四年來,在縣、鄉(xiāng)、村、幫扶單位及社會各界的大力支持下,緊密圍繞“精準、創(chuàng)新、嚴實”的工作要求,認真貫徹上級文件精神和決策部署,全面推進項目建設(shè),探索創(chuàng)新扶貧機制,眾志成城、攻堅克難。我縣于2020年5月順利接受國檢。現(xiàn)將我鄉(xiāng)四年多以來脫貧攻堅工作總結(jié)如下。
我鄉(xiāng)距縣城87公里,幅員面積26平方公里,全鄉(xiāng)轄8村(居),其中1個城鎮(zhèn)社區(qū)、7個行政村,54個村(居)民小組,2434戶、7580人(其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)2206戶、農(nóng)業(yè)人口6794人),共有耕地10363.7畝。2020年通過精準識別,共鎖定建檔立卡貧困戶230戶、736人。自脫貧攻堅工作開展以來,我鄉(xiāng)按照“因地制宜、整合資源、精準施策、統(tǒng)籌推進”的工作思路,聚焦“兩不愁三保障”,全力以赴、奮發(fā)實干、持續(xù)用力,推動了各項工作縱深開展,脫貧攻堅取得了歷史性成效,經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生顯著變化:一是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)已具規(guī)模。三是住房條件顯著改善。四是群眾收入明顯增加。2020-2020年已退出貧困村2個,脫貧203戶、687人,貧困發(fā)生率降至0.69%(2020年已脫貧50戶184人;2020年已脫貧42戶162人;2020年已脫貧46戶137人;2020年脫貧64戶204人),2020年計劃脫貧24戶52人,實現(xiàn)全鄉(xiāng)整體脫貧。
始終堅持把“扶真貧,真扶貧”作為基本準則貫穿始終,因地制宜、因戶施策、精準發(fā)力。一是精準識別。對照中、省貧困對象認定標準,嚴格按照縣委提出的“八步工作法”,對初選對象逐村逐戶核實,嚴格執(zhí)行“兩公示一公告”,主動接受社會監(jiān)督,組建復(fù)核組,對全鄉(xiāng)初評的貧困對象全覆蓋復(fù)核,確保對象精準;嚴格貫徹落實貧困對象有序進出管理辦法,扎實開展“回頭看回頭幫”,及時進行動態(tài)調(diào)整,真正做到應(yīng)幫盡幫、應(yīng)扶盡扶。二是精準幫扶。按照縣委、縣政府“三年集中攻堅、兩年鞏固提升、同步全面小康”的總體目標和“總體規(guī)劃、分步實施”的工作思路,精準實施“五個一批”脫貧攻堅行動計劃。其中扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展169戶341人、易地移民搬遷安置72戶212人、低保政策兜底117戶375人、醫(yī)療救助扶持71戶217人。三是精準退出。嚴格按照“兩不愁三保障三有”的戶脫貧標準,對擬脫貧對象堅持對標核查,反復(fù)查漏補缺;嚴格執(zhí)行貧困人口退出相關(guān)要求,經(jīng)本人申請、村民大會評議、公示公告等程序后有序退出,確保所有脫貧戶真脫貧、脫真貧。
始終堅持把基礎(chǔ)建設(shè)作為民生改善的重要手段,作為立足多數(shù)村位于規(guī)劃區(qū)的實際,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,對全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行了新一輪配套升級。一是修路。在村社原有道路的基礎(chǔ)上,著眼補齊“斷頭路”,著力修好“便民路”,爭取項目、統(tǒng)籌資金,共新建村道公路15.9公里、產(chǎn)業(yè)便道7.7公里、入戶便民路35.99公里,“接干、達村、入戶”的道路網(wǎng)絡(luò)已全面形成。二是興水。充分征求群眾意見,實施農(nóng)村安全飲水工程項目,按照安裝自來水、聯(lián)戶聯(lián)建集中供水、一戶一井供水三種類別解決了134戶、381人安全飲水問題;新建蓄水池4口、整治山坪塘10處、建渠系1.6千米,有效解決生產(chǎn)發(fā)展用水難題。三是便民。實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級2個村,惠及1922人,新改建村級活動陣地7個、村衛(wèi)生室7處、新改建村文化室7處、建成便民服務(wù)代辦站7處,群眾體育文化生活日益豐富。四是建房。把住房保障作為戶脫貧的重中之重,明確黨委成員為包片村住房建設(shè)第一責任人,加快建設(shè)進度、加強質(zhì)量監(jiān)管,實施易地搬遷72戶212人、CD級危房改造72戶,222人,60戶非貧困戶C、D級危房改造,目前住房建設(shè)已全部完工,農(nóng)戶已全部入住。
始終堅持把穩(wěn)定增收作為致富奔康的根本之策,創(chuàng)新發(fā)展模式、落實到戶措施、規(guī)范園區(qū)管理。一是因戶因人發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)。按照省委兩不愁、三保障、四個好、五個一批、六個精準的要求,結(jié)合貧困戶致貧原因,采取“駐村干部、村委支部、幫扶責任人”+“貧困戶”的“3+1”模式,面對面征求意見,尊重實際、兼顧長遠,制定了230戶入戶幫扶規(guī)劃,并按進度精準實施,發(fā)動群眾積極參與,取得了良好效果。二是因地制宜發(fā)展立村產(chǎn)業(yè)。堅持“一村一品、突出優(yōu)勢”,充分征求群眾意見,結(jié)合專家建議,生豬養(yǎng)殖戶2戶,年出欄生豬6000頭;建成脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園5處,實施脆紅李等果樹種植、中藥材、魚、小龍蝦養(yǎng)殖等群眾參與度高、土壤氣候適合、持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增收的項目600余畝,帶動戶109戶貧困持續(xù)增收。三是因園施策建立建管機制。出臺《XX鄉(xiāng)促進脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園持續(xù)健康發(fā)展的實施方案(試行稿)》,明確產(chǎn)業(yè)園建設(shè)責任主體,激發(fā)產(chǎn)業(yè)園業(yè)主積極性、主動性,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制,將脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園與貧困戶“綁”在一起,將以前產(chǎn)業(yè)園業(yè)主認為“是幫政府建”轉(zhuǎn)變“為了自己干”,讓停留在紙上的利益聯(lián)結(jié)機制轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐赂坏膶嶋H行動,將先給錢再建設(shè)管護轉(zhuǎn)變?yōu)橄冉ㄔO(shè)并補助,解決脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園管護水平低、帶動貧困戶致富效果差的難題。
始終堅持把群眾作為脫貧攻堅的主體,緊盯脫貧目標,堅持問題導(dǎo)向、突出綜合施策,大力提升群眾認可度。一是開展入戶走訪。出臺了《關(guān)于深入開展“進村(居)入戶"活動努力提升群眾滿意度的實施意見》,采取黨政一把手攬總、班子成員包片、駐村干部包村、村組干部包社,深入開展全覆蓋走訪,對發(fā)現(xiàn)的問題能現(xiàn)場答復(fù)的立即答復(fù),能現(xiàn)場解決的立即解決,對現(xiàn)場不能答復(fù)或現(xiàn)場不能解決的匯總上報黨委集體研究解決,今年以來共收集解決具體問題342個,切實做到了將問題解決到農(nóng)戶,將矛盾化解在一線。二是開展文藝巡演。聯(lián)合縣政府、縣宣傳部、縣電視臺,組織村文藝愛好群眾,將自己的事、身邊的事編排成群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,深入8個村(社區(qū))開展“文藝巡演”活動,活動期間共5800余名群眾觀看。文藝巡演豐富了群眾精神文化生活,引導(dǎo)群眾遠離不良生活習慣,通過編排脫貧攻堅知識有獎問答環(huán)節(jié),實現(xiàn)寓教于樂?!稇袧h脫貧》《我不當貧困戶》等節(jié)目在全鄉(xiāng)反響強烈,貧困戶紛紛表示要通過自身努力、用勤勞雙手,早日脫貧致富。三是開展健康檢查。針對青壯年大量外出、獨居老人多的實際,聯(lián)合XX衛(wèi)生院在全鄉(xiāng)8個村(社區(qū))廣泛開展“送醫(yī)上門、體檢到家”專項行動,新增免費體檢1200人次,新建1200名群眾“健康檔案”,簽約家庭醫(yī)生227戶739人,入戶宣傳醫(yī)療衛(wèi)生常識739人次,發(fā)放衛(wèi)生常識宣傳資料2000余份,并高質(zhì)量完成各村(社區(qū))衛(wèi)生室硬件建設(shè)和軟件配套,切實解決群眾看病就醫(yī)難題,促進群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。四是開展五星評選。采取“個人自薦、群眾提名、村社初審、鄉(xiāng)復(fù)核、公示公告”的方式,在各村(社區(qū))廣泛開展“五星評選”,共評選出“守法之星”14名、“感恩之星”25名、“孝老之星”32名、“自強之星”20名、“衛(wèi)生之星”30名并通過鄉(xiāng)村廣播、縣廣播電視臺進行廣泛宣傳,表揚“先進戶”、引導(dǎo)“一般戶”、激勵“掉隊戶”,在全鄉(xiāng)形成自力更生、感恩奮進的良好氛圍。
堅持把強化領(lǐng)導(dǎo)作為決戰(zhàn)貧困的有力保障,層層壓實責任、項項細化任務(wù)、事事督導(dǎo)落實,構(gòu)建高效率工作網(wǎng)絡(luò)。一是明晰責任分工。研究制定《關(guān)于進一步落實脫貧攻堅工作責任的通知》和《重點工作目標任務(wù)分解一覽表》,將脫貧攻堅相關(guān)工作分解到了班子每一個成員、每一個責任部門、每一個責任人。黨委政府一班人率先垂范,身先士卒,鄉(xiāng)村干部迎難而上、勇于擔當,做到“人人有事做、事事有人管”。二是細化目標任務(wù)。由鄉(xiāng)脫貧辦將階段工作逐條梳理、逐條細化,除印發(fā)具體方案外,同時制作成噴繪,張貼到相關(guān)責任人辦公室和各村(社區(qū))辦公室,確保了“任務(wù)目標清、事事有標準”。三強化督查考核。堅持“問事必問人,問人必問責,問責必追究”,建立督查督辦機制,成立督查督辦組,由鄉(xiāng)紀委書記擔任組長,黨政辦主任、扶貧辦工作人員為成員。并明確督辦要對照《任務(wù)分解一覽表》的時間節(jié)點,堅決予以逗硬督查考核,督查要形成督查簡報全鄉(xiāng)通報,督查結(jié)果要加強結(jié)果運用,確保了“專人搞督導(dǎo),事事有結(jié)果”。
我鄉(xiāng)經(jīng)過四年多艱辛付出,脫貧攻堅取得了一定成效,但仍然存在個別貧困戶持續(xù)增收不太穩(wěn)定、群眾教育仍需加強等具體問題。下一步,我們將繼續(xù)貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅同等重要”的重要指示精神,持續(xù)發(fā)力,久久為功,堅決做到“小康路上決不落下一個人”。