審計(jì)局依法治區(qū)工作總結(jié)

審計(jì)局依法治區(qū)工作總結(jié)

2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，我局以貫徹《市區(qū)依法治區(qū)2020年工作要點(diǎn)》為主線，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，樹立科學(xué)的審計(jì)理念，加強(qiáng)審計(jì)管理，推動(dòng)審計(jì)創(chuàng)新，依法履行審計(jì)職責(zé)，在法治宣傳工作上堅(jiān)持法治教育與道德教育相結(jié)合，法治宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，使法治思維、法治意識貫徹審計(jì)始終，真正做到依法審計(jì)、文明執(zhí)法。

一、工作完成情況

（一）健全工作機(jī)制，加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)

1.及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。我局成立了以局長為組長，總審計(jì)師為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的“區(qū)審計(jì)局推進(jìn)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)依法治區(qū)責(zé)任制工作，確保把依法治區(qū)、規(guī)范管理和促進(jìn)依法理財(cái)落實(shí)到審計(jì)工作各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.將依法治區(qū)工作列入黨組工作重要內(nèi)容。將各股室依法審計(jì)、年度內(nèi)不發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)等內(nèi)容作為目標(biāo)管理中的共同任務(wù)予以確定并視年終考核內(nèi)容，堅(jiān)持年初有安排，年中有檢查，年末有考核的工作機(jī)制。

3.加強(qiáng)法理和法規(guī)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化審計(jì)人員學(xué)法用法。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，做到統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化效果。通過領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法、局黨組會和干部職工會會前學(xué)法的形式，營造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法的濃厚氛圍，同時(shí)還注意采取以審代培、項(xiàng)目小結(jié)會等渠道，加強(qiáng)對審計(jì)人員學(xué)法用法培訓(xùn)，不斷提高審計(jì)人員行政執(zhí)法素質(zhì)，有效提高了審計(jì)人員的執(zhí)法能力。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)審計(jì)依法公開

1.嚴(yán)格依法審計(jì)。審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、通知的發(fā)放、審計(jì)現(xiàn)場工作各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵照《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國家審計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)的規(guī)定。在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃上更加關(guān)注宏觀調(diào)控政策的落實(shí)情況，關(guān)注民生工程和公共利益，關(guān)注財(cái)政資金使用的合法、效益情況，關(guān)注黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，重點(diǎn)突出對固定資產(chǎn)投資、社會保障資金、民生工程資金、財(cái)政資金和經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面審計(jì)；在審計(jì)處理上采取原則性與靈活性相結(jié)合，既依法嚴(yán)肅查處問題，又實(shí)事求是反映和處理問題，并提出相關(guān)審計(jì)建議，促進(jìn)完善體制、機(jī)制、制度，規(guī)范管理，提高財(cái)政資金使用效益，注重發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。

2.完善審計(jì)執(zhí)法程序。結(jié)合本局審計(jì)工作完善制度，建立了《審計(jì)行政執(zhí)法人員管理制度》和《行政執(zhí)法舉報(bào)投訴制度》，強(qiáng)化了審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、審理、報(bào)告等各環(huán)節(jié)既相互制約又協(xié)調(diào)有序的審計(jì)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持審計(jì)全過程記錄，將法律規(guī)定的審計(jì)程序具體化，形成覆蓋審計(jì)管理、組織實(shí)施、調(diào)查取證、底稿編制、項(xiàng)目審計(jì)、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)處理處罰、審計(jì)結(jié)果公告等審計(jì)全過程的嚴(yán)密制約程序。

3.全面推進(jìn)審計(jì)依法公開。一是自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，認(rèn)真執(zhí)行向本級人大常委會報(bào)告工作制度，認(rèn)真研究處理人大及其常委會組成人員對審計(jì)工作提出的有關(guān)意見，及時(shí)辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議等有關(guān)情況和問題。二是全面推進(jìn)審計(jì)依法公開。根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一安排部署，我局及時(shí)在區(qū)政府信息公開網(wǎng)站審計(jì)相關(guān)欄目發(fā)布了新的權(quán)力清單，新公布的審計(jì)行政權(quán)力事項(xiàng)為10項(xiàng)，其中行政處罰8項(xiàng)，行政強(qiáng)制1項(xiàng)，其他行政權(quán)力1項(xiàng)。權(quán)力清單公布后，我局將加強(qiáng)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行，并按要求將運(yùn)行情況向社會公開，接受社會監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保行政執(zhí)法程序化、制度化

1.認(rèn)真落實(shí)審計(jì)三級復(fù)核，明確責(zé)任，層層把關(guān)。按照《審計(jì)法》、《國家審計(jì)準(zhǔn)則》的要求，將審計(jì)組組長復(fù)核、審計(jì)組所在股室復(fù)核、主管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核落到實(shí)處，明確各自的復(fù)核責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制度。通過審計(jì)復(fù)核，及時(shí)糾正審計(jì)報(bào)告中存在的個(gè)別問題適用法律、法規(guī)不準(zhǔn)確的做法，從而降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證了每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都程序規(guī)范、認(rèn)定的事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、適用的法律法規(guī)正確、處理得當(dāng)，審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，未出現(xiàn)審計(jì)聽證、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償事項(xiàng)。

2.進(jìn)一步深化審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)法質(zhì)量檢查考核。我局始終堅(jiān)持重大問題由局班子集體審議決定，堅(jiān)持以評促建，認(rèn)真組織審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評比。今年，我局對各股室執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行了全面、細(xì)致的檢查，對存在的不規(guī)范做法，及時(shí)指出并糾正，增強(qiáng)了審計(jì)人員的法制意識。同時(shí)，定期召開業(yè)務(wù)匯報(bào)會，對審計(jì)項(xiàng)目報(bào)告討論審定，集體分析解決全局審計(jì)業(yè)務(wù)工作中存在的問題和困難，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。對審計(jì)執(zhí)法權(quán)和審計(jì)處罰自由裁量權(quán)起到了制約和監(jiān)督作用。

3.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度。審計(jì)執(zhí)法人員嚴(yán)格按要求全部持證上崗，亮證執(zhí)法，熟練掌握與履行職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)知識，對審計(jì)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件按時(shí)參加年審，對不在執(zhí)法崗位及退休、調(diào)離人員的執(zhí)法證件均按要求收回。

（四）注重實(shí)效，依法行政審計(jì)工作成果突出

我局始終以審計(jì)工作推動(dòng)政府治理為目標(biāo)，堅(jiān)持依法審計(jì)，2020年共計(jì)劃安排5大類20項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，目前已完成審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目37個(gè)（其中宏觀政策落實(shí)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)，專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦33個(gè)），審計(jì)查出管理不規(guī)范資金9151.65萬元，提出審計(jì)建議被采納10余條；實(shí)施重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)42個(gè)，跟蹤審計(jì)金額70億元；對52個(gè)投資額100萬元以下的建設(shè)單位進(jìn)行內(nèi)審的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行備案管理，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出審計(jì)整改建議，有效促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)單位自覺加強(qiáng)對重大投資建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化。

二、存在的問題和不足

雖然我局的普法治理工作在區(qū)依法治區(qū)辦領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和全局人員的共同努力下，開展良好、進(jìn)展順利，也取得了階段成效，但也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，一是法律“七進(jìn)”工作方面對幫扶貧困村和社區(qū)的法制宣傳與實(shí)際結(jié)合度還不夠高，與群眾的需求還有差距；二是審計(jì)隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與審計(jì)發(fā)展要求還存在一定差距，審計(jì)管理水平和審計(jì)工作質(zhì)量還有待進(jìn)一步提升；三是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防控意識、風(fēng)險(xiǎn)防范的能力有待增強(qiáng)，審計(jì)執(zhí)法力度和審計(jì)宣傳工作還需進(jìn)一步加大，這些都需要我們在今后的工作中加以改進(jìn)。

三、下半年工作打算

我局將進(jìn)一步圍繞依法治區(qū)工作，加強(qiáng)審計(jì)法制和規(guī)范化建設(shè)，不斷提升審計(jì)干部法制意識，規(guī)范審計(jì)程序，提高文明執(zhí)法水平，努力樹立審計(jì)執(zhí)法形象。

（一）持續(xù)開展法制宣傳教育。按照法治政府建設(shè)要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，采取多種形式大力宣傳，加深審計(jì)人員對依法行政、依法審計(jì)的理解，提高對法治政府建設(shè)的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)審計(jì)人員法制意識、加大審計(jì)執(zhí)法力度、提高審計(jì)質(zhì)量，使審計(jì)監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”作用得到有效發(fā)揮。

（二）不斷推進(jìn)政府信息公開工作，提高依法審計(jì)的透明度和公信力。不斷增強(qiáng)審計(jì)部門各項(xiàng)工作的透明度，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督，提高政府審計(jì)的公信力。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。加大對穩(wěn)增長政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度，深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化政府投資審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé)，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

（四）全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提升依法審計(jì)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十九大會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)干部責(zé)任意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，全面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)，努力將審計(jì)隊(duì)伍打造成對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠、敢于并善于審計(jì)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的審計(jì)鐵軍，更好地適應(yīng)新要求，承擔(dān)新使命。