教育局2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃
2020年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，按照全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體安排部署，我們乘勢而上，積極作為，緊緊圍繞“建設(shè)教育強縣、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”的總體目標，積極推進學?；A(chǔ)建設(shè)，深化教育教學改革，維護教育和諧穩(wěn)定，提高教育質(zhì)量和辦學水平，推動全縣教育事業(yè)繼續(xù)沿著正確軌道平穩(wěn)前行。
一、2020年教育工作運行情況
——學校基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進?？h教育園區(qū)建設(shè)進入論證實施和尋找投融資階段，計劃將征地面積擴大至2000畝，目前，已初步完成土地選址工作，正在與xx鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門協(xié)商征地事宜。xx聯(lián)小改擴建工程已經(jīng)開工建設(shè)，明年秋季開學正式投入使用。2020年安排的xx個“薄改”項目全面開工建設(shè)，年底前全部完成建設(shè)任務(wù)，2020年安排的第二批xx個“薄改”項目已全面展開，預(yù)計年底完成主體工程，明年五一前后竣工投入使用。xx縣第三小學建設(shè)項目正在啟動，正在與xx鎮(zhèn)政府和相關(guān)單位協(xié)商征地事宜，計劃在今年年底取得實質(zhì)性進展。
——素質(zhì)教育取得積極成效。德育工作積極推進，開展了一系列主題教育活動，使學生思想道德水平得到有效提升。體育、藝術(shù)工作抓出成效，參加了全市組織的一系列比賽活動，均取得了優(yōu)異成績。
——教學改革工作繼續(xù)深化。實施了教學常規(guī)視導檢查，督促干部教師將教學改革堅持推向深入，各學校課程計劃落實基本到位，教師自覺參與改革的意識普遍增強，全縣中小學校教研工作已進入常態(tài)化，推動了教改工作有序進行。
——各類教育發(fā)展均衡推進。全縣學前教育實現(xiàn)全覆蓋，學前三年教育毛入園率進一步增長，達到了xx%;義務(wù)教育辦學水平、管理水平和教育質(zhì)量明顯提升，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學辦學條件得到持續(xù)改善，學生流失率大幅降低，在校生數(shù)持續(xù)攀升;普通高中教育管理更加規(guī)范，xx縣中學新的學生公寓樓投入使用，學生住宿條件進一步改善，粱集高中管理日臻精細化，教學質(zhì)量明顯提升，師生和家長更加滿意。龍華職中根據(jù)市場需求開設(shè)了有數(shù)控車床、電工電子、鉗工、電氣焊、服裝加工、裝飾、餐飲、土木建筑、水暖安裝、計算機應(yīng)用等專業(yè)。民辦教育出現(xiàn)了積極可喜的變化，黎陽學校新校區(qū)以建設(shè)完成，并于8月底完成了搬遷。
——教育行風全面好轉(zhuǎn)。越級信訪量和本級信訪量都大幅下降，越級信訪量為xx，本級信訪量為xx件，給予黨政紀處分xx人，誡勉談話xx人，社會滿意度明顯提升。
——學校安全工作進一步增強。各類安全教育、疏散逃生演練全面落實，食堂安全管理和臺賬建設(shè)更加規(guī)范，制定了《學校安全事故責任追究辦法》并付諸實施，建立了學校安全網(wǎng)格化管理模式，承辦了全市學校安全網(wǎng)格化管理現(xiàn)場會。
二、采取的主要措施
(一) 牢牢把握工作重心，全力以赴推進重點工作
今年我們的工作重心依然是強化學?，F(xiàn)代化建設(shè)，推進教育均衡發(fā)展，深化教學改革，提高教育質(zhì)量，增強學校核心競爭力。主要突出抓了以下幾項工作：
1、以“薄改”項目為抓手，全面加快學?；A(chǔ)建設(shè)進程。今年我們共計實施薄弱學校改造項目12個，還要啟動實施縣直第三小學建設(shè)。面對如此紛繁復雜的工作，為保證工期，我們對工作進行了分解細化，由專人分別負責跑辦手續(xù)。經(jīng)過10個月的不懈努力，12個“薄改”項目建設(shè)工作已全面展開，預(yù)計年底完成主體工程，明年五一竣工投入使用。對縣教育園區(qū)工程進行了論證和調(diào)研，并就投融資工作與xx泰華地產(chǎn)進行了接觸商談，縣第三小學工程正在與xx鎮(zhèn)政府和相關(guān)單位進行協(xié)商征地事宜，計劃年內(nèi)完成征地工作。
2、聚焦義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提升各類教育辦學質(zhì)量。一是推進學前教育發(fā)展提速。目前，我縣經(jīng)各類幼兒園共有268所，其中民辦幼兒園175所(新增3所)，公辦幼兒園93所，學前三年毛入園率達到78.03%，實現(xiàn)了學前教育全覆蓋。為進一步提高幼兒教育教學水平，規(guī)范提高辦園水平，今年以來，我們加大了學前教育篩查整頓力度，根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范民辦幼兒園管理意見》精神，對全縣轄區(qū)內(nèi)165所民辦幼兒園辦園情況進行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知，對辦園條件不達標的，要求其進行停業(yè)整頓，并簽訂安全責任狀，確保全縣民辦幼兒園安全有序經(jīng)營，對辦園達標的部分幼兒園頒發(fā)了資格證書。二是加快農(nóng)村初中小學現(xiàn)代化建設(shè)。加大農(nóng)村學校辦公設(shè)施設(shè)備和教學儀器裝備的更新?lián)Q代，分期分批的為部分學校購置大量現(xiàn)代化辦公設(shè)備和器材。三是提升普通高中教育競爭力。2020年是xx省深化教育改革的關(guān)鍵一年，改革幅度之大為歷年之最，所有學校有站在在同一起跑線上。為開好頭起好步，今年以來，我們積極開展組織高中學校開展課程研討、教學研討，積極將教學工作與國家改革政策并軌。同時，全面加強學校管理，促進學校轉(zhuǎn)型升級，由規(guī)范化向精細化科學化邁進，特別是粱集高中已率先進行精細化管理嘗試，并取得了顯著成績，成為全縣各級各類學校的一面旗幟，縣委書記孫文欣同志和其他多位縣領(lǐng)導赴該校進行調(diào)研，均給予了高度評價。四是推進職業(yè)教育改革升級。為扭轉(zhuǎn)我縣職業(yè)教育發(fā)展的頹勢，龍華職中根據(jù)市場需求加強了數(shù)控車床、電工電子、鉗工、電氣焊、服裝加工、裝飾、餐飲、土木建筑、水暖安裝、計算機應(yīng)用等專業(yè)教學，今年又新開設(shè)現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、會計、計算機類、機加工類等四個專業(yè)，實行長班教學與短期培訓相結(jié)合的辦學模式，為社會培養(yǎng)技能型人才110多人。
3、著眼教育長遠發(fā)展，積極深化教育教學改革。為更好地落實國家改革舉措，今年以來，我們加大了教學改革力度。一是強化了教學常規(guī)視導檢查，于春季開學和秋季開學后，我們組織教研員分別利用一個多月的時間，對全縣中小學課堂教學改革情況進行了摸底檢查，督促各學校積極推進教學改革，并分科目舉行教學研討會，組織開展“同課異構(gòu)”活動等，對全縣中小學教學工作進行“把脈”，找出存在的問題和不足，對教學改革進行認真的頂層設(shè)計。總計聽課800多節(jié)，開展教研活動300多場次，抽查教師備課、學生作業(yè)計3600人次。分學科舉行教材培訓5場，參加人數(shù)達400余人，評選上報市級優(yōu)質(zhì)課47節(jié)。二是積極開展“送教下鄉(xiāng)”活動，4月18日至25日，我們組織各學段學科優(yōu)秀教師開展了全縣義務(wù)教育階段中小學“送教下鄉(xiāng)”活動。由課改優(yōu)質(zhì)課獲獎教師和省市縣骨干教師等總計60人，設(shè)立龍華中學、杜橋完小等十個送教點，示范優(yōu)質(zhì)課72節(jié)，觀摩教師860余人，基本涵蓋了全縣各中小學校，實現(xiàn)了將先進教學方法向各級中小學校輸送的目標。三是全面開啟綜合實踐課程。為培養(yǎng)學生的認知能力、創(chuàng)新能力、邏輯思維能力，我們率先在全市建立了綜合實踐活動課示范基地，與校本課程相結(jié)合，開展了綜合實踐課程教學與探索，并取得了顯著成績，得到了市局領(lǐng)導的充分肯定，5月23日在安陵鎮(zhèn)前村小學舉行了綜合實踐活動現(xiàn)場會，通過開展研究課、示范課、觀摩課等，推廣先進的理念和教學方法，帶動了全縣綜合實踐活動的順利實施。
4、突出立德樹人目標，全面推進素質(zhì)教育。“立德樹人”是黨的十八大以來中央對教育工作提出的重要工作目標和要求。為貫徹落實好這一要求，今年以來，我們一方面積極在全縣中小學開展社會主義核心價值觀教育，以課堂教學為主要載體，積極開展國旗下的講話等德育活動，深化學生對核心價值觀的認識;另一方面，積極輔以開展各類德育工作，組織參加了“傳承中華文化、共筑精神家園”讀書活動，開展了“百年追夢 全面小康”讀書教育活動、“幸福xx 與愛同行”學雷鋒志愿服務(wù)活動、“清明祭先烈”活動、全縣第二屆明星少年評選活動和“中華傳統(tǒng)禮儀文化“知識競賽等一系德育活動，有效提高了青少年學生的道德素養(yǎng)和水平。
與此同時，我們還加強了體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育工作。實施了“強體育、健體魄、促發(fā)展——xx縣學校體育陽光工程推進計劃”，加強了學校體育教學，建設(shè)了一批塑膠操場跑道;開展了一系列競技體育活動，組織參加了xx市中小學乒乓球比賽，并取得第六名的歷史最好成績;舉辦了xx縣第十五屆中小學藝術(shù)節(jié)暨“民族魂、中國夢-陽光下成長”活動，實施了學校衛(wèi)生防疫、地方病防治和健康教育工作，對全部中小學生實施了健康體檢工作，有效降低了地方病和流行性疾病的發(fā)病率，維護了學生健康。
(二)全面加強黨風廉政建設(shè)，夯實“兩個隊伍”管理
1、進一步加強“兩學一做”學習教育，提高干部教師思想政治素質(zhì)。為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和黨的十九大精神，持續(xù)推動全面從嚴治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸，根據(jù)中央、省市縣委關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的安排部署，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際情況，我們對進一步推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化相關(guān)工作進行統(tǒng)一安排部署，全體干部教師通過個人自學、專題培訓、交流研討、警示教育、在線學習等學習形式，全面準確把握了習近平總書記系列重要講話的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)。與此同時，我們以鄉(xiāng)校、教師及學生社團等組織為依托，恢復完善了一批基層黨支部，通過他們，及時了解掌握學校發(fā)展中存在的問題、遇到的難題，幫他們出主意、想辦法，解決黨員干部思想迷茫、黨性不強、動力不足、工作消極等問題，使各級學校黨組織重新煥發(fā)出了活力。
2、全面開展紀律作風整頓，建設(shè)和諧積極奮進向上的管理和教學隊伍。為落實好十八屆中央紀委七次全會會議精神和習近平總書記重要講話精神，抓好黨紀律作風整頓工作，我們組織召開了全縣教育系統(tǒng)紀律作風整頓工作會議，對2020年紀律作風整頓工作做出了全面部署，全面啟動了全縣教育系統(tǒng)紀律作風整頓工作。確定了今年黨風廉政建設(shè)的主要任務(wù)和工作舉措，準確把握全面從嚴治黨的新部署新要求;強化壓力傳導，繼續(xù)鐵腕治腐，把正風肅紀行動引向深入;強化監(jiān)督執(zhí)紀，用好四種形態(tài)，筑牢防腐抗腐防線。為落實會議精神，整肅教育行風。一年來，我們持續(xù)發(fā)力，要求各鄉(xiāng)校成立相關(guān)組織，全面開展活動，并開列紀律作風整頓工作問題排查清單、整改清單和責任清單，在全縣中小學校普遍開展了一次紀律作風問題大排查，并將問題集中上報梳理，向各學校提出整改意見，集中進行整改，同時開展紀律作風明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題從嚴予以懲處，有效整肅了教育紀律和作風。
3、落實黨風建設(shè)主體責任，扎實推進“一問責八清理”及基層微腐敗專項治理行動。2020年4月6日，我局召開全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)專題工作會議，對全年黨風廉政建設(shè)工作作出部署和安排。要求堅決落實黨風廉政建設(shè)責任制，著力完善教育局機關(guān)干部的崗位責任制度、聯(lián)系學校制度和“一崗雙責”制層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，把黨風廉政責任制工作與教育工作同研究、同部署、同落實、同檢查，同考核，切實推進黨風廉政建設(shè)工作，深入開展教育系統(tǒng)侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治。同時聯(lián)合第八紀工委，對部分中小學進行全面巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題集中進行整治，有效防御了廉政問題的發(fā)生。
4、積極開展廉潔教育進校園工作，營造廉潔從教氛圍。今年以來，我們以行風軟環(huán)境建設(shè)為重點，以規(guī)范收費、查處有償家教為抓手，積極實施廉潔從教凈化工程。在教育系統(tǒng)深入開展了“六紀”(“學紀、知紀、銘紀、宣紀、守紀、考紀”)活動，集中學習《黨章》《準則》《條例》以及教育法律法規(guī)等內(nèi)容，引導干部教師樹立廉潔從教觀念，營造濃厚的“學廉講廉”氛圍，積極開展廉潔文化進校園活動，在全縣中小學校開展中小學廉潔教育學生征文活動，引導廣大青少年學生樹立廉潔文化意識，扎實推進廉潔文化建設(shè)。這一系列活動，有效促進全縣教育信訪形勢好轉(zhuǎn)，信訪數(shù)量大幅下降，截止目前，我們共受理信訪案件16件，越級訪為0。
(三)緊扣校園安全穩(wěn)定，打造和諧平安的教育環(huán)境
校園安全永遠是我們工作的重中之重。為給師生營造一個和諧健康的學習工作環(huán)境，我們多管齊下，全面加強學校安全工作。
1、會訓結(jié)合，加強培訓，打造一支高素質(zhì)的校園平安建設(shè)隊伍。通過“防災(zāi)減災(zāi)日”、“消防日”活動，組織全縣學校舉行疏散演練現(xiàn)場會，邀請消防大隊相關(guān)人員培訓消防安全知識，兩次在全縣范圍內(nèi)組織寄宿制學校食堂、宿舍管理的拉練評比觀摩會，打造了一支工作能力強，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的學校安全管理隊伍。
健全網(wǎng)絡(luò)，完善制度，學校安全管理工作形成長效機制。今年，我局成立了以黨組書記、局長為組長，其他黨組成員為副組長，相關(guān)股室股長、主任為成員的校園安全工作領(lǐng)導小組，下設(shè)法制辦為辦公室，負責協(xié)調(diào)、組織全縣的校園安全工作，在每個學校專門設(shè)置一名法制安全副校長，負責各自學校的法制安全工作;并指導各學校建立健全了符合各學校實際的“三項制度”，即學校教職工崗位職責、學校日常安全管理制度、學校安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，形成了安全工作“全員抓，抓全員，全年抓，抓全年”的運行機制。
3、防范為主，教育為先，增強學生防范意識和自護自救能力。2020年5月我局舉辦中小學 “安全優(yōu)質(zhì)課”評選活動，通過講課、聽課、說課、評課，選拔出縣級“安全優(yōu)質(zhì)課”，然后好中選優(yōu)，選出特別優(yōu)秀的，制作成光盤，參加市級“安全優(yōu)質(zhì)課”的評選，通過“安全優(yōu)質(zhì)課”評選活動，推動安全教育進課堂工作不斷深入;同時，教育局和各學校向?qū)W生家長、社會印發(fā)《致學生家長一封公開信》和其他安全宣傳資料，向?qū)W生家庭、向社會宣傳學校安全工作的重要性，擴大影響，形成學校、家庭、社會三位一體的安全教育網(wǎng)絡(luò)。
4、強化監(jiān)督，細致安排，多方促進學校安全網(wǎng)格化管理。今年以來，我們積極落實全省學校安全隱患“網(wǎng)格化管理”，建立起全線安全網(wǎng)格化管理體系，大大提高了全縣學校安全隱患治理的效率，消除了一大批校園隱患，防范了安全事故的發(fā)生，極大地提升了全縣學校安全工作科學化、規(guī)范化和精細化水平。截止到目前，平臺共錄入隱患3202條，其中一般隱患3102條，較大隱患90條，重大隱患10條，學校自處理3091條，上報95條，下發(fā)16條。全縣學校基本實現(xiàn)網(wǎng)格管理日?；?，隱患上報并治理常態(tài)化。實現(xiàn)了隱患監(jiān)管的機制化，有效解決了安全隱患的監(jiān)管難題。
三、 存在的問題與不足
當前，我縣教育存在的問題和難題主要集中在以下方面：
一是城市膨脹速度加快與教育設(shè)施相對滯后的矛盾日漸突出。近幾年，我縣城鎮(zhèn)化速度不斷加快，大批農(nóng)村人口涌入縣城，帶給教育的直接影響是現(xiàn)有學校變得擁擠不堪，學?，F(xiàn)有設(shè)施變得捉襟見肘，安全隱患也隨之加大。目前，縣城城區(qū)共有初中和小學5所。其中，小學3所，初中學校2所。2020年縣城小學(任重、二小、聯(lián)小)在校生為10334人，初中(二中、三中)為5337人。就目前狀況而言，縣城學生數(shù)量已遠遠超過現(xiàn)有學校的承載能力。兩所高中學校學生數(shù)量也超過了預(yù)警線，xx縣中學由去年的5066人猛增至現(xiàn)在的6640人，粱集高中逼近4000人大關(guān)，達到了3750人。
未解決上述困難，當務(wù)之急是急需在縣城擇址再建一所規(guī)模在3000人左右的小學，并啟動教育園區(qū)建設(shè)。目前的難題在于，征地十分困難，前者立項已有三年之久，后者從開始論證到現(xiàn)在也有兩年時間了，卻因土地問題，至今都未能落地。
二是教師自然老化減員與新鮮血液補充不及時不到位之間的矛盾日益突出。我縣中小學應(yīng)有教師編制4991人，近幾年，我縣教師數(shù)量每年都在以130-150人的速度遞減，到目前為止，教師人數(shù)已下降到3925人，缺編數(shù)量已達1000多人，一些偏遠地區(qū)學?？站幝矢哌_20%-30%，代課教師達600余人，每年支出代課教師費用近1000萬元。按照最新編制核定辦法，高中師生比1:12.5，初中1:13.5，小學1:19，按此比例，以縣直學校為例，目前，縣直兩所小學(任重完小和第二小學)共有在校生8134人，應(yīng)配備教師428人，現(xiàn)實有教職工204人，缺編224人;縣城初中(二中和三中)在校生5337人，應(yīng)配備教職工395人，現(xiàn)實有355人，缺編40人;xx縣中學現(xiàn)有在校生6640人，應(yīng)配備教職工532人，現(xiàn)實有教職工338人，缺編194人;梁集中學現(xiàn)有在校生3750人，應(yīng)配備教職工300人，現(xiàn)實有教職工139人，缺編161人。因教師缺編嚴重，學生數(shù)量過多，造成各學校臨時雇用大量代課人員，且由于班容量過大，嚴重超出上級規(guī)定的班額，給學校安全帶來很大隱患，也難以保證教學質(zhì)量。
三是職業(yè)教育發(fā)展水平低與縣域經(jīng)濟發(fā)展需求高之間的矛盾相對突出。我縣職業(yè)教育發(fā)展比較緩慢，由于上級對職業(yè)教育“扶強不扶弱”，造成投入不到位，學校發(fā)展缺乏資金支持，配套設(shè)施不完善，致使學校發(fā)展缺乏后勁，學生和家長不認可，使學校招生困難，發(fā)展艱難。
四是學前教育資源嚴重不足。目前，我縣縣城常住人口達到了12萬多人。按照xx省教育廳、xx省發(fā)展和改革委員會、xx省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好學前教育三年行動計劃編制工作的通知》(xx號)要求：“城市市區(qū)和縣城城區(qū)原則上按服務(wù)人口1萬人布點1所幼兒園，每3萬人口至少有1所獨立建制的公辦幼兒園”，我縣縣城至少要有4所獨立建制的公辦幼兒園。而目前，我縣僅有1所縣直幼兒園，且規(guī)模較小，班額達到了50多人，嚴重超出規(guī)定的不超過30人的標準，教職工也嚴重不足，僅有23名專任教師，與縣城幼兒數(shù)量比例相差懸殊。而民辦幼兒園收費價格高昂，增加了群眾經(jīng)濟負擔，廣大人民群眾苦不堪言。