縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
第二批黨的群眾路線教育實踐活動(以下簡稱:教育實踐活動)開展以來,局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部嚴(yán)格按照中央和省市縣(委)決策部署及工作要求,較好地完成了“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”,“查擺問題、開展批評”和“整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)的各項工作,活動取得了顯著成效。按照要求,現(xiàn)將我局教育實踐活動開展情況總結(jié)如下:
一、開展黨的群眾路線教育實踐活動的基本情況
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任
自教育實踐活動開展以來,我局迅速成立以局長為組長的教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確工作任務(wù),靠實工作責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織制定了《Xx縣審計局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》及學(xué)習(xí)計劃,不定期主持召開專題會議研究部署教育實踐工作,討論解決活動中遇到的實際問題,督促黨員干部特別是班子成員學(xué)習(xí)狀況和相關(guān)工作的落實。每名班子成員都能都做到以身作則,率先垂范,始終把自己擺進活動當(dāng)中去,帶頭學(xué)習(xí),深刻剖析,為全體黨員干部帶好頭,樹標(biāo)桿,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。
2.精心組織,深入學(xué)習(xí)。
辦公室按照縣委黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣教育辦)要求,始終把學(xué)習(xí)教育放在第一位,堅持“三結(jié)合”(學(xué)習(xí)教育與征求意見相結(jié)合,強化學(xué)習(xí)與推進工作相結(jié)合,學(xué)習(xí)成效與提高認識相結(jié)合),做到“四保證”(保證學(xué)習(xí)時間,學(xué)習(xí)內(nèi)容,參學(xué)人員,學(xué)習(xí)效果),精心制定學(xué)習(xí)計劃,采取中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、研討學(xué)、知識競賽、上黨課、參觀學(xué)、宣講學(xué)、個人學(xué)等多種形式,利用10天時間組織全局干部職工集中學(xué)習(xí)傳達了習(xí)近平總書記關(guān)于焦裕祿精神、“三嚴(yán)三實”重要論述、蘭考調(diào)研和指導(dǎo)縣委常委班子民主生活會上的一系列重要講話,系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會了《關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘要》、中央黨的群眾路線教育實踐活動視頻會議精神、劉云山同志和趙樂際同志在第二批黨的群眾路線教育實踐活動推進會的講話、李傳卿在聽取甘肅省委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)情況介紹時的講話、省委王三運書記兩次在臨夏州調(diào)研時的講話以及市教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組第六次(擴大)會議精神等一系列重要講話及文件會議精神,精心組織黨員干部深入開展“六學(xué)一參觀”(學(xué)政策理論、學(xué)文件講話、學(xué)經(jīng)典論述、學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)先進人物、學(xué)黨史、參觀歷史遺跡)活動,共發(fā)放學(xué)習(xí)資料38余套(冊),下載警示教育片8集,先進事跡系列片110集,印發(fā)教育實踐活動簡報19期,被群眾路線辦公室采納1篇,政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)11期,邀請縣委黨校講師開展專題報告1次,干部撰寫心得體會54篇,制作學(xué)習(xí)版面1面、完善工作職責(zé)7個,為深入學(xué)習(xí)夯實了基礎(chǔ)。辦公室嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計劃,組織全局干部職工集中學(xué)習(xí)18天72小時,利用“周一、三、五、”學(xué)習(xí)例會時間,集中學(xué)習(xí)46次達136小時,科級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部學(xué)習(xí)筆記達到20000字以上,組織觀看紅色革命遺址1次,觀看蘇聯(lián)亡黨亡國20周年紀(jì)錄片、電影《焦裕祿》、《信仰》等警示教育片4次共8集,為教育實踐活動營造出濃厚的氛圍。通過學(xué)習(xí),使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平得到大幅提升,大家的群眾觀點、宗旨意識以及增強參與活動的積極性、做好工作的主動性都得到進一步加強。
(二)查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)
1.深入開展談心活動,統(tǒng)一思想達成共識
我局4名黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照要求,開展了“一對一”開誠布公地談心交流活動,既直言不諱地指出對方在“四風(fēng)”方便存在的不足和問題,有善意地提出了一些改進建議;達到了“出出汗、紅紅臉”的效果,既加深了互信,又排解了工作矛盾和問題,通過充分的交流溝通,把問題談開、談透,達到了統(tǒng)一思想、消除顧慮、加深理解、增進團結(jié)的良好效果,為民主生活會的召開營造了良好的氛圍。
2. 認真撰寫對照檢查材料
按照中央和縣委對撰寫對照檢查材料的要求,由支部書記親自撰寫了班子對照檢查材料,并多次提交黨支部會議討論和修改,各班子成員都自己動手撰寫對照檢查材料,并報縣委督導(dǎo)組和把關(guān)審核,經(jīng)過5次反復(fù)修改和補充完善,形成了質(zhì)量很高的班子及其成員對照檢查材料,為開好民主生活會提供了有力保證。
3.廣泛征求意見建議,深刻查擺“四風(fēng)”問題
黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都自覺對照黨章,對照習(xí)近平總書記列舉的“四風(fēng)”問題25種表現(xiàn)和中央教育實踐活動辦梳理的37條問題,多渠道征求社會各界對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題的意見和建議。共征求意見建議300多條,其中涉及領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面的建議意見,經(jīng)梳理歸納出4個方面意見建議17條,每一名班子成員都征求到26條以上意見建議,涉及個人“四風(fēng)”方面建議達15條以上,所有這些意見建議,均涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在思想認識、工作作風(fēng)及“四風(fēng)”方面存在的不足和問題,比較客觀反映了現(xiàn)階段黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在認識和作風(fēng)上存在的現(xiàn)實問題,為下一環(huán)節(jié)召開兩個民主生活會和整改落實打下了堅實的基礎(chǔ)。
4. 召開了高質(zhì)量的專題民主生活會和組織生活會
按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動的部署,審計局黨支部于8月7日和8月28日分別召開了專題民主生活會和組織生活會??h級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、縣委第9督導(dǎo)組、縣紀(jì)委、縣委組織部同志到會指導(dǎo)。會上,黨支部書記首先代表黨支部班子作了對照檢查,開展批評和自我批評。各位同志都敞開心扉、暢所欲言、直面問題、深入檢查,相互開展了批評和自我批評。一是自我批評不護短,既找問題,又擺表現(xiàn),真誠地把一個真實的自我展現(xiàn)在組織和同志們面前;二是相互批評不繞彎,直接談出表現(xiàn)、指出問題、提出希望;三是深挖根源觸及靈魂,聯(lián)系成長進步經(jīng)歷、聯(lián)系思想工作,從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政績觀等方面找出思想深處的原因,認清危害;四是認真提出整改措施,做到努力方向明確,整改措施具體。這次專題民主生活會既有紅臉出汗的嚴(yán)肅,又有加油鼓勁的和諧,活動效果明顯,既碰撞了思想,達成了共識,凝聚了力量,又改進了作風(fēng)。
(三)整改落實、建章立制環(huán)節(jié)
“四風(fēng)”方面存在的突出問題,引起領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的高度重視,并集中精力、集中時間積極落實整改。截至目前,17條“四風(fēng)”突出問題已全面整改10條,創(chuàng)造條件積極整改的7條,其中:涉及形式主義的突出問題5條,已落實整改4條,正在積極整改的1條;涉及反對官僚主義的突出問題6條,已落實整改4條,正在積極整改的2條;涉及享樂主義的突出問題4條,已落實整改1條,正在積極整改的3條;涉及奢靡之風(fēng)的突出問題2條,已落實整改1條,正在積極整改的1條;針對領(lǐng)導(dǎo)班子及工作中存在的突出問題,辦公室將8個方面作為專項整治列入審計局重要議事日程,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,集中力量,集中時間,逐一抓好整改落實。目前,完成已整改落實1項,正在積極整改7項,預(yù)計12月底將全部整改到位。與此同時,辦公室認真對原有的36項規(guī)章制度進行梳理,計劃修改完善規(guī)章制度16個,現(xiàn)修訂規(guī)章制度10個。其中新制訂制度7個,修訂3個,其余6個力爭在年底前全面完成。
二、教育實踐活動取得的成效
(一)成功經(jīng)驗和做法
一是注重分類指導(dǎo)。結(jié)合局機關(guān)、行政監(jiān)管、行政執(zhí)法、檢驗檢測等不同情況,既做到方向明確、目標(biāo)清晰、措施有力,又分類指導(dǎo),發(fā)揮主動性,確保了“規(guī)定動作”扎實到位,“自選動作”亮點突出。
二是注重查擺突出問題。集中解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題是首要任務(wù),查擺問題是關(guān)鍵。杜絕走過場、搞形式,深入里子查擺問題,為開展批評和問題整改打好基礎(chǔ)。
三是注重開門搞活動。在活動一開始就扎下去聽取群眾的意見和建議,通過各種形式廣泛征求上下級單位、相關(guān)部門、企業(yè)、一線職工、離退休老同志的意見;同時每個環(huán)節(jié)都請群眾參與,讓群眾評判,受群眾監(jiān)督,檢驗活動效果。
四是注重統(tǒng)籌兼顧?;顒邮亲ナ?,是載體,我們始終把活動開展和推進作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,防止出現(xiàn)工作是工作、活動歸活動的“兩張皮”現(xiàn)象,用活動來促進工作成績,用工作成績來檢驗活動效果,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高。
五是注重嚴(yán)督實導(dǎo)。“督”要嚴(yán),我們在整個活動中,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,對有不足之處的,明確指出,幫助彌補;對問題較多、工作不力的,責(zé)其糾正、加大工作力度;對走過場的,嚴(yán)肅批評,令其重新進行;“導(dǎo)”要實,對聽意見、找問題漂浮的,幫助找到真問題,分析原因;對群眾反映的問題,抓不住重點的,幫助矯正和糾偏,促使其查找并解決突出問題、緊迫問題,真正讓每個黨員干部“把自己擺進去”。
六是堅持思想建設(shè)與制度建設(shè)并重。干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,既要靠學(xué)習(xí)教育,更要靠制度約束。因此,黨員干部學(xué)習(xí)教育制度化,貴在堅持,重在與時俱進,要制定一些針對性強,易操作的規(guī)章制度,做到執(zhí)行制度無例外,堅決糾正有令不止、有禁不止的行為。
七是注重宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度,宣傳活動的指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、方法步驟,及時反映活動的積極進展和成果,總結(jié)推廣經(jīng)驗與做法,既重視典型宣傳、發(fā)揮示范作用,又注重剖析反面典型、開展警示教育,為活動開展?fàn)I造良好的輿論氛圍,有效防止了“跑偏”、“縮水”現(xiàn)象。
(二)取得的成效
1、工作責(zé)任進一步落實。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人“第一責(zé)任”和其他成員“一崗雙責(zé)”制度。使大家增強了責(zé)任心,消除得過且過的思想,提高了干部職工工作積極性,各項工作得到社會各界的充分肯定。
2、規(guī)章制度進一步完善。使機關(guān)管理更加科學(xué)規(guī)范,干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),服務(wù)群眾的能力得到全面提升審計質(zhì)量顯著提高,“三公”經(jīng)費使用更加合理有效。
3、干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。 通過學(xué)習(xí)教育實踐活動,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾和厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的意識得到進一步加強;領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉潔自律若干規(guī)定的覺悟得到進一步提高,極個別無作為、亂作為及懶、渙、散現(xiàn)象得到有效遏制,個別同志存在的遲到早退的問題得到根治,全局上下形成了政通人和、風(fēng)清氣正、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
4、勤儉節(jié)約意識進一步加強。通過學(xué)習(xí)教育實踐活動,機關(guān)文件簡報多、會議長的問題得到改進;辦公過程中存在的浪費紙、電、水現(xiàn)象明顯減少,公車出勤和辦公用房使用符合相關(guān)規(guī)定,別個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受被審計單位宴請的問題也得到根本解決,審計干部執(zhí)行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的作風(fēng)得到被審計單位和社會各界一致好評。
5、干群關(guān)系進一步密切。通過學(xué)習(xí)教育實踐活動,審計干部群眾觀念和服務(wù)意識得到了進一步加強。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在征求意見建議、召開專題民主生活會和專題組織生活會及開展“雙聯(lián)”行動過程中,讓廣大幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)戶及服務(wù)對象深刻感受到審計領(lǐng)導(dǎo)班子的誠意和決心,爭取到他們對審計工作更多的理解和支持,進一步拉近了黨員干部與人民群眾的距離,密切了干群關(guān)系,有力地推動了各項工作任務(wù)的開展。
三、教育實踐活動存在不足和問題
盡管學(xué)習(xí)教育實踐活動取得了較好的成績,效果明顯。但是,由于“四風(fēng)”問題受體制性、人員素質(zhì)教育和造成病垢的復(fù)雜性影響,加之個別問題沒有完全整改結(jié)束或者徹底整改,因此極具反復(fù)性,這就要求在今后工作中要在進一步加大整改落實及鞏固好現(xiàn)有成果的同時,不斷與時俱進,進行制度創(chuàng)新和長效機制建設(shè),用制度管人管事管錢管權(quán),著力推進依法行政和機關(guān)政務(wù)、財務(wù)、人事及日常事務(wù)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
四、今后工作打算
下一步,我局將按照縣委教育實踐辦的統(tǒng)一安排部署,對各項查擺出來問題進行逐項逐一整改落實,承諾一件落實一件,確保整改徹底到位。同時,要進一步完善規(guī)章制度,建立一套行之有效的長效機制,用制度管人管事,穩(wěn)步推進機關(guān)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化進程。進一步總結(jié)推廣經(jīng)驗、樹立先進典型,切實把黨的群眾路線教育實踐活動貫徹到全年工作始終,堅持把聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點和落腳點,不斷改進工作作風(fēng)和工作方法,全面推進審計工作上檔次上水平,為全縣經(jīng)濟社會事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展做出積極貢獻。