民政局2019年工作總結及2020年工作要點
2020年，縣民政工作在縣委、縣政府的正確領導和省市民政部門的關心支持下，取得了可喜的成績。現(xiàn)將2020年民政工作總結和2020年民政工作計劃安排如下。
一、2020年工作總結
(一)社會救助工作穩(wěn)步推進，救助水平進一步提升。
1.全面深入開展城鄉(xiāng)低保提標核查，進一步織密筑牢兜底保障網。一是領導重視，保障有力。成立了以分管副縣長為組長，縣政府辦聯(lián)系民政工作副主任、縣民政局局長為副組長，相關部門負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)為成員的領導小組。將低保工作經費按保障對象每人10元標準納入財政預算。召開了2020年全縣城鄉(xiāng)低保提標核查工作會議，明確了相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的責任、任務;對相關工作人員進行了業(yè)務培訓。二是順利開展城鄉(xiāng)低保提標核查。2020年我縣將城市低保保障標準由2020年的月人均532元調整為今年的月人均570元，增幅7%;農村低保保障標準由2020年的年人均3528元調整為今年的年人均3876元，增幅10%。2020年全縣共保障農村低保對象31879戶60975人，占農業(yè)人口的13%，2020年共發(fā)放農村低保金23367.68萬元。2020年全縣共保障城市低保對象6761戶11740人，占城鎮(zhèn)居民人口的9%，共發(fā)放城市低保金3847萬元。三是季節(jié)性糧食救助工作有序開展。季節(jié)性缺糧救助對象認定和糧食采購相關工作順利完成，2020年共采購救助糧62.44萬公斤，采購資金293.05萬元，已于8月份全部發(fā)放到救助對象手中。
2.不斷加大醫(yī)療救助力度，有效遏制因病致貧和因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。圍繞“擴大救助范圍，完善救助方式，簡化救助手續(xù)，提高救助水平”的總體要求，對符合救助條件的患者及時給予救助和參合參保資助，有效遏制了精準扶貧對象、低保對象、低收入家庭和支出型家庭等群體因病致貧和因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。2020年共救助13746人次，發(fā)放醫(yī)療救助資金2106.6萬元。
(二)實施民政福利工程，提升特殊困難群體民生福祉。
1.認真落實特困供養(yǎng)，養(yǎng)老服務水平全面提升。2020年全縣共有特困供養(yǎng)對象1003人，其中集中供養(yǎng)501人，集中供養(yǎng)率已達50%;生活不能自理特困人員共99人，集中供養(yǎng)67人，集中供養(yǎng)率已達68%;2020年共計發(fā)放特困供養(yǎng)金1140.21萬元。分散供養(yǎng)監(jiān)護協(xié)議和失能對象護理協(xié)議簽訂達100%，護理費落實到位。特困人員供養(yǎng)機構法人登記率達100%;2020年我縣將板場鎮(zhèn)敬老院定為星級示范敬老院創(chuàng)建項目，將譙家鎮(zhèn)、淇灘鎮(zhèn)和中寨鎮(zhèn)敬老院定為提質改造項目，已擬定工作方案和投入了創(chuàng)建和改造經費，已工程進度全部完成，正待上級驗收。
2.孤兒基本生活保障制度進一步完善。一是落實孤兒保障經費,按月足額發(fā)放孤兒基本生活費，2020年我縣共有孤兒168人。按養(yǎng)育方式分，集中養(yǎng)育的45人，社會散居的123人。共發(fā)放孤兒基本生活保障資金254.56萬元。二是給197名事實無人撫養(yǎng)兒童和360名困境兒童實施了救助，發(fā)放了救助金31.79萬。
3.落實殘疾人兩項補貼發(fā)放。我縣已全面落實殘疾人兩項補貼政策，充分保障了殘疾人權益。享受兩項補貼對象共12759人(其中享受生活補貼5234人，護理補貼7525人)，發(fā)放生活補貼294.55萬元，發(fā)放護理補貼 383.51萬元。
4.深入開展臨時救助，救急難功能進一步凸顯。全縣累計救助臨時困難群眾12960人次，發(fā)放救助金820.54萬元，其中實施急難救助7例，共計救助資金11.1383萬元。
5.流浪乞討人員救助管理不斷加強。不斷健全完善流浪乞討人員救助制度，通過設置流動救助車，組建街頭救助小組，利用救助小組對流浪乞討人員進行引導、勸導和救助，確保了這一弱視群體的基本生活和安全得到有效保障。共救助流浪乞討人員120人次。
6.繼續(xù)實施慈善金秋助學活動。 善總會金秋助學項目受助類型有低保、因病致貧、因災致貧、孤兒等情況，貧困大學新生要嚴格按照規(guī)定提出申請，并將資助名單上報教育局，與全縣其他單位部門資助項目進行比對核實，每名學生只能享受一個資助項目，不得享受重復資助。2020年金秋助學項目共有51名學生符合資助條件，每名5000元，共計發(fā)放25500元。
7.留守兒童關愛救助保護水平進一步提升。全縣現(xiàn)有留守兒童12158人，困境兒童360人。一是健全制度。出臺了留守兒童困境兒童關愛保護實施方案和應急預案。二是完善資料。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對本轄區(qū)內留守兒童困境兒童進行全面排查和系統(tǒng)錄入，依托精準扶貧識別建檔立卡和領導干部遍訪貧困村、貧困戶工作，建立詳實完備臺賬，實行分類動態(tài)管理，準確掌握其數(shù)量規(guī)模、家庭情況、監(jiān)護狀況、身心健康狀況等基本信息，定期更新數(shù)據(jù)。三是落實責任。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會留守兒童困境兒童關愛救助保護責任制，鄉(xiāng)、村、組、監(jiān)護人層層簽訂責任狀。對實際無監(jiān)護情況的留守兒童，委托親屬、朋友承擔監(jiān)護責任的，須經村(居)委會備案，并定期進行檢查。建立完善備案制度。四是開展親情關愛。對留守困境兒童除給予生活上的救助和親情關愛外，還充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童相對集中點，開展親情關愛示范點創(chuàng)建工作。今年，在團結街道楊柳村規(guī)范建設留守兒童之家1個。
8.加快民政園區(qū)建設進度。縣民政園區(qū)含老年公寓養(yǎng)護樓、兒童福利院、未成年人保護中心、光榮院四個子項目，位于官舟鎮(zhèn)集中村，占地約100畝。目前，正積極組織設計單位編制民政園區(qū)詳細規(guī)劃設計，施工設計等相關前期手續(xù)。
(三)防災減災體系逐步完善，綜合防災減災能力不斷增強。
1.加強救災核災工作。2020年，我縣遭遇洪澇、火災、滑坡和干旱天氣，全縣22個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)均不同程度的受災，給人民群眾生產生活造成了巨大的損失。全年我縣受災人口共計69000多人次;農作物受災面積1400多公頃，其中農作物絕收面積300多公頃;因災緊急轉移安置650人次;倒塌房屋70多間;造成直接經濟損失2600多萬元，其中農業(yè)直接經濟損失1600余萬元、基礎設施損失600余萬元、家庭財產損失300余萬元。面對災情，緊急部署，及時啟動各類災害應急預案，緊張有序地開展救災工作。及時下?lián)芫葹目?00余萬元，救災棉衣2000多件、棉被3000多床。共救助困難群眾1.22萬人次，使受災群眾的基本生活得到了保障。
2.加強救災款物使用管理的監(jiān)管力度?？h民政局在4月和9月兩次會同財政、審計、監(jiān)察等部門，對2020年度全年下?lián)艿木葹目钗锏墓芾硎褂们闆r開展了一次專項檢查。檢查中對發(fā)現(xiàn)問題的立即糾正，并做到跟蹤督查，確保發(fā)現(xiàn)的問題件件有落實，事事有反饋。
3.認真開展防災減災宣傳工作。5月12日防災減災日期間，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門開展了一系列防災減災科普宣傳活動。縣減災委印發(fā)了《沿河自治縣“防災減災日”活動方案》，部署安排了形式多樣、內容豐富的防災減災宣傳活動。共發(fā)放宣傳冊3萬余冊。
4.讓政策性農房災害保險政策落到實處。今年，全縣12萬余戶農村居民的住房，全部由省、市、縣三級財政統(tǒng)一向保險公司繳納基本保額為1萬元的保費，統(tǒng)保率達100%。122796戶農戶參保，參保率100%，群眾自愿投保3000多戶，實現(xiàn)了省、市要求的統(tǒng)保目標。
(四)加強養(yǎng)老服務體系建設，綜合服務水平明顯提高。
一是制定工作計劃，明確工作目標，落實工作責任。年初制定了老齡工作安排意見印發(fā)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門。并把老齡工作列入了全縣年終績效目標考核的內容。二是認真開展豐富多彩的老年文體活動。堅持因人、因地、因時制宜，堅持科學性、多樣性、安全性、趣味性的原則，按照現(xiàn)代項目與傳統(tǒng)項目相結合、運動型項目與休閑型項目相并舉，以體為主、文體結合，戶外為主、戶內與戶外相結合的活動要求，積極開展各種有益于老年人身心健康的體育活動。三是加強法律法規(guī)宣傳，維護老年人的合法權益。為加大條例宣傳，推動條例全面貫徹實施，營造尊老敬老愛老助老的良好社會氛圍，共發(fā)放宣傳資料2000多份，開展老齡活動25余次。四是我縣完成紅星橋社區(qū)和迎將橋社區(qū)，2個日間照料中心，共投入資金184萬元;以及完成新巖村，沙壩村、銀山村、陡灘村、彭華村5個示范型農村互助幸福院建設，共投入50萬元。五是按時發(fā)放高齡補貼。全年按季度發(fā)放，共發(fā)放34305人次，金額571.45萬元，其中80-89歲的50元每月共31085人次，金額466.275萬元;90-99歲的每月100元共3077人次，金額92.31萬元;100歲以上的每月300元共143人次，金額12.87萬元。
(五)推進社會治理創(chuàng)新，基層政權和社區(qū)建設工作穩(wěn)步推進。
1.城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作。一是“一核多元”社區(qū)建設工作。按照“一核多元”社區(qū)治理模式，在官舟鎮(zhèn)野漆根村建設1個試點，投入經費199.6萬元。二是大力推進社區(qū)信息化和智慧社區(qū)建設。出臺《沿河土家族自治縣智慧社區(qū)建設實施方案》。以“惠民、興業(yè)、善政”為目標，以大數(shù)據(jù)建設為契機，以“互聯(lián)網+”為創(chuàng)新引擎，以促進信息和資源共享為重點，著力構建便捷高效的社區(qū)治理和民生服務體系。2020年，完成6個智慧社區(qū)試點建設，截止目前，已全面上線。三是有效開展“明禮知恥·崇德向善”主題活動。加強組織領導，強化工作措施，落實工作責任，動員全縣民政系統(tǒng)干部職工積極參與“明禮知恥·崇德向善在社區(qū)”主題實踐工作。充分發(fā)揮社區(qū)在弘揚社會主義核心價值觀、傳播先進文化的基礎性作用，引導廣大社區(qū)黨員干部及群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，促進身邊好人好事不斷涌現(xiàn)，進一步推動形成明禮知恥、崇德向善、遵紀守法、見賢思齊的良好社會氛圍。建好用好社區(qū)道德講堂陣地，加強社會主義核心價值觀宣傳教育。廣泛開展志愿服務活動，組織社區(qū)居民參加志愿服務實踐活動，抓一批志愿服務示范社區(qū)。以開展“明禮知恥•崇德向善在社區(qū)”活動助推和諧社區(qū)建設。
2.基層民主政治建設工作。一是村(居)務公開工作開展扎實有效。印發(fā)《關于進一步加強村(居)務公開民主管理工作的指導意見》，以保障群眾民主權利、維護群眾切身利益為出發(fā)點和落腳點，以村(居)務公開、民主管理工作制度化、程序化、規(guī)范化建設為重點，著力在健全村務(居)公開機制、規(guī)范民主決策機制、完善民主管理機制、強化民主監(jiān)督機制上下功夫，促進我縣城鄉(xiāng)社區(qū)經濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。二是城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作全面開展。我縣出臺了《沿河土家族自治縣關于開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商試點促進社區(qū)建設和治理的實施方案》，進一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商體制機制，拓展社區(qū)群眾參與公共事務的途徑和渠道，推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化和程序化，進一步健全以社區(qū)黨組織為核心，切實保障城鄉(xiāng)居民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，有效提升居民群眾的幸福指數(shù)?？h政府印發(fā)《沿河土家族自治縣基層群眾自治組織兩項清單的通知》。三是開展同步小康工作。繼續(xù)加強鞏固城鄉(xiāng)基層民主自治建設工作，即以村務公開民主管理完善率、農村社區(qū)建設覆蓋率、和諧社區(qū)建設達標率、居務公開民主管理完善率四項指標。城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設完善率99.37%，其中：村務公開民主管理完善率完成了100﹪，居務公開民主管理完善率完成了100﹪，農村社區(qū)建設覆蓋率完成了100﹪，和諧社區(qū)達標率完成了100﹪。四是基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作。采集數(shù)據(jù)與系統(tǒng)中存有數(shù)據(jù)進行比對補全，認真細致進行比對，按照精準、及時的要求。目前也全面完成391個村委會、58個居委會數(shù)據(jù)錄入比對補全工作，完成100﹪村(居)民委員會，發(fā)放《基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會信用代碼證書》。同時落實專職人員負責村(居)委會統(tǒng)一賦碼管理系統(tǒng)的管理。五是村規(guī)民約示范創(chuàng)建工作。根據(jù)省民政廳《省民政廳關于開展村規(guī)民約示范村創(chuàng)建工作的通知》要求，在全縣開展“村規(guī)民約示范村”三級聯(lián)創(chuàng)工作，出臺了《沿河土家族自治縣關于開展村規(guī)民約示范村創(chuàng)建工作的通知》，制定并下發(fā)了《沿河土家族自治縣關于進一步規(guī)范完善村規(guī)民約(居民公約)的指導意見》，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有序引導各村(居)委會規(guī)范完善村規(guī)民約和居民公約工作，促進法治沿河建設重大決策部署在農村社區(qū)得到全面貫徹落實，為后發(fā)趕超、全面小康、美麗鄉(xiāng)村(居)建設營造良好的法治環(huán)境。創(chuàng)建了省級“村規(guī)民約示范村”18個，縣級“村規(guī)民約示范村”20個。六是掃黑除惡工作。出臺了《沿河土家族自治縣民政局掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》。及時與組織部對全縣村(居)干部進行背景審查，完成背景聯(lián)合審查人數(shù)2114人，曾受到刑事處罰或治安拘留以及黨紀政紀處分人數(shù)46人，3人涉及涉惡問題，相關司法部門已對上述人員依法予以嚴厲打擊和處理，為社會有效凈化了環(huán)境。 七是習近平生態(tài)文明思想進社區(qū)工作。出臺了沿河土家族自治縣民政局關于印發(fā)《習近平生態(tài)文明思想進社區(qū)工作實施方案》的通知，并成立由黨組書記、局長任組長，副科級以上干部任副組長，各相關科室負責人為成員的學習宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想進社區(qū)工作組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也成立相應工作機構，黨組及主要負責人要親自安排、親自督查，制定工作方案，明確職責任務，扎實推進習近平生態(tài)文明思想進社區(qū)各項工作。工作中結合民政業(yè)務送政策、送服務、送愛心進社區(qū)，增強針對性和實效性。成立10個習近平生態(tài)文明思想進社區(qū)宣講組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相繼成立相應的宣講團加強宣講工作。 宣講團深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)開展宣講。各社區(qū)邀請素質高、懂理論、接地氣的社區(qū)優(yōu)秀干部、黨員、先進典型作為網格宣講員，具體宣傳習近平生態(tài)文明精神，做到全縣社區(qū)宣講全覆蓋。八是民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作。與司法局聯(lián)合出臺《沿河土家族自治縣“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建方案》。全縣創(chuàng)建國家級1個、省級3個、市級22個。其中沙子街道巖溪村被民政部、司法部命名為第七批“國家級民主法治示范村”;中界鎮(zhèn)孫家社區(qū)、沙子街道黃金村、和平街道聯(lián)橋社區(qū)被民政廳、司法廳命名為第四批“省級民主法治示范村(社區(qū))”;22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個村被市民政局、市司法廳命名為“市級民主法治示范村”。
(六)落實雙擁優(yōu)撫安置政策，推動軍民融合深度發(fā)展。
一是積極開展擁軍優(yōu)屬慰問活動。今年春節(jié)期間，縣四大班子領導組織相關部門組團走訪慰問了駐沿部隊官兵、軍隊離退休干部和部分優(yōu)撫對象，送去了節(jié)日親切問候和慰問品、慰問金。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門組織對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的優(yōu)撫對象進行了走訪慰問。全縣共走訪慰問優(yōu)撫對象1萬多戶，慰問金80多萬元。二是安置改革和職業(yè)技能培訓工作有序推進。今年我縣共接收退役士兵110人，符合置的有11人。積極鼓勵當年退役士兵參加職業(yè)技能培訓，由政府補貼全部予以免費，參加培訓的有86名退役士兵，有意愿參與培訓率達100%，解決培訓資金160.5萬元。三是完成退役士兵一次性補助金的預算。對退出現(xiàn)役的自主就業(yè)城鄉(xiāng)義務兵和士官由地方政府給予一次性經濟補助。今年有102名退役的士兵享受一次性經濟補助，共補助資金130萬元。四是做好復員退伍軍人權益保障，想方設法解決復員退伍軍人的“生活難”。將符合條件的2692戶復員退伍軍人全部優(yōu)先納入最低生活保障范圍，做到應保盡保。對因病、因災困難的給予臨時救助;解決復員退伍軍人的“住房難”。我縣將全縣復員退伍軍人的危房屋全部納入農村危房改造項目，基本改造完畢;解決好復員退伍軍人“醫(yī)療難”問題，為重點優(yōu)撫對象繳納基本醫(yī)療保險費，每人每年發(fā)放醫(yī)療門診費200元，共計補助資金82萬元。切實保障1-6級殘疾軍人的醫(yī)療保障待遇，共補助資金4萬余元。對享受撫恤補助的復員退伍軍人，在基本醫(yī)療保障的基礎上，按規(guī)定享受優(yōu)撫對象醫(yī)療補助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救，救助金額達4萬多元。五是做好優(yōu)撫對象和部分軍隊退役人員的信訪穩(wěn)定工作。認真做好部分軍隊退役人員的信訪工作是維護社會穩(wěn)定工作的重要組成部分，對生活和醫(yī)療等方面確有困難的及時給予臨時困難救助，對來信來訪給予耐心疏導解釋，1-6月，接到信訪件2件，回復處理2件。使這部分對象的權益得到保障，思想得到穩(wěn)定，生活更加安定。六是切實做好復員退伍軍人信息采集。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照軍人事務部對開展退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集的工作安排，我縣已全面開始對退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息進行采集，于12月底前完成。
(七)扎實穩(wěn)步推進地名普查工作。
一是全面完成第二次全國地名普查第二階段工作;二是對地名文化屬性進行深度挖掘;三是完成《中華人民共和國地名詞典》《中華人民共和國地名志》沿河部分報送省、市普查辦;四是出版《沿河土家族自治縣地名故事》3000冊。五是完成《沿河土家族自治縣地名詞典》《沿河土家族自治縣地名志》初稿;六是完成《沿河土家族自治縣地名檔案》;七是平安邊界工作。對沿河—德江段、沿河—印江段、沿河—松桃段、沿河--酉陽段、沿河--彭水段進行實地踏堪，認真排查矛盾糾紛隱患排查。
(八)加強專項社會事務管理，提高為民服務質量。
1.殯葬改革工作。一是做好清明節(jié)期間安全祭掃工作。利用宣傳車深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)開展宣傳、懸掛標語、發(fā)放宣傳資料等多形式，多渠道宣傳安全祭掃工作;利用趕集日開展《生態(tài)節(jié)地安葬》和《低碳文明祭掃》宣傳活動，共發(fā)放《殯葬改革宣傳手冊》1000余冊，現(xiàn)場接受群眾咨詢政策200余人;利用“春節(jié)”“清明節(jié)”等重大節(jié)日，引導群眾用鮮花文明祭掃，減少環(huán)境污染和安全隱患。二是繼續(xù)推進殯葬改革第三階段工作。我縣殯葬改革工作進入第三階段。全縣所有國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)干部職工(離退休人員)及凡在縣外國家機關、企事業(yè)單位離退休的干部職工回沿河原籍居住，且戶籍已遷回沿河的人員死亡后實行火化。在縣城區(qū)規(guī)定范圍內人員死亡后實行集中治喪、火化、定點安葬，共死亡252人，到殯儀館集中治喪196戶、火化252具，入公墓安葬83例、入已建墓安葬67例、按程序領走骨灰95例、寄存骨灰4例，節(jié)地生態(tài)安葬(拋撒)3例，集中治喪、火化率達100%。落共落實殯葬惠民基本財政補助資金28.31元。三是加大殯葬基礎設施建設。已完成官舟、沙子和甘溪3個規(guī)范化農村公益性公墓建設。殯儀館遷建建設已完成可研編制、立項、選址及項目申報，融資到位資金2億元，占地603畝，建設地點位于沿河縣團結街道復興村?，F(xiàn)已進入征地拆遷、規(guī)劃評審設計階段，正在有序推進。四是開展殯葬領域突出問題專項整治行動及農村散埋亂葬治理活動。我縣成立了由縣政府分管民政工作領導任組長，縣政府辦副主任和縣民政局主要負責人任副組長，縣發(fā)改、民宗、公安、國土、住建、林業(yè)等10個部門主要負責人和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負責人為成員的領導小組，明確了各自職責任務，各負其責，密切協(xié)作，將專項整治范圍定為縣殯儀館、經營性公墓、農村公益性墓地、宗教活動場所、骨灰存放設施、重點整治公墓建設、運營、殯葬服務、中介服務和喪葬用品銷售、農村散埋亂葬墳墓和超面積豪華大墓、“活人墓”12類違規(guī)行為。在專項整治活動中，沙子街道對農村豪華墓、“活人墓”進行了專項整治，已撤出了3座新增豪華墓、“活人墓”。
2.提高婚姻登記服務服務水平。一是依法做好婚姻登記工作。全縣共辦理婚姻登記 6514對，其中：結婚登記4768對;離婚登記971對;補發(fā)結婚登記719對;補發(fā)離婚登記56對，成功調解75對婚姻矛盾糾紛，查詢婚姻檔265次。二是補錄建國以來的婚姻歷史數(shù)據(jù)，已完成補錄的80%。三是加大宣傳力度。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)趕集日，對婚姻知識進行宣傳，發(fā)放婚姻法律法規(guī)選編，共發(fā)放1000余冊。
3.加強社會組織登記管理。一是繼續(xù)深化社會組織管理制度改革、激發(fā)社會組織活力。規(guī)范流程，做好民間組織登記工作。二是做好社會組織年檢工作。今年需參加年檢的社團24個，其中合格的21個、基本合格1個，未參加年檢2個。應參加年檢的民辦非企業(yè)單位32個，其中合格30個，基本合格2個。社會組織參加率96%，合格率96%以上，全面完成了我縣社會組織年檢工作任務。三是開展行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤摸底調查。我縣及時開展了行業(yè)協(xié)會商會的摸底調查工作。經過摸底調查，全縣共依法登記社會團體24家，其中屬于行業(yè)協(xié)會商會的有3家，涉及脫鉤的0家，沒有涉及脫鉤的單位。四是開展打擊非法社會組織專項行動。與縣公安局聯(lián)合印發(fā)了《沿河土家族自治縣打擊整治非法社會組織專項行動方案》，發(fā)布了關于打擊整治非法社會組織的通告，并成立了打擊非法社會組織工作領導小組。共查校外培訓機構45家，經查有營業(yè)執(zhí)照30家，無辦學許可證及消防合格證的45家，無牌無證15家，自行解散5家，移交教育部門15家。
(九)強化幫扶工作，助力脫貧攻堅。
一是加強組織領導，精準選派干部駐村。2020年，我局選派5名黨員干部分別到土地坳鎮(zhèn)沙灣村、關懷村和五七村，思渠鎮(zhèn)邊疆村、坪江村5個村擔任第一書記開展駐村幫扶工作。解決了駐村干部駐村工作、生活設施設備，并分別解決駐村工作經費1萬元。二是精準開展結對幫扶。組織民政干部職工與幫扶聯(lián)系村困難群眾開展結對幫扶活動，實行科級干部一幫五、股級干部一幫四、一般干部一幫三，積極幫助困難群眾解決實際困難和問題。三是認真開展部門幫扶，切實為幫扶村解決困難和問題。解決土地坳鎮(zhèn)沙灣村、豐巖村和泉壩鎮(zhèn)捷梁村基層組織建設和產業(yè)發(fā)展資金各5萬元;組織黨員干部到五谷完小(沙灣村)開展慰問留守兒童困境兒童活動，為在五谷完小和豐巖村、馬場村小學就讀的148名留守兒童送去價值1.2萬元的新書包和文具盒;還對30名困境兒童進行了慰問，送去慰問金共6000元。
(十)加強黨建和意識形態(tài)工作，強化干部隊伍建設
一是加強組織領導。組建局黨建和意識形態(tài)工作領導小組，局主要領導任組長，其他黨組成員任副組長，各科室、直屬單位負責人為成員，明確專兼任人員具體負責，為全局黨建和意識形態(tài)工作深入開展提供了組織保障。二是制定工作方案，落實職責任務。按照縣委安排部署，制定了縣民政局加強黨建和意識形態(tài)工作方案，明確了局黨組集體意識形態(tài)工作的主體責任、 單位“一把手”的“第一責任人”責任、各分管口成員的直接責任和“一崗雙責”，并開展了省委第九巡視組巡視銅仁市反饋意識形態(tài)整改任務的整改工作。三是加強學習宣傳教育。組織全局黨員干部職工認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨員十九大和省市縣黨代會精神，學習貫徹中央、省市縣委意識形態(tài)和宗教工作決策部署，教育引導黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”和“兩個維護”。通過持續(xù)學習教育，全局黨員干部進一步提高了政治站位，堅定了理想信念，增強了使命擔當。四是強化輿論引導，維護網絡安全。始終堅持做好網絡輿論管理，掌握網絡意識形態(tài)主導權。根據(jù)工作需要，縣民政局開通了“沿河民政微信”、“沿河民政微博”、沿河民政工作QQ群和微信群，明確專人負責維護和信息發(fā)布，在工作中，始終堅持正面宣傳，宣傳好聲音，傳播正能量，認真宣傳黨的方針政策、宣傳主流文化思想、宣傳先進典型、宣傳民政各項工作開展情況等，使民政系統(tǒng)意識形態(tài)陣地建設得到加強和發(fā)揮。同時，注重掌握各新聞媒體的輿情動態(tài)，健全政務輿情回應制度、澄清虛假或不完整信息制度等工作機制，及時收集、研判和處置可能引發(fā)群體性事件言論，為網絡輿情引導工作的開展提供了堅強的組織保障。
(十一)深入推進民政系統(tǒng)黨風廉政建設。
一是嚴格落實黨風廉政建設責任制。年初召開民政系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，對黨風廉政建設工作進行了安排部署，并層層簽訂了責任狀。形成了“誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。各黨組成員和副科級以上領導干部認真履行“一崗雙責”和開展“分級約談”工作，確保了全局黨風廉政建設扎實有序推進。二是扎實開展民生領域整治鑄廉行動。根據(jù)市、縣相關文件精神，我局成立了領導小組，將責任細化到人，組建了4個檢查組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和分管科室進行督促檢查。進一步對民生資金管理使用情況的進行監(jiān)督，規(guī)范了民生資金管理使用行為，確保中央、省、市、縣保障改善民生各項政策落到實處。三是完善民生資金監(jiān)管工作制度。建立完善了涉農項目資金責任追究、定期公開、備案和監(jiān)督等制度。
(十二)抓緊抓實安全生產。
認真落實“一崗雙責”，成立了安全工作領導小組，組建4個督查組，于3月下旬對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會事務辦、救助站和敬老院進行了安全生產大檢查，對發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保了民政系統(tǒng)安全生產無事故。
二、2020年工作打算
(一)做好民政常規(guī)工作。圍繞提質增效，扎實做好社會救助工作。始終把社會救助作為民政工作的第一要務，加大救助力度，改進管理服務，增強救助實效;圍繞妥善安排受災群眾生活，不斷加強救災能力建設，確保全縣受災困難群眾得到有效救助;圍繞扶老救孤助殘為重點，穩(wěn)定推進社會福利事業(yè);加強留守兒童困境兒童關愛救助保護工作;強化工作措施，確保全年各項任務圓滿完成。
(二)做好民政園區(qū)建設。民政園區(qū)建設在官舟鎮(zhèn)集中村，共計占地100畝。含老年公寓養(yǎng)護樓、兒童福利院、未成年人保護中心四個子項目。
(三)加強殯葬服務設施建設。一是爭取啟動新建殯儀館項目施工建設;做好建設農村公益性公墓;二是繼續(xù)開展豪華墓、“活人墓”整治工作，清理違法違規(guī)修建的豪華墓、“活人墓”，切實保護土地資源，改善生態(tài)環(huán)境。
(四)夯實養(yǎng)老服務基礎設施建設。一是做好敬老院提級改造和星級敬老院創(chuàng)建。二是實現(xiàn)扶貧“兩無”貧困人口與農村低保長期保障戶、重點保障戶基本統(tǒng)一，貧困人口一般貧困戶與農村低保一般保障戶有效果銜接。三是完成黑水、土地坳、思渠敬老院建設。加快縣城市中心敬老院建設進度。
(五)加大社區(qū)建設力度。圍繞社區(qū)建設，著力增強基層自治服務功能;加快智慧社區(qū)建設全覆蓋。
(六)全力推進第十一屆村(居)民委員會換屆選舉工作。