“十八大”以來(lái)，我局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的大力支持下，堅(jiān)持“以民為本，為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，穩(wěn)步推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、“十八大”期間防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。進(jìn)一步建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。依據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《青海省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《海西州人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及國(guó)家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，針對(duì)我州自然災(zāi)害的特點(diǎn)和種類，修訂完善《海西州自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作，對(duì)全州防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行了安排部署，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通，責(zé)任到人、以確保應(yīng)急備災(zāi)信息暢通。
(二)完善救災(zāi)體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急能力。為進(jìn)一步完善我州防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制，完善《海西州自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，形成州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。州政府出臺(tái)了《海西州自然災(zāi)害救助辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理意見(jiàn)》，對(duì)救助范圍、遵循的原則、責(zé)任主體和保障機(jī)制作出了明確規(guī)定。確認(rèn)應(yīng)急避難場(chǎng)所371個(gè)，創(chuàng)建減災(zāi)綜合示范社區(qū)21個(gè)。
(三)積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。緊緊圍繞防災(zāi)減災(zāi)宣傳主題，積極指導(dǎo)各地民政局開(kāi)展“5.12”“10.13”防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。通過(guò)擺放宣傳展板、懸掛橫幅，發(fā)放宣傳資料、宣傳單等方式，進(jìn)一步提高了廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，增長(zhǎng)了防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)了綜合自救技能，為最大程度減輕災(zāi)害損失，發(fā)揮了積極作用。我局每年對(duì)災(zāi)害隱患排查和防治工作進(jìn)行安排部署，各地民政局針對(duì)易發(fā)災(zāi)害可能帶來(lái)的威脅，聯(lián)合相關(guān)部門以縣為單位，集中開(kāi)展全面、系統(tǒng)的災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)排查工作。重點(diǎn)排查危房、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、避災(zāi)場(chǎng)所、河道、防洪工程等場(chǎng)所和重要設(shè)施存在的災(zāi)害隱患。同時(shí)廣泛動(dòng)員社區(qū)居民、志愿者和社會(huì)組織等積極參與，確保了災(zāi)害隱患排查工作組織有力、不留死角。
(四)擴(kuò)大農(nóng)牧民住房保險(xiǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)住房保險(xiǎn)全覆蓋。201X年，州委、州政府高度重視減災(zāi)救災(zāi)工作，積極探索商業(yè)保險(xiǎn)參與減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，為充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制在減災(zāi)救災(zāi)中的作用，切實(shí)保障受災(zāi)農(nóng)村住房重建能力，將農(nóng)村住房保險(xiǎn)作為為民辦實(shí)事重要內(nèi)容。州民政局、州財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展政府向社會(huì)力量購(gòu)買農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》。按照“保基本、廣覆蓋”的原則，將格爾木、德令哈、都蘭、天峻、茫崖和大柴旦地區(qū)40606戶農(nóng)牧區(qū)住房納入商業(yè)保險(xiǎn)范圍。全州46185戶(含烏蘭省級(jí)試點(diǎn))農(nóng)牧區(qū)住房保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(五)加大資金投入，救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)基本形成。以提升應(yīng)急能力為核心，以規(guī)范化管理為手段，以保障受災(zāi)群眾為目標(biāo)，加快救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，著力推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)工作，為提升我州防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力，全州建成州、縣、鄉(xiāng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)10個(gè)，其中州級(jí)1個(gè)、縣級(jí)8個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)1個(gè)，總建筑面積10000平方米，基本形成以州級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)為中心，縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)為補(bǔ)充的救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)妥推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體制改革，州政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理意見(jiàn)》，建立州縣兩級(jí)救災(zāi)資金投入機(jī)制，明確了救災(zāi)資金分級(jí)承擔(dān)體制，建立救災(zāi)資金投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理;201X來(lái)以來(lái)，全州累計(jì)投入2000多萬(wàn)元，采購(gòu)了帳篷、棉被褥、棉衣褲、車輛、沖鋒舟、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、發(fā)電機(jī)、火爐、麻袋、生活餐具等救災(zāi)物資。
二、下一步工作打算
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省第十三次黨代會(huì)精神，按照州委、州政府工作部署，圍繞人民需求，認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
(一)落實(shí)資金，做好應(yīng)急儲(chǔ)備工作。加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備管理工作，就庫(kù)存的救災(zāi)物資進(jìn)行清點(diǎn)和整理，對(duì)本地區(qū)現(xiàn)有的救災(zāi)物資救助能力進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門落實(shí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備采購(gòu)資金，提升自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力。
(二)加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善災(zāi)害應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力，建立自然災(zāi)害評(píng)估體系，提高災(zāi)害評(píng)估的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。按照省廳安排，有計(jì)劃地對(duì)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)進(jìn)行擴(kuò)容，在地處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，逐步形成布局合理的州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)網(wǎng)絡(luò)。
(三)加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急保障能力建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，建立全州、縣級(jí)救災(zāi)應(yīng)急指揮平臺(tái)和減災(zāi)工作站。構(gòu)建多源立體的信息報(bào)送體系，組織自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查，摸清底數(shù)，建立完善數(shù)據(jù)庫(kù)。
(四)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，爭(zhēng)取通過(guò)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的方式建立工作補(bǔ)貼制度。加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建能力建設(shè)。建立恢復(fù)重建評(píng)估制度和重大項(xiàng)目聽(tīng)證制度，健全恢復(fù)重建需求評(píng)估、規(guī)劃選址、工程實(shí)施、技術(shù)保障等運(yùn)行機(jī)制，提高恢復(fù)重建監(jiān)管水平。
(五)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)參與能力建設(shè)。完善防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)參與機(jī)制，加強(qiáng)基層志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全災(zāi)害保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移中的作用，拓寬災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移渠道，全面推開(kāi)農(nóng)村牧區(qū)住房保險(xiǎn)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等自然災(zāi)害保險(xiǎn)覆蓋面。