為做好我鎮(zhèn)20xx年XX博覽會(huì)、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作，確保全鎮(zhèn)人民歡度節(jié)日，特制定XX博覽會(huì)、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作方案：
以社會(huì)平安穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，以保障轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為落腳點(diǎn)，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和使命感，保持工作敏感性、常態(tài)性和持久性，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，統(tǒng)一思想，把做好XX博覽會(huì)(9月18日—21日)、國慶節(jié)期間的社會(huì)維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，明確職責(zé)，細(xì)化分工，及早部署落實(shí)各項(xiàng)工作措施，特成立XX鎮(zhèn)XX博覽會(huì)、國慶節(jié)期間維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：XX
副組長：XX
成員：XX
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)各類信息的收集和上報(bào)等日常工作。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由周現(xiàn)同志兼任，副主任由(姓名)同志兼任，成員有XX、XX。各村(街)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把工作落實(shí)到位。
以村(街)為單位，以鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)和村支書為本轄區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作組為組長，掛村干部及村干部為組員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行大排查，對(duì)能夠及時(shí)調(diào)解的立刻進(jìn)行調(diào)解，將調(diào)解責(zé)任落實(shí)到人，確保糾紛及時(shí)化解，不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，并認(rèn)真填寫矛盾糾紛排查登記表和不穩(wěn)定因素排查表(9月16日前上交)，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)于無法調(diào)解的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，對(duì)當(dāng)事人員做好思想工作，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、司法所，落實(shí)好專門的穩(wěn)控責(zé)任人，杜絕事態(tài)升級(jí)和越級(jí)上訪。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，由鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對(duì)代課教師、參戰(zhàn)退伍軍人、參戰(zhàn)民兵、要求享受0—3公里邊補(bǔ)、口岸、中越工業(yè)園征地等涉及人員進(jìn)行一次大排查，對(duì)重點(diǎn)人員及易肇事肇禍精神病人，要落實(shí)一名黨委成員、一名鎮(zhèn)干部、一名村干穩(wěn)控，實(shí)行“幾盯一”的方式做好穩(wěn)控工作。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員重點(diǎn)進(jìn)行思想教育和感化，從民政扶持、就業(yè)等方面進(jìn)行幫教。對(duì)穩(wěn)控工作實(shí)行零報(bào)告制度，會(huì)議與節(jié)日期間，各村、各單位對(duì)維穩(wěn)工作實(shí)行零報(bào)告，對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行穩(wěn)控報(bào)告。
利用宣傳標(biāo)語、板報(bào)、宣傳資料等形式，開展綜治維穩(wěn)工作宣傳，動(dòng)員群眾積極參與維穩(wěn)工作，營造好良好氛圍。與邊防派出所配合，開展社會(huì)治安綜合治理整治工作，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，加強(qiáng)邊境管控工作，確保邊境安全，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公共場所、娛樂場所的治安管理，做好對(duì)“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的打擊整治。在中小學(xué)開展文明禮貌和法治教育，提倡文明風(fēng)尚。做好外來人員的登記，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的清查管理。 五、落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究
在“兩節(jié)”期間各單位必須做好值班工作，確保有情況第一時(shí)間接報(bào)、第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間處理。每天有一名值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，并做好值班記錄、事項(xiàng)報(bào)告。對(duì)因值班不力和工作處置不當(dāng)而發(fā)生的重大事件和事故，將嚴(yán)格追究值班人員和值班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市有關(guān)文件精神，為迅速有效處置本單位社會(huì)治安綜合治理突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)和社會(huì)秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，特制定本工作預(yù)案。
堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建平安和諧單位為目的，立足講政治的高度，嚴(yán)防嚴(yán)控，及時(shí)有效處置單位內(nèi)突發(fā)事件。
（一）“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
（二）事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，預(yù)防為主，化解矛盾。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，控制在本系統(tǒng)。
（三）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
（四）解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，既要妥善化解矛盾，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定，又要堅(jiān)持依法辦事，正確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置。
（五）內(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對(duì)內(nèi)要及時(shí)掌握信息迅速研判，做好下面教育引導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格控制報(bào)道程序和范圍，統(tǒng)一口徑，避免事態(tài)無序擴(kuò)大。
為建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力、依法規(guī)范的維穩(wěn)工作處置機(jī)構(gòu)，我局成立應(yīng)急維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記局長王坤球同志任組長，各黨組成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
（一）物價(jià)處置措施
由價(jià)格調(diào)控監(jiān)查組人員主動(dòng)聯(lián)系商務(wù)、糧食、電力、自來水、城管、交通等部門，嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)價(jià)格政策的要求，確保我市糧油、肉價(jià)格的穩(wěn)定，自來水、電力保證供應(yīng)不加價(jià)；加強(qiáng)市場調(diào)查與測算，開展專項(xiàng)檢查，著力規(guī)范各項(xiàng)價(jià)格行為，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查亂漲價(jià)行為，做好價(jià)格舉報(bào)工作，“12358”價(jià)格舉報(bào)做到24小時(shí)值班，及時(shí)落實(shí)各類價(jià)格投訴，維護(hù)群眾利益。同時(shí)，按上級(jí)要求做好價(jià)格監(jiān)測與價(jià)格宣傳工作，價(jià)格監(jiān)測采價(jià)做到準(zhǔn)確、真實(shí)，并據(jù)實(shí)分析，及時(shí)上報(bào)，適時(shí)公布。價(jià)格宣傳做到堅(jiān)持正面報(bào)道為主，主動(dòng)聯(lián)系本市各媒體，凡重大價(jià)格政策、信息報(bào)導(dǎo)須經(jīng)價(jià)格部門審核方可報(bào)道，局審核責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)由李贛文負(fù)責(zé)，周暉協(xié)助，通過正確的輿論宣傳，達(dá)到人心穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的目的
（二）信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置措施
1、局維穩(wěn)辦接報(bào)后，立即向局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組組長通報(bào)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，應(yīng)急維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即派人趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組組長和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員或滋事人員提出的主要問題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員或生事人員所在單位或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后，負(fù)責(zé)處理維穩(wěn)工作的有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。
4、負(fù)責(zé)處置信訪維穩(wěn)工作的人員對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時(shí)寫出工作總結(jié)，并進(jìn)行歸檔保存。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)做好維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。建立責(zé)任追究制，各科室作為維穩(wěn)的第一責(zé)任人，必須管好自己的人，不折不扣地貫徹執(zhí)行局維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排，確保一切矛盾化解在基層。
（二）建立維穩(wěn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。局維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全局的維穩(wěn)工作，各有關(guān)科室要密切配合，各司其職，形成維穩(wěn)工作的合力。各科室要高度重視維穩(wěn)工作，一旦發(fā)生突發(fā)事件，接到通知后，應(yīng)立即趕往現(xiàn)場待命，按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
（三）加大對(duì)市場價(jià)格監(jiān)管，及時(shí)準(zhǔn)確的了解市場價(jià)格信息，高效高速的處理群眾投訴問題，把事情解決在萌芽狀態(tài)。
（四）重大節(jié)日和重大活動(dòng)時(shí)期局維穩(wěn)辦成員的手機(jī)要做到24小時(shí)開機(jī)，確保通訊聯(lián)系暢通，遇有緊急、重要事情或重大突發(fā)事件，要及時(shí)報(bào)告，妥善處理。
為迅速有效處置本單位社會(huì)治安綜合治理突發(fā)事件，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)縣委對(duì)社會(huì)治安綜合治理維穩(wěn)工作要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧單位為目的，立足講政治的高度、嚴(yán)格防控，及時(shí)有效處置單位內(nèi)突發(fā)事件。
適用涉及本單位突發(fā)性非正常群體上訪，越級(jí)上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。
(一)部門管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)。事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。
(二)宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
(三)快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。及時(shí)就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
(四)內(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對(duì)內(nèi)要及時(shí)掌握信息迅速研判，做好正面教育引導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;把握正確輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格控制報(bào)道程序和范圍，統(tǒng)一口徑，避免事態(tài)無序擴(kuò)大。
(一)成立維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：XX
副組長：XX
成員：XX
(二)維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)處理本單位非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪、越級(jí)上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。
2、如有在第一條中的情況，及時(shí)啟動(dòng)本《維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》。
3、按照“部門管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)調(diào)處理本單位維穩(wěn)問題。
4、及時(shí)迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀(jì)處理群眾來訪。
5、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。
(三)成立社會(huì)穩(wěn)定重大事項(xiàng)評(píng)估工作小組
組長：XX
副組長：XX
成員：XX
(一)已掌握信息的集體上訪處置程序
1、及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、根據(jù)掌握的上訪人員的基本情況，由綜治辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門或相關(guān)人員，適時(shí)開展協(xié)調(diào)處置。
3、研究制定具體穩(wěn)控措施，實(shí)行包案責(zé)任制。
4、及時(shí)調(diào)度，處置結(jié)果及時(shí)上報(bào)。
(二)未掌握信息源的上訪事件處置程序
1、責(zé)任部門及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、想方設(shè)法以最短的時(shí)間趕到現(xiàn)場參與事件的處置。
3、工作人員到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
(1)控制事態(tài)，制定現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場情況。
(2)了解上訪人員提出的主要問題，有針對(duì)性做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)通知上訪人員所在部門主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想工作。
4、對(duì)大規(guī)模的人員上訪，要求群訪對(duì)象推選3～5名代表反映問題。
5、掌握上訪人員基本情況后，實(shí)行包案責(zé)任制，切實(shí)解決來訪人反映的實(shí)際問題。
6、及時(shí)調(diào)度，處置結(jié)果及時(shí)上報(bào)。
7、各責(zé)任人對(duì)突發(fā)事件及時(shí)記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料整理歸檔保存。
(一)提高維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。
(二)建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)本單位維穩(wěn)工作，各部門要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩(wěn)的工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地執(zhí)行維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令。
(三)認(rèn)真做好排查走訪工作。要關(guān)心干警生活，重視干警的利益問題，特別要關(guān)心弱勢群體，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際困難。認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定因素，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調(diào)查，及時(shí)掌握情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，早介入、早化解，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。