巡視巡察整改工作總結(jié)
按照通知要求，現(xiàn)將縣群工辦關(guān)于落實巡視整改工作的情況匯報，不妥之處，請批評指正。
一、相關(guān)工作整改落實情況
(一)堅持源頭預(yù)防，筑牢信訪產(chǎn)生首道防線
一是注重科學民主決策，落實風險評估機制。針對當前一些信訪問題，特別是群體性信訪事件，極易引發(fā)連鎖性反應(yīng)，速度之快、范圍之廣往往讓人始料不及這一難點，我局堅持把信訪工作重心從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來，制定出臺了《關(guān)于處置突發(fā)性信訪事件工作預(yù)案》。凡涉及較大范圍群眾切身利益的措施出臺、利益調(diào)整、項目建設(shè)等敏感問題都進行評估。評估中對決策實施可能出現(xiàn)的問題有關(guān)部門逐項做出預(yù)判，并制定相應(yīng)的處置預(yù)案，切實防止因預(yù)防不測引發(fā)的信訪問題。二是做好排查穩(wěn)控工作，圓滿完成重要敏感節(jié)點維穩(wěn)任務(wù)。高度重視全國“兩會”、暑期安保、六中全會等重要信訪敏感節(jié)點信訪工作，各類信訪問題、潛在矛盾糾紛、群體性事件隱患、重點信訪人實行日排查制度。同時，實行了預(yù)警情況隨時通報、發(fā)生問題每日通報、督導(dǎo)情況每周通報和領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪的“三通報一接訪”制度，并逐案落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責任單位、化解時限，做到“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。圓滿完成了“全國兩會”期間、6月份“零非訪”、暑期安保和十八屆六中全會期間信訪維穩(wěn)任務(wù)目標。
(二)完善機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮群眾工作平臺作用
縣群眾工作中心建設(shè)方面：按照省市要求，組建縣委群眾工作委員會，建立了高標準縣群眾工作中心1座，配備了電腦、LED電子顯示屏、辦公家具等，并組織全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦)及16個重點部門入駐，聯(lián)合開展工作，抽調(diào)10名新提拔科級干部掛職鍛煉，聘請律師和心理咨詢師入駐中心，為來訪群眾提供法律咨詢和心理疏導(dǎo)。鄉(xiāng)、村兩級群眾工作站(室)方面：鄉(xiāng)級建立群眾工作站，主要負責接待處理人民群眾來信來訪，排查調(diào)處不穩(wěn)定隱患及矛盾糾紛，牽頭調(diào)處重要信訪案件，牽頭開展重大事項信訪穩(wěn)定風險評估，為群眾代理信訪，為群眾提供法律咨詢等方面服務(wù)。目前，鄉(xiāng)、村兩級群眾工作站(室)方面以全部建設(shè)完成并投入使用，各項工作扎實有效推進，大批信訪問題得到及時就地解決。
(三)明確工作重點，加大信訪問題解決力度
一是扎實開展積案化解專項行動。年初，制定出臺了《化解信訪積案集中行動實施方案》，落實工作責任和化解時限，集中利用半年時間化解絕大部分“釘子案”、“骨頭案”。穩(wěn)定和消化一大批上訪老戶，有效控制全縣進京非訪、到國家信訪局正常訪和未依法逐級走訪問題的發(fā)生。二是嚴格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案制度。制定《2020年永清縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動值班安排表》，組織縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)接訪，定期深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位了解案情，指導(dǎo)化解矛盾，親自調(diào)度解決所包案件。今年以來，縣級領(lǐng)導(dǎo)共接訪150批620人次;約訪103次，約見群眾286人次;下訪212次，接待群眾372人次，解決實際問題50件。三是出臺完善各項信訪制度。制定出臺了《永清縣2020年信訪穩(wěn)定工作實施方案》、《永清縣關(guān)于處置突發(fā)性信訪事件工作預(yù)案》、《重大決策信訪風險評估機制》、《關(guān)于依法打擊信訪活動中違法犯罪行為的辦法》、《關(guān)于落實農(nóng)村干部維穩(wěn)責任實施意見》、《關(guān)于信訪幫扶救助工作實施辦法》、《關(guān)于解決信訪積案的相關(guān)工作辦法》等信訪工作制度，進一步規(guī)范信訪工作流程，有效推動了各類信訪問題的解決。
(四)是強化依法治訪，全縣信訪秩序得到有效規(guī)范
針對全縣非訪總量居高不下的問題，我縣將加大依法治訪力度作為信訪工作重點。出臺制定了《關(guān)于依法打擊信訪活動中違法犯罪行為的辦法》，同時赴邯鄲市臨漳縣、峰峰礦區(qū)學習依法治訪先進經(jīng)驗，開展了為期一個月依法打擊違法上訪集中辦公活動，對5名違法信訪人員實施了刑事拘留，均已進入審判階段，并在全縣大范圍宣傳，有效打擊了違法上訪老戶囂張氣焰，全縣信訪秩序得到有效規(guī)范。同時，在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街主要路口懸掛依法信訪條幅，并將典型信訪案例在縣電視臺滾動播出，充分利用村街“大喇叭”作用，宣傳理性上訪、合法維權(quán)的信息，教育引導(dǎo)群眾依法、有序、理性反映訴求，全縣信訪秩序得到有效規(guī)范。
二、存在的問題
1、思想重視不夠。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位在重大敏感時期重視信訪維穩(wěn)工作，但在平時重視不夠，不注重初訪的解決，往往鬧到沸沸揚揚了才重視，錯過了解決問題的最佳時期。2、干部責任意識不強。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓信訪工作缺乏責任心和敏銳性，對矛盾問題心存僥幸，遇有突發(fā)事件處事不穩(wěn)、反應(yīng)不快，掌控局面的能力不強、方法不多。3、協(xié)調(diào)聯(lián)動不到位。信訪案件中很多屬事在部門、屬地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多是敏感時期壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，職能部門主動解決不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有積極與相關(guān)部門對接，滿足于敏感時期的穩(wěn)控，導(dǎo)致一些能夠解決的問題久拖不決，引發(fā)群眾越級訪、重復(fù)訪。4、信息靈通不夠。平時矛盾排查不認真、排查網(wǎng)織的不細、沒有預(yù)警或預(yù)警不及時，村街一級作用發(fā)揮不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、報告問題、解決問題。
三、下步工作安排
我單位會進一步解放思想、提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委對信訪工作新的要求上來，緊跟縣委步伐，以時不我待的精神，戮力同心，揚鞭奮進，向全縣交一份滿意的答卷，主要工作安排有：
一是進一步暢通信訪渠道。強化我縣領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪，最大程度地將矛盾問題吸附在縣內(nèi)。對能夠解決的問題，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場處理;對一時難以解決的問題，落實責任、限期解決。對于上訪人反映的問題非主管范圍的且當下不能答復(fù)的，由聯(lián)席辦填制三聯(lián)單，交上訪人、主管領(lǐng)導(dǎo)各一份定日期約訪，有效吸附住上訪人。
二是進一步明確信訪工作職能定位。進一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系，把信訪工作的職責定位在“了解社情民意、匯集意見建議，分析穩(wěn)定風險、評估政策得失，排查矛盾隱患、解決合理訴求”上，使信訪工作真正回歸本位，做到不越位、不錯位、不缺位。
三是進一步做好依法維護信訪秩序工作。堅持解決問題與依法處置兩手抓，特別是從嚴治理非正常進京訪。一方面，加大規(guī)范信訪秩序政策法規(guī)宣傳力度，另一方面，積極協(xié)調(diào)公安、法院、檢察院等政法部門，加大對違法信訪行為的打擊力度，特別是在非常時期、敏感時期，堅決依法打擊非正常上訪。同時，對違法信訪典型案例，適時在縣電視臺公開曝光，積極營造“非訪不但無助于解決問題，而且還要受到依法追究”的輿論氛圍。