(一)深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)
1.堅(jiān)持定期學(xué)法制度。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子全年集中學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》相關(guān)法律法規(guī)共計(jì)12次。2020年局領(lǐng)導(dǎo)及全體機(jī)關(guān)干部在“湖北省國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺(tái)”學(xué)習(xí)積分共計(jì)42631分,圓滿完成了規(guī)定的學(xué)時(shí)積分。
2.健全重大行政決策合法性審查機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。按照計(jì)劃完成了對(duì)“少數(shù)民族占道經(jīng)營攤點(diǎn)集中整治、違章載客麻木專項(xiàng)整治、違法建設(shè)重點(diǎn)整治”等3項(xiàng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,依法取締安置占道經(jīng)營20年的流動(dòng)攤點(diǎn)35家,整治效果良好。
3.落實(shí)法律顧問制度。聘請(qǐng)鷹之歌律所律師在本年度依法處理本單位勞動(dòng)爭議1件,處理涉法涉訴信訪案件5件,為局領(lǐng)導(dǎo)班子決策提供專業(yè)法律咨詢5次、全面仔細(xì)評(píng)查本單位的行政執(zhí)法案卷200余份,同時(shí)接受干部職工的法律咨詢10余次,配合做好城管系統(tǒng)的法律宣傳及培訓(xùn)工作6次。
(二)大力加強(qiáng)法治政府建設(shè)
1.優(yōu)化審批流程。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,按照市政府規(guī)范行政審批事項(xiàng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),城管局所有審批事項(xiàng)從申請(qǐng)受理到?jīng)Q定與送達(dá)實(shí)行了統(tǒng)一規(guī)范的制式文書和規(guī)范的審批流程。
2.清理權(quán)力清單。完成了372項(xiàng)行政職權(quán)的清理,其中住建領(lǐng)域即將移交7個(gè)方面共245項(xiàng)處罰權(quán)。我局原有110項(xiàng)行政處罰,10項(xiàng)行政許可,4項(xiàng)行政強(qiáng)制,1項(xiàng)行政征收,1項(xiàng)行政檢查,完成了職權(quán)編碼,并在政府政務(wù)公開網(wǎng)進(jìn)行了公示。
3.完成信息公示。完成信用信息目錄編制工作,并在信用XX網(wǎng)站進(jìn)行公示。積極推動(dòng)落實(shí)“行政許可、行政處罰”雙公示制度,切實(shí)做到信息上報(bào)不遺漏。按照市統(tǒng)一要求,順利完成信用信息匯集系統(tǒng)建設(shè)和驗(yàn)收。截至目前,“雙公示”系統(tǒng)共上傳信息199條,“匯集”系統(tǒng)上報(bào)288條信息。
4.覆蓋“雙隨機(jī)”監(jiān)管。制定“兩庫一清單、一細(xì)則”、《“雙隨機(jī)一公開”抽查實(shí)施細(xì)則》,并于11月在省“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺(tái)20項(xiàng)名錄庫中抽查2項(xiàng)事項(xiàng)、110名執(zhí)法人員中抽查26名人員,并開展了3次隨機(jī)抽查活動(dòng),及時(shí)將抽檢結(jié)果錄入平臺(tái)。
5.推進(jìn)依法行政。2020年受理提案議案41件(人大建議6件、政協(xié)提案35件),回復(fù)率100%,辦結(jié)率達(dá)97.5%。2020年,各單位依托數(shù)字城管平臺(tái),強(qiáng)化案件辦理質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了數(shù)字城管案件的“一降一升”,即把問題數(shù)量降下來,把案件辦理的質(zhì)量升上去。2020年共受理各類城市管理案件13915件,其中:數(shù)字城管監(jiān)督員巡查上報(bào)城市管理問題13630個(gè)、城管公眾微信舉報(bào)問題241個(gè)、視頻上報(bào)44個(gè)。立案處理13849個(gè),已結(jié)案12966個(gè),結(jié)案率達(dá)93.62%。政務(wù)中心窗口服務(wù)質(zhì)量大幅提升,截止10月受理508件,辦結(jié)率100%,城管窗口被評(píng)選2020模范共產(chǎn)黨員示范標(biāo)兵。
(三)落實(shí)平安法治XX建設(shè)
1.做好維穩(wěn)防控。制發(fā)了《市城管局重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查化解包保穩(wěn)控工作方案》,重點(diǎn)做好了湖北省及全國“兩會(huì)”期間、G20峰會(huì)期間、國慶期間、市領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間等重要關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的應(yīng)急維穩(wěn)、矛盾隱患排查化解包保穩(wěn)控工作以及“零報(bào)告”制度工作。全年城管系統(tǒng)無刑事犯罪案件,未發(fā)生重大安全事故、群體性事件以及重大社會(huì)輿情事件,未出現(xiàn)進(jìn)京、赴省集體上訪,非訪等情況。
2.深入信訪功能建設(shè)。我局投資新建了3個(gè)設(shè)備齊全、功能完備的信訪接待室,整合了綜合執(zhí)法局、規(guī)劃執(zhí)法局、麻木專班等信訪工作骨干力量,落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪值班制度,配備了專職信訪人員10人,熱情接待來訪人員,詳細(xì)記錄信訪訴求,依法調(diào)處信訪案件。同時(shí)對(duì)陽光信訪平臺(tái)、市委書記專屬版、市委督查辦件按時(shí)按質(zhì)迅速解決,2020年1至10月,累計(jì)督導(dǎo)落實(shí)390件涉城網(wǎng)絡(luò)輿情案件的辦理回復(fù)工作,其中:省陽光信訪平臺(tái)38件、領(lǐng)導(dǎo)批示件35件、書記專屬版135件、云上XX10件、群眾來電來信164件、行風(fēng)熱線8件,辦結(jié)率99.7%,切實(shí)維護(hù)了正常的信訪秩序。
3.開創(chuàng)法治陣地宣傳。利用XX廣播電視臺(tái)、《XX日?qǐng)?bào)》、《XX周刊》、“云上XX”等載體,開辟城市管理法規(guī)宣傳專欄、展現(xiàn)法治城管建設(shè)新成果,局長文仁軍、副局長蔡榮祥親臨“行風(fēng)熱線”現(xiàn)場接受群眾有關(guān)城市管理相關(guān)咨詢和疑問4次。切實(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)法治文化建設(shè),開辦法治宣傳展板4個(gè)、在一樓大廳LED顯示牌滾動(dòng)播放法治建設(shè)相關(guān)內(nèi)容10條,在局辦公樓共4層走廊懸掛張貼格言警句牌20塊,營造了濃厚的法治氛圍。
4.推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)。城管局“法律六進(jìn)”工作小組堅(jiān)持每月深入干驛鎮(zhèn)八團(tuán)村開展綜治聯(lián)系點(diǎn)工作及“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),宣傳城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌等相關(guān)知識(shí),發(fā)放宣傳資料500余份,接受咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)200余人。“普法志愿者”重點(diǎn)抓好“法律進(jìn)社區(qū)”,先后深入鴻漸社區(qū)12次,集中市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)法律知識(shí)宣傳,向人民大道近百家沿街商戶發(fā)放宣傳資料300余份。