2020年，我市防震減災(zāi)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省地震局的關(guān)心指導(dǎo)下，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及全省防震減災(zāi)工作會議精神，以防震減災(zāi)八大重點(diǎn)任務(wù)為抓手，以全面提高防震減災(zāi)綜合能力為重點(diǎn)，以強(qiáng)化防震減災(zāi)社會化服務(wù)為切入點(diǎn)，依法落實(shí)防震減災(zāi)責(zé)任，全力服務(wù)中心大局，防震減災(zāi)綜合能力得到全面提高。
1.關(guān)注震情，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。一是深入貫徹全國地震監(jiān)測預(yù)報會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄭國光局長在全國地震監(jiān)測預(yù)報工作會議上的講話，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)查找我市地震監(jiān)測預(yù)報業(yè)務(wù)當(dāng)前存在的問題，剖析根源，制定貫徹實(shí)施方案，盡職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為，不折不扣抓好落實(shí)。二是根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地震局關(guān)于2020年全省地震趨勢和進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作意見的通知》(甘政辦發(fā)〔2020〕44號)以及《甘肅省地震局關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化震情監(jiān)視和應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案的通知》(甘震發(fā)〔2020〕85號)精神，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市防震減災(zāi)工作的意見》(嘉防震組辦〔2020〕3號)，對監(jiān)測預(yù)報及應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行再安排再部署。三是嚴(yán)格執(zhí)行“兩臺四市”(嘉峪關(guān)中心臺、張掖中心臺、嘉峪關(guān)市、酒泉市、張掖市、武威市)會商制度不動搖。按時上報宏微觀異常及會商結(jié)論。截至目前共組織會商32次，通過互聯(lián)網(wǎng)共收發(fā)震情信息32條。四是嚴(yán)密監(jiān)視震情變化，努力捕捉地震前兆信息。2020年6月17日酒泉阿克塞4.5級地震發(fā)生后，及時了解我市受災(zāi)情況，迅速將震情形勢上報市委、市政府，本年度共報送《震情動態(tài)》3期，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。4月26日、10月23日先后組織召開了“兩臺四市” 2020年度年中、2020年度我市及鄰近地區(qū)震情趨勢會商會，并將會商報告報送省地震局、市政府等部門。五是完善災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行部門領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班的“雙崗”負(fù)責(zé)制和“零報告”制度，確保防災(zāi)信息通暢。認(rèn)真貫徹執(zhí)行應(yīng)急值守工作相關(guān)規(guī)定，制定值班制度，嚴(yán)密監(jiān)視震情變化，確保信息和觀測網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完備應(yīng)急準(zhǔn)備工作，當(dāng)好人民的守夜人。
2.強(qiáng)化管理，共護(hù)監(jiān)測設(shè)施。一是立足實(shí)際，全力維護(hù)觀測環(huán)境。向相關(guān)部門函告、協(xié)調(diào)觀測環(huán)境保護(hù)的要求，圓滿解決了東興鋁業(yè)公司供電系統(tǒng)、峪泉鎮(zhèn)供水系統(tǒng)影響地震監(jiān)測臺網(wǎng)的問題。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對文殊監(jiān)測站的管理，制定工作職責(zé)，規(guī)范記錄內(nèi)容，確保監(jiān)測資料的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。9月份，監(jiān)測設(shè)備出現(xiàn)問題后積極與生產(chǎn)廠商聯(lián)系，及時更新系統(tǒng)、加強(qiáng)設(shè)備的維修維護(hù)，保證觀測數(shù)據(jù)的完整性。
3.細(xì)化職責(zé)，助推群測群防。一是準(zhǔn)確掌握群測點(diǎn)信息，強(qiáng)化布局，重新進(jìn)行申報登記;二是與宏觀觀測員簽定工作目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，因地制宜開展地下水、動物等地震宏觀異常觀測;三是按規(guī)定積極落實(shí)觀測員補(bǔ)助費(fèi);四是印制地震宏觀觀測點(diǎn)報表，切實(shí)做到實(shí)時記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時上報。
4.加大培訓(xùn)，提升速報水平。一是根據(jù)《關(guān)于實(shí)行宏微觀異常零報告制度的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)全省震情短臨跟蹤及應(yīng)急準(zhǔn)備工作的通知》，對宏觀觀測點(diǎn)走訪檢查，實(shí)行宏觀觀測月報告和重大宏觀異常速報制度。二是積極派員參加2020年市(縣)地震預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，不斷提高工作人員業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)地震災(zāi)情速報員管理。制定切實(shí)可行的工作制度，做到宏觀觀測與災(zāi)情速報人員到位、工作到位、責(zé)任到位。重新統(tǒng)計災(zāi)情速報員，5月21日，聯(lián)合市民政局對全市55名災(zāi)情速報員進(jìn)行了應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步樹立做好群測群防工作的責(zé)任感和緊迫感，使其主動作為，履行職責(zé)。
(二)創(chuàng)新形式，注重提升災(zāi)害防御能力。以“防”為根本，盯住基本不設(shè)防部位和薄弱環(huán)節(jié)，致力于促進(jìn)地震安全均等化，全面提升城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力。
1.注重實(shí)效，加大科普宣傳教育工作力度。與市委宣傳部聯(lián)合制定下發(fā)《嘉峪關(guān)市2020年防震減災(zāi)宣傳教育工作方案》，確定宣傳主題及工作重點(diǎn)，做到內(nèi)容、地點(diǎn)、責(zé)任人員三落實(shí)。積極開展防震減災(zāi)知識“七進(jìn)”活動，在防震減災(zāi)科普知識公眾知曉度達(dá)到80%上下功夫。一是宣傳活動進(jìn)學(xué)校，推動師生避險逃生技能的大提升。5月份與市教育局、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會聯(lián)合下發(fā)了《紀(jì)念汶川地震十周年宣傳活動方案》(嘉震字﹝2020﹞21號)。組織中小學(xué)開展“5·12”宣傳周系列活動，通過應(yīng)急避險疏散演練、防震避險科普知識講座、防震減災(zāi)手抄報競賽和征文、更新宣傳板報等豐富多彩的宣傳活動，提高學(xué)校師生自救互救技能。受教育師生達(dá)15000余人次。二是宣傳活動進(jìn)社區(qū)，推動居民避險知識的大普及。5月11日，在省級地震安全示范社區(qū)明珠社區(qū)開展了地震應(yīng)急避險知識講座，200余人參加了此次講座。組織勝利社區(qū)、綠化社區(qū)、雄關(guān)社區(qū)、佳苑社區(qū)、明珠社區(qū)、東安社區(qū)等7個社區(qū)的1000余名社區(qū)干部和居民參觀了嘉峪關(guān)地震科普館，有效地增強(qiáng)了參觀群眾的地震應(yīng)急應(yīng)對及自救互救能力。積極開展“10·13國際減災(zāi)日”防震減災(zāi)宣傳活動，深入長城區(qū)東安社區(qū)集貿(mào)市場開展了集中宣傳活動。讓社區(qū)居民切實(shí)了解和掌握基本的防震減災(zāi)知識和應(yīng)急避險技能，不斷提高了基層社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)能力。三是宣傳活動進(jìn)機(jī)關(guān)，推動干部職工防震應(yīng)急能力的大提高。到市委黨校、講授防震減災(zāi)法規(guī)、地震科普以及應(yīng)急避險知識，提高其防震意識。積極開展“7·28唐山地震紀(jì)念日”科普宣傳周活動，7月27日組織市科技局、科學(xué)技術(shù)協(xié)會20余名機(jī)關(guān)干部參觀了嘉峪關(guān)地震科普館，讓機(jī)關(guān)干部更加直觀的了解如何抵御地震災(zāi)害。四是宣傳活動進(jìn)企業(yè)，推動全體職工應(yīng)對險情本領(lǐng)的大強(qiáng)化。聯(lián)合酒鋼安全辦公室，在酒鋼公共服務(wù)中心、酒鋼宏豐公司、酒鋼能源中心等單位進(jìn)行防震減災(zāi)知識講座及演練，進(jìn)一步提高企業(yè)員工的避震、抗震應(yīng)急處置能力。五是宣傳活動進(jìn)鄉(xiāng)村，推動防震減災(zāi)知識的大深入。利用春節(jié)“三下鄉(xiāng)”時機(jī)，在村鎮(zhèn)廣泛開展防震減災(zāi)科普知識宣傳，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶的抗震減災(zāi)意識，掌握科學(xué)的防震避險知識。8月3日，利用“鄉(xiāng)村集市”有利時機(jī)，通過懸掛橫幅、展出宣傳展板、發(fā)放宣傳材料等形式在鏡鐵區(qū)文殊鎮(zhèn)河口村開展了防震減災(zāi)法律法規(guī)及防震避震、自救互救等地震科普知識宣傳。六是宣傳活動進(jìn)軍營，推動部隊責(zé)任使命的再強(qiáng)化。9月29日，深入嘉峪關(guān)市軍分區(qū)為全市200余名民兵舉辦了一期《地震災(zāi)害、震時避險及救援》的防震減災(zāi)知識講座，使其明確在地震救援中擔(dān)負(fù)的責(zé)任和使命，切實(shí)掌握地震災(zāi)害特點(diǎn)和應(yīng)急救援相關(guān)知識。七是積極開展主題宣傳，推動防震減災(zāi)知識普及全覆蓋。“5·12”防震減災(zāi)宣傳周期間，聯(lián)合市減災(zāi)委、市氣象局、市科協(xié)等10余家單位，在雄關(guān)廣場開展了大型集中宣傳活動，設(shè)立咨詢臺，宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)，宣講地震知識和自救互救常識，向群眾解答地震的相關(guān)問題。2020年投入8萬余元，自己設(shè)計制作并免費(fèi)發(fā)放防震減災(zāi)宣傳單50000余份，防震減災(zāi)知識手冊1000余份，應(yīng)急小包600個、應(yīng)急小手電500個、雨傘500把、地震知識撲克5000副、圍裙和鼠標(biāo)墊3000套，展出宣傳展板60余塊，制作懸掛宣傳橫幅20條。充分發(fā)揮報紙、電視、廣播的宣傳作用，活動期間，嘉峪關(guān)電視臺、嘉峪關(guān)新聞網(wǎng)以及人口聚集區(qū)雄關(guān)廣場大屏幕每天在黃金時間滾動播放宣傳字幕及防震知識小視頻《地震自救12秒求生指南》和《地震應(yīng)急避險科普知識》。通過中國移動信息平臺，向全市手機(jī)用戶發(fā)送防震減災(zāi)公益短信25萬余條。八是積極開展2020年第七屆“平安中國”防災(zāi)科普文化影視季活動。先后走進(jìn)廣場、社區(qū)、學(xué)校播放《5·12:汶川不相信眼淚》、《地震應(yīng)急避險與自救》、《樂樂熊避震兒歌》等影視宣傳片8場次，受益人數(shù)達(dá)3000余人。
2.發(fā)揮效用，推動科普宣傳工作縱深發(fā)展。3月23日，組織市委黨校主體班次學(xué)員參觀地震科普館;5月10日，組織我市部分中小學(xué)師生參觀了地震科普館，學(xué)生們通過對六大展區(qū)的參觀及互動體驗(yàn)，切實(shí)掌握學(xué)校、家庭、戶外等場景的應(yīng)急避險技能和基本防震減災(zāi)知識，從而達(dá)到“教育一個學(xué)生，影響一個家庭，帶動整個社會，確保一方平安”的目的;6月29日，我局聯(lián)合市教育局組織全市中小學(xué)、幼兒園50多名主要負(fù)責(zé)人，在嘉峪關(guān)地震科普館開展了“普及防震減災(zāi)知識，提高應(yīng)急避險技能”為主題的參觀活動，老師們通過“聽”專業(yè)知識講解，“看”地震科普5D影片，“體”地震場景互動，有效地增強(qiáng)了參觀者的地震緊急應(yīng)對及自救互救能力。截止目前，本年度地震科普館參觀人數(shù)近2000余人次。
3.明確目標(biāo)，城市基礎(chǔ)資料排查穩(wěn)步推進(jìn)。一是8月份聯(lián)合市建設(shè)局對全市60余家黨政機(jī)關(guān)辦公用房抗震性能進(jìn)行了普查。對辦公用房名稱，參建的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，建筑面積層數(shù)、結(jié)構(gòu)、建筑重要性類別及抗震烈度、設(shè)計使用年限、建設(shè)開工時間、竣工使用時間等依據(jù)原始資料進(jìn)行了查閱登記，對辦公用房地基沉降、外墻裂縫等結(jié)構(gòu)安全隱患進(jìn)行了實(shí)地勘驗(yàn)，對辦公用房裝修、使用中維修改造等情況進(jìn)行了普查。及時了解掌握市級機(jī)關(guān)辦公用房抗震性能第一手資料，為維修排險提供數(shù)據(jù)依據(jù)。二是積極配合省地震局開展嘉峪關(guān)市地震活斷層探測項目，目前該項目已完成前期野外地質(zhì)填圖和淺層人工地震探測，現(xiàn)正對通過市區(qū)及周邊的隱伏斷層開展鉆孔勘探驗(yàn)證，項目建成將對嘉峪關(guān)今后的整體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
4.落實(shí)抗規(guī)，工程抗震設(shè)防監(jiān)管顯著提高。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省地震安全性評價管理條例》。市發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃部門把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項目可行性論證、工程設(shè)計和施工審批的必備內(nèi)容，確保重要工程、生命線工程和城市建筑的地震安全。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)新版《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行超限高層建筑工程的抗震設(shè)防專項審查相關(guān)規(guī)定。強(qiáng)化抗震設(shè)防監(jiān)管，高度重視建設(shè)工程抗震防災(zāi)科技，與市建設(shè)局深入施工現(xiàn)場，檢查減隔震技術(shù)實(shí)踐應(yīng)用。截止目前，嘉峪關(guān)市第一人民醫(yī)院門診大樓、嘉峪關(guān)市酒鋼三中新校區(qū)建設(shè)項目1#、2#教學(xué)樓工程及勝利路小學(xué)綜合教學(xué)樓、師范附中等建設(shè)項目均采用減隔震技術(shù)進(jìn)行設(shè)計施工，在基礎(chǔ)部位共計安裝減隔震裝置347個，進(jìn)一步提升了我市建筑工程的防震減災(zāi)能力。
(三)細(xì)化管理，加強(qiáng)地震應(yīng)急體系建設(shè)。按照應(yīng)對大震巨災(zāi)的要求，切實(shí)做細(xì)做實(shí)應(yīng)急救援各項準(zhǔn)備，突出大應(yīng)急、大聯(lián)動，推動應(yīng)急救援能力的大提升。
1.消除隱患，定期檢查全市地震應(yīng)急工作。根據(jù)甘肅省抗震救災(zāi)指揮部辦公室《關(guān)于開展抗震救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作自查和抽查的通知》(甘抗指辦電〔2020〕1號)文件要求，制定下發(fā)了《關(guān)于開展抗震救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作檢查的通知》(嘉防震組辦﹝2020)1號)，2月份組織市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，特別是酒鋼、教育、衛(wèi)計、建設(shè)、民政、交通、電力、電信等部門結(jié)合各自工作實(shí)際，自查自糾本部門應(yīng)急準(zhǔn)備工作，查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)整改。3月12日，省抗震救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作專項督察組對我市應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行了專項督查，對我市抗震救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作給予了充分肯定，并針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題提出了具體要求，督促各成員單位結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化措施，細(xì)化任務(wù)，扎實(shí)抓好整改落實(shí)。
2.聯(lián)系實(shí)際，逐步打牢應(yīng)急處置工作基礎(chǔ)。一是根據(jù)重新修訂的《嘉峪關(guān)市地震應(yīng)急預(yù)案》，督促領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位修訂內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案并報我局備案，進(jìn)一步明確各部門職責(zé);二是充實(shí)完善《嘉峪關(guān)市地震災(zāi)害應(yīng)急處置操作手冊》，細(xì)化市級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)在一般、較大、重大、特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后分時段處置流程和各時段重點(diǎn)工作內(nèi)容，為指揮部成員單位開展抗震救災(zāi)工作提供參考。
3.多種形式，全面推進(jìn)地震應(yīng)急救援演練。應(yīng)急演練做到“兩深入一聯(lián)合”。一是5月份，深入到全市有關(guān)學(xué)校，指導(dǎo)2萬余名師生開展應(yīng)急疏散演練;深入9家企業(yè)，指導(dǎo)5000余名員工進(jìn)行應(yīng)急疏散演練。二是配合市安監(jiān)局開展綜合應(yīng)急演練。假設(shè)嘉峪關(guān)地區(qū)發(fā)生5.9級地震，酒鋼公司生產(chǎn)廠房發(fā)生坍塌、火災(zāi)、氣體泄漏，3名員工被堵等各種復(fù)雜災(zāi)情開展救援。經(jīng)過多次反復(fù)溝通完善，10月18日進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，演練內(nèi)容涉及災(zāi)情上報、預(yù)案啟動、安全疏散、現(xiàn)場搶險、醫(yī)療救援等環(huán)節(jié)，采用實(shí)地、實(shí)戰(zhàn)、真人受災(zāi)搶險的方式。通過演練，檢驗(yàn)了各救援力量的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)作能力，切實(shí)加強(qiáng)了應(yīng)急隊伍建設(shè)。
4.注重培訓(xùn)，關(guān)注地震應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。在單位內(nèi)部進(jìn)行無腳本應(yīng)急演練，模擬地震現(xiàn)場評估，熟悉評估相關(guān)程序，以便高效應(yīng)對震后工作。積極組織社區(qū)人員和學(xué)校老師參加甘肅省市縣地震應(yīng)急救援第一響應(yīng)人培訓(xùn)班和甘肅省防震減災(zāi)示范學(xué)校業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安排部署防震減災(zāi)工作。5月21日，組織召開了2020年全市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，會議通報了全省地震趨勢會商會結(jié)論及我市震情趨勢，傳達(dá)了全省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議及全省地震局長會議精神，對2020年防震減災(zāi)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署。會議指出，要以習(xí)近平總書記“兩個堅持”、“三個轉(zhuǎn)變”重要論述為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)省委省政府防震減災(zāi)新要求，按照宋亮副省長提出的要牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念，堅持把加強(qiáng)防震減災(zāi)作為全面履行政府職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要任務(wù)擺在突出位置，努力做好新形勢下防震減災(zāi)工作，不斷提升我市防震減災(zāi)綜合能力。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升整體工作水平。先后組織人員參加紀(jì)念汶川十周年市縣防震減災(zāi)工作研討會、全國首屆地震科普大會、全省地震系統(tǒng)政務(wù)綜合培訓(xùn)班、全省市縣防震減災(zāi)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，積極學(xué)習(xí)本行業(yè)先進(jìn)地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬工作人員的思路視野，探索新時期我市防震減災(zāi)工作的亮點(diǎn)和特色。
3.典型帶動，積極推進(jìn)科普示范建設(shè)。制定“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！眲?chuàng)建活動實(shí)施方案，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校防震減災(zāi)工作。多次深入學(xué)校指導(dǎo)創(chuàng)建工作，統(tǒng)一印制申報材料。2020年大唐路小學(xué)和新城中學(xué)被評定為省級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，嘉峪關(guān)地震科普館被評定為省級防震減災(zāi)科普教育基地。聯(lián)合市民政局、市氣象局推薦上報長城區(qū)大眾社區(qū)和長城區(qū)新城鎮(zhèn)新城村村委會為全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)候選單位。
1.依法行政，切實(shí)履行監(jiān)督職能。一是制定《2020年依法行政工作計劃》，確保我局依法行政工作有組織、有計劃、有步驟的開展。二是貫徹落實(shí)好第五代中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖新標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與建設(shè)、規(guī)劃等部門的協(xié)作。嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求的范圍，做好全市重大建筑工程項目的地震安全性評價服務(wù)與監(jiān)管工作。全年參與機(jī)場、水庫、貨場等重大項目前期論證3次，對全市4個建設(shè)項目進(jìn)行了抗震設(shè)防確認(rèn)，切實(shí)提高抗震設(shè)防要求監(jiān)管與服務(wù)水平。三是持續(xù)推進(jìn)規(guī)范重大執(zhí)法行為。按照《關(guān)于印發(fā)<嘉峪關(guān)市推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核制度工作實(shí)施方案>的通知》(嘉政辦發(fā)〔2020〕69號)文件要求，充分發(fā)揮重大執(zhí)法決定法制審核制度的監(jiān)督功能，對重大行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為進(jìn)行法制審核，并結(jié)合目錄清單制定審核標(biāo)準(zhǔn)上報市政府法制辦。四是重新梳理和規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項。根據(jù)《嘉峪關(guān)市深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于重新梳理和規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項的通知》(嘉政改辦發(fā)〔2020〕13號)文件要求，重新梳理了行政權(quán)利事項、公共服務(wù)事項、便民服務(wù)事項等政務(wù)服務(wù)事項，共梳理出行政權(quán)力事項兩類，其中行政許可2項，行政處罰8項。便民服務(wù)事項6項。同時，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限及優(yōu)化流程，提高辦事效率，達(dá)到“五減一優(yōu)”的目的。全年線上辦結(jié)事項94件。
2.加強(qiáng)教育，提高依法行政能力。一是積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加“能力大提升”講座和全省縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，以提高執(zhí)法人員的責(zé)質(zhì)，增強(qiáng)工作責(zé)任心和依法辦事的自覺性。截止目前，先后有6人次參加了市司法局組織的法律知識答卷。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，制定法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)計劃及學(xué)法制度，每月集中安排1天時間專門組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法程序方面的知識，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，全年共組織集中學(xué)習(xí)22次，所有處級干部完成了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程。
1.以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，全力開創(chuàng)黨建工作新局面。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，制訂了《2020年度政治理論學(xué)習(xí)實(shí)施方案》和《2020年黨建工作計劃》，嚴(yán)格按計劃執(zhí)行，確保學(xué)習(xí)人數(shù)、次數(shù)、質(zhì)量全面落實(shí)，不打折扣。二是嚴(yán)格履行選舉程序，成立離退休黨支部并選舉支部書記。三是扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。截止目前，組織全體黨員參加集中學(xué)習(xí)28次。不斷豐富黨員干部學(xué)習(xí)教育形式，組織黨員干部積極參加全市“能力素質(zhì)大提升”培訓(xùn)，組織全體黨員參加習(xí)近平總書記“1·5”講話精神、全國兩會精神專家輔導(dǎo)報告會，觀看紅色電影《鄒碧華》、《大火種》，不斷教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。四是嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、黨員承諾踐諾、民主評議黨員等制度，先后組織召開了2020年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會和黨支部組織生活會，真正把黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來，進(jìn)一步深化了黨員干部的宗旨意識和服務(wù)意識。五是認(rèn)真開展機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。對照《甘肅省黨和國家機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，認(rèn)真梳理黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項指標(biāo)完成情況，制定“三單一表”和《基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單》，對黨支部工作進(jìn)行全面體檢，找準(zhǔn)查實(shí)存在的問題。結(jié)合7月30日全市基層黨建工作督查，針對督查組提出的6個方面問題，制定整改措施，通過積極動員和重點(diǎn)部署，將整改措施和要求傳達(dá)到每一位黨員，推動黨支部工作全面過硬、全面進(jìn)步。六是扎實(shí)開展支部主題黨日活動。“七·一”前夕，局黨支部通過開展“舉辦一次學(xué)習(xí)研討、參觀一次紅色教育基地、組織一次集體宣誓、集中觀看一部紅色影片、集中上一次黨課、慰問一次老黨員、參加一次志愿服務(wù)活動”為主要內(nèi)容的建黨97周年支部主題黨日“七個一”活動，進(jìn)一步激勵全體黨員牢記黨的宗旨，堅定理想信念，不斷提升黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識。同時，結(jié)合當(dāng)前開展的“雙促雙增”精準(zhǔn)幫扶工作，進(jìn)村入戶，切實(shí)為幫扶戶送去關(guān)愛與溫暖。10月15日，帶著米、油等慰問品，深入到聯(lián)系戶家中慰問高齡老人，向老人們致以節(jié)日的問候;10月23日，組織全局黨員深入田間地頭助力幫扶對象經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。以業(yè)務(wù)工作助推黨建工作的形式，10月16日聯(lián)合嘉峪關(guān)中心地震臺黨支部開展了支部主題黨日觀影活動，集體觀看了國內(nèi)首部聚焦地震人題材的電影《我要去遠(yuǎn)方》，進(jìn)一步弘揚(yáng)了防震減災(zāi)行業(yè)堅守奉獻(xiàn)的崇高信念與人格追求。七是按照中央、省委和市委的部署要求，持續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強(qiáng)黨員身份意識，持續(xù)深化“三比兩促”、“三亮三創(chuàng)三評”、“黨員承諾踐諾”等活動。
2.全面落實(shí)從嚴(yán)治黨新要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。一是全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會精神和市十一屆紀(jì)委三次全會精神，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等條例規(guī)定，教育黨員干部強(qiáng)化廉潔自律意識，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。三是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。通過召開警示教育專題會議，以身邊反面典型案例輻射全體黨員，做到警鐘長鳴。四是持續(xù)開展“三糾三促”專項行動，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、收入申報制度。2月份，根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一安排，全局4名處級干部按期如實(shí)上報《個人有關(guān)事項報告表》。五是始終堅持黨的民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行《重大事項請示報告制度》，局黨組把民主集中制貫穿到全局各項工作之中，在民主決策時，堅決落實(shí)“一把手”、“五個不直接分管”和末位表態(tài)制度。對“三重一大”事項嚴(yán)格實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”，并邀請第五派駐紀(jì)檢組全程參與監(jiān)督，確保決策科學(xué)民主、務(wù)實(shí)高效。六是堅持定期對單位的財務(wù)收支情況進(jìn)行公布，大額資金使用、評選先進(jìn)、黨費(fèi)收繳等重大事項都及時向黨員干部職工公布，增加工作透明度。截至目前，全體黨員無違法違紀(jì)行為。
3.嚴(yán)格規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。一是按照市委、市政府對“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動的統(tǒng)一部署要求，于4月23日召開了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動動員大會，結(jié)合工作實(shí)際，成立了以局黨組書記、局長為組長的 “作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《嘉峪關(guān)市地震局深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動實(shí)施方案》。二是以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，結(jié)合“主題黨日”活動，開展作風(fēng)建設(shè)警示教育活動，組織全體黨員觀看了“以折達(dá)公路問題為案例開展作風(fēng)建設(shè)警示教育”專題片。三是合理設(shè)置問題類別，多形式、多層次、全方位廣泛征求意見建議，集中查找問題并建立整改臺賬。四是領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員根據(jù)查找的問題，列出問題清單，制定了整改方案，進(jìn)一步落實(shí)整改措施、明確整改責(zé)任，對整改的問題限定完成時限，實(shí)行掛牌銷號。五是通過設(shè)立意見箱、開通舉報電話、聘請作風(fēng)建設(shè)社會監(jiān)督員、開展網(wǎng)上社會評議等多種形式，全方位深入開展督促檢查，及時收集反饋群眾反映強(qiáng)烈的不擔(dān)當(dāng)不作為問題，著力解決全局干部職工在服務(wù)群眾工作中出現(xiàn)的作風(fēng)慵懶、敷衍應(yīng)付致使工作執(zhí)行落實(shí)不到位，損害群眾切身利益的行為。
2020年，我局的工作雖然能適應(yīng)新形勢的變化，但離上級要求還存在很大差距。一是地震應(yīng)急管理工作有待加強(qiáng)，全市性的預(yù)案培訓(xùn)演練不夠;二是業(yè)務(wù)能力和人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。針對以上問題，2020年，我們將重點(diǎn)做好以下工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)地震應(yīng)急體系建設(shè)。一是抓好重點(diǎn)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到常備不懈，防患于未然。二是建設(shè)地震應(yīng)急指揮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)，確保地震災(zāi)害發(fā)生時將損失降到最小。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)地震前兆監(jiān)測信息傳遞和震情會商，努力提高預(yù)報水平。擬定于在5月份和10月份與嘉峪關(guān)中心地震臺聯(lián)合召開2020年下半年及2020年震情趨勢會商會。做好群策群防工作，理順災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)嘉峪關(guān)市文殊地震前兆觀測臺的管理，為地震監(jiān)測預(yù)報及震前預(yù)警提供參考。及時跟蹤分析各種監(jiān)測資料發(fā)生的變化，切實(shí)做到上情下達(dá)，下情上報。
(三)加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，提高執(zhí)法水平。一是進(jìn)一步完善我市防震減災(zāi)有關(guān)執(zhí)法保障措施，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平。二是繼續(xù)做好建設(shè)工程的地震安全性評價和抗震設(shè)防監(jiān)管工作。加強(qiáng)農(nóng)村民居建設(shè)中的抗震設(shè)防管理，推進(jìn)農(nóng)村民居防震保安工作。三是加大對工作人員行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，保證人員、時間、內(nèi)容、效果四落實(shí)。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)防震減災(zāi)知識宣傳工作。深入做好地震知識宣傳普及工作。制定宣傳工作計劃，充分利用各種手段和多種媒體，加大宣傳力度，進(jìn)一步提高影響力，增強(qiáng)實(shí)效性。深入推進(jìn)嘉峪關(guān)地震科普館二期項目建設(shè)，繼續(xù)抓好省、市科普示范學(xué)校建設(shè)和國家級、省級地震安全社區(qū)建設(shè)工作。