國土資源局2020年工作總結和2020年工作計劃
2020年，在市局黨組和縣委、縣政府的正確領導下，我局緊緊圍繞《2020年國土資源管理主要目標責任書》和縣委、縣政府提出的“三大目標”、“五大戰(zhàn)略”，以重黨建促服務、多舉措助扶貧、抓業(yè)務求發(fā)展為目標，致力于服務全縣經濟社會發(fā)展，全力以赴助力脫貧攻堅，齊心協(xié)力保護國土資源，千方百計保障重點項目落地，全力推進國土資源各項中心工作，在造福民生、服務群眾方面作出了應有的貢獻。
一、主要工作指標完成情況
截止目前，市政府考核縣國土局的三個工作指標均達到上級要求。
(一)上級下達萬元地區(qū)生產總值用地量不低于5.59%的目標任務，2020年我縣萬元地區(qū)生產總值用地量預計為7.58%。
(二)上級下達耕地保護率不低于100%的目標任務，2020年我縣耕地保護率為103.3%。
(三)上級下達違法占用耕地比例不超過15%目標任務，2020年我縣違法占用耕地比例為13.6%。
(四)全年完成國土收益2億元。
二、基礎工作完成情況
(一)耕地保護工作
1、我局著力加強耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，正確處理保護耕地與保障發(fā)展的關系，引導建設項目不占或少占耕地，確保了全縣耕地數量不減少、質量不降低。2020年，上級下達耕地保護面積不少于33.5萬畝，我縣實際耕地保有量為34.62萬畝，基本農田保護面積為29.14萬畝，耕地保護率103.3%。
2、全面完成了2020年度高標準農田建設任務;2020年度1.3萬畝高標準農田建設任務立項、設計、資金評審和招標已全面完成，目前已全部開工。
3、完成了XX縣河峪鄉(xiāng)等3鄉(xiāng)鎮(zhèn)河峪村等4村耕地開發(fā)專項資金項目相關變更工作;社城鎮(zhèn)西崖底村土地開發(fā)項目進入驗收階段。
4、完成了2020年耕地質量等別年度更新與監(jiān)測工作。
5、嚴把項目入口關，引導建設項目不占或少占耕地，確保耕地數量穩(wěn)中有增、質量逐步提高。
6、積極服務三農，助力脫貧攻堅，主動出擊辦理設施農用地備案12宗地，面積685.12畝。
(二)建設用地報批與供應管理工作
1、2020年度收購儲備土地6宗35.52畝;上報2個批次19宗地682.46畝，其中農用地612.87畝(耕地480.76畝)、建設用地 58.21畝，未利用地11.38畝。
2、2020年度計劃供地 20宗697.44畝，實際供地21宗576.74畝，正在供地3宗39.54畝，其中新增建設用地545.03畝、存量建設用地31.71畝。占補指標交易660萬元，出讓金收益9461.07萬元，國土收益共計1.0121億元。
3、劃撥8宗地160.79畝，收繳劃撥價款101.26萬元;
出讓13宗地415.95畝，收繳出讓金9226.19萬元;轉讓11宗地41.63畝，共計收取交易手續(xù)費133.62萬元。完善了國有建設用地使用權出讓臺賬，嚴格實行收支兩條線。
4、保證重點工程、易地搬遷安置項目等重點項目和民生工程用地。目前已對70余宗地進行了外業(yè)勘測定界，做到應保盡保，應報盡報。
5、認真履行“兩公告一登記”，對土地利用實施動態(tài)監(jiān)管，杜絕閑置土地發(fā)生，促進土地資源的節(jié)約集約利用。
(三)土地利用總體規(guī)劃工作
1、《XX縣土地利用總體規(guī)劃調整完善方案(2006-2020年)》已由省政府批準。
2、《XX縣箕城鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調整方案(2006--2020年)》已由市政府已批準。
3、《XX縣土地整治規(guī)劃方案(2020-2020年)》已編制完成，并上報省廳待批準備案。
4、2020年增減掛鉤任務3346.72畝，新增耕地2500畝。目前進展情況:完成四個批次規(guī)模2804.53畝，新增耕地2005.95畝實施方案編制評審工作，已獲省廳批復，復墾方案正在編制;正在進行規(guī)模約540畝外業(yè)測量中。
5、建設項目用地預審、初審工作情況。按照《建設項目用地預審管理辦法》的相關規(guī)定，我縣共完成了5個建設項目用地預審和1個建設項目用地的初審。為服務我縣項目落地，共辦理項目前期用地說明函38個。
6、與太谷農谷管委會簽訂增減掛結余指標交易1500畝，晉中開發(fā)區(qū)交易500畝，共計交易收入3.6億元，已獲收益1億元。
(四)衛(wèi)片執(zhí)法工作
2020年我縣衛(wèi)片執(zhí)法違法占用耕地面積比例為13.6%。
2020年自然資源部下發(fā)我縣衛(wèi)片圖斑111個，占地面積4882.9畝，其中耕地3374.7畝。經逐宗實地核查、分類處置后，對16宗違法占地全部立案查處，收繳罰款28.32萬元，移送法院強制執(zhí)行11宗。
(五)不動產登記工作
2020年度，完成各類登記共計1166件(其中:發(fā)不動產登記證338本，不動產登記證明828份)，完成二年度歸檔發(fā)證檔案1143件;為加快數據信息整合工作，截止目前，完成房產數據11507條，國土數據3600余條，屬性與圖形整合錄入，關聯(lián)率達70%，數據與圖形掛接率達60%;成立了不動產登記窗口作風專項整治領導組，出臺了XX縣不動產登記窗口作風整治工作方案，對照11項專項整治工作，逐一對照、逐一排查，對群眾反映的問題制定出臺了整改措施。
(六)古生物化石保護工作
完成了省廳關于地質遺跡保護類項目的清理工作;省國土資源廳關于報送劃入生態(tài)保護紅線地質遺跡生態(tài)保護區(qū)范圍的資料報送;出臺了XX縣人民政府擬征收箕城鎮(zhèn)南向陽村、潭村等18塊土地與XX國家地質公園和古生物化石產地范圍不重疊的相關文件;收集整理XX化石相關論文25萬字;地質遺跡保護項目的勘界立標工作正在進行中。
(七)地質災害防治工作
2020年投資約90余萬元應急處置資金，用于箕城、北寨、郝北3鄉(xiāng)鎮(zhèn)6村的地災應急處置，確保了30余戶百姓的生命財產安全。
(八)測繪管理工作
圍繞“強化國家版圖意識，共同守護美麗中國”的宣傳主題，對新測繪法進行了廣泛宣傳;持續(xù)落實了測繪標志保護工作;完成了《XX縣測量標志普查成果資料》并上交市局測繪科;對4家承攬我局主要業(yè)務的測繪單位進行了涉密測繪成果保密檢查;舉辦了“美麗中國”第四屆全國國家版圖知識競賽和少兒手繪地圖大賽 。
(九)統(tǒng)籌推進征地方面專項整治自查工作。
通過自查，整治范圍共涉及8個批次1個單選45宗土地，面積986.46畝。我局會同縣財政通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體對接核實后，已將涉及未支付到村集體的12宗地213.8萬元全部撥付到位;政府應統(tǒng)籌社保資金428.71萬元已全部統(tǒng)籌到位。已撥付的征地補償費全部按照標準進行補償，全部履行兩公告一登記程序。
(十)國土資源法律法規(guī)宣傳工作
圍繞“4.22”全國地球日、“6.25”全國土地日、“8.19”測繪日、“12.4”國家憲法日，開展了相應的主題宣傳活動。宣傳中與國土資源法律法規(guī)普及相結合，宣傳范圍涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2所小學和3個宣傳點，旨在讓廣大群眾懂法、守法，杜絕各類違法用地，創(chuàng)造良好的集約節(jié)約用地環(huán)境。
三、重點工作進展情況
(一)大力推進國土資源領域掃黑除惡專項斗爭工作
按照上級部署，結合部門職能，積極開展國土資源領域掃黑除惡專項斗爭各項工作:通過電視臺滾動播放宣傳200余次，發(fā)送宣傳資料6000余份，樹立警示牌25個;對近十年來已辦結的土地、礦產領域案件進行起底梳理;治理亂象27宗，化解信訪案件13件;依法立案查處了18宗違法占地案件，收繳罰沒款271.74萬元，沒收非法建筑49386.52平方米，移送紀檢部門建議給予紀律處分2宗，移送公安機關追究刑事責任1宗;打擊非法采礦立案查處9宗，沒收礦產品25727方，沒收非法所得并處罰款共計50.21萬元;開展聯(lián)合執(zhí)法，依法關停、取締非法采石點、粉石粉砂廠6處。
(二)立足部門職能，服務全縣脫貧攻堅大局
1、全力保障全縣脫貧攻堅項目用地需求。2020年，我縣易地移民搬遷項目共涉及七個區(qū)塊，面積共計290.42畝，已全部由省政府審核批準;完成了1個脫貧攻堅工業(yè)項目用地審批，面積19.99畝;我局簡化設施農用地辦理流程，開通用地審批綠色通道，全面保證了全縣設施農用地用地需求，全部辦理完成XX縣寶迪康聯(lián)牧業(yè)有限公司1萬頭能繁母豬標準化養(yǎng)殖基地建設項目、晉中即可達養(yǎng)殖有限公司二百萬羽鵪鶉智能養(yǎng)殖等14宗設施農用地項目，面積共計706.4畝。
2、精準施策統(tǒng)籌推進，全力做好幫扶村脫貧攻堅工作。在幫扶的2個貧困村開展“六有六要五潔凈”活動，發(fā)放門簾、紗窗、床單180套共18000元;“六一”兒童節(jié)為北翟管小學送去書包等學習用品70套共計5600元;投資近3萬元對疙麻凹村11個貧困戶進行了圍墻壘新;投資1260元為疙麻凹村委會接通了互聯(lián)網;幫助北翟管村貧困戶銷售西瓜1萬斤;申報立項土地整理項目500余畝;在兩個扶貧村開展了幫扶助秋收活動，為兩村贈送辦公設施 29套約8000余元。全年共投入7.29萬元。
(三)積極開展第三次全縣國土調查工作
成立了第三次國土調查領導小組，編制了實施方案和第三次國土調查工作預算，共計578.43萬元(其中第三次國土調查項目服務費431.82萬元)，審核批準并上報韓縣長，在政府網站發(fā)布了招標公告，完成了招投標工作。
四、亮點工作進展情況
(一)土地開發(fā)項目、扶貧項目進展情況
為積極響應國家、省、市、縣關于開展“激活農村資源、促進鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的號召，我局全面安排部署，狠抓工作落實，大力推進土地整治工作。
今年，我局共落實縣級土地開發(fā)項目10個，總規(guī)模為235.596公頃，新增耕地125.2098公頃，預算總投資1518.9388萬元，項目完成后預計每年可實現(xiàn)純收益120余萬元。落實扶貧項目10個，項目總規(guī)模為256.3724公頃，新增耕地22.588公頃，預算總投資819.87萬元，項目完成后預計可使1624貧困人口直接受益，每年可新增經濟收益96.1萬元。目前，上述項目已全部開工建設。
(二)增減掛鉤項目進展情況
今年，《XX縣2020年度城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤箕城鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目拆舊區(qū)實施方案》等四個批次獲省廳批復，一個批次等待批復，項目實施后預計可新增耕地2000畝。目前，已完成拆除復墾6個行政村、13個自然村，拆除面積516.65畝，新增耕地360畝。
(三)國土收益持續(xù)增收
今年，我局國土收益達到了2億元，創(chuàng)下歷史新高，為全縣脫貧攻堅及經濟發(fā)展提供了資金保障。其中出讓金收益1.0121億元;增減掛節(jié)余指標交易到帳1億元。
五、堅持不懈抓黨建工作
(一)以黨的建設為統(tǒng)領，將機關黨建融入中心工作，堅持做到同部署、互促進。加大對黨建工作和各項目標任務完成情況的量化管理和考核，避免了黨建工作的隨意性，促進了黨建工作的規(guī)范有序運轉。
(二)建立“一方案兩報告四清單”，同時積極整改落實“黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨”3方面23大問題，并形成長效工作機制。
(三)抓教育管理，提升黨員干部理論素養(yǎng);抓主題活動，凝聚了黨員干部的辦事創(chuàng)業(yè)精神和擔當作為意識;強作風建設，提升黨員教育管理水平。
(四)黨員重溫入黨誓詞活動;層層簽訂黨風廉政建設責任書，繼續(xù)加強了黨風廉政建設責任制的落實;強化“三公”經費及公車管理，開展“以案說法”、用身邊的人和事警示全體黨員干部。
六、狠抓紀律檢查工作
(一)嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，結合單位違紀典型案例，召開了以案說紀警示教育大會。
(二)組織開展“庸、懶、散、奢”等不良作風專項整治，及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處亂作為、不作為、慢作的人和事。
(三)加強黨內監(jiān)督和日常監(jiān)督，不定期對局內干部職工遲到、早退、上班期間飲酒等現(xiàn)象進行查處。今年，共計檢查10次，未發(fā)現(xiàn)有違法違紀現(xiàn)象。
(四)年初，我局層層簽訂責任書，切實落實“一崗雙責”。今年共約談17人次，其中股室長15人次，職工2人次。約談工作全程留痕，約談對象對約談記錄認可時簽字留底保存。
(五)嚴格執(zhí)行“婚喪嫁娶”審批制度。審批通過的，提前一周進行公示，接受各界監(jiān)督，全程監(jiān)督防止出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
七、2020年工作計劃
2020年，全局上下要堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，按照“盡職盡責保護國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心竭力維護群眾權益，內強素質促發(fā)展，外樹形象優(yōu)服務，依法行政創(chuàng)一流”的思路，團結一心，齊頭并進，合力攻堅，全面完成市局黨組和縣委、縣政府交辦的各項工作任務。
2020年要保證實現(xiàn)國土收益8000萬元，力爭完成一億元的目標。
(一)做好項目前期審查及項目用地預審工作，確保省、市、縣重點工程建設項目用地需求及縣域經濟發(fā)展需要;針對部分項目用地需求，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃進行調整，保證脫貧攻堅項目用地需求;完成村級規(guī)劃試點編制及報批工作。
(二)編制一個批次規(guī)模700畝左右，復墾耕地約500畝增減掛鉤實施方案并完成報批。實施2020年批復的4個批次增減掛鉤項目，保證完成1000畝耕地復墾任務，搬遷1000畝。
(三)完成2020年度土地變更調查數據上報和復核工作，積極有序推進我縣第三次土地調查工作的順利開展。
(四)根據2020年度局“三個清單”基礎工作部署，認真開展對漳河市場、舊汽車站、舊東關小學、新華書店等土地的收儲工作。
(五)完成社城鎮(zhèn)西崖底村土地開發(fā)項目和河峪鄉(xiāng)等3鄉(xiāng)鎮(zhèn)河峪村等4村耕地開發(fā)專項資金項目驗收和報備工作;在政府部門的指導下，完成河峪鄉(xiāng)基本農田土地整理項目和嵐峪鄉(xiāng)大里道莊等村土地開發(fā)項目清算工作。
(六)完成2020年度1個縣級開發(fā)項目和7個縣級整理項目的實施和驗收工作;完成2020年度2118畝占補平衡任務，完成50068畝共7個項目的高標準農田建設任務;繼續(xù)落實2020年耕地占補平衡任務2000畝，高標準農田建設任務5萬畝，加快項目選址和踏勘，力促項目進入實施階段。
(七)推進不動產數據整合驗收完成。同時，完善“一窗受理”模式，精簡辦事程序、優(yōu)化流程、壓縮工作時限、提高工作效率;有序開展農村集體土地不動產的首次登記和轉移登記工作，借鑒學習同行經驗，有序探討開展林權首次登記。
(八)積極推進2020年第一批次建設用地及高速公路北出口—縣城s319段改建工程用地報批手續(xù)，保障各類項目建設用地需求。支持設施農用地用地需求，積極助推產業(yè)脫貧。嚴格落實“占一補一”制度，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。完成好領導交辦的其他工作任務。
(九)以云竹湖景區(qū)為重點，加大XX國家地質公園建設力度;完善地質公園景區(qū)、化石產地配套基礎設施建設;加強XX國家地質公園科普解說系統(tǒng)和網站建設;開展建設和認領化石村“五個一”工程。
(十)持續(xù)開展國土資源領域掃黑除惡專項斗爭，堵塞行業(yè)漏洞;嚴格落實衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢;加大巡查力度;不斷加強重點領域排查治理，及時化解信訪矛盾。
(十一)做好地質災害威脅戶的搬遷避讓項目工作。抓好地質災害治理項目的立項和工程的實施工作，加強地質災害的應急處置工作;做好3個磚窯的延續(xù)發(fā)證工作和做好煤層氣項目的協(xié)調工作。
(十二)完成2020年度測繪法宣傳、測量標志巡查和踏勘、測繪地理信息和地圖市場巡查和測繪成果保密。
(十三)做好土地批而未用清理工作。加大批而未用土地的清理工作，爭取完成市局下達清理歷史欠賬批而未用80畝的既定目標。