2020年上半年黨建工作總結(jié)
去年以來,XX市委堅決貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,推動各級黨組織書記從加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政根基、增進(jìn)人民福祉的高度,緊緊牽住基層黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”,以上率下,多用心、大用力、準(zhǔn)用人、嚴(yán)用責(zé)、鐵用制,推動全市基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面提升。
多用心。市委主要負(fù)責(zé)同志強(qiáng)調(diào),各級黨組織書記要用心謀劃、用心落實,黨建責(zé)任田要親自耕種,雙腳下田、沾泥帶土,不找人代耕,不能站在田埂上看,并帶頭多次到基層單位調(diào)研,對基層黨建工作先后作出59次批示。圍繞推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,市委精心謀劃,部署開展“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實支部”主題教育實踐活動,把政治建設(shè)擺在首位,營造擔(dān)當(dāng)作為濃厚氛圍,形成抓實支部強(qiáng)大合力,各級黨組織用心落實學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神、開展不作為不擔(dān)當(dāng)專項治理等9個具體動作,推動“四個意識”在基層落地生根。圍繞堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),市委多次專題研究,制定出臺加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理的意見,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)民主決策、民主協(xié)商、民主監(jiān)督工作機(jī)制,建立村和社區(qū)范圍內(nèi)各類組織主要負(fù)責(zé)人每年向基層黨組織述職制度。
大用力。市委強(qiáng)調(diào),必須投入足夠的人力物力財力和精力,高位大力下重手,實實在在抓落實。市委高度重視城市、農(nóng)村兩大陣地基層黨建,召開城市基層黨建工作會議,制定“1+2”文件,強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織“軸心”作用,提升抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的能力。市財政今年增投X億,參照工資標(biāo)準(zhǔn)確定“3崗18級”,全面落實“五險一金”,大幅提高社區(qū)工作者薪酬待遇,最高可達(dá)處級水平。劃撥30多億,啟動第二輪結(jié)對幫扶困難村工作,抽調(diào)2065名干部駐村幫扶1000個村;計劃投資15個億,全面啟動實施黨建陣地三年提升工程,按照不少于300平方米標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級組織活動場所;實施發(fā)展青年農(nóng)民黨員15條措施,確保每個村至少有2名35歲以下黨員。市委強(qiáng)調(diào),非公企業(yè)和社會組織中建立黨組織不能討價還價,黨的領(lǐng)導(dǎo)不能出現(xiàn)盲區(qū),必須充分彰顯黨的政治存在和實體存在。先后制定加強(qiáng)園區(qū)樓宇、商圈市場、民辦學(xué)校等黨建工作意見,把建立黨組織作為法人登記和年檢的重要內(nèi)容;在49個國家級、市級園區(qū)中全部建成1000平方米以上的黨群服務(wù)中心;推進(jìn)黨組織設(shè)置創(chuàng)新,社會組織全面實行在會員單位或理事會黨員中建立黨組織,文化中心社團(tuán)聯(lián)合會黨建工作經(jīng)驗在全市推廣。
準(zhǔn)用人。市委強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)基層黨建,關(guān)鍵是要選準(zhǔn)用好基層黨組織“當(dāng)家人”,讓黨組織書記腰桿挺起來,首先要把好政治關(guān),首關(guān)不過、余關(guān)莫論,無論哪個領(lǐng)域,政治不合格的堅決不用。各級黨委加強(qiáng)對村級組織換屆全過程領(lǐng)導(dǎo),全面推行黨組織書記和村委會主任“一肩挑”,明確要求村委會成員中黨員要超過50%,鮮明提出有曾被判刑等9種情形之一的人一律不能作為候選人。在市級機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和區(qū)直部門全面實行主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書記,大力推行高校院系、醫(yī)院科室、企業(yè)車間、工程項目主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書記。明確優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記可轉(zhuǎn)事業(yè)編,社區(qū)規(guī)模較大的可享受處級工資待遇,并定向招錄130多名公務(wù)員。市委嚴(yán)把黨代會代表的政治關(guān)、廉潔關(guān)、品行關(guān),建立25個部門參加的聯(lián)審機(jī)制,X人被取消代表人選資格,其中市管單位主要負(fù)責(zé)人65人。
嚴(yán)用責(zé)。市委明確提出,基層黨建工作“水流不到頭”、落實不到底,問題出在“水塔”壓力不夠大、履職盡責(zé)不到位。我們通過制定黨建任務(wù)清單、嚴(yán)格述職評議考核、嚴(yán)肅督責(zé)追責(zé)問責(zé),實施閉環(huán)管理。市委常委會每年聽取各區(qū)各系統(tǒng)黨委(黨組)書記述職,市委常委、黨員副市長分別聽取分管部門書記述職,實現(xiàn)基層黨建述職評議全覆蓋。突出問題導(dǎo)向,連續(xù)兩年在述職評議會上播放巡查暗訪專題片深刻披露問題,述職的書記主動擔(dān)責(zé)直面問題,領(lǐng)導(dǎo)點評見人見事直擊問題,“兩代表一委員”現(xiàn)場發(fā)言評說問題。市委對黨建失責(zé)行為,勇于揭開蓋子、嚴(yán)肅問責(zé)。2020年下半年以來,直接或責(zé)成各級黨委進(jìn)行問責(zé)的黨組織248個,問責(zé)黨員干部509人,其中局、處級干部124人,形成強(qiáng)力震懾。
鐵用制。市委強(qiáng)調(diào),必須健全硬制度,采取硬措施,填補(bǔ)硬缺口,完成硬任務(wù)。市委制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的意見,建立市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系高校、校院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系院系和師生黨支部制度。十九大后,市委主要負(fù)責(zé)同志第一時間到所聯(lián)系的高校宣講十九大精神,與師生交流互動。市委分別制定制度文件,對科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作部署推動,召開專題會議,制定重點任務(wù)臺賬,實施銷號管理,逐項跟蹤落實。認(rèn)真貫徹落實全國國有企業(yè)黨建工作會議精神,60家市管國有企業(yè)和86家區(qū)管國有企業(yè)全部將黨建工作要求寫入公司章程,全市45家國有上市公司也全部落實了這項要求。市委組織部制定基層黨建巡查制度,形成常態(tài)化集中巡查和專項督查機(jī)制,去年2輪集中巡查共抽查145個單位800多個黨支部,對326個具體問題進(jìn)行了點名通報,彰顯制度剛性要求,推進(jìn)重點任務(wù)落實。