街道辦事處2019年工作總結及2020年工作計劃
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，XX街道緊緊圍繞《政府工作報告》提出的工作目標和主要任務，突出有效措施，努力開展積極有效的工作，著力提升辦事處服務水平和工作效率，現(xiàn)將2020年工作總結及2020年工作計劃如下。
一、工作完成情況
(一)以十九大精神為引領，夯實基層黨建基礎
1、落實黨建工作責任制。切實履行第一責任人職責。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”責任，班子成員結合分管業(yè)務工作配合抓，各支部書記切實履行直接責任人和具體責任人職責。
2、把意識形態(tài)工作納入領導班子目標管理。突出抓好帶領班子組織開展政治建設工作，制定了意識形態(tài)層層責任制，責任和壓力傳導到社區(qū)每一位成員，與棚戶區(qū)改造、信訪維穩(wěn)、民政低保等工作同部署、同落實、同檢查、同考核，確保意識形態(tài)工作責任落實。
3、建立基層黨建“四個一”工作機制。堅持年內召開一次述職評議會，每季度召開一次支部黨員大會，每月召開一次支委會，每半月召開一次黨小組會議。切實抓好組織生活會的召開，精心組織學習，深入征求意見，認真撰寫對照檢查材料。
4、構建黨建引領服務新格局。完善了《街道社區(qū)績效評估考核辦法》、《領導班子成員聯(lián)系點制度》等制度，街道班子成員每兩人引領1個社區(qū)，聯(lián)系1個社區(qū)網(wǎng)格;社區(qū)干部每人引領1個居民網(wǎng)格，每人聯(lián)系1戶困難戶、低保戶。完成新一屆社區(qū)黨組織和第十屆居民委員會換屆選舉工作。
5、健全黨員日常管理長效機制。一是規(guī)范“三會一課”制度。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格按照“三會一課”制度的要求，按時召開各支部黨員大會、支部委員會、黨小組會會議，定期安排班子成員講黨課。要求黨員(含預備黨員)必須自覺參加會議和黨課學習，無特殊情況，不得請假或缺席。每次召開會議，都有專人做好會議記錄，留存影像資料。同時，定期進行督查，確保“三會一課”制度不走過場，不搞形式化。二是定期開展主題黨日活動。依托每月24日的主題黨日活動，按照規(guī)定動作不變樣，自選動作有特色的標準，街道黨工委相繼組織開展了“學黨章、強黨性”、“我們的節(jié)日”等主題黨日活動共9次，通過反復學習黨章黨規(guī)，學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新戰(zhàn)略和新思想等，黨員干部的思想認識有了進一步的提高。
(二)全面學習宣傳和貫徹落實黨的十九大精神
1、學習+體會，在學懂上下功夫。以支部為單位，組織開展了書記講黨課、與群眾座談交流等方式深入開展學習，特別是對《報告》中全面從嚴治黨內容和新《黨章》進行了著重學習與深刻領會。組織專題輔導講座6次，書記講黨課8次，開展座談交流6次，撰寫心得體會文章60余篇。
2、組織+思考，在弄通上下功夫。結合當前工作重點，組織開展黨的十九大精神大學習活動，進行深入思考。思考不足，召開黨員專題組織生活會，全體黨員對照黨的十九大精神，開展批評和自我批評，查找工作存在的不足，提出和制定解決的對策;思考創(chuàng)新，切實找準基層黨組織工作與黨的十九大精神的契合點，探討和謀劃下一步工作新思路。
3、宣傳+引導，在做實上下功夫。借助微信公眾平臺等載體，大量轉載轉發(fā)有關十九大精神內容。通過開展班子成員深入包聯(lián)社區(qū)系點講黨課、開展理論宣講、發(fā)放宣傳資料等活動，廣泛宣傳和正面引導廣大黨員群眾認真學習貫徹黨的十九大精神，深刻領會精神實質內涵。班子成員帶頭講黨課9次，開展理論宣講15場次，受訓黨員群眾500余人次，營造了良好的學習宣傳氛圍。各社區(qū)深入組織開展“進門入戶、暖心群眾”活動，深入開展“迎接新時代、聚心新思想”活動。
(三)確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定
1、制定應急預案，確保社會穩(wěn)定。完善街道、社區(qū)、網(wǎng)格信息反饋制度，發(fā)動轄區(qū)黨員、熱心群眾及時反映民情，對敏感時間、敏感人員、敏感問題，實行“四定三包”責任制(定領導、定措施、定時間、定責任，包調查、包處理、包穩(wěn)定)。特殊敏感時期，堅持24小時值班制度和“零報告”制度，遇有群體性上訪和個訪發(fā)生，立即啟動應急處置預案，做好重點人員和重點群體的排查穩(wěn)控工作，目前，我街道重點上訪人員3名，振華社區(qū)李新生已逮捕，興華社區(qū)孫榮義、任鳳義，對其實施了重點監(jiān)控，派出所、辦事處、社區(qū)組織專門人員對其全天布控，密切關注其行蹤，一旦發(fā)現(xiàn)有上訪跡象，及時制止、勸阻并上報信息。
2、維護社會穩(wěn)定，強化宗教維穩(wěn)。進一步加強敏感時期的民族宗教維穩(wěn)工作，一是根據(jù)形勢的變化，制定并完善了《XX街道辦事處民族宗教大型集會應急預案》。二是根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)部和民宗局的要求，結合我街道實際，先后制定和下發(fā)了一系列涉及民族宗教領域維護社會穩(wěn)定的文件，對街道民族宗教領域維穩(wěn)工作進行了安排和部署。三是在重點敏感時段，組織工作人員深入各場所，開展對涉及民族宗教領域矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查，同時，認真做好了各類信訪工作。
3、關注特殊人群，提供幫扶援助。切實做好對特殊人群的管理工作，對刑釋解教人員、涉毒人員和精神病人實施有效幫教措施，對66名精神殘疾人員建檔立冊，對名7有肇事肇禍傾向重度精神病人建立管控小組加強管控;組織人員對轄區(qū)內的排洪溝、重點部位進行實地查看。針對棚戶區(qū)搬遷改造形成的危房、危墻、漏電、漏水隨時進行處理，幫助39戶困難、危房居民搖號搬入四化村過渡安置區(qū)。春節(jié)期間，共救助貧困戶11戶，救助資金55000元，為16戶困難群眾發(fā)放米面油。
(四)積極做好民生工作
1、計劃生育方面。以各節(jié)日為契機，開展形式多樣的宣傳活動。一是開展了“幸福女人節(jié)”3.8婦女節(jié)活動。二是舉辦了“迎端午 歡樂享”包粽子比賽，活動暨弘揚了我國傳統(tǒng)飲食文化，又增強了計生協(xié)會員凝聚力，提升了計生工作影響力，三是開展形式多樣的上街宣傳活動。自主或攜手街道衛(wèi)生、安全生產、婦聯(lián)、綜治等部門，開展“全面二孩”政策，落實計生惠民政策，推進生育關懷。落實獨生子女家庭獎勵扶助政策，通過細致的排摸、申報、審核，2020年新增獎扶對象23人。完善計生特殊家庭檔案，實現(xiàn)管理精細化、幫扶高效化。全年新增1戶2人，振華社區(qū)計生特殊家庭，規(guī)范檔案管理，做到一戶一檔，勤走訪，多關愛，及時采集相關信息，錄入國家計生協(xié)計生特殊家庭信息系統(tǒng)，做到精準幫扶。
2、民政低保工作方面。依托有效整合街道綜合服務中心，進一步完善街道社會救助服務機制，實行社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作運行模式，堅持以政策落實為重點，嚴格審核準入，開展民主評議，定期進行核查，做到全程公開透明，強化動態(tài)管理，社會救助職能得到有效規(guī)范，民生服務水平得到進一步提升。目前，在冊低保戶474戶、758人;發(fā)放低保金405760元，新增低保戶11戶17日，特困供養(yǎng)對象3人，臨時救助13人，大病醫(yī)療救助10人。
3、安全生產方面。認真實施安全生產的法律法規(guī)，加大對社區(qū)危險物品和易燃物品存放、電線私拉亂接、危房使用、食品衛(wèi)生安全、用電安全、水庫防汛安全和轄區(qū)生產經(jīng)營作坊的檢查力度，通過懸掛標語、發(fā)放宣傳單，張貼漫畫宣傳，安全知識培訓等活動，執(zhí)行周報告制度，明確專人負責，按要求向區(qū)安委辦報送各階段工作情況。具體措施如下：
1、落實好安全生產日常工作制度，班子成員包社區(qū)、拆遷辦，把檢查工作落到實處。對轄區(qū)內對孤房、危房、殘墻斷壁、揭瓦未拆房、未搬遷房屋進行入戶摸底，共計入戶322棟房屋，孤房危房38處。揭瓦未拆房屋29處。殘墻斷壁270處，未搬遷房屋204處。近期拆房統(tǒng)計清理大范圍殘垣斷壁220處、各類房屋154戶。針對未處理的房屋都已進行了警示標志。
2、由于轄區(qū)范圍的健身器材深受居民群眾喜愛，使用頻率較高，露天的健身器材又日曬雨淋，少量健身器材出現(xiàn)了不同程度的損壞。在發(fā)現(xiàn)問題后，社區(qū)及時對器材進行全面檢查，并進行了修復，確保健身活動正常開展。
3、加大對?；贩矫?，液化石油氣、天然氣、煤氣的正確使用，杜絕使用甲醇作為燃料;電氣安全方面：觸電危害以及電氣火災的預防;道路交通安全方面：酒駕的危害，超員、超載、超速的危害;消防安全方面：可燃物與火源的隔離知識、消防器材的使用等內容的宣傳，使人民群眾了解身邊的安全風險，有意識的進行防控。
(五)統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進重點工作
1、“創(chuàng)城”工作方面。一是加大環(huán)境整治力度。以“新時代•新健康•新促進”為主題，提高環(huán)境質量為目的，采取廣泛宣傳，全面開展整治環(huán)境衛(wèi)生;結合健康促進與教育、衛(wèi)生城創(chuàng)建、健康社區(qū)建設、病媒生物防制、科學健身等愛國衛(wèi)生重點工作內容，在轄區(qū)進行衛(wèi)生大掃除10余次，清理社區(qū)道路兩邊、居民住宅的衛(wèi)生死角50余處;充分發(fā)動群眾積極參與組織低保人員成立志愿者隊伍，開展走出家門清潔社區(qū)活動;在各社區(qū)、廠區(qū)、單位、主要街道等人員聚集區(qū)張貼禁燒煙煤通告;逐戶對轄區(qū)內的商戶、居民進行耐心的宣傳、教育、說服、鼓勵。截至目前，轄區(qū)內封停鍋爐2處，辦事處鍋爐一處，XX拆遷辦鍋爐一處。發(fā)放宣傳單600余份。二是選樹文明道德模范典型，大力支持并廣泛宣傳轄區(qū)居民褚立志義務修路善舉，褚立志被評為烏海市“學雷鋒標兵”、“道德模范”，入選“內蒙古好人榜”和“中國好人榜”，其家庭入選烏海市“最美家庭”、全國“最美家庭”。
2、棚戶區(qū)工作方面，積極推行“黨建+棚改”工作模式。一是充分發(fā)揮基層黨組織的核心領導作用，組織領導棚改工作。在煤礦棚戶區(qū)搬遷改造工作中，始終堅持以街道黨工委為組織領導，黨工委書記帶頭抓好棚戶區(qū)搬遷的政策領會、工作部署、協(xié)調調度和搖號分房等工作;各社區(qū)黨支部書記負責指導所在轄區(qū)搬遷居民的信息登記錄入、建立檔案、政策解釋以及通知居民等工作。同時把每個星期一的工作日確定為黨工委書記接待日，專門接待和解決有關棚戶區(qū)搬遷居民的各類疑問和難題。
二是認真落實民主集中制工作制度，確定完善棚改工作思路。在煤礦棚戶區(qū)搬遷改造工作中，始終堅持“三重一大”決策工作要求，積極落實民主集中制工作制度，定期召集班子成員、黨員干部、人大代表、政協(xié)委員以及轄區(qū)較有威望的老干部、老同志等協(xié)商和確定有關棚改工作的各類重大事項，逐步確定和完善了“1+4”的棚改工作思路即棚戶區(qū)搬遷改造工作這一條主線加上“建的好、搬的出、拆的掉、住的穩(wěn)”的四項工作目標。同時，在認真摸底調研和廣泛征求居民群眾搬遷意愿和意見建議的基礎上，強化“和諧穩(wěn)定、分配合理、安全拆遷、未搬安居”四個支撐，依托“多層樓、公租房、過渡安置、貨幣補償”四個辦法加快推進搬遷步伐。
三是準確把準問題導向補足短板，合理解決棚改工作延伸的問題。在煤礦棚戶區(qū)搬遷改造工作中，始終堅持問題導向，補齊短板，認真梳理和歸納歷史及現(xiàn)有政策未納入的新情況新問題，根據(jù)工作動向提出合理建議，制定相應政策，按照“自愿搬遷、應搬盡搬、以需定建”的原則，逐步批次予以解決;對于未搬居民生活環(huán)境惡化，生活所需的水、電、道路等的問題，專門成立“四支服務隊伍”(棚戶區(qū)搬遷服務隊、矛盾糾紛調解隊、黨員志愿者服務隊和綠色少青隊)，加強和跟進各項服務工作。同時針對生活困難、無經(jīng)濟條件搬遷、房屋危房的困難居民，暫時安置在四化村的過渡安置區(qū)，解決其住房問題。
(六)壓實“兩個責任”，突出重點工作的監(jiān)督
一是強化廉政宣傳教育。認真落實黨風廉政責任制，積極開展廉政風險管理和廉潔從政教育，開展了形式主義、官僚主義、“十種”表現(xiàn)活動及掃黑除惡專項工作。二是強化廉政風險防控。嚴格落實“三重一大”事項決策制度，建立建檔領導干部廉政檔案，并在低保審核、社會救助、綜合服務大廳、棚戶區(qū)搬遷改造等重要崗位分別設置風險防控點，采取相應防控措施，做到著眼防控于未然。三是強化監(jiān)督問責。立足街道紀工委的積極作用，進一步健全和完善單位內部日?？记凇⒄堜N假等相關管理制度，強化監(jiān)督和督查，定期對紀律作風情況進行通報，嚴厲查處2件工作中存在不嚴不實，庸、懶、散、拖等行為，做到違紀問責到底。
二、2020年工作計劃
XX街道黨工委將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府安排部署，注重黨的基層組織建設、黨風廉政建設，突出抓好棚戶區(qū)搬遷、維護社會穩(wěn)定、安全生產等工作，不斷提升街道各項工作的能力和水平。
(一)加強政治理論學習
繼續(xù)深入學習黨的十九大提出的新要求、新論斷、新目標、新任務，按照區(qū)委統(tǒng)一部署，結合街道實際，用黨的十九大精神統(tǒng)領全局。加強學習馬克思主義理論，學習黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，重點學習黨的十九大和習近平總書記到內蒙古視察精神。特別是要領會貫穿其中的馬克思主義的立場、觀點、方法，深刻認識和準確把握黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律。堅持每天理論學習不少于半小時。深刻學習、研究全國各地的棚戶區(qū)改造政策、好的思路辦法，進而思考轄區(qū)棚戶區(qū)改造的問題和對策。以自身的學習勁頭帶動班子成員、工作人員的學習熱情。
(二)抓好班子、帶好隊伍
一是與班子成員齊抓共管推動隊伍建設和自身建設，對基層黨建中的難點、重點問題調查研究、提出對策，切實加以解決。二是進一步強化黨員的學習、教育和管理，鞏固“兩學一做”學習教育成果。對照中央“八項”規(guī)定、黨員廉潔自律要求等開展爭當“合格黨員”活動;扎實推進黨務公開工作，更好的推進基層組織建設。三是從抓隊伍建設入手，強化工作落實。建立完善干部考核評價體系，促進干部開拓進取、勇創(chuàng)實績，讓黨員干部在事業(yè)發(fā)展中奮發(fā)有為。強化基層組織凝聚力，不斷加強黨組織的后備力量，使社區(qū)黨建工作形式變得豐富多彩，更加貼近群眾生活，更加符合群眾要求。四是嚴格紀律，規(guī)范行為守則。堅守政治紀律、組織紀律，嚴以求實，嚴以律己，堅決做到言行與黨保持高度一致;嚴格遵守并貫徹執(zhí)行黨規(guī)黨紀、法紀政紀，慎權慎利;嚴格財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行《辦公用品購買和領用制度》及《車輛管理辦法》、《公務接待制度》，做到公務開支只減不增。五是加強基層黨組織服務功能。建立整治后進黨組織機制，定期對社區(qū)兩委班子成員進行培訓，完善綜合服務中心的服務功能，打造上下貫通、協(xié)調順暢的民意收集、辦理和反饋通道，將服務群眾“最后一公里”變?yōu)?ldquo;零距離”。六是強化監(jiān)督問責措施。定期對各黨支部書記進行約談，解決在抓黨建上不重視、不熟悉、不會抓的問題;成立主要負責人為組長的街道督查工作組，建立工作督查落實長效機制，定期、不定期對街道機關、社區(qū)紀律作風、民生保障、服務群眾等工作落實進行督查，對抓工作不重視、不到位的嚴肅問責，以干部隊伍作風轉變來促進街道各項工作的進一步提升。七是繼續(xù)完善各項制度。以制度管人管事，堅持三會一課、黨員民主評議等制度，通過制度加強班子建設，提升班子履職能力和為人民服務的本領，切實落實黨建工作責任，引領街道黨工委各項工作。
(三)做好煤礦棚戶區(qū)搬遷收官工作
在堅持執(zhí)行原有煤礦棚戶區(qū)搬遷安置政策的基礎上，充分考慮政策延續(xù)性，結合我區(qū)煤礦棚戶區(qū)搬遷安置的實際情況，梳理歷史及現(xiàn)有政策未納入的新情況新問題，按照“自愿搬遷、應搬盡搬、以需定建”的原則，以問題為導向，配合棚戶辦制定相應政策。
推進棚戶區(qū)搬遷改造工作的順利實施，解決好未搬居民生活環(huán)境惡化問題，保障未搬居民正常生活所需的水、電、道路等，避免引發(fā)新的社會矛盾。繼續(xù)做好政策解釋、審核檔案、解決疑難問題、未搬遷群眾幫扶和核驗遷戶、拆房、結算尾款、辦理入住手續(xù)等工作。根據(jù)工作動向提出合理搬遷建議，加快推進搬遷步伐。
(四)確保社會和諧穩(wěn)定
一是抓好棚戶區(qū)搬遷服務隊、矛盾糾紛調解隊、黨員志愿者服務隊和綠色少青隊“四支隊伍”建設。二是持續(xù)開展矛盾糾紛排查化解工作，在調解方法和解決問題上下功夫。三是進一步完善重點人員穩(wěn)控信息溝通體系，做到小事不出社區(qū)，大事不出街道。
(五)踏實做好民生工作
一是理順工作機制。進一步整合資源、簡化辦事流程、減輕居民負擔，完善綜合便民服務中心，加強拆遷辦軟硬件設施，更好的服務居民。
二是著力抓好民生工作。抓好困難人員低保的進退工作，確保符合低保條件的貧困家庭及時享有;突出抓好困難人員就業(yè)幫扶。針對貧困家庭大學生就業(yè)難的問題，建立幫扶檔案，優(yōu)先提供崗位信息。充分發(fā)揮好工會、團委、紅十字會、關工委、民政等部門救助幫困作用;切實發(fā)揮好勞動保障部門幫貧脫困作用，開展送政策、送信息、送服務和送溫暖活動。
(五)扎實開展好社區(qū)精神文明建設工作。以提高居民文明素質為主線，充分發(fā)揮社區(qū)秧歌隊、乒乓球隊等文體隊伍帶動引領作用，組織開展以“我運動，我健康”為主題系列活動，并經(jīng)常性的開展具有社區(qū)特色群眾性文化活動;持續(xù)抓好“創(chuàng)城”工作，促進社區(qū)和諧文明發(fā)展。
(六)加強基層黨組織服務功能
定期對社區(qū)兩委班子成員進行培訓，完善綜合服務中心的服務功能，打造上下貫通、協(xié)調順暢的民意收集、辦理和反饋通道，將服務群眾“最后一公里”變?yōu)?ldquo;零距離”。強化監(jiān)督問責措施，
定期對各黨支部書記進行約談，解決在抓黨建上不重視、不熟悉、不會抓的問題;成立主要負責人為組長的街道督查工作組，建立工作督查落實長效機制，定期、不定期對街道機關、社區(qū)紀律作風、民生保障、服務群眾等工作落實進行督查，對抓工作不重視、不到位的嚴肅問責，以干部隊伍作風轉變來促進街道各項工作的進一步提升。
(七)踏實做好民生工作
1、理順工作機制。進一步整合資源、簡化辦事流程、減輕居民負擔，完善綜合便民服務中心，加強拆遷辦軟硬件設施，更好的服務居民。
2、著力抓好民生工作。抓好困難人員低保的進退工作，確保符合低保條件的貧困家庭及時享有;突出抓好困難人員就業(yè)幫扶。針對貧困家庭大學生就業(yè)難的問題，建立幫扶檔案，優(yōu)先提供崗位信息。充分發(fā)揮好工會、團委、紅十字會、關工委、民政等部門救助幫困作用;切實發(fā)揮好勞動保障部門幫貧脫困作用，開展送政策、送信息、送服務和送溫暖活動。
3、扎實開展好社區(qū)精神文明建設工作。以“創(chuàng)城”工作為抓手，促進社區(qū)和諧文明發(fā)展，經(jīng)常性的開展具有社區(qū)特色群眾性文化活動。