精準扶貧精準脫貧工作總結(jié)
自2020年開展精準扶貧建檔立卡工作以來，XX鄉(xiāng)黨委政府始終銘記習(xí)近平總書記關(guān)于精準扶貧精準脫貧的殷殷囑托，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅決遵照執(zhí)行上級政府和行業(yè)部門的系列扶貧舉措，不斷改進和夯實干部決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作作風(fēng)，通過全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾艱苦卓絕的奮斗，五年來的脫貧成效顯著，現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下：
一、鄉(xiāng)情概要
XX鄉(xiāng)下轄16個村、1社區(qū)，148個村民小組，戶籍總?cè)丝?610戶14839人?？偯娣e196平方公里，耕地面積19062畝。XX鄉(xiāng)地處XX縣東北邊界，距縣城60公里，與宜昌市五峰縣牛莊鄉(xiāng)接壤，與本州建始官店鎮(zhèn)、巴東縣金果坪鄉(xiāng)相鄰，俗稱“一腳踏三縣”。XX鄉(xiāng)是一片紅色沃土，邪片戰(zhàn)爭時期著名抗英民族英雄陳連升的故里，第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，賀龍元帥“七進七出”XX關(guān)，收編了“神兵大隊”，成立了革命武裝特科大隊，是湘鄂邊區(qū)根據(jù)地的重要組成部分。
2020年全鄉(xiāng)建檔立卡貧困村4個，貧困戶2376戶7544人。經(jīng)過多輪次對貧困人口“回頭看”甄別以及動態(tài)調(diào)整，截至目前，全鄉(xiāng)鎖定貧困戶2309戶7494人，其中2020年脫貧241戶845人，2020年脫貧789戶2665人，2020年脫貧415戶1409人(不含回退對象)，2020年脫貧304戶975人，2020年脫貧542戶1555人，留存貧困人口18戶45人，貧困發(fā)生率0.3%。
二、脫貧攻堅成效
(一)基礎(chǔ)設(shè)施大改善，筑牢脫貧底板。
1、道路交通提檔升級。五年來，累計投入建設(shè)資金6500余萬元，建設(shè)總里程1204.8公里，改造升級鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)，極大改善了XX鄉(xiāng)的交通狀況。實現(xiàn)17個村(社區(qū))主干道及產(chǎn)業(yè)基地路硬化全覆蓋，硬化道路41條206公里;實施鄉(xiāng)村主干道安保工程14條70.3公里;全鄉(xiāng)148個村民小組通組砂石路通暢率達100%，4357戶農(nóng)戶(含貧困戶)通了入戶路，覆蓋率94.5%;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站和物流服務(wù)網(wǎng)點，村村通客車正常運行。S245省道巴鶴線實施改造升級，S339省道已完成立項和施工圖設(shè)計。未來三年內(nèi)，XX的大交通環(huán)境將徹底得到改善。
2、安全飲水保障到戶。為實現(xiàn)“一管清水進農(nóng)家”的目標，自2020年開始，經(jīng)過鄉(xiāng)村核實申報、縣級審批，共計投入1242.2萬元，完成101個建設(shè)項目。新建水池81口，新建水窖197個，發(fā)放安裝水管68.38千米，實現(xiàn)了農(nóng)村居民安全飲水保障全覆蓋。其中，易地扶貧搬遷集中安置點安全飲水項目16個，村級到戶水池水窖水管建設(shè)項目85個。投資394.2萬元的飲水工程，解決了高峰村集鎮(zhèn)、二臺坪安置點、XX集鎮(zhèn)及石龍安置點共2900人的安全飲水。各村及易遷安置點均成立管水協(xié)會，負責水資源保護、供水設(shè)施維護及日常用水管理。通過每戶免費安裝一塊水表，村民代表大會商定水費收取價格，實現(xiàn)了水資源的節(jié)約和有效利用。
3、供電配套建設(shè)到戶。累計投入3221.01萬元，新建改造10KV線路20.46千米，新建改造低壓線路152.4公里，新建改造增容配電臺區(qū)69臺。解決了21戶無電戶的用電問題，消除了223處用電安全隱患，落實522戶易地扶貧搬遷對象用電免費拆裝服務(wù)，實現(xiàn)4610戶居民用電保障全覆蓋。2020年，全鄉(xiāng)用電可靠性和電壓合格率由2020年的91.3%提高到99.5%。
4、網(wǎng)絡(luò)通訊暢通到戶。4G無線通訊方面：由鐵塔運營商和三家電信運營商協(xié)作，改造升級信號基站8座，手機通訊信號得到增強，實現(xiàn)通訊需求全覆蓋。網(wǎng)絡(luò)寬帶方面：寬帶接口遍布全鄉(xiāng)17個村(社區(qū))居民集中區(qū)和村組主干道，并為有需求的居民進行寬帶免費安裝服務(wù)。廣播電視方面：為845戶貧困戶免費發(fā)放戶戶通，發(fā)放電視機40臺，消除了無電視戶。
(二)“全域有機”大發(fā)展，夯實產(chǎn)業(yè)支撐。
1、政府主導(dǎo)調(diào)結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞各項經(jīng)濟工作目標任務(wù)，進一步解放思想，凝心聚力，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進。借助XX生態(tài)優(yōu)勢，同時縱向?qū)Ρ绕渌貐^(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，率先提出“全域有機”發(fā)展思路，從最開始的初級標準，即不打農(nóng)藥不施化肥，到二維碼可視化追溯質(zhì)量體系，再到歐盟有機農(nóng)產(chǎn)品認證標準基地。我們堅持用最高標準生產(chǎn)最安全的食品，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和價值，讓農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)效益最大化。
2、企業(yè)主力建基地。近幾年來，按照“全域有機”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，騎龍、金陽等公司建立“種管產(chǎn)銷”全天候監(jiān)控的可追溯化有機茶基地，截止目前，全鄉(xiāng)茶園總面積2.1余畝，其中，已通過中綠華夏有機認證的有機茶基地3000畝，完成有機轉(zhuǎn)換面積達1萬畝，已于今年4月通過中茶所初審檢驗，還有8000畝正在轉(zhuǎn)換中。騎龍公司、繁星公司依托東西部扶貧協(xié)作項目，分別建成了龔家埡有機茶歐盟基地近300畝，建設(shè)杉樹油茶基地3000畝及“全域有機”循環(huán)農(nóng)業(yè)有機肥加工廠;騎龍公司、金陽公司依托全州“全域綠色”化示范項目、谷城對口幫扶項目，建成了XX、百鳥、灣潭河等有機茶基地近9000畝;忠翔公司、斑鶴、國鶴等專業(yè)合作社依托產(chǎn)業(yè)扶持項目，建成了鳳凰野生茶基地、斑竹白茶基地、有機茶基地近3000畝，不斷壯大產(chǎn)業(yè)基地。
3、部門主推抓規(guī)范。一抓市場監(jiān)管。召開部門聯(lián)席會議，確立XX農(nóng)技服務(wù)門店銷售規(guī)范，推廣生物農(nóng)藥和有機肥，嚴禁繼續(xù)銷售高農(nóng)殘的化肥藥品和肥料，開展常態(tài)化暗訪糾察，確保市場源頭無污染。二抓群眾自覺。各村成立有機協(xié)會廣泛宣傳政策和監(jiān)督，并將農(nóng)戶家中留存的農(nóng)藥和化肥進行收集和轉(zhuǎn)運處理。在規(guī)范建設(shè)中，有三個村的三名對象因違規(guī)使用除草劑，被全域有機協(xié)會通報批評，經(jīng)過做思想工作，三名對象認識到錯誤，及時將錯誤行為進行了改正。三抓獎勵扶持。利用金融扶貧貸款和產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補政策，積極支持市場主體和貧困戶發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，給14家市場主體累計提供貼息貸款1053萬元，為413戶貧困戶發(fā)放貼息貸款2415.6萬元。
(三)易地搬遷大變樣，保障住房安全。
1、挪窮窩建新業(yè)。經(jīng)過前后五次對搬遷對象的甄別和現(xiàn)場踏勘安置點選址，最終確定搬遷總規(guī)模522戶1729人，投入資金9896.8萬元。其中集中安置點建設(shè)項目18個，安置309戶1029人，分散安置213戶700人。按照分年度實施方式，分別于2020年搬遷入住308戶970人，2020年搬遷入住204戶726人，2020年10月搬遷入住10戶33人。同時，按照“一長兩短，長短結(jié)合”的要求，實現(xiàn)“戶均一人外出務(wù)工就業(yè)穩(wěn)收入、人均兩畝以上高效經(jīng)濟林保增長”的目標。據(jù)統(tǒng)計，我鄉(xiāng)易遷對象發(fā)展茶葉1263畝，經(jīng)濟林及用材林6537畝，商品馬鈴薯489畝，中藥材333畝，能繁母豬83頭，生豬985頭，土雞4160羽，中蜂464群。長期外出務(wù)工496人，短期務(wù)工157人，個體經(jīng)營19人，公益崗位服務(wù)4人。
2、除隱患保安全。2020年以來，嚴格C、D級危房標準和非貧困戶“八不改”政策，貧困戶累計實施危房改造999戶，補助資金1200.24萬元。2020年非貧困戶實施危房改造23戶，補助資金21.4萬元。實現(xiàn)農(nóng)村居民住房安全保障100%達標。
(四)教育扶貧大投入，消除貧困代際傳遞。
1、教育軟硬件真提升。XX鄉(xiāng)現(xiàn)有各類學(xué)校6所，其中，九年一貫制學(xué)校1所，完小2所，教學(xué)點2所，公建民營幼兒園1所。近三年累計投資430.65萬元，新建幼兒園、運動場、新建圖書館各一個，新建留守兒童“親情小屋”3個，新建教師周轉(zhuǎn)房3棟。新招年輕教師32人，培訓(xùn)骨干教師45人。
2、貧困生補助細落實。每學(xué)期開展一次全鄉(xiāng)所有建檔立卡學(xué)齡人口信息更新，實行動態(tài)化管理。自2020年開始，累計發(fā)放義務(wù)教育階段(含學(xué)前)補助2827人次，發(fā)放資金176.1875萬元。另外，普通高中及大學(xué)本科補助政策由鄉(xiāng)村協(xié)助通知，其就讀學(xué)校具體負責落實，相關(guān)補助政策均全部落實。
3、職業(yè)化教育促就業(yè)。大力開展貧困生職業(yè)教育，廣泛宣傳定向委培政策，全面落實“雨露計劃”。2020年開始，補助職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)生“雨露計劃”573人次，補助資金111.45萬元。全鄉(xiāng)定向委培特困學(xué)生5人，由政府承擔全部學(xué)費和生活費，畢業(yè)后直接到鄉(xiāng)內(nèi)學(xué)校任教，享受事業(yè)編制待遇。今年開始，由東西部協(xié)作扶貧幫扶單位杭州市定期提供企業(yè)用工需求，截至目前，我鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生前往就業(yè)人數(shù)達到176人。
(五)生態(tài)補償大扶持，共享政策紅利。
1、生態(tài)公益林補償。自2020年開始，全鄉(xiāng)納入生態(tài)補償面積17.87萬畝，每年補償資金130.24萬元，其中建檔立卡貧困戶1396戶，補償資金64.74萬元。
2、生態(tài)護林員聘用。2020年開始實施建檔立卡貧困人口護林員聘用制度，根據(jù)工作實績考核并實行動態(tài)管理。每年聘用60人，已發(fā)放聘用工資24萬元。
3、退耕還林補貼。全鄉(xiāng)累計實施退耕還林1.07萬畝。第一輪補償于2020年完成兌現(xiàn)資金247.45萬元，其中，貧困戶1745戶，兌現(xiàn)補貼資金130.57萬元;新一輪退耕還林3017畝，兌現(xiàn)補貼資金241.36萬元，其中，貧困戶840戶，兌現(xiàn)補助資金126.8萬元。
4、做強林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。把握“綠滿荊楚”和有機轉(zhuǎn)換項目，依托合作社+農(nóng)戶，鳳凰村發(fā)展野生茶基地1200畝，高橋村建設(shè)金線柳基地320畝，石龍寨村轉(zhuǎn)換有機柑橘230畝，金雞口村建成核桃基地800畝。
(六)社會保障大兜底，落實救助政策。
1、五保特困兜底。認真落實特困人員供養(yǎng)政策，將原農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和城市“三無”人員103人統(tǒng)一納入特困人員供養(yǎng)范圍，集中供養(yǎng)和農(nóng)村分散供養(yǎng)分別按照700元/人/月和600元/人/月的標準進行救助，做到應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。
2、低保兜底落實。有序推進農(nóng)村低保與精準扶貧逐步銜接，逐步實現(xiàn)農(nóng)村低保保障標準與生活物價水平變化銜接，實現(xiàn)分類施保和動態(tài)管理。其中：2020年兜底保障36戶44人，全年發(fā)放低保金12.7萬元;2020年兜底保障12戶18人，全年發(fā)放低保金5.5萬元;2020年兜底保障14戶16人，全年發(fā)放低保金5.6萬元;2020年兜底保障122戶125人(含重度殘疾人、精神病、艾滋病)，月發(fā)放低保金4.3萬元。
3、殘疾兩項補貼。嚴格落實困難殘疾人生活補助和護理補貼制度，重點保障重度殘疾人員基本生活。全鄉(xiāng)共有持證殘疾人636人，其中重度殘疾人240人。全鄉(xiāng)殘疾人兩項補貼月發(fā)放419人次，3.09萬元，其中建檔立卡殘疾人月發(fā)放人次353人次，2.5萬元。
(七)健康扶貧大落實，防止因病返貧。
1、健康扶貧對象建檔。加強建立貧困戶的健康檔案，并逐戶落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和村級巡診制度。完成健康體檢4615人次;巡診服務(wù)594人，發(fā)放健康處方800余份，免費發(fā)放藥品近萬元;完成農(nóng)村婦女兩癌篩查600人，其中2人已進行手術(shù)治療。
2、“四位一體”醫(yī)療保障。一是對建檔立卡貧困戶中的農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象按照全額資助落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。二是推進“一站式”結(jié)算管理模式。根據(jù)“1+5醫(yī)療保障政策”，保障貧困人口醫(yī)療費用報銷比例達90%以上，個人年度自付合規(guī)醫(yī)療費用控制在5000元以內(nèi)。
3、因病因災(zāi)民政救助。自2020年以來，落實民政臨時救助達490人次，救助金額53.4萬元，民政醫(yī)療救助2046人次，救助金額171.76萬元。
(八)人居環(huán)境大整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
1、強化環(huán)境整治。一是按照“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)”的模式，對農(nóng)村各類垃圾進行全面清理和轉(zhuǎn)運集中處理，清除私搭亂建和亂貼、亂畫，有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問題。二是按照“掃干凈、擺整齊、保暢通”的要求，聘請環(huán)衛(wèi)工全天保潔、組織義務(wù)監(jiān)督員日常巡查，開展鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)容貌整治。三是規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖管理，對畜禽養(yǎng)殖嚴格進行審批，積極推行畜禽糞便無害化處理。
2、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村。以創(chuàng)建國家級生態(tài)文明縣和“全域有機之鄉(xiāng)”為契機，大力推進“四個三”重大生態(tài)工程項目，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。目前新建改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所360戶，建成農(nóng)村公廁1所，集鎮(zhèn)公廁1所;新建污水處理廠1座，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座。集鎮(zhèn)污水處理工程正在有序推進，廠房建設(shè)及管網(wǎng)填埋將在10月底完成;新建集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁項目已動工建設(shè)，計劃11月底投入使用。
3、建立長效監(jiān)管。一是抓隊伍建設(shè)。全鄉(xiāng)17個村(社區(qū))，均成立了“環(huán)境衛(wèi)生整治”協(xié)會，負責村容村貌常態(tài)化管理，定期組織村民開展村組道路、庭院衛(wèi)生大掃除。二是抓機制建設(shè)。制定了清潔衛(wèi)生評比辦法，實行月評選公示制度。
(九)精神區(qū)位大提升，營造發(fā)展氛圍。
1、強化培訓(xùn)提升素質(zhì)。近幾年以來，司法所、派出所、人社、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門及各村尖刀班組織的法律講座、政策宣講、技能培訓(xùn)共80場次近3000人次，不僅提升了廣大貧困戶務(wù)工就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，同時還增強了群眾的法律意識和個人道德素養(yǎng)。
2、選樹典型提振士氣。由最美家庭、致富明星、產(chǎn)業(yè)大戶、優(yōu)秀退休干部、自治組織的團隊會成員等組成宣講團，開展“精神扶貧大宣講、產(chǎn)業(yè)扶貧大發(fā)展”進村活動，五年來累計召開群眾會500余場次，參加群眾達5500人次，評選出“最美個人”“最美家庭”鄉(xiāng)級50余名，村級500余名，“十星級文明戶”千余戶，“我勞動我光榮”“我脫貧我光榮”數(shù)不勝數(shù)，涌現(xiàn)出了全國最美家庭、一心帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的愛心企業(yè)家朱永翠，默默奉獻集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的勞模王仟倫，身殘志堅、不等不靠不要的殘疾黨員馮學(xué)權(quán)等先進典型，大大提升了廣大群眾的精氣神。
3、開展活動凝聚人心。戰(zhàn)區(qū)指揮部及各村支部開展定期開展靈活多樣的文藝展演，特別是將在精準扶貧脫貧攻堅中涌現(xiàn)的群眾親、干部情等小故事以小品、快板的形式，活靈活現(xiàn)地展現(xiàn)在舞臺上，極大地提升了群眾認可度。近幾年來，我鄉(xiāng)組隊參加縣級知識競賽、廣場舞比賽、籃球比賽共 場6次，鄉(xiāng)黨委政府組織大型的群眾展演活動共8次，村級開展群眾文體活動38次，極大地凝聚了全鄉(xiāng)干部群眾脫貧攻堅的精神動力。
三、脫貧攻堅措施
(一)勇扛政治責任，高位推進。
1、指揮長精準調(diào)度。自精準扶貧工作開展以來，成立了鄉(xiāng)黨委書記牽頭的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2020年，根據(jù)州指揮部1號令，成立了脫貧攻堅戰(zhàn)區(qū)指揮部，縣委常委、組織部部長熊翔同志任指揮長，實行每周一調(diào)度，清單式交辦任務(wù)?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)深入村戶，現(xiàn)場辦公研究解決問題。鄉(xiāng)黨委政府始終堅持以習(xí)近平精準扶貧思想為指導(dǎo)，堅決履行“一把手”負總責的脫貧攻堅政治責任，對脫貧攻堅工作親自研究、親自部署、親自落實。
2、尖刀班前線作戰(zhàn)。17個村(社區(qū))選配優(yōu)秀骨干力量組建成立“尖刀班”全覆蓋，由州、縣、鄉(xiāng)幫扶單位“一把手”任尖刀班班長，對駐村幫扶工作負總責、負主責;“尖刀班”人員原則上按“一組一干”配備，每個村民小組都有“尖刀班”成員包保負責;全鄉(xiāng)126名“尖刀班”成員嚴守“崗位在村、工作在村、吃住在村”，每月駐村不少于20天，尖刀班每周碰頭學(xué)習(xí)兩次，及時培訓(xùn)統(tǒng)一政策口徑，研究解決問題，落實工作任務(wù)。
3、干群一線攻堅。黨委班子成員每周到村工作不少于3天，針對發(fā)現(xiàn)的疑點問題集中研判，并在村建立工作臺賬，切實發(fā)揮聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)攻城拔寨排頭兵的作用。同時壓實壓緊全鄉(xiāng)424名幫扶干部責任，每月至少入戶一次。入戶前，集中碰頭學(xué)政策、領(lǐng)任務(wù);入戶后，針對性研究解決疑難問題。“尖刀班”每月至少組織召開一次有針對性群眾會。州縣鄉(xiāng)村各級幫扶干部層層分解任務(wù)、壓實責任鏈條，確保責任上肩，工作上手，幫扶上心。
(二)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準攻堅。
1、嚴格程序精準甄別。通過召開村組會、逐戶走訪、發(fā)放宣傳手冊等形式深入宣傳解讀國家扶貧政策。嚴格貧困人口識別“四議兩公開一比對”程序，定期開展貧困數(shù)據(jù)動態(tài)管理，切實做到“卡內(nèi)無硬傷，卡外無真貧”。同時，嚴格遵照“一有兩不愁三保障”的國家脫貧標準，不拔高脫貧標準，不吊群眾高胃口。依托審計和大數(shù)據(jù)核查，收集齊全存疑戶、邊緣戶等重點戶的佐證資料。
2、注重實效精準施策。堅持精準扶貧不落一戶、政策落實不落一人的原則，按照恩施州“八個到村到戶”的要求，分村建立“三七臺賬”(七到村、七到戶、七到人)，即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)到村，企業(yè)引進到村，集體經(jīng)濟到村，公共服務(wù)到村，垃圾處理到村，通訊保障到村，道路建設(shè)到村;政策宣傳落實到戶，增收脫貧產(chǎn)業(yè)要到戶，住房安全保障到戶，人居環(huán)境改善到戶，安全飲水覆蓋到戶，供電配套保障到戶，佐證資料備查到戶;就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)到人，教育助學(xué)政策到人，醫(yī)療救助政策到人，五保低保政策到人，重殘對象補貼政策到人，留守對象關(guān)愛到人，情緒梳理化解到人，確保精準扶貧精準脫貧取得實效。
3、凝聚合力精準幫扶。企業(yè)幫扶方面：依托本土龍頭企業(yè)，建設(shè)有機茶基地、特色農(nóng)產(chǎn)品原料基地、生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地超過3萬余畝，帶動貧困戶2100余戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。借助騎龍、金陽電商銷售平臺，免費為農(nóng)戶銷售特色農(nóng)副產(chǎn)品，五年來，為農(nóng)戶直接增收近1000萬元。群團幫扶方面：工會、團委、婦聯(lián)等社會團體開展“三下鄉(xiāng)”幫扶活動37次，加大對群眾的精神鼓勵和致富引路。社會幫扶方面：充分利用網(wǎng)絡(luò)信息化，借助中國扶貧網(wǎng)搭臺，自去年以來，注冊貧困戶2315戶，注冊愛心人士4800多人，發(fā)布資助申請200條，接愛捐贈物資上百萬元，建立起千萬網(wǎng)絡(luò)扶貧大軍，搭建起貧困戶多元需求和社會愛心精準對接。
(三)創(chuàng)新攻堅舉措，破解難點。
1、“解剖麻雀”查找病灶。今年5月底，由黨委書記、鄉(xiāng)長帶領(lǐng)全體班子成員到三園、高峰等重點貧困村，以“解剖麻雀”的方式進行全面評估，查找病灶。對照戶脫貧、村出列標準，對邊緣戶、存疑戶、兜底戶等重點對象，以及道路等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，易遷四項“清零”等重點工作實行普查。圍繞尖刀班工作情況、政策落實、矛盾糾紛化解等方面重點解剖，突出問題導(dǎo)向，逐一分析研判，形成問題清單16條，在全鄉(xiāng)各村“舉一反三”查找問題，并逐項督辦落實整改。
2、“交換檢查”全面體檢。今年7月，組建由全體班子成員、尖刀班班長及各村資料員為專班的8個督查小組，對17個村(社區(qū))進行交叉大督查。對照當前脫貧攻堅工作任務(wù)落實情況，重點圍繞“三率一度”采取隨機抽樣、召開座談會、訪談農(nóng)戶、查閱資料等六個方面開展督查，將督查發(fā)現(xiàn)的178條問題分村建立臺賬，實行限時整改銷號管理。
3、“八類對象”重點關(guān)注。黨委書記、鄉(xiāng)長帶頭訪遍全鄉(xiāng)所有邊緣戶、存疑戶、信訪重點戶、分散安置戶、低保和五保戶、殘疾及特困戶、脫貧風(fēng)險戶、非貧困戶中疑似住房安全無保障戶等八類重點對象，圍繞“一有兩不愁三保障”脫貧標準，密切關(guān)注其吃、穿、住、用等問題，用活用足各項扶貧政策，確保各項救助補貼等政策落實到位?，F(xiàn)場解決存在的困難及問題，切實保障“八類對象”脫貧達標有措施、問題解決有佐證。
4、“八項清零”收邊鎖口。全面開展“村村掃、戶戶清、案案結(jié)”等八項清零活動。各村圍繞“九有”標準查漏補缺，對疑點、難點、重點問題逐項梳理、逐項研判，分戶落實，并分村下發(fā)辦公會議紀要或備忘錄。對照“兩不愁三保障”標準，重點核實貧困戶收入、飲水、住房、教育、醫(yī)療等指標，尤其是脫貧風(fēng)險戶、疑似危房戶等由“尖刀班”逐戶落實，保障貧困戶充分享受扶貧政策。并嚴格時間節(jié)點，倒排工期，徹底解決留存鍋底問題。
四、特色亮點工作
(一)黨建引領(lǐng)強陣地
1、黨建引領(lǐng)，組織保障。落實黨委主體責任。把脫貧攻堅作為黨建工作的重要內(nèi)容和目標任務(wù)，堅持以黨的建設(shè)全面引領(lǐng)脫貧攻堅重點任務(wù)落實，為加強對精準脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極選派駐村第一書記14名，選優(yōu)配強村支部書記6名，選拔16名優(yōu)秀年輕后備干部充實基層隊伍，并將脫貧攻堅工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，為脫貧攻堅提供了堅強的組織保障。
2、黨員帶頭，示范引領(lǐng)。全鄉(xiāng)514名黨員積極響應(yīng)，示范帶頭，424名黨員干部到村開展駐村工作，結(jié)對幫扶貧困戶2309戶7494人，黨員干部深入村組開展一對一，多對一的幫扶，全鄉(xiāng)涌現(xiàn)出向朱永翠、陳永柱、馮學(xué)權(quán)等50多名黨員示范戶。
3、支部建強，攻堅拔寨。XX鄉(xiāng)黨支部積極探索“黨建+”工作模式。“黨建+全域有機”全鄉(xiāng)2萬畝有機茶園創(chuàng)建公司認領(lǐng)無縫對接，3000畝取得有機認證。每畝過萬元的收入已經(jīng)成為貧困群眾的脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);“黨建+三治融合”法治、自治、德治基層社會治理體系在黨建的引領(lǐng)下逐步完善，和諧幸福新農(nóng)村不斷彰顯;“黨建+文體活動”近4年來我鄉(xiāng)共組織了大小文藝活動30余場次，直接參加干部群眾20000人次，通過聽先鋒黨員帶頭講，聽貧困戶講脫貧，聽最美個人、家庭講事跡的方式來開展，參會群眾無不受教育，全鄉(xiāng)上下形成了勤勞致富，比學(xué)趕超的發(fā)展氛圍。“黨建+集體經(jīng)濟”鄉(xiāng)黨委通過入股分紅，劃撥門面發(fā)展產(chǎn)業(yè)，光伏發(fā)電，新修廠房出租，盤活資產(chǎn)等方式發(fā)展村級集體經(jīng)濟，全鄉(xiāng)17個村(社區(qū))集體經(jīng)濟快速發(fā)展壯大。
(二)“全域有機”興產(chǎn)業(yè)
1、“一村一企”建立村級特色產(chǎn)業(yè)基地。按照州脫貧攻堅指揮部要求，落實龍頭企業(yè)和村級合作社到村幫帶發(fā)展特色有機產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)內(nèi)騎龍、金陽、忠翔三家龍企業(yè)對接17個村(社區(qū))全覆蓋，每村兩個產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫帶實效。例如騎龍、金陽、忠翔三家公司和其他茶葉專業(yè)合作社在全鄉(xiāng)發(fā)展有機茶葉基地2萬余畝;田土王食品有限公司在高峰、龔家埡、百鳥等村發(fā)展有機黃豆和黑豆1100畝、二黃玉米1200畝;錦隆專業(yè)合作社開發(fā)杉樹村現(xiàn)有的3000畝野生油茶資源，并在栗子、杉樹、斑竹、高峰、三園等村發(fā)展有機馬鈴薯1500畝;浩海蔬菜專業(yè)合作社在云霧村、高峰村、金雞口村發(fā)展蔬菜500畝;佐朝蜂業(yè)在杉樹、鳳凰等村發(fā)展中蜂600余群。
2、“一點一策”重點推進搬遷產(chǎn)業(yè)配套。堅持因地制宜，因戶施策，確保各集中安置點貧困戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)到戶、就業(yè)到人，真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富的目標。例如石龍寨村社堂坪安置點，安置對象106戶，是全鄉(xiāng)乃至全縣范圍內(nèi)的最大的安置點之一，為有效解決該點的產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展，采取外出務(wù)工穩(wěn)定就業(yè)脫貧一批(78戶114人長期在外務(wù)工且收入相對穩(wěn)定，人年均年收入在3萬元左右)、鞏固原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批(可利用原有生產(chǎn)資料發(fā)展產(chǎn)業(yè)21戶)、企業(yè)主體用工就業(yè)脫貧一批(豐民有機茶管理服務(wù)公司提供有機茶園管理崗位50個;繁星公司有機肥生產(chǎn)車間提供長期就業(yè)崗位20個;金陽公司牽頭建立中蜂養(yǎng)殖企業(yè)托管、代養(yǎng)分紅模式，確保安置點中蜂養(yǎng)殖規(guī)模在300群以上，為貧困戶戶均提供現(xiàn)金收入3000元以上)、合理利用安置點資源開發(fā)電商平臺及公益性崗位帶動就業(yè)一批(充分利用一樓的門面資源;開發(fā)公益性崗位，引導(dǎo)搬遷戶推選樓棟中心服務(wù)員，抓好樓棟小區(qū)內(nèi)社會管理、環(huán)境衛(wèi)生和就業(yè)信息收集與發(fā)布;組建安置點電商服務(wù)站點，引導(dǎo)貧困戶從事商業(yè)服務(wù)，飲食等服務(wù)業(yè)脫貧;進一步完善水、電等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，加大招商力度，鼓勵企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體入住“就業(yè)車間”從事生產(chǎn)加工，吸納貧困戶勞動力就業(yè)。)。
3、“一戶一業(yè)”夯實脫貧致富底氣。立足全域有機發(fā)展優(yōu)勢，逐戶逐人落實“一長兩短”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各村因地制宜，圍繞中鋒、二黃玉米、蔬菜、大豆、野生油茶等，發(fā)展各具優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，除去112戶兜底對象外和部分全家外出務(wù)工對象，其余2100余戶“一長兩短”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)全覆蓋。
(三)“三治融合”促管理
堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，自治管理、法治引領(lǐng)、德治教化，創(chuàng)新基層社會治理模式，助力脫貧攻堅。
1、提高法律素養(yǎng)。扶貧先扶智，把貧困戶納入“法律明白人”培訓(xùn)計劃。提高貧困戶法律文化素質(zhì)，通過進村開展精神扶貧大宣講、集中上法治課、發(fā)放法治教育學(xué)習(xí)資料、組織普法考試等讓貧困戶爭當“法律明白人”。
2、提升道德水平。通過德治教化，強化榜樣的引領(lǐng)作用。用愛心溫暖著高寒學(xué)校兒童的最美鄉(xiāng)村教師鄧麗;全國最美家庭朱永翠成立公司發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富;全縣最美家庭馮學(xué)權(quán)為國家建設(shè)失去雙手，不向命運低頭，不向政府伸手，把低保讓給他人，幫助周邊農(nóng)戶脫貧致富;貧困戶蔡紅召，勤勞肯干，通過轉(zhuǎn)換10畝有機茶實現(xiàn)致富夢，成為產(chǎn)業(yè)脫貧的領(lǐng)路人等最美典型，用自己的故事感召貧困戶自立自強，不等不靠。
3、提高自治能力。讓自治組織中的“團”“隊”“會”在社會治理中擔當主力軍。“鄉(xiāng)賢道德評判團”弘揚正氣，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)家風(fēng)家教;“村民議事團”讓群眾參與議定村級扶貧項目建設(shè)，實行民主監(jiān)督;“雷鋒志愿服務(wù)隊”充分發(fā)揮整體聯(lián)動作用，捐款捐物，扶弱濟貧;“五老協(xié)會”余熱噴發(fā)，同村支兩委一道抓黨務(wù)、抓村務(wù)，幫群眾解心結(jié);“生態(tài)環(huán)保·全域有機協(xié)會”在全鄉(xiāng)有機產(chǎn)業(yè)的打造中，扮“包公”唱“黑臉”，嚴格監(jiān)督監(jiān)管。
4、提升管理水平。探索建立易地搬遷安置點“五個一”的管理模式，即：選好一名中心戶長(或樓棟長);每戶培養(yǎng)一名“法律明白人”;訂立一套安置點管理制度;上好一堂法治教育課;安裝一套視頻監(jiān)控系統(tǒng)。讓搬遷戶通過思想道德素質(zhì)的提高，行為習(xí)慣的規(guī)范，成為新時代的高素質(zhì)農(nóng)民。
五、奮進小康工作計劃
(一)加強基礎(chǔ)設(shè)施改造升級
1、完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。全力推進S245、S339兩條省道建設(shè)，啟動外環(huán)線建設(shè)，硬化村級循環(huán)線等。
2、拓展集鎮(zhèn)建設(shè)骨架。依托S339省道外環(huán)線和石龍寨社堂坪集中安置點配套功能的完善，完成集鎮(zhèn)建設(shè)的初步骨架。
3、完善集鎮(zhèn)功能配套。加強施工協(xié)調(diào)，加快施工進度，盡早完成集鎮(zhèn)改造工程。依托石龍寨社堂坪安置點“十三五”規(guī)劃、“四個三”重大生態(tài)工程，加快完成集鎮(zhèn)停車場、廣場、垃圾中轉(zhuǎn)站、集鎮(zhèn)公廁、污水處理廠、公共服務(wù)中心、公墓、白事堂等配套設(shè)施項目。
(二)推進全域有機全面提升
1、確保茶葉有機轉(zhuǎn)換全覆蓋。加強有機茶基地的長效監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)戶加強轉(zhuǎn)換面積的投入保障，同時加快老茶園改造步伐，真正實現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)全域有機。
2、推動其他有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強野生油茶、柑橘、核桃等有機產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐，努力建成高效示范基地;啟動相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機認證，確保有機產(chǎn)業(yè)多元化。
3、力促市場主體逐漸壯大。大力支持騎龍、金陽、忠翔公司三家規(guī)模企業(yè)的逐漸壯大，積極培育一家新進規(guī)企業(yè)，加強小微企業(yè)繁育，使企業(yè)成為全域有機打造的主力軍。
4、實現(xiàn)產(chǎn)品銷售多元化。做精專賣店，大力發(fā)揮杭州、武漢等大中城市專賣店作用，充分展示有機產(chǎn)品形象，擴大影響力。做響網(wǎng)上店，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)銷售優(yōu)勢，大力宣傳、推介有機產(chǎn)品影響力。做實展銷會，積極參加各個層面展銷活動，不斷提升品牌影響力。
(三)推進“三治融合”全民共建。
堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進“三治融合”三個+建設(shè)，即：產(chǎn)業(yè)發(fā)展+居民自治組織建設(shè)、律師進村+居民法治意識建設(shè)、最美評選+居民道德意識建設(shè)，以提升全鄉(xiāng)居民的思想意識，既講政治，又講正氣，促進矛盾糾紛的排查化解，努力防范各類社會風(fēng)險。
(四)推動XX故事的全民共講。
全面貫徹落實縣十五屆六次全會關(guān)于加強文化強縣建設(shè)的決定，組建由深知XX故事的鄉(xiāng)賢及鄉(xiāng)村干部組成的XX本土宣講團，將XX的紅色文化，民族文化、生態(tài)文化、發(fā)展文化編成淺顯易懂的故事各村巡回宣講，做到人人知曉XX歷史，人人會講XX故事，人人傳承XX精神，掀起文化強鄉(xiāng)浪潮。