底，對各縣(區(qū))構(gòu)筑“防火墻”工程進(jìn)展情況進(jìn)行一次檢查， 年底進(jìn)行總體驗收并總結(jié)表彰。
(五)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。各地要逐項細(xì)化分解構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程的目標(biāo)任務(wù)，一級抓一級、層層抓落實(shí)，要加強(qiáng)工作檢查和督導(dǎo)，要將構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程考核結(jié)果與評先評優(yōu)掛鉤，對成績突出的先進(jìn)單位和個人給予懲處，對工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的給予通報批評，對重視不夠、組織不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的實(shí)行“一票否決”并啟動問責(zé)機(jī)制，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。