總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究,做出有指導(dǎo)性的經(jīng)驗(yàn)方法以及結(jié)論的書面材料,它可以有效鍛煉我們的語言組織能力,為此我們要做好回顧,寫好總結(jié)。那么如何把總結(jié)寫出新花樣呢?以下是小編整理的專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作總結(jié),歡迎大家借鑒與參考!
20__年,在市交通委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各部門的鼎力支持配合下,總隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)---,緊密圍繞“三個(gè)交通”和緩解交通擁堵的中心任務(wù),積極探索行業(yè)監(jiān)管新途徑、新方式,不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、運(yùn)輸秩序保障工作取得新成效
一是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段場(chǎng)站地區(qū)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了春運(yùn)期間重點(diǎn)場(chǎng)站地區(qū)媒體“零曝光”。提早研判客流趨勢(shì),組織運(yùn)輸行業(yè)全面整治;及時(shí)調(diào)整勤務(wù)部署,強(qiáng)化場(chǎng)站地區(qū)監(jiān)管力量;加強(qiáng)正面宣傳,主動(dòng)進(jìn)行輿論引導(dǎo),營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
二是加大省際客運(yùn)重點(diǎn)場(chǎng)站周邊秩序的整治,一些場(chǎng)站周邊秩序明顯改善。針對(duì)六里橋周邊存在的四類影響交通環(huán)境秩序的問題,在交通委的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)充分調(diào)研,反復(fù)研究,提出了“環(huán)境整潔、人車有序、安全順暢、文明和諧”的總體工作目標(biāo),本著“疏堵結(jié)合、源頭治理、部門聯(lián)動(dòng)、形成合力”的原則,提出了五個(gè)方面14條具體措施,客運(yùn)主樞紐周邊環(huán)境秩序治理工作取得了初步成效,站區(qū)周邊交通擁堵已經(jīng)得到初步緩解。
三是開展全市“321”治理黑車工作和城市秩序百日整治打防管控一體化專項(xiàng)行動(dòng)。總隊(duì)作為交通系統(tǒng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,組織各成員單位分階段、有計(jì)劃的推進(jìn)百日整治工作,取得了明顯的治理效果。
四是堅(jiān)持管建并舉,整治與疏堵相結(jié)合,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,取得明顯效果??傟?duì)積極協(xié)調(diào)各方力量,開展聯(lián)合執(zhí)法。進(jìn)一步強(qiáng)化了與公安、交管等單位的執(zhí)法協(xié)作,建立了市區(qū)兩級(jí)“橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)”的黑車治理工作機(jī)制;與委運(yùn)輸局及場(chǎng)站管理部門建立了客流變化通報(bào)機(jī)制,確保勤務(wù)安排與客流變化同步;按照疏堵結(jié)合的原則,把重點(diǎn)點(diǎn)位整治、黑車治理與方便群眾出行有機(jī)結(jié)合,在擠壓黑車生存空間,解決極個(gè)別出租車擾序問題方面,取得了較好的效果。
二、出租車行業(yè)監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變
總隊(duì)高度重視出租汽車服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)的反彈問題,以規(guī)范出租汽車運(yùn)營(yíng)秩序、提高群眾滿意度為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)和節(jié)奏,提升出租汽車行業(yè)服務(wù)水平。
一是注重執(zhí)法的社會(huì)效果,提高群眾的滿意度。20__年針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,我們及時(shí)調(diào)整勤務(wù),每天安排一半以上的執(zhí)法力量專門規(guī)范出租汽車運(yùn)營(yíng)秩序,特別是保證早晚高峰等拒載高發(fā)時(shí)段的勤務(wù)到崗率,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)看死守,集中力量重點(diǎn)查處出租車拒載、議價(jià)、繞路、私攬等嚴(yán)重違章行為,形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì);另一方面在勤務(wù)督察上,采用明察與暗訪相結(jié)合的方式,側(cè)重對(duì)實(shí)際執(zhí)法效果的檢查,確保勤務(wù)落實(shí)到位;同時(shí),注重發(fā)揮監(jiān)控車等科技手段的作用,采集違章車輛信息和證據(jù),及時(shí)查處,重點(diǎn)打擊。通過大力整治,20__年8月份以來,乘客投訴量呈逐月下降趨勢(shì),違章高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制。
二是由單一處罰駕駛員向加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。強(qiáng)調(diào)企業(yè)的主體責(zé)任,注重發(fā)揮行政執(zhí)法和企業(yè)管理的雙重功效,督促企業(yè)加強(qiáng)管理,提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。我們對(duì)投訴率高、嚴(yán)重違章多的企業(yè),約談其公司法人代表或負(fù)責(zé)人,通報(bào)違章情況,責(zé)令企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,提出整改意見;同時(shí)對(duì)于服務(wù)質(zhì)量好、違章率低的企業(yè)予以表揚(yáng),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。
三是由獨(dú)力監(jiān)管向與相關(guān)部門合力監(jiān)管轉(zhuǎn)變。我們會(huì)同委運(yùn)輸局研究拒載高發(fā)問題、開展出租汽車聯(lián)合檢查、研究設(shè)立出租車雙班政策問題、聯(lián)合向企業(yè)發(fā)文督促加強(qiáng)內(nèi)部管理,實(shí)現(xiàn)了信息共享、執(zhí)法與管理銜接;會(huì)同公交保衛(wèi)總隊(duì)和市質(zhì)監(jiān)局開展聯(lián)合執(zhí)法、啟動(dòng)與出租企業(yè)聯(lián)合檢查機(jī)制,重點(diǎn)時(shí)期組織全市100余家出租企業(yè)的200多名管理人員開展自查自糾,共同維護(hù)出租車行業(yè)秩序。20__年7月份以來已連續(xù)開展了四個(gè)階段的聯(lián)合整治行動(dòng),提高了執(zhí)法效果。
四是由注重處罰向罰教并重轉(zhuǎn)變。在日常監(jiān)管中,實(shí)行逐車檢查登記,對(duì)服務(wù)規(guī)范的駕駛員予以表揚(yáng),對(duì)違章情節(jié)較輕的駕駛員及時(shí)提出批評(píng)和警告,加強(qiáng)教育。通過執(zhí)法人員與出租車駕駛員的高頻次接觸,形成良性互動(dòng),既對(duì)違法違章行為形成高壓態(tài)勢(shì),督促出租車駕駛員規(guī)范運(yùn)營(yíng),又樹立了執(zhí)法人員人性化執(zhí)法的形象,起到了良好的效果。
三、---應(yīng)急處置能力有了新提高
一是優(yōu)化---投訴程序,做好---投訴受理工作。20__年總隊(duì)改變了便民電話中心多年延續(xù)的投訴處理方式,雖然增加了工作量,但更多地體現(xiàn)了便民和效率,受到群眾的歡迎。我們還下發(fā)了《北京市交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量投訴案件辦理工作規(guī)則》,規(guī)范投訴受理工作,為便民電話中心增加了一個(gè)人工坐席,提高了受理效率。
二是注重行業(yè)---信息反饋工作。交通緩堵措施頒布后,我們及時(shí)組織人員收集社會(huì)各界及從業(yè)人員的反映,了解掌握第一手材料,向領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
三是積極發(fā)揮信息員作用。在4月份成品油價(jià)格上調(diào)、全國“---”等特殊時(shí)期,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制,并開通“快速處理通道”等應(yīng)急措施,確保群眾反映的問題得到及時(shí)、有效地處理。
四、執(zhí)法工作機(jī)制進(jìn)一步完善
一是進(jìn)一步加強(qiáng)與市旅游委、公安、城管等部門的協(xié)調(diào)合作。在五一、國慶期間啟動(dòng)假日環(huán)境秩序保障專項(xiàng)勤務(wù),加強(qiáng)維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序工作中的執(zhí)法合作,去年開展了10余次聯(lián)合行動(dòng);加強(qiáng)部門間信息通報(bào),暢通案件移交渠道,定期開展聯(lián)合執(zhí)法整治,形成監(jiān)管合力,營(yíng)造了多管齊下、綜合治理的執(zhí)法環(huán)境。
二是與委運(yùn)輸局協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步深化。兩家共同制定了《加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作的補(bǔ)充規(guī)定》和規(guī)范省際客運(yùn)、出租車運(yùn)營(yíng)管理的7個(gè)文件,召開了8次會(huì)議,組織了“出租汽車服務(wù)質(zhì)量工作會(huì)議暨受理投訴業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”,在出租、省際等運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)管方面,兩部門的溝通協(xié)作關(guān)系更加密切順暢。
五、全市交通執(zhí)法“五統(tǒng)一”格局穩(wěn)步推進(jìn)
20__年總隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)郊區(qū)縣交通行政執(zhí)法工作的管理和規(guī)范,逐步實(shí)施了工作部署及考核、執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書的“五統(tǒng)一”,取得了初步成效。
一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范郊區(qū)縣交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的意見》,在春運(yùn)、---等重要時(shí)期,總隊(duì)統(tǒng)一部署全市交通運(yùn)輸執(zhí)法工作,并提出具體要求;組織郊區(qū)縣開展轄區(qū)黑車點(diǎn)位摸排,指導(dǎo)其打黑協(xié)調(diào)工作。
二是加強(qiáng)工作培訓(xùn)。按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸場(chǎng)站及周邊秩序管理》的通知精神,根據(jù)交通委的部署,總隊(duì)及時(shí)組織郊區(qū)縣交通局,對(duì)“打黑”的組織與協(xié)調(diào)、違章處理、法律法規(guī)和應(yīng)急處置等內(nèi)容進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),為郊區(qū)縣交通執(zhí)法部門開展黑車治理等工作奠定了基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)工作考核。我們與郊區(qū)縣交通局簽訂了20__年度執(zhí)法責(zé)任制,并結(jié)合郊區(qū)縣工作實(shí)際,明確了執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限,并從制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、執(zhí)法部署、執(zhí)法效率等六個(gè)方面,設(shè)定了近40項(xiàng)具體監(jiān)督考核指標(biāo)。
四是加強(qiáng)服務(wù)保障。去年總隊(duì)為遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通局、燕山管理處配發(fā)了無線政務(wù)網(wǎng)800兆電臺(tái)89部,進(jìn)行了設(shè)備使用培訓(xùn),簽訂了電臺(tái)使用管理協(xié)議,規(guī)范了電臺(tái)的使用管理。
六、規(guī)范執(zhí)法工作取得新進(jìn)展
一是行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)一步細(xì)化??傟?duì)與市法制辦、法院進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),制定了《北京市出租汽車行業(yè)違法行為處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》,設(shè)定了更加科學(xué)、合理的處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。
二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作。我們聘請(qǐng)了總隊(duì)、大隊(duì)兩級(jí)共63名社會(huì)監(jiān)督員,加強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督工作;制定《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,將執(zhí)法主體和程序、行政處罰的合法性及執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)情況等納入監(jiān)督范圍。
三是做好《行政強(qiáng)制法》的實(shí)施準(zhǔn)備工作。制定了實(shí)施行政強(qiáng)制措施和程序的規(guī)定,細(xì)化了行政強(qiáng)制的種類和程序,完善了20種配套執(zhí)法文書,開展了相關(guān)培訓(xùn)工作。
七、隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)
一是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。對(duì)照“五個(gè)好”和“五帶頭”,組織開展自查自評(píng);開展“北京交通人與黨同呼吸、共命運(yùn)、心連心”主題征文活動(dòng)、“執(zhí)法標(biāo)兵和優(yōu)秀車組”、“群眾心中的好黨員”等評(píng)選活動(dòng),營(yíng)造了“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新”的良好氛圍,涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人。
二是加強(qiáng)黨組織建設(shè)和思想政治工作。勝利召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。選舉產(chǎn)生了新一屆黨委委員和紀(jì)委委員。組織開展建黨90周年系列活動(dòng)和文化節(jié)活動(dòng),如歌詠比賽、主題演講比賽等,凝聚力量,弘揚(yáng)正氣。
三是不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。全員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,落實(shí)一崗雙責(zé)。加強(qiáng)廉政警示教育,通過GPS定位和現(xiàn)場(chǎng)督查等方式,加強(qiáng)勤務(wù)督查,全年共發(fā)查勤通報(bào)35期。做好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。
四是抓好全員經(jīng)常性教育培訓(xùn)。注重學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),形成以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭、處級(jí)干部為重點(diǎn),集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)體系。通過專題講座、輔導(dǎo)、黨課和軍訓(xùn)等形式,提高了執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。
五是開展領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職工作。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部多崗位鍛煉,幫助他們豐富閱歷,增長(zhǎng)才干,提升素質(zhì)。
隨著首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,隨著緩解交通擁堵工作的逐步深入,交通執(zhí)法工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。我們將繼續(xù)按照市交通委的各項(xiàng)要求和部署,不斷完善依法行政制度,加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和科技信息化的建設(shè),進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管能力和水平,努力使首都交通運(yùn)輸監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。
城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,與廣大市民日常生活聯(lián)系緊密,在服務(wù)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前,城市化進(jìn)程加快的形勢(shì)下,城管執(zhí)法工作所面臨的問題越來越多,存在的矛盾和困難也呈上升趨勢(shì)。這些問題,都是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期不可避免出現(xiàn)的問題,是新時(shí)期形勢(shì)下必須予以高度重視和積極解決的問題。
一、存在問題及原因分析
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,城市管理執(zhí)法工作在適應(yīng)城市的發(fā)展方面還有許多不盡如人意的地方,還有很多不容忽視的問題。主要是:
(一)齊抓共管機(jī)制尚未形成。
1、綜合整治靠突擊。城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各職能部門齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn)。在城市創(chuàng)建的目標(biāo)下,遇有重大活動(dòng)時(shí),往往習(xí)慣用“運(yùn)動(dòng)式”的方法搞城市管理,在一定時(shí)間內(nèi)集中力量進(jìn)行突擊整治,短期內(nèi)能取得立桿見影的效果。這期間部門之間協(xié)調(diào)配合、推諉扯皮少,市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位也大力支持,一旦階段性創(chuàng)建任務(wù)完成,各職能部門各自為政,缺乏統(tǒng)攬機(jī)構(gòu)來組織落實(shí)長(zhǎng)效管理,形成治理—反彈—再治理—再反彈的局面。
2、基層政府管理城市的作用未得到有效發(fā)揮。城市管理點(diǎn)多面廣,尤其在現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)行方面,管理重心太高,往往出現(xiàn)“看得見的管不著,管得著的看不見”的問題。作為城市管理主要責(zé)任人之一的區(qū)(街辦)、社區(qū)、城中村(組),沒有管理城市的具體責(zé)任和壓力,因而不能很好地發(fā)揮自身的重要作用,投入到基層城市管理工作中,致使管理脫節(jié)、斷鏈,城市管理網(wǎng)絡(luò)不健全。從我們調(diào)查的情況看,很多違章占道現(xiàn)象背后,都有街辦、村組、駐街單位的背景。如我市某街道辦事處和村組的干部,有的還是人大代表、---委員,為了個(gè)人或小團(tuán)體利益,帶頭違規(guī)“種房”、違章占道經(jīng)營(yíng),甚至帶頭向政府提城市管理工作的意見;等有關(guān)部門查處時(shí),他們一面以照顧困難名義為違章者說情開脫,私下又支持違章者與職能部門對(duì)抗,使城市管理工作處于十分尷尬的位置。
(二)執(zhí)法難度大。
1、執(zhí)法手段單一。根據(jù)《行政處罰法》和部分行政法規(guī)的規(guī)定,違章者不履行行政處罰決定的,可以依法將查封、扣押的財(cái)物拍賣或?qū)鼋Y(jié)的存款劃撥抵繳罰款或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。從我國目前法律、法規(guī)的規(guī)定來看,具有上述行政強(qiáng)制措施權(quán)的只能由法律設(shè)定,而且只有司法機(jī)關(guān)和工商、稅務(wù)、海關(guān)等少數(shù)行政機(jī)關(guān)可以實(shí)施。城市管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定了各類行政處罰,但對(duì)違章者不履行行政處罰決定的后續(xù)監(jiān)管措施,沒有賦予城管行政執(zhí)法部門任何有效手段。
某年5月26日,某省十屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議在審議《某省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(建議表決稿)》時(shí),專門就是否取消有關(guān)“暫扣物品”的相關(guān)條款進(jìn)行單項(xiàng)表決,最終刪除了建議表決稿中“可以暫扣其經(jīng)營(yíng)的物品和裝盛器具”內(nèi)容;而對(duì)違法行為的法律責(zé)任,僅設(shè)置了實(shí)施罰款和責(zé)令清理、改正的行政處罰措施。
現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法情況是,違章者對(duì)執(zhí)法人員的管理根本就不理睬,罰款沒錢,責(zé)令清理、改正我不干。執(zhí)法人員沒有什么辦法強(qiáng)制其交罰款或強(qiáng)制其清理,也不能暫時(shí)限制其自由帶回機(jī)關(guān)處理。這樣一來,除了做工作之外,根本就沒有任何辦法加以管理。
2、執(zhí)法效果不佳。目前,我市違反市容環(huán)境、秩序的違法行為出現(xiàn)以下特點(diǎn)。第一,普遍性。違法違章現(xiàn)象大量存在,具有點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣的特征。第二,動(dòng)態(tài)性。表現(xiàn)在時(shí)間上、空間上和性質(zhì)上的不確定,沒有規(guī)律可以掌握,隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生。第三,反復(fù)性。由于多種因素的影響,違法行為呈現(xiàn)出多發(fā)性、反復(fù)性和經(jīng)常性,被糾正或教育后,又重新開始,始終得不到徹底解決。這些情況,使得我們的執(zhí)法人員窮與應(yīng)付,疲于奔命。
3、執(zhí)法人員安全無保障。近年來,我們加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的教育,要求執(zhí)法人員決不能與群眾發(fā)生沖突,決不允許發(fā)生打架等暴力事件,起到了較好效果。但是,不法商販、“釘子戶”暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20__年以來,我市就發(fā)生情節(jié)嚴(yán)重的暴力抗法15起。實(shí)際上全省乃至全國各大中城市和鄂州市的情況大同小異,甚至更嚴(yán)重。由于城管執(zhí)法機(jī)關(guān)自身缺乏強(qiáng)有力的強(qiáng)制手段,發(fā)生暴力抗法時(shí),只能向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,公安機(jī)關(guān)由于多種原因,一般都是按普通民事糾紛處理,很多都不了了之。在實(shí)踐中,一些執(zhí)法人員的人身安全遭受威脅,有的甚至殃及家庭;有的受傷的隊(duì)員幾乎都沒有得到任何賠償,給其身心帶來了極大創(chuàng)傷,造成在日常執(zhí)法過程產(chǎn)生了畏難情緒,而違法行為者卻越來越目無法紀(jì),無視執(zhí)法人員,從而形成了“加大執(zhí)法力度,就造成暴力抗法,一暴力抗法執(zhí)法人員就松懈,一松懈就亂,一亂就緊”的怪圈。這種情況下,城管執(zhí)法人員只能是多一事不如少一事,少一事不如不出事,執(zhí)法效果可想而知。
(三)執(zhí)法環(huán)境差。
1、違章行為當(dāng)事人認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。他們沒有意識(shí)到城市管理法規(guī)也是行政法規(guī)體系的組成內(nèi)容,與治安管理處罰條例一樣,違反了要承擔(dān)法律責(zé)任。城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中碰到最多的申辯理由是:“我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法!”他們?cè)趦?nèi)心深處沒有認(rèn)識(shí)到自己行為的違法性和社會(huì)危害性,導(dǎo)致不主動(dòng)配合執(zhí)法,有時(shí)糾纏、拒絕、阻礙甚至少數(shù)“釘子戶”暴力抗法的事件不斷發(fā)生。
2、市民對(duì)城市管理工作不理解。部分市民對(duì)城市管理執(zhí)法工作不理解,不配合。當(dāng)執(zhí)法人員對(duì)違法行為實(shí)施必要的處罰時(shí),經(jīng)常有一大幫圍觀群眾,出于“同情弱者”的簡(jiǎn)單心理,亂“打抱不平”,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責(zé)執(zhí)法人員欺侮老百姓,徹底否定城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行動(dòng),助長(zhǎng)了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執(zhí)法的社會(huì)氛圍。給城管執(zhí)法部門造成了不良的社會(huì)影響。
3、市民的整體文明素質(zhì)不高。一些市民的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣較差,社會(huì)公德意識(shí)薄弱,講文明、樹新風(fēng)的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責(zé)不自責(zé),袖手旁觀而不身體力行。
二、對(duì)策建議
(一)積極探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。
1、成立城市管理委員會(huì)。有必要按照“統(tǒng)一指揮,條塊結(jié)合,部門負(fù)責(zé),屬地管理”的原則,成立政府的非常設(shè)機(jī)構(gòu)——城市管理委員會(huì),具有更廣泛的包容性、協(xié)調(diào)性和動(dòng)員性,是創(chuàng)建指揮部的常態(tài)化。由市長(zhǎng)擔(dān)任主任,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員委員。在區(qū)、街道兩級(jí)參照市模式,街道城管委還吸收駐街較大單位分管負(fù)責(zé)人參加。委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市、區(qū)城管局和街道城管科。委員會(huì)虛實(shí)結(jié)合,通過相應(yīng)的規(guī)定,厘清各方面城市管理職責(zé),將部門之間、行業(yè)之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關(guān)的橫向關(guān)系全面貫通;制定城市管理的目標(biāo)計(jì)劃,決策城市管理中帶共性的重大問題,協(xié)調(diào)推進(jìn)城市管理法規(guī)的覆蓋范圍;指導(dǎo)督促相關(guān)部門完善聯(lián)席會(huì)議制度,工作案件移交制度,信息反饋制度,目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,形成運(yùn)作高效、配合密切的城管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從宏觀上、源頭上解決城管執(zhí)法職責(zé)不明、配合不好、保障不力的問題,為“大城管”提供一個(gè)有效的平臺(tái)。
2、組建城市管理行政執(zhí)法局。按照“兩級(jí)政府,三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的模式,以及“統(tǒng)一指揮,分級(jí)管理,區(qū)街負(fù)責(zé),交叉任職,雙重領(lǐng)導(dǎo)”的原則,市級(jí)設(shè)立城市管理行政執(zhí)法局,與市城市管理局合署辦公,實(shí)行兩塊牌子、一套班子,相對(duì)集中城市管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán),歸并相關(guān)行政管理職能,使之具有統(tǒng)籌全市城市管理和執(zhí)法的能力。
3、發(fā)揮街道、社區(qū)基層城市管理的重要作用。貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,推進(jìn)城市管理工作重心下移,明確城區(qū)各街道辦事處為城市管理的主要責(zé)任單位,促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來,負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。社區(qū)(居委會(huì))、城中村村委會(huì)在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,組建工作專班,切實(shí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的日常城市管理工作。各駐街單位也應(yīng)按照確定的范圍和職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的城市管理任務(wù)。同時(shí),將城市管理的責(zé)任履行情況,納入各區(qū)、街辦和市直各部門的年度工作責(zé)任目標(biāo)考核體系,發(fā)揮“人民城市人民管”的作用。
(二)建立執(zhí)法保障機(jī)制。借鑒長(zhǎng)沙、宜春等城市做法,在公安局內(nèi)整合成立城市管理警察支隊(duì),專門配合支持城管執(zhí)法。其主要任務(wù)是把維護(hù)治安秩序與預(yù)防和處理暴力抗法結(jié)合進(jìn)行,他們并不直接參與日常的城管執(zhí)法,而是根據(jù)執(zhí)法需要,派警察跟隨執(zhí)法,發(fā)生暴力抗法時(shí),由警察根據(jù)情況或當(dāng)場(chǎng)處理,或帶離現(xiàn)場(chǎng),或依法采取其他強(qiáng)制措施,以有效制止暴力抗法事件發(fā)生,震懾違法者,既提高執(zhí)法效率,保障文明執(zhí)法的效果,同時(shí)又能保證經(jīng)營(yíng)戶平等競(jìng)爭(zhēng),守法經(jīng)營(yíng)。在審判工作方面,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)有不少需要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件,能否迅速有效的執(zhí)行,直接關(guān)系行政處罰的權(quán)威與效果。同時(shí),隨著城管執(zhí)法工作的加強(qiáng),所引發(fā)的行政訴訟案件也呈上升之勢(shì),這些都需要法院的支持??梢越⒁粋€(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),法院行政庭、執(zhí)行局為主,統(tǒng)籌安排,簡(jiǎn)化手續(xù),加強(qiáng)城管執(zhí)法案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度,并對(duì)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法指導(dǎo),減少因執(zhí)法行為不規(guī)范引發(fā)的行政訴訟案件,保障城管執(zhí)法工作的順利開展。
(三)堅(jiān)持疏堵結(jié)合
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,有需求必然有供給,像修鞋,修自行車、縫補(bǔ)衣服、賣早點(diǎn)等,很難根本杜絕。從事此類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員和接受服務(wù)的對(duì)象,主要是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現(xiàn)階段城市發(fā)展水平及人們的經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā),研究疏堵結(jié)合的長(zhǎng)效管理辦法??刹扇 叭弧焙汀叭帧钡脑瓌t來處理,即在不影響交通,不影響市容,不影響群眾生活秩序和治安的前提下,區(qū)分行業(yè),區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn),區(qū)分時(shí)間進(jìn)行規(guī)范管理和疏導(dǎo)。
1、區(qū)分行業(yè):如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目,開展“送市場(chǎng)、送方便”等活動(dòng),納入社區(qū)服務(wù)體系,由社區(qū)進(jìn)行管理。對(duì)非法食品加工設(shè)攤,占道賣盒飯等則堅(jiān)取締。
2、區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn):如在人口眾多,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不能滿足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地設(shè)置臨時(shí)性的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),引導(dǎo)游動(dòng)攤販進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。在小區(qū)里適當(dāng)設(shè)置一些小型公共廣告欄,疏導(dǎo)小廣告,減少管理工作量。
3、區(qū)分時(shí)間:針對(duì)早點(diǎn)、夜市等飲食攤?cè)盒l(wèi)生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題,我們正在研究疏導(dǎo)管理的辦法,按照統(tǒng)一開市、閉市時(shí)間等“8個(gè)統(tǒng)一”的要求,對(duì)城區(qū)早點(diǎn)、夜市進(jìn)行定點(diǎn)規(guī)范,既可兼顧困難群眾就業(yè)需求,方便市民生活,又可緩解執(zhí)法人員與個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的矛盾。
(四)營(yíng)造良好輿論氛圍。一個(gè)國家法律化程度不僅取決于依法執(zhí)法的力度,更主要通過國民的法律素質(zhì)及守法自覺性來體現(xiàn)出來,兩者相輔相成。
1、樹立良好的城管執(zhí)法形象。需要城管執(zhí)法人員進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,倡導(dǎo)文明執(zhí)法,不斷加大執(zhí)法宣傳力度,樹立城管執(zhí)法新形象。
2、加大對(duì)城管工作的宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,從有利于構(gòu)建和諧社會(huì),有利于文明城市建設(shè),有利于城管執(zhí)法出發(fā),善于把城管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的賣點(diǎn),客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道城管動(dòng)態(tài),增強(qiáng)城管執(zhí)法的影響力和公信力。
3、強(qiáng)化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動(dòng),在全社會(huì)宣傳“城市管理,人人有責(zé);管好城市,人人受益”的觀念,促使廣大群眾增強(qiáng)自律意識(shí),自覺遵守、維護(hù)社會(huì)公共秩序,愛護(hù)城市環(huán)境,理解城管,重視城管,實(shí)現(xiàn)全民參與、齊抓共管。
20__年度,城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在市城市管理綜合行政執(zhí)法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)安政辦80號(hào)文件精神,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮綜治工作“牽頭抓總、協(xié)調(diào)指揮、齊抓共管”的制度優(yōu)勢(shì),按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,深入推進(jìn)依法查處取締無照經(jīng)營(yíng)工作,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、圍繞“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作部署,重點(diǎn)推進(jìn)市容市貌整治,夯實(shí)日常執(zhí)法管理基礎(chǔ)
1.履行職能,狠抓落實(shí)。按照市局的要求和部署,大隊(duì)在轄區(qū)范圍,為保證執(zhí)法效果,對(duì)違章行為易“回潮”、易反復(fù)的路段采取延長(zhǎng)守口時(shí)間或進(jìn)行不定時(shí)多次巡查的措施,強(qiáng)化管理力度,不斷推進(jìn)城市管理水平。特別是在“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”和“四運(yùn)會(huì)”期間市容環(huán)境集中整治過程中,大隊(duì)積極響應(yīng),集中開展了市容市貌整治行動(dòng)。通過宣傳告知、聯(lián)合整治等,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量,齊抓共管,落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,各類違章行為明顯減少,有效鞏固了整治成果。
2.強(qiáng)化夜間執(zhí)法,維護(hù)夜間市容。專門安排執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)“夜排擋”的專項(xiàng)整治行動(dòng),成效突出。不定期組織夜間市容環(huán)境集中整治,重點(diǎn)加大對(duì)嚴(yán)重影響市容并有擾民情況的夜排檔、燒烤攤等查處力度,為市民提供整潔有序的夜間城市環(huán)境。
3.重視群眾投訴,及時(shí)查處反饋。隨著廣大市民維權(quán)意識(shí)、法制觀念的增強(qiáng),以及對(duì)城市管理工作的關(guān)注,認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的各類問題已成為今年大隊(duì)的主要日常工作之一。目前,大隊(duì)累計(jì)受理各類投訴2350起,根據(jù)不同的實(shí)際情況及時(shí)處理、反饋,回復(fù)率100%,辦結(jié)率98%以上。
今年大隊(duì)已累計(jì)查處無證攤販、夜排擋9處,占道經(jīng)營(yíng)26處,擅自設(shè)置戶外廣告45起,組織拆除違章遮陽篷多3處、清理影響市容戶外廣告燈箱約700余處,沒收水牌123余塊,暫扣物品140起,糾正亂牽掛余450處;首為不罰處理50起,處罰29起,暫扣非機(jī)動(dòng)車46起。
(戶外廣告、門頭招牌整治工作圖片)
(占道經(jīng)營(yíng)整治前后工作前后圖片)
二、在實(shí)踐中探索工作方法、注重執(zhí)法實(shí)效,精心組織各類專項(xiàng)整治與管理
集中力量整治重點(diǎn)、難點(diǎn)地區(qū)。今年來,大隊(duì)組織了對(duì)金安巷、天化苑、320國道沿線等市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)。這些地區(qū)長(zhǎng)期以來一直是城市管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),無證攤販聚集,占道經(jīng)營(yíng)阻礙交通,環(huán)境臟亂差,嚴(yán)重影響市容市貌和周圍居民群眾的生活。
執(zhí)法隊(duì)員在調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上研究可行方案,采取延長(zhǎng)工作時(shí)間等措施,依法查處各類違章行為,有效遏制了違章行為蔓延的勢(shì)頭。在打擊城市管理中的違法違章行為“釘子戶”過程中,敢于碰硬,執(zhí)法有力度。
經(jīng)過整治,上述地區(qū)主要道路的市容環(huán)境有了明顯的改觀,群眾投訴日趨減少。同時(shí),大隊(duì)對(duì)媒體曝光的市容環(huán)境問題及時(shí)組織集中整治,并落實(shí)了長(zhǎng)效管理機(jī)制。隊(duì)員依法行政、文明執(zhí)法的工作作風(fēng),贏得了市民對(duì)城管工作一定的理解和支持。
三、創(chuàng)新服務(wù)打造品牌,宣傳城市管理特色,樹立高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍形象
為創(chuàng)建服務(wù)型城管行政執(zhí)法部門,大隊(duì)始終堅(jiān)持“管理就是服務(wù)”的理念,在工作中不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),同時(shí),通過各類媒體廣泛宣傳,努力用自身的實(shí)際行動(dòng)和正確的輿論導(dǎo)向共同營(yíng)造良好的依法行政“軟”環(huán)境。
加大宣傳力度,激發(fā)廣大群眾共同參與。違章占道經(jīng)營(yíng)因方便市民生活而被部分市民視為合理,這給城市管理工作帶來了不利的影響。對(duì)此,
一是借助新聞媒體,通過多種渠道,形成多方位、立體式宣傳教育的大氛圍,從而使廣大市民和經(jīng)營(yíng)業(yè)主能夠明白這樣的道理:文明城市的建設(shè)與管理需要每一個(gè)人的理解、支持,人民城市人民建、人民城市人民管,只有舉止文明、行為文明、經(jīng)營(yíng)文明、合法誠信,才會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境和有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要條件。讓他們了解違章占道經(jīng)營(yíng)所帶來的一些不利影響和嚴(yán)重后果。同時(shí)也告誡市民,購買馬路市場(chǎng)上的食品和物品質(zhì)量難以得到保證,教育和引導(dǎo)廣大市民自覺進(jìn)市進(jìn)店購物,從而使違章占道經(jīng)營(yíng)者失去買方市場(chǎng),無利可圖,進(jìn)而達(dá)到根治的目的;
二是加大現(xiàn)場(chǎng)教育宣傳力度,執(zhí)法人員要在執(zhí)法的同時(shí)走上街頭、進(jìn)入攤點(diǎn),以口頭講解說明、發(fā)放宣傳單、通知書、現(xiàn)身說法等形式宣傳城市管理的法律法規(guī),使群眾掌握相應(yīng)的法律知識(shí),年終小結(jié)讓群眾了解占道經(jīng)營(yíng)的危害性和整治的必要性,營(yíng)造市民自覺守法的良好氛圍。全年發(fā)放各類宣傳城市管理相關(guān)知識(shí)資料3000余份。
執(zhí)法一線展風(fēng)貌。一年來,大隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)的成效日益突現(xiàn),隊(duì)員們的執(zhí)法水平、服務(wù)意識(shí)、自身素質(zhì)不斷提高。依法行政、人性化執(zhí)法經(jīng)常贏得市民群眾的支持和稱贊。
根據(jù)市城市管理綜合行政執(zhí)法局的統(tǒng)一部署,在大隊(duì)范圍廣泛開展了出門就上班活動(dòng),促進(jìn)了工作人員對(duì)待工作態(tài)度。
四、認(rèn)真完成其他相關(guān)工作和保障任務(wù)
1.配合做好城市管理相關(guān)工作。大隊(duì)抽調(diào)執(zhí)法隊(duì)員參加對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的聯(lián)合整治。
2.圓滿完成各項(xiàng)交辦的保障任務(wù)。對(duì)下達(dá)的各種保障任務(wù),如確保轄區(qū)內(nèi)拆遷工地拆遷工作順利進(jìn)行,大型商場(chǎng)(金色時(shí)代廣場(chǎng)、得勝家居建材市場(chǎng)等)開業(yè)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作等等,大隊(duì)均圓滿完成。全年累計(jì)出動(dòng)保障人員近300人次、車輛20多臺(tái)次,完成各項(xiàng)保障任務(wù)共13次。
根據(jù)蒲江縣交通運(yùn)輸局《關(guān)于開展20__年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的實(shí)施方案》(蒲交發(fā)[20__]43號(hào))的文件精神,我大隊(duì)緊緊圍繞“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的主題,結(jié)合我縣交通安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真研究、精心組織和部署,積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)?,F(xiàn)將活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為確保20__年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,大隊(duì)成立了以大隊(duì)長(zhǎng)何忠鈺為組長(zhǎng),副大隊(duì)長(zhǎng)杜龍義、黃勇為副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和各中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)為成員的20__年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工
作領(lǐng)導(dǎo)小組。安全辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作,聯(lián)系電話88522236。
二、加強(qiáng)安全培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的安全工作意識(shí)。
為了提高執(zhí)法人員在執(zhí)法工作強(qiáng)化交通安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,提高執(zhí)法人員的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督管理水平,大隊(duì)先后召開3次安全培訓(xùn)會(huì),組織全體執(zhí)法人員對(duì)《四川省安全生產(chǎn)條例》進(jìn)行學(xué)習(xí)。另外,執(zhí)法大隊(duì)與交通行業(yè)主管部門進(jìn)行工作銜接,組織運(yùn)輸企業(yè)業(yè)主及其從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高了群眾及其運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。
三、積極開展交通秩序?qū)m?xiàng)整治、強(qiáng)化路面執(zhí)法監(jiān)督,確保道
路運(yùn)輸市場(chǎng)安全穩(wěn)定和公路水路順暢。
六月一日起,大隊(duì)積極開展20__年“安全生產(chǎn)月”整治行動(dòng)。一是組織開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。組織各執(zhí)法中隊(duì)針對(duì)縣城公交車、出租車、鄉(xiāng)村客運(yùn)進(jìn)行巡邏宣傳,向廣大群眾散發(fā)了宣傳資料20__余份,懸掛宣傳橫幅一幅。二是加強(qiáng)配合,嚴(yán)厲打擊非法行為。配合公安部門共同打擊“火三輪”、“黑校車”非法營(yíng)運(yùn)等各類嚴(yán)重交通違法行為。在專項(xiàng)行動(dòng)期間,大隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法車輛102臺(tái)次、執(zhí)法人員381人次,檢查各類客貨運(yùn)輸車輛4600余輛次,截止目前共查處非法營(yíng)運(yùn)車輛4臺(tái),極大地震懾了非法營(yíng)運(yùn)的車主和駕駛員,有力維護(hù)我縣客運(yùn)市場(chǎng)健康、穩(wěn)定、有序;查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛2臺(tái);查處不按核定站點(diǎn)上下旅客的客運(yùn)車輛7臺(tái);宣傳教育出租汽車15臺(tái);查處揚(yáng)撒的貨運(yùn)車輛5臺(tái);取締無證機(jī)動(dòng)車維修攤點(diǎn)2個(gè);查處各類貨運(yùn)違章車輛160臺(tái);確保了我縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。三是加大公路巡查力度,消除安全隱患。在專項(xiàng)行動(dòng)期間,大隊(duì)清理公路堆占21處、計(jì)45立方米;清理公路沿線擺攤設(shè)點(diǎn)40處;清除在公路用地范圍內(nèi)非法設(shè)置的非公路標(biāo)志32個(gè);規(guī)范公路沿線施工場(chǎng)地24處;規(guī)范沿線施工場(chǎng)地24處;共查處占道洗車16家,發(fā)出整改通知書8張,規(guī)范洗車場(chǎng)店招店牌11處。四是加強(qiáng)了水上交通安全的監(jiān)督監(jiān)管,確保了我縣水上交通安全。
四、加強(qiáng)雙超治理,確保道路及行車安全。
為強(qiáng)化執(zhí)法力度,建立長(zhǎng)效機(jī)制的工作方法,繼續(xù)保持治超的高壓態(tài)勢(shì),通過實(shí)施固定檢測(cè)與流動(dòng)檢測(cè)相結(jié)合的方法,加強(qiáng)了超限超載的查處力度。在專項(xiàng)行動(dòng)期間,大隊(duì)共檢測(cè)貨運(yùn)車輛1600臺(tái),其中查處超限車輛65臺(tái),卸載350余噸。超限治理工作成效明顯,基本上杜絕惡性超限車輛上路行駛,切實(shí)保障了把我縣車輛超限超載率控制在5%以內(nèi)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),運(yùn)輸市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)得到了有效遏制,有效緩解了我縣超限車輛對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施的損壞。
五、加強(qiáng)汛期安全監(jiān)管。
6月是多雨季節(jié),大隊(duì)汛前落實(shí)了防汛搶險(xiǎn)物資、車輛、人員,安排了防汛值班表,按照“有警必出,有險(xiǎn)必出”的工作責(zé)任要求,保證值班電話24小時(shí)有人接聽。加強(qiáng)對(duì)重要路段的巡查力度,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時(shí)上報(bào)并組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。確保了公路暢通。
總之,由于大隊(duì)十分重視“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),進(jìn)行了早安排早部署,在活動(dòng)中無交通安全事故發(fā)生。
20__年,湘潭縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法大隊(duì)在湘潭縣委、縣政府、湘潭縣交通局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,以及各級(jí)相關(guān)部門的配合和鼎力協(xié)助下,堅(jiān)持以---為指導(dǎo),圍繞縣局年初下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),以行業(yè)管理為中心,以“打非治違”為重點(diǎn),貫穿安全生產(chǎn)這一主線,求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、創(chuàng)和諧、謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作整體推進(jìn)?;仡櫲甑墓ぷ髑闆r,具體總結(jié)如下:
一、加快隊(duì)伍建設(shè),正規(guī)化管理上臺(tái)階
大隊(duì)在縣局的統(tǒng)一部署和安排下,年初對(duì)我大隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)整,補(bǔ)充了新的執(zhí)法力量,為了充分發(fā)揮隊(duì)員們的主觀能動(dòng)性,在人員安排上,借鑒去年的成功經(jīng)驗(yàn),在原有的基礎(chǔ)上作了合理調(diào)整,根據(jù)個(gè)人特點(diǎn),細(xì)化了分工,責(zé)任到人,從上路稽查、窗口服務(wù)、行政處罰、文書檔案管理、財(cái)務(wù)、黨務(wù)、安全等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行了“定人、定崗、定責(zé)任”,做到了各盡所能、人盡其材;明確分工后,隊(duì)員們的工作積極性進(jìn)一步提高,崗位適應(yīng)性增強(qiáng),工作效率明顯上升。
隨著社會(huì)多元化和法制化進(jìn)程的加快,我大隊(duì)的執(zhí)法工作面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn),為了保持與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)法水平,我大隊(duì)組織了系統(tǒng)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),還多次組織隊(duì)員赴省內(nèi)兄弟單位學(xué)習(xí)、交流,借鑒他們的工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)管理模式,通過全方位、多渠道的.學(xué)習(xí)和培訓(xùn),執(zhí)法大隊(duì)的整體行政執(zhí)法水平有了質(zhì)的飛躍。
年內(nèi),我大隊(duì)再次對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行了修訂和完善,讓制度來規(guī)范行為,強(qiáng)化紀(jì)律。一年以來,我大隊(duì)堅(jiān)持周例會(huì)制度,研究分析各個(gè)時(shí)段的工作重點(diǎn),對(duì)執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)分析解決,對(duì)遇到的典型案例全員討論學(xué)習(xí)。各項(xiàng)工作記錄全面、詳實(shí)、具體。通過各項(xiàng)制度的完善和執(zhí)行,大隊(duì)形成了上下貫通、左右相連的監(jiān)督和管理體系,形成了“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督”的良性運(yùn)行機(jī)制。有力地推動(dòng)了執(zhí)法大隊(duì)的正規(guī)化建設(shè),使大隊(duì)成為了一支經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的勁旅。
二、文明執(zhí)法樹新風(fēng)
我大隊(duì)執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定,秉公辦事,公正執(zhí)法,在糾正違法違章時(shí),嚴(yán)格依照法定程序辦理。從受案到調(diào)查、取證、結(jié)案,書證、物證確實(shí),法律文書齊全,做到了程序合法,歸檔有序,維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性和效力。上路執(zhí)勤時(shí),在全隊(duì)推行“溫馨交通、微笑服務(wù)”活動(dòng),一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的手勢(shì),一個(gè)深情的敬禮,一句“您好”都成了隊(duì)員們習(xí)慣的執(zhí)法動(dòng)作和語言,這不但改善了車主與執(zhí)法人員的現(xiàn)場(chǎng)關(guān)系,便于我方糾正違章,同時(shí)也樹立了良好的交通形象,處理了依法行政與文明執(zhí)法的關(guān)系。
服務(wù)大廳也增設(shè)了便民服務(wù)職能,為車主們提供茶水和休息場(chǎng)所。窗口辦事不再讓車主等待,辦事人員主動(dòng)熱情接待外來人員,耐心解答各車主、車屬單位的咨詢,并及時(shí)做好宣傳教育工作。進(jìn)一步規(guī)范了窗口辦事程序,切實(shí)改變了隊(duì)員的工作作風(fēng),杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng),有時(shí)加班加點(diǎn)為車主提供方便,我大隊(duì)考慮到有部分車主是外地的,辦事不方便,就算是到了下班的時(shí)間,也堅(jiān)決把當(dāng)天的事情辦完,個(gè)別同志因此常常加班到很晚,下班時(shí)外面已是燈火通明。通過同志們的無私奉獻(xiàn)和共同努力,大廳的服務(wù)能力有了質(zhì)的飛躍,實(shí)現(xiàn)了群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心的目的,文明執(zhí)法樹立了良好的交通形象。
三、“打非治違”工作成效顯著
在上級(jí)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,大隊(duì)按照“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、依法監(jiān)督”的原則,加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)和違章行為的打擊力度。
由于客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、量大,矛盾尖銳、調(diào)查取證難,年初我大隊(duì)對(duì)城區(qū)非法營(yíng)運(yùn)猖獗的地區(qū)、重點(diǎn)路段進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查,收集了縣域范圍內(nèi)非法營(yíng)運(yùn)情況的第一手資料。同時(shí),爭(zhēng)取多方支持,鼓勵(lì)社會(huì)合界積極提供從事非法營(yíng)運(yùn)車輛的信息以及電召非法營(yíng)運(yùn)組織的情況,明確了工作重點(diǎn),增強(qiáng)了打擊的精確性。