應(yīng)急預(yù)案的制定和實施可以讓員工進(jìn)一步了解和掌握安全知識和技能，提高員工的安全防范意識和能力。以下是小編整理的國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考!
為提高防御災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力，迅速、高效、有序地展開緊急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合我市建筑施工現(xiàn)場的實際情況，制定本預(yù)案。
一、適應(yīng)范圍
本預(yù)案適應(yīng)于全市建筑施工現(xiàn)場范圍內(nèi)發(fā)生大風(fēng)、雨、雪等災(zāi)害天氣的預(yù)警應(yīng)急處置。
二、組織體系及職責(zé)
市建筑工程管理局負(fù)責(zé)全市的建筑施工現(xiàn)場防風(fēng)暴潮等災(zāi)害天氣的預(yù)警應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，具體負(fù)責(zé)市內(nèi)四區(qū)的防風(fēng)暴潮等災(zāi)害天氣的預(yù)警應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，成立預(yù)警應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在青島市建筑施工安全監(jiān)督站。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的預(yù)警應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，并成立相應(yīng)的機構(gòu)。各施工單位和施工現(xiàn)場應(yīng)成立預(yù)警應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織應(yīng)急搶險隊伍。
三、預(yù)警等級
根據(jù)市災(zāi)害天氣預(yù)警等級，結(jié)合建筑施工現(xiàn)場具體情況，預(yù)警分為四個等級：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。
1、藍(lán)色預(yù)警：大風(fēng)（24小時內(nèi)可能受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6-7級，或陣風(fēng)7-8級并可能持續(xù)）、雷雨大風(fēng)（6小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級并伴有雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為6-7級，或陣風(fēng)7-8級，并伴有雷電，且可能持續(xù)）
2、黃色預(yù)警：天氣情況為暴雨（6小時降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）、中雪、8-10級大風(fēng)天氣。
3、橙色預(yù)警：天氣情況為暴雨（3小時降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）、大雪、10-12級大風(fēng)天氣。
4、紅色預(yù)警：天氣情況為大暴雨（3小時降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)）、風(fēng)暴潮、暴雪、12級以上大風(fēng)和其它重大災(zāi)害天氣。
四、預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動
當(dāng)市氣象局發(fā)布以上預(yù)警等級預(yù)報后，青島市建管局將及時通過信息群發(fā)系統(tǒng)、建管信息網(wǎng)等方式向有關(guān)部門、有關(guān)單位發(fā)布預(yù)警應(yīng)急等級信息，預(yù)警應(yīng)急單位應(yīng)立即啟動預(yù)案。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人，各項目部項目經(jīng)理、項目總監(jiān)電話保持24小時暢通；各項目部項目經(jīng)理、項目總監(jiān)應(yīng)24小時在現(xiàn)場值班。
(一)藍(lán)色預(yù)警
1、各施工企業(yè)負(fù)責(zé)人通知各項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全人員，會同項目總監(jiān)對深基坑、腳手架、大模板、臨時用電、臨建設(shè)施、現(xiàn)場排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，并各自做好檢查記錄，企業(yè)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)安全、設(shè)備、質(zhì)量等部門的負(fù)責(zé)人，對各工程項目進(jìn)行巡回檢查，并及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告情況。
2、各施工企業(yè)、各項目部應(yīng)對深基坑及時觀測，第三方監(jiān)測單位應(yīng)對深基坑進(jìn)行監(jiān)測，及時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位提供監(jiān)測記錄，并存檔備查。
3、各施工企業(yè)、各項目部應(yīng)立即停止起重機械作業(yè)，全面檢查塔機、物料提升機、外用電梯和吊籃的安全裝置、避雷裝置，并做好檢查記錄。
4、在市氣象局發(fā)布天氣預(yù)警后,所有施工現(xiàn)場要全部停止室外施工作業(yè)（搶險工程除外）。
(二)黃色預(yù)警
1、各建設(shè)行政主管部門立即通知專家組，各應(yīng)急預(yù)案搶險救災(zāi)責(zé)任單位做好搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備。
2、各建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)應(yīng)立即組織對本工程搶險救災(zāi)準(zhǔn)備情況進(jìn)行全面檢查，落實搶險人員、物資、器材、設(shè)備等。
3、各建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)一步核查工程重點部位的安全狀況，并安排專人定時對重點部位、設(shè)備、臨建等設(shè)施及周邊環(huán)境進(jìn)行檢查和觀測，并做好記錄。
在做好藍(lán)色預(yù)警工作的基礎(chǔ)上，重點做好以下工作：
（1）深基坑工程周邊要設(shè)置安全警示標(biāo)志，各工程項目應(yīng)增加對深基坑側(cè)壁支護(hù)和周邊建筑物、構(gòu)筑物以及道路的監(jiān)測和巡視的頻次。第三方監(jiān)測的頻次每日不少于兩次，必要時每3小時1次。設(shè)置有效的排水措施，大雪天氣要及時清除基坑周邊的積雪，防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。市勘察設(shè)計協(xié)會、各區(qū)市審圖辦應(yīng)組織專家對深基坑進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)提出應(yīng)急加固意見，并指導(dǎo)施工企業(yè)進(jìn)行加固。
（2）應(yīng)對起重機械基礎(chǔ)進(jìn)行詳細(xì)的檢查，保持基礎(chǔ)排水暢通。起重機械必須按照應(yīng)急加固措施進(jìn)行加固，塔機應(yīng)按照《塔式起重機應(yīng)急加固措施》的要求進(jìn)行加固。物料提升機、外用電梯的吊籠應(yīng)降至最底層，吊籃應(yīng)落到地面。
（3）應(yīng)重點檢查大型模板支撐系統(tǒng)的剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐和纜風(fēng)繩等；基礎(chǔ)應(yīng)平整、堅實，保持排水暢通；及時清除積雪，確保模板支撐系統(tǒng)的抗風(fēng)、抗雪壓。
（4）應(yīng)重點檢查腳手架的剪刀撐、拉結(jié)點、小橫桿的搭設(shè)情況，基礎(chǔ)做到平整、堅實和排水暢通，確保腳手架的整體穩(wěn)定__。
（5）對施工現(xiàn)場的臨建設(shè)施要進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，備齊加固器材，并做好人員撤離的應(yīng)急措施。對存在安全隱患的，要立即采取措施。生產(chǎn)廠家應(yīng)對生產(chǎn)安裝的臨建設(shè)施進(jìn)行全面檢查，該維護(hù)的維護(hù)，該加固的加固。
（6）施工臨時用電必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，尤其要做好各配電設(shè)施的防雨措施，檢查用電線路有無破皮老化現(xiàn)象，所有施工現(xiàn)場在市氣象局發(fā)布天氣預(yù)警后要全部停止施工用電（搶險工程除外）。
（三）橙色預(yù)警
1、各專業(yè)專家組成員要按照各建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一部署，到指定的工程進(jìn)行巡查，指導(dǎo)施工單位、監(jiān)理單位做好搶險準(zhǔn)備工作。
2、各應(yīng)急預(yù)案搶險救災(zāi)責(zé)任單位，立即向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告搶險救災(zāi)的人員、物資、器材、設(shè)備、車輛的到位情況以及所處的位置和機動時間，等待指令。
3、各施工單位和項目部應(yīng)按照應(yīng)急搶險預(yù)案，組織搶險人員和設(shè)備、車輛、器材等應(yīng)急物資，在現(xiàn)場集中待命，隨時準(zhǔn)備搶險。
4、各施工單位和項目部應(yīng)采用傳真、電話等形式，將災(zāi)害天氣可能引發(fā)安全事故的危險源以及應(yīng)急措施上報工程所在地建設(shè)行政主管部門。
5、各建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)，在做好藍(lán)色預(yù)警和黃色預(yù)警工作的基礎(chǔ)上，重點做好以下工作：
（1）應(yīng)進(jìn)一步增加對深基坑側(cè)壁支護(hù)和周邊建筑物、構(gòu)筑物以及市政公用設(shè)施等監(jiān)測和巡視的頻次。施工企業(yè)和監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)專人每小時巡視1次；第三方監(jiān)測單位每3小時進(jìn)行1次監(jiān)測，如遇緊急情況應(yīng)隨時監(jiān)測。
（2）大型模板支撐系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)一步增設(shè)剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐或纜風(fēng)繩，并派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
（3）腳手架應(yīng)增設(shè)拉結(jié)點和小橫桿，增設(shè)水平和縱向斜支撐，增強腳手架的整體穩(wěn)定。
（4）施工項目部和臨建設(shè)施生產(chǎn)安裝單位，應(yīng)對達(dá)不到《建筑工程施工現(xiàn)場裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)臨建房屋技術(shù)規(guī)程》要求的臨建設(shè)施采取加固措施，并會同總監(jiān)和臨建設(shè)施生產(chǎn)安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，對臨建設(shè)施的加固效果進(jìn)行計算并做出評估。對仍不能保證安全的，立即將人員疏散、撤離。
（四）紅色預(yù)警
1、專家組成員應(yīng)按照工程所在地建設(shè)行政主管部門的指令到達(dá)工程項目，給搶險救災(zāi)工作提供技術(shù)支持和保障。
2、各應(yīng)急預(yù)案搶險救災(zāi)責(zé)任單位，要按照工程所在地建設(shè)行政主管部門的指令到達(dá)指定的地點集結(jié)待命，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)行動。
3、各施工企業(yè)和項目部應(yīng)按照搶險應(yīng)急預(yù)案，組織搶險人員、器材、設(shè)備等應(yīng)急物資到達(dá)可能發(fā)生險情的重點搶險部位，隨時準(zhǔn)備搶險救援。
4、各施工企業(yè)和項目部應(yīng)采用傳真、電話等形式，將災(zāi)害天氣可能引發(fā)安全事故的工程部位、設(shè)備、臨建等設(shè)施及周邊環(huán)境的動態(tài)觀測和監(jiān)測情況，在第一時間向工程所在地建設(shè)行政主管部門。
5、各建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)，在做好藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警和橙色預(yù)警工作的基礎(chǔ)上，重點做好以下工作：
（1）應(yīng)會同第三方監(jiān)測單位對深基坑邊坡位移、沉降，周邊建筑物、構(gòu)筑物及市政等公用設(shè)施等進(jìn)行24小時不間斷巡視，每小時監(jiān)測1次，必要時隨時出據(jù)監(jiān)測記錄和報告。
（2）大型模板支撐系統(tǒng)應(yīng)加倍增設(shè)剪刀撐、掃地桿、水平縱橫加固桿、拋撐和纜風(fēng)繩。
（3）腳手架要按照水平每3米、垂直每2米一處的標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)拉結(jié)點，連續(xù)滿設(shè)剪刀撐，增設(shè)水平和縱向斜支撐，拆除密目安全立網(wǎng)，降低高度，仍不能保證安全的，應(yīng)立即拆除。
（4）各工程項目部要嚴(yán)格實施應(yīng)急預(yù)案，將人員疏散、撤離至安全地帶，防止發(fā)生人員傷亡事故。
五、突發(fā)安全事件的處置
預(yù)警應(yīng)急預(yù)案啟動后，如發(fā)生重大安全突發(fā)事件，施工單位應(yīng)在第一時間啟動搶險應(yīng)急措施，同時立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告。
六、災(zāi)害天氣過后的處置
災(zāi)害天氣過后，工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)聯(lián)合對施工現(xiàn)場深基坑、大型起重機械、腳手架、大模板、臨時用電、臨建設(shè)施等重點內(nèi)容進(jìn)行全面檢查，寫出檢查驗收報告，并經(jīng)項目總監(jiān)簽字同意后，方可開工。建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位對啟動應(yīng)急預(yù)警預(yù)案和搶險救災(zāi)，以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等進(jìn)行總結(jié)，并書面上報工程所在地建設(shè)行政主管部門，做為下次演練培訓(xùn)的重點內(nèi)容。
七、獎勵與責(zé)任追究
（一）對在防御災(zāi)害天氣預(yù)警預(yù)案的執(zhí)行和搶險工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，將結(jié)合《市場主體考核辦法》予以加分，通報表彰并給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵。
（二）對在防御災(zāi)害天氣預(yù)警預(yù)案的執(zhí)行工作中玩忽職守，造成損失的單位和個人，除按照《市場主體考核辦法》予以扣分外，將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰。
為提高抗洪搶險的應(yīng)急處置能力，迅速、高效、有序地開展緊急搶險行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》，制定本預(yù)案。
一、本預(yù)案適應(yīng)于全街道范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
二、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)立即做出如下反應(yīng)：
（一）立即向街道防汛抗旱指揮部的指揮、副指揮匯報洪澇災(zāi)情發(fā)生的時間、地點及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害等。
（二）盡快提出水災(zāi)發(fā)生地的群眾撤離的時間、地點、范圍、路線，上報街道防汛抗旱指揮部的指揮、有關(guān)副指揮，并密切監(jiān)視洪澇災(zāi)情的發(fā)展趨勢，不定時地發(fā)布洪澇預(yù)報、警報、緊急警報和汛情公報。
（三）盡快將洪澇災(zāi)情通報街道防汛抗旱指揮部各有關(guān)成員單位，各單位應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)，做好搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備。
（四）開啟一切通訊、傳輸、遙控遙測設(shè)備，千方百計保持與險情、災(zāi)情發(fā)生地和各級防汛抗旱指揮部、街道黨政辦公室、各社區(qū)、各單位的通訊聯(lián)系暢通，及時下達(dá)有關(guān)人力、物力及洪澇調(diào)度命令。
（五）立即組織有關(guān)部門、社區(qū)和單位進(jìn)行搶險，進(jìn)一步搜集更為詳細(xì)的險情、災(zāi)情情況，及時向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報告險情、災(zāi)情情況。
三、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各社區(qū)和有關(guān)單位應(yīng)立即按照既定的崗位職責(zé)，實施搶險救災(zāi)工作，保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通。受災(zāi)情況和救災(zāi)進(jìn)展情況要及時上報街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。
四、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，防汛抗旱指揮部按照上級防指和街道辦事處的指示，統(tǒng)一指揮全街道的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)發(fā)布洪水通告，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查辦事處各部門、各社區(qū)、各有關(guān)單位的救災(zāi)工作。通報情況，調(diào)派力量搶險救災(zāi)。協(xié)調(diào)跨社區(qū)的救災(zāi)工作，解決救災(zāi)工作中的有關(guān)問題。指揮部下設(shè)機構(gòu)及職責(zé)如下：
（一）防汛辦公室：其主要職責(zé)是向指揮部提出工作方案。檢查指揮部各項決策的落實情況。全面了解綜合水情、救災(zāi)情況。負(fù)責(zé)向城陽區(qū)政府報告水情和災(zāi)情。起草文稿。負(fù)責(zé)宣傳報道的統(tǒng)一組織管理。協(xié)調(diào)解決有關(guān)部門工作中的有關(guān)問題及通信聯(lián)絡(luò)工作。
（二）水情及洪澇調(diào)度組：街道黨政辦公室牽頭，組織街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心參加，街道黨政辦公室負(fù)責(zé)人任辦公室組長，辦公地點設(shè)在黨政辦公室。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全街道防汛重大事件的協(xié)調(diào)工作，發(fā)布洪澇預(yù)報、警報、緊急警報、汛情公報和氣象預(yù)報。負(fù)責(zé)蓄滯洪區(qū)的洪澇調(diào)度，采取蓄洪、分洪、滯洪措施。負(fù)責(zé)組織河道工程搶險的有關(guān)具體工作。
（三）災(zāi)情調(diào)查組：由街道經(jīng)貿(mào)辦牽頭，組織經(jīng)管統(tǒng)計服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心招商部參加。街道經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)人任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)辦，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對災(zāi)情進(jìn)行快速調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報。
（四）工程搶險組：由街道城建辦牽頭，市政公路管理服務(wù)中心、武裝部、聯(lián)通營銷部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道城建辦。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對水利、交通、供電、通信、給排水等重點工程設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
（五）物資調(diào)運組：由街道審計所牽頭，組織稅收代征處、社區(qū)居委會參加，街道審計所所長任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道審計所。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資調(diào)撥和運輸工作。管理援助物資的儲運和分配。
（六）災(zāi)民生活安置組：由街道社會事務(wù)辦牽頭，組織園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、---服務(wù)中心、安監(jiān)辦、食安辦、動物防疫監(jiān)督站、工商、教委參加。社會事務(wù)辦副主任任組長，其他單位負(fù)責(zé)人任副組長。辦公地點設(shè)在街道社會事務(wù)辦，其主要職責(zé)是：發(fā)布災(zāi)情消息。接受救災(zāi)物資。監(jiān)督食品流通。轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決吃、穿、住問題。協(xié)助做好搶險、醫(yī)治轉(zhuǎn)移傷病員及人、畜尸體處理事宜。
（七）治安保衛(wèi)組：由街道綜治辦牽頭，組織城管中隊、派出所、邊防所、交警中隊、交通管理所參加。綜治辦負(fù)責(zé)人任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道社會治安綜合治理辦公室，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安、交通安全管理，發(fā)布臨時治安管理和交通管制通告。保衛(wèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)等要害部門和重要器材物資。嚴(yán)厲打擊各種擾亂社會治安秩序、趁災(zāi)打劫等不法分子。
（八）醫(yī)療救護(hù)組：由勞動保障服務(wù)中心牽頭，組織規(guī)劃部、城陽二醫(yī)部門、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控工作站參加。勞動保障服務(wù)中心主任任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道勞動保障服務(wù)中心，其主要職責(zé)是：組織醫(yī)療、防疫機構(gòu)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)。設(shè)立臨時搶救中心，及時搶救醫(yī)治傷員。做好災(zāi)區(qū)消毒和控制疫情工作。組織運轉(zhuǎn)傷員。采購、儲運、調(diào)配藥品等。
（九）財務(wù)組：由街道財政所牽頭。街道財政所所長任組長，辦公地點設(shè)在街道財政所。其主要職責(zé)是：籌集和解決抗洪救災(zāi)經(jīng)費。統(tǒng)一管理上級和外援救災(zāi)經(jīng)費，負(fù)責(zé)向上級申請救災(zāi)經(jīng)費。統(tǒng)一安排解決搶險救災(zāi)指揮部及所屬辦事機構(gòu)的辦公經(jīng)費，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資的采購。
（十）宣傳組：由宣傳科牽頭。組織科教文衛(wèi)服務(wù)中心、工商聯(lián)、科協(xié)參加，由宣傳科責(zé)任人任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在宣傳科。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)向社會報道雨情、水情和災(zāi)情。宣傳報道抗洪救災(zāi)中的先進(jìn)事跡等。
各社區(qū)、各單位都要建立搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)和辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織指揮本社區(qū)、本單位的搶險救災(zāi)工作。
五、在搶險救災(zāi)中應(yīng)采取的緊急措施和遵循的原則：
（一）災(zāi)情一旦發(fā)生，各社區(qū)和各有關(guān)單位都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位職責(zé)立即展開搶險救災(zāi)工作。街道搶險救災(zāi)指揮部及所屬機構(gòu)的各成員，要立即趕赴工作崗位開展工作。各社區(qū)、各單位要全力以赴、協(xié)同合作、奮力搶險救災(zāi)。
（二）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，首要職責(zé)是搶救受災(zāi)群眾，保護(hù)國家財產(chǎn)和重要器材物資，就地、就近組織自救互救。
（三）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續(xù)履行防汛調(diào)度指揮職責(zé)，為避免災(zāi)情的進(jìn)一步擴(kuò)大和引發(fā)新的洪澇災(zāi)害，在組織水利工程搶險、堵復(fù)決口的同時，繼續(xù)做好洪澇調(diào)度，采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施，調(diào)蓄錯峰，必要時應(yīng)犧牲局部，保全整體，盡最大努力，減少災(zāi)害損失。
（四）為確保搶險救災(zāi)工作指揮無誤，要建立社區(qū)、單位、街道逐級上報制度。報告的主要內(nèi)容是：受災(zāi)范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路、公路、橋梁、電力通信等設(shè)施毀壞情況等。在通訊聯(lián)系中斷或遇有障礙時，要派人直接報告。
六、緊急搶險救災(zāi)基本結(jié)束后，各社區(qū)和各有關(guān)單位都要抓緊恢復(fù)生產(chǎn)和群眾的日常生活。要爭取國家和上級對口部門及非災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、物資援助。要迅速恢復(fù)供水、供電、供氣、交通運輸、郵電通訊等生活、生產(chǎn)設(shè)施。迅速組織糧食和副食品供應(yīng)。安排好災(zāi)民的衣、食、住，保證災(zāi)民生活安定。要組織農(nóng)村勞動力開展生產(chǎn)自救，彌補災(zāi)害損失。要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作。學(xué)校恢復(fù)上課，各社區(qū)黨支部、居委會正常工作。
七、對在搶險救災(zāi)中成績顯著的單位、個人，由街道黨工委、辦事處給予表彰獎勵。對未按要求參加搶險救災(zāi)，造成損失的，要追究責(zé)任人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
本方案的指導(dǎo)思想是，堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、信息暢通、反應(yīng)及時的原則，保證在洪澇災(zāi)害后，能夠及時調(diào)動應(yīng)急資源，有效地實施預(yù)防、控制措施，及時控制災(zāi)后易發(fā)傳染病的流行和蔓延，保障災(zāi)區(qū)群眾的身體健康，實現(xiàn)災(zāi)后無疫情的工作目標(biāo)。
二、組織機構(gòu)
縣衛(wèi)生局成立“洪澇災(zāi)害疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，根據(jù)災(zāi)情和疫情，組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量，深入洪澇災(zāi)區(qū)防病治病和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
縣疾病預(yù)防控制中心成立由中心主任為組長，流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測、檢驗等專業(yè)技術(shù)人員為成員的疾病防控工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，并協(xié)助開展疫情監(jiān)測、飲用水監(jiān)測及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。
縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊成立由大隊長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督工作組，負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立由一把手為組長，單位業(yè)務(wù)骨干為成員的抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時待命，等候調(diào)遣。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要制定和完善本單位《抗洪救災(zāi)疫病防控工作應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案要科學(xué)、合理，具有實際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對專業(yè)人員和應(yīng)急隊伍開展抗洪救災(zāi)疫病防控技術(shù)方案培訓(xùn)和演練，提高實戰(zhàn)能力。縣疾控中心要儲備一定量的消殺藥械、藥品，以備應(yīng)急所需。
四、應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展救災(zāi)防病疫病防控工作，并將受災(zāi)情況報告縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告，立即啟動《新津縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》，并依據(jù)本工作方案調(diào)派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急隊伍，落實各項衛(wèi)生防疫措施，領(lǐng)導(dǎo)開展各項醫(yī)療救治及疫病防控工作。
（一）加強疫情報告，確保信息暢通。縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行疫情、行政雙值班制度，確保疫情報告渠道暢通。受災(zāi)地區(qū)在救災(zāi)防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度，每日報告單位一把手負(fù)責(zé)審核，并簽字留底，保證數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，堅決杜絕漏報、遲報、不報。
（二）作好疫情監(jiān)測。縣疾控中心派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)開展疫情監(jiān)測工作，在重災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測點，主動搜索疫情，加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測，分析疫情發(fā)展趨勢，提出有針對性地防治措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。
（三）加強消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理，重點抓好水源保護(hù)和飲用水消毒，防止水源性疾病發(fā)生。特別要加強縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監(jiān)督監(jiān)測檢查，加大水源保護(hù)力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用應(yīng)急水源，同時加大監(jiān)測頻率，每2小時監(jiān)測一次，加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹，洪水退后要進(jìn)行組織對飲用水水源對徹底清理，并檢修供水設(shè)施，全面消毒，經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可供水，確保供水安全。
對分散式供水（自備水源）的，免費發(fā)放飲用水消毒藥劑，把飲用水消毒措施落實到每家每戶，強化凈化消毒處理，保證分散式供水的安全衛(wèi)生。
（四）加強監(jiān)督管理，防止食物中毒。縣衛(wèi)生監(jiān)督所要在災(zāi)區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強集體食堂和災(zāi)區(qū)供應(yīng)食品、食具監(jiān)管，特別要加強對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查，防止微生物和化學(xué)品污染食物，堅決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營，防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。
（五）消滅蚊蠅鼠害。環(huán)境消毒、滅“四害”工作實行轄區(qū)負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)動員抗震救災(zāi)消殺滅隊伍，按“一村一人一機”原則落實消毒、殺蟲人員及設(shè)備，組織實施環(huán)境消毒、滅“四害”。對水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后，應(yīng)重點做好蚊蠅孽生地的處理，在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴(yán)重的地區(qū)，重點進(jìn)行藥物噴灑處理，消滅蚊蠅，并開展滅鼠工作。
（六）開展群眾性健康教育活動。充分利用電視、報紙等媒體，通過短信、傳單、通告等方式，廣泛開展災(zāi)后防病知識宣傳，重點宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法，促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病能力，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
（七）醫(yī)療救治見《新津縣抗洪救災(zāi)醫(yī)療救治工作預(yù)案》。
五、結(jié)束響應(yīng)
根據(jù)洪澇災(zāi)害后疫情往往滯后于災(zāi)情的特點，受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)防病工作各項應(yīng)急措施要在災(zāi)后持續(xù)一段時期。所有工作結(jié)束后，受災(zāi)地區(qū)要對本次救災(zāi)防病應(yīng)急工作進(jìn)行系統(tǒng)地總結(jié)、分析、評估。并將報告上報縣衛(wèi)生局和本級政府。
為提高企業(yè)防御災(zāi)害性天氣的應(yīng)急處置能力，迅速、高效、有序地展開緊急救援行動，最大限度地減少人 員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)要求，結(jié)合杭州市建筑施工現(xiàn)場和本企業(yè)的實際情況，特制定本災(zāi)害性天氣預(yù)警應(yīng)急救援預(yù)案。
一、 適用范圍
本預(yù)案適應(yīng)于本公司杭州地區(qū)在建工程施工現(xiàn)場范圍內(nèi)發(fā)生大風(fēng)、暴雨、冰雹、大雪等災(zāi)害性天氣的預(yù)警應(yīng)急救援處置。
二、預(yù)警應(yīng)急救援預(yù)案的機構(gòu)
本公司預(yù)警應(yīng)急救援預(yù)案的機構(gòu)，聽從上級部門應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)，并按要求設(shè)置警戒維護(hù)組、醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場搶險組、調(diào)查取證組、后勤保障組、交通運輸組、預(yù)備機動組等。具體突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組、機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、公司應(yīng)急救援預(yù)案隊伍以及設(shè)施設(shè)備。
1. 公司災(zāi)害性天氣預(yù)警應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組
成立集團(tuán)公司災(zāi)害性天氣預(yù)警應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
副組長：
組 員：
報警電話：
內(nèi)部：
辦公室
外部： 火警 —— 119
匪警 —— 110
醫(yī)療急救 ——120
交通——122
杭州地區(qū)各項目部應(yīng)成立相應(yīng)的災(zāi)害性天氣預(yù)警應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。
2. 公司預(yù)警應(yīng)急救援預(yù)案小組機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)
三、預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動
當(dāng)杭州市氣象局發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報后，公司相關(guān)部門應(yīng)及時通過信息群發(fā)系統(tǒng)、公司內(nèi)網(wǎng)等方式向杭州地區(qū)所有項目部發(fā)布預(yù)警應(yīng)急等信息，各項目部應(yīng)立即啟動預(yù)案。公司預(yù)警應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各項目部項目經(jīng)理、主要負(fù)責(zé)人及主要管理人員電話保持24小時暢通；各項目部項目經(jīng)理應(yīng)24小時在現(xiàn)場值班。
1、各項目部應(yīng)及時做好搶險救災(zāi)的人員和設(shè)備、車輛、器材等應(yīng)急物資準(zhǔn)備。
2、各項目部項目經(jīng)理應(yīng)會同技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全人員等項目主要管理人員對深基坑、腳手架、大模板、臨時用電、大型機械設(shè)備、臨建設(shè)施、現(xiàn)場排水設(shè)施等進(jìn)行全面檢查，并安排專人定時對重點部位、設(shè)備、臨建等設(shè)施及周邊環(huán)境進(jìn)行檢查和觀測，并做好記錄。
3、企業(yè)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)安全、設(shè)備、質(zhì)量等部門的負(fù)責(zé)人，對各工程項目進(jìn)行巡回檢查，并及時向建設(shè)行政主管部門報告情況。
4、深基坑工程周邊要設(shè)置安全警示標(biāo)志，各工程項目部應(yīng)增加對深基坑側(cè)壁支護(hù)和周邊建筑物、構(gòu)筑物以及道路、圍墻的監(jiān)測和巡視的頻次，并做好記錄，存檔備查。第三方監(jiān)測的頻次每日不少于兩次，設(shè)置有效的排水措施，大雪天氣要及時清除基坑周邊的積雪，防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。
5、各項目部應(yīng)立即停止起重機械作業(yè)，全面檢查塔機、物料提升機、外用電梯和吊籃的安全裝置、避雷裝置，并做好檢查記錄。并對起重機械基礎(chǔ)進(jìn)行詳細(xì)的檢查，保持基礎(chǔ)排水暢通。起重機械必須按照應(yīng)急加固措施進(jìn)行加固，塔機應(yīng)按照《塔式起重機應(yīng)急加固措施》的要求進(jìn)行加固。物料提升機、外用電梯的吊籠應(yīng)降至最底層，吊籃應(yīng)落到地面。
6、應(yīng)重點檢查大型模板支撐系統(tǒng)的剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐和纜風(fēng)繩等；基礎(chǔ)應(yīng)平整、堅實，保持排水暢通；及時清除積雪，確保模板支撐系統(tǒng)的抗風(fēng)、抗雪壓。必要時模板支撐系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)一步增設(shè)剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐或纜風(fēng)繩，并派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
7、應(yīng)重點檢查腳手架的剪刀撐、拉結(jié)點、小橫桿的搭設(shè)情況，基礎(chǔ)做到平整、堅實和排水暢通，必要時應(yīng)增設(shè)拉結(jié)點和小橫桿，增設(shè)水平和縱向斜支撐，以增強腳手架的整體穩(wěn)定。
8、對施工現(xiàn)場的臨建設(shè)施、臨時圍墻等要進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，備齊加固器材，并做好人員撤離的應(yīng)急措施。對存在安全隱患的，要立即采取措施。生產(chǎn)廠家應(yīng)對生產(chǎn)安裝的臨建設(shè)施進(jìn)行全面檢查，該維護(hù)的維護(hù)，該加固的加固。對仍不能保證安全的，立即將人員疏散、撤離至災(zāi)害性天氣避難場所。
9、施工臨時用電必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，尤其要做好各配電設(shè)施的固定和防雨措施，檢查用電線路有無破皮老化現(xiàn)象，所有施工現(xiàn)場在杭州市氣象局發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警后要全部停止施工用電（搶險工程除外）。
10、在杭州市氣象局發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警后,所有施工現(xiàn)場要全部停止室外施工作業(yè)（搶險工程除外）。
四、突發(fā)事故的上報和現(xiàn)場保護(hù)
如事故發(fā)生，出事項目部應(yīng)立即將事故發(fā)生的地點、時間、事故簡要情況等信息報公司工程部或公司值班室，再由工程部或值班室報公司領(lǐng)導(dǎo)，按情況啟動相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案。如發(fā)生重特大事故還需報屬地主管領(lǐng)導(dǎo)。具體突發(fā)事故上報程序如下：
事發(fā)項目部在上報的同時，要迅速組織搶險救治，控制事態(tài)發(fā)展；
還要對事故現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，防止與事故有關(guān)物品被隨意挪動、事故地點被破壞，確需要移動現(xiàn)場物體，應(yīng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖，攝下現(xiàn)場形映件并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡、物證。
五、突發(fā)事件處理程序
突發(fā)事故發(fā)生后，公司應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組要及時趕赴現(xiàn)場，加強指揮，協(xié)調(diào)有關(guān)搶險救治力量，對一些重大問題做出決策。各應(yīng)急救援預(yù)案工作組和應(yīng)急搶險分隊?wèi)?yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場并開展搶險工作。
應(yīng)急救援工作程序分為：
1. 成立事故處理指揮機構(gòu)：
現(xiàn)場指揮部由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，如事故發(fā)展成重特大事故，啟動杭州市重特大事故應(yīng)急處理程序的，必須執(zhí)行杭州市指揮中心的指令，統(tǒng)一行動?，F(xiàn)場指揮部職能：發(fā)布應(yīng)急救援命令和調(diào)集應(yīng)急搶險隊伍和設(shè)施以及物資；啟動針對性事故應(yīng)急救援預(yù)案的程序，明確搶險隊伍職責(zé)分工；具體組織現(xiàn)場保護(hù)及搶險，控制事態(tài)發(fā)展，保障生命財產(chǎn)安全，恢復(fù)正常狀態(tài)；對傷員進(jìn)行搶險；開展和配合上級事故調(diào)查，1小時內(nèi)上報屬地主管部門；組織防范措施的實施；對事故有關(guān)責(zé)任人員處分；做好事故善后處理。
2. 迅速開展事故應(yīng)急救援：
事故應(yīng)急救援實行公司與各項目部聯(lián)動，現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故性質(zhì)，確定事故搶險專業(yè)搶救組，由事發(fā)項目部應(yīng)急分隊承擔(dān)，并按照事發(fā)應(yīng)急分隊制定的應(yīng)急救援預(yù)案實施搶險；其他應(yīng)急分隊分別確定或充實到各應(yīng)急救援工作組。
（1）警戒維護(hù)組：主要任務(wù)是設(shè)置警戒區(qū)域，維持現(xiàn)場秩序，疏通道路交通，組織危險區(qū)內(nèi)人員的疏散。
（2）現(xiàn)場搶險組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的障礙物清理，搶救受傷人員。
（3）醫(yī)療救護(hù)組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)聯(lián)系特約醫(yī)院到現(xiàn)場救護(hù)，并將事故受傷人員護(hù)送到醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行救治。
（4）交通運輸組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)輸送現(xiàn)場疏散人員，運送現(xiàn)場急救器材、物資和裝備等。
（5）后勤保障組：主要負(fù)責(zé)指揮人員和搶險人員的現(xiàn)場事宿安排，保障搶險物資的供應(yīng)，協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作。
（6）調(diào)查取證組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)調(diào)查現(xiàn)場事故發(fā)生經(jīng)過，取證、分析原因、責(zé)任劃分，按規(guī)定提出處理意見和防范措施等。
（7）后事處理組：主要負(fù)責(zé)對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理后事，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。
（8）預(yù)備機動組：機動組力量由現(xiàn)場指揮部調(diào)動、使用。
六、災(zāi)害天氣過后的處置
1、災(zāi)害天氣過后，各項目部應(yīng)對施工現(xiàn)場深基坑、大型起重機械、腳手架、大模板、臨時用電、臨建設(shè)施等重點內(nèi)容進(jìn)行全面檢查，寫出檢查驗收報告，并經(jīng)項目總監(jiān)簽字同意后，方可開工。
2、現(xiàn)場事故處理后應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)會同項目部對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，形成“事故調(diào)查報告”，針對導(dǎo)致事故的原因制訂和采取糾正措施，并按照“四不放過”原則進(jìn)行處理。
4、救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)會同公司相關(guān)部門對事故響應(yīng)活動效果進(jìn)行分析，并針對應(yīng)急方案進(jìn)行適宜性評價，需要時組織修訂完善，報批準(zhǔn)后下發(fā)施行，并對本應(yīng)急方案內(nèi)容對相關(guān)人員進(jìn)行再培訓(xùn)。
5、按本方案實施響應(yīng)活動后，應(yīng)做好相關(guān)記錄，以作為事故調(diào)查處理和對本方案評價修改的依據(jù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急委員會，市長任主任，常務(wù)副市長任常務(wù)副主任，市政府副市長和市武裝部、公安局、市武警中隊主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。市應(yīng)急委成員單位主要有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市人民政府各部門等有關(guān)單位。市應(yīng)急委下設(shè)應(yīng)急辦公室，主要負(fù)責(zé)災(zāi)害工作預(yù)警信息的收集、傳達(dá)、上報和應(yīng)急工作。
二、災(zāi)前預(yù)防的各項準(zhǔn)備工作
（1）根據(jù)平頂山市政府的預(yù)警信息，應(yīng)急委已下達(dá)了關(guān)于做好惡劣天氣預(yù)防工作的通知，責(zé)成各單位制定專項應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)各自的職責(zé)抓緊時間準(zhǔn)備各類應(yīng)急物資。
（2）市氣象局做好天氣預(yù)測預(yù)警工作，并及時上報市應(yīng)急辦公室。
（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和民政局要備足抗災(zāi)救災(zāi)物資，妥善安排困難群眾生活，及時發(fā)放食品、棉衣被和取暖等物資，確保群眾安全過冬。
（4）教育局要做好學(xué)生安全防范和教育工作。
（5）交通局要做好因惡劣天氣滯留旅客和司乘人員的吃飯、飲水、保暖、醫(yī)療等服務(wù)工作。
（6）衛(wèi)生局要針對天氣多變、氣溫起伏大等情況，做好疾病防控和醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作。
（7）商務(wù)局和市場發(fā)展中心要組織好市場供應(yīng)，積極組織貨源，做好應(yīng)急儲備，確保糧、油、肉、蛋、菜、奶等物資供應(yīng)。
（8）發(fā)改委、物價局要加強價格監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，保障市場供給。
（9）交通運輸局、住建局、公安局等部門要密切關(guān)注天氣變化，及時采取除雪除冰防滑。交通運輸局要合理配置資源，突出惡劣天氣的疏導(dǎo)，確保交通運輸安全、暢通。公安局要安排足夠警力疏導(dǎo)交通、維持秩序。
（10）旅游局要加強對旅游景點的安全檢查和管理。
（11）安監(jiān)局要抓好非煤礦山的安全生產(chǎn)，堅決杜絕違規(guī)違法生產(chǎn)；加強煙花爆竹和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運輸管理；加大對特殊場所的安全檢查。
（12）電力、通信部門要加大巡線檢查力度，確保暢通無阻。
（13）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和農(nóng)業(yè)局要嚴(yán)密防范大風(fēng)降溫和強雪天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響，及時采取小麥增溫保墑措施，做好保溫防凍工作，最大限度減輕家牧業(yè)災(zāi)害損失。
（14）各單位要加強24小時值班制度，單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，緊急情況下要親臨一線，現(xiàn)場指揮，把各項防范應(yīng)對工作抓緊、抓實、抓細(xì)。各單位要挑選精兵強將，隨時待命，確保應(yīng)急救援隊伍拉得出、沖得上、打得贏。
三、預(yù)測預(yù)警信息收集及信息的發(fā)布
氣象局對近期天氣情況及時進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報，根據(jù)等級不同及時上報市應(yīng)急辦，市應(yīng)急辦綜合分析匯總后上報主要領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)情況及時通過新聞媒體、手機短信、電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、組織人員入戶進(jìn)行發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息。提前做好災(zāi)前的各項工作，有效地減少災(zāi)害所造成的損失。
四、預(yù)防措施
（1）指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各有關(guān)部門及應(yīng)急處置力量進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，調(diào)集、征用所需應(yīng)急物資和設(shè)備。
（2）根據(jù)事態(tài)的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，做好啟動專項應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。
（3）劃定警戒區(qū)域并采取必要管制措施，向公眾發(fā)出危險或避險警告，轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn)。
（4）必要時，請求上級政府和部門給予支援。
五、應(yīng)急對策
境內(nèi)發(fā)生大風(fēng)和強降雪天氣后，市應(yīng)急辦根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性，提出具體應(yīng)急處置意見報市應(yīng)急委，必要時同時上報常務(wù)副市長、市長以及其他領(lǐng)導(dǎo)。市應(yīng)急委綜合市應(yīng)急辦、各單位的建議，根據(jù)實際情況，采取如下對策：
（1）市人民政府作出具體的處置指示；責(zé)成市人民政府有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
（2）派出工作組、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和督促。
（3）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資增援，必要時請武警部隊和預(yù)備役給予支援。
（4）市人民政府分管副市長赴事發(fā)地，靠前指揮。必要時，市長親臨一線指揮。
（5）批準(zhǔn)啟動專項應(yīng)急預(yù)案，專項應(yīng)急指揮機構(gòu)立即開始動作。未設(shè)立專應(yīng)急指揮機構(gòu)的，由市應(yīng)急委或分管副市長負(fù)責(zé)組織指揮，必要時可成立臨時應(yīng)急指揮機構(gòu)。
（6）及時向平頂山市政府報告。必要時，請求平頂山市政府或有關(guān)部門給予支持。專項應(yīng)急預(yù)案啟動后，擔(dān)任指揮長的市長或分管副市長應(yīng)迅速了解事件基本情況和先期處置情況，組織相關(guān)單位按預(yù)案要求研究部署各種行動方案，責(zé)成各有關(guān)單位和單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員按照職責(zé)分工，立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
六、現(xiàn)場處置
現(xiàn)場處置工作實行市、鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)單位三級聯(lián)動，參加應(yīng)急處置的單位要互相支持，密切配合，按照職責(zé)分工，自覺按受統(tǒng)一指揮調(diào)遣，積極展開各項應(yīng)急處置工作：
（1）綜合協(xié)調(diào)：由市應(yīng)急辦公室主任，負(fù)責(zé)對有關(guān)情況和信息進(jìn)行匯總、處理，協(xié)助現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各項處置工作。
（2）搶險求援：由公安、武警、交通、城建、民政、農(nóng)業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等部門負(fù)責(zé)，組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場求援力量，開展現(xiàn)場處置。根據(jù)需要，隨時調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊伍。
（3）醫(yī)療救護(hù)：由衛(wèi)生、畜牧等部門負(fù)責(zé)，開展對人畜的救助。
（4）交通管制：由公安、交通等部門負(fù)責(zé)，確保運輸暢通。
（5）人員疏散和安置：由民政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等部門負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作，保證疏散人員的基本生活。
（6）社會動員：由市應(yīng)急委員會動員組織企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、社會志愿人員參與應(yīng)急處置工作。
（7）物資和經(jīng)費保障：由財政部門會同有關(guān)單位負(fù)責(zé)調(diào)集或征用國家機、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等機構(gòu)的應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋、場地等。
（8）應(yīng)急通信：由通信主管部門組織協(xié)調(diào)通信保障工作，確保現(xiàn)場通信暢通。
（9）生活保障：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、民政部門等負(fù)責(zé)應(yīng)急工作人員必需的食宿等生活保障工作。
（10）新聞媒體報道：新聞媒體部門，適時向外發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況，同是向公眾做好自救防護(hù)等知識宣傳。
七、應(yīng)急結(jié)束
市專項應(yīng)急指揮部確認(rèn)突發(fā)事件得到有效控制、危害消除后，可向市應(yīng)急委提出結(jié)束應(yīng)急的報告。市應(yīng)急委綜合各方面意見，作出終止專項應(yīng)急預(yù)案的指令，宣布應(yīng)急結(jié)束。必要時，可通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急終止消息。
八、后期處置
（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)單位迅速對各轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)人員進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計和登記，制定安置方案，妥善進(jìn)行安置，開展自救互救工作。
（2）對在處置突發(fā)事件中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補償和撫恤。
（3）在處置突發(fā)事件中對征收或征用的房屋等應(yīng)急物資和設(shè)備予以歸還，不能及時歸還或造成損壞的，當(dāng)依照法律規(guī)定予以補償。財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，制定具體補償標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、相關(guān)單位要做好核實、統(tǒng)計和上報災(zāi)情、管理、撥發(fā)救災(zāi)款物等工作。
（5）民政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織救災(zāi)捐助工作和捐贈款物的分配、調(diào)撥。
（6）市應(yīng)急辦要總結(jié)教訓(xùn)并提出防范和改進(jìn)措施。在突發(fā)事件處置中表現(xiàn)突出的單位和個人要進(jìn)行表揚，在處置中存在有嚴(yán)重問題的單位和個人要提出處理意見，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。