2020年度依法行政工作總結(jié)范文
2020年，我局在省廳及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)法治建設(shè)，不斷提升依法行政能力和科學(xué)民主決策水平?，F(xiàn)將2020年依法行政工作總結(jié)如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
我局調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)趙萬(wàn)福為組長(zhǎng)，各副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)相關(guān)工作有序開展。召開專題會(huì)議，對(duì)依法行政工作認(rèn)真研究，作出安排部署。在全系統(tǒng)深入開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、創(chuàng)佳績(jī)”活動(dòng)，研究印發(fā)了局黨員干部十條禁令，持續(xù)開展警示教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。努力打造一支恪守憲法憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、依法行政的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。
二、采取有效措施，落實(shí)各項(xiàng)工作
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，緊密結(jié)合自然資源工作特點(diǎn)，切實(shí)采取有效措施，開展落實(shí)各項(xiàng)工作。各項(xiàng)工作進(jìn)展如下：
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)憲法、法律。我局將學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、學(xué)習(xí)憲法精神納入2020年度理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)計(jì)劃。我局黨組全體成員于10月22日集中學(xué)習(xí)了憲法以及修改前后對(duì)照，局黨組成員并在會(huì)上對(duì)憲法學(xué)習(xí)體會(huì)進(jìn)行了發(fā)言討論。在全系統(tǒng)開展憲法學(xué)習(xí)專題培訓(xùn)，深入推進(jìn)憲法精神貫徹落實(shí)。我局分別于5月、10月組織開展兩次憲法學(xué)習(xí)專題講座。5月18日，省廳組織舉辦《憲法》專題輔導(dǎo)講座，邀請(qǐng)全國(guó)人大法工委國(guó)家法室副主任童衛(wèi)東就憲法歷史上的幾次修改背景、修改情況、以及新憲法的主要內(nèi)容和精神作了詳盡的介紹。我局組織全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)。10月30日，為進(jìn)一步弘揚(yáng)憲法精神，我局邀請(qǐng)XX學(xué)院副教授吳春亞對(duì)全系統(tǒng)干部職工再一次進(jìn)行憲法專題講座培訓(xùn)。旨在通過(guò)兩次培訓(xùn)會(huì)促使廣大干部職工把學(xué)習(xí)貫徹《憲法》作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成，讓《憲法》精神深入人心，真正學(xué)會(huì)吃透，融匯貫通。
(二)積極開展憲法、法律學(xué)習(xí)系列活動(dòng)。我局除開展憲法學(xué)習(xí)專題講座，還開展為期30天的手抄憲法活動(dòng)。要求局機(jī)關(guān)各科室、各分局、各事業(yè)單位全體工作人員認(rèn)真抄寫憲法，通過(guò)抄寫憲法達(dá)到逐章逐條學(xué)習(xí)憲法的目的，使憲法精神進(jìn)一步深入人心。為檢驗(yàn)憲法學(xué)習(xí)效果，我局于11月30日組織局機(jī)關(guān)及各分局、各局屬事業(yè)單位全體工作人員進(jìn)行憲法知識(shí)考試。以考促學(xué)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工學(xué)習(xí)憲法的積極性。我局印發(fā)《開展2020年“12·4”國(guó)家憲法日暨憲法宣傳周集中宣傳活動(dòng)實(shí)施方案》(衡國(guó)土資發(fā)〔2020〕240號(hào))進(jìn)一步推進(jìn)全系統(tǒng)憲法學(xué)習(xí)、宣傳工作。
(三)探索搭建普法學(xué)法新平臺(tái)。為更好的推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳及普法宣傳工作，我局申請(qǐng)開通了“XX法治國(guó)土”微信公眾號(hào)，通過(guò)微信平臺(tái)搭建全系統(tǒng)學(xué)法用法普法新平臺(tái)，借助平臺(tái)發(fā)布學(xué)習(xí)憲法活動(dòng)安排、開展情況及各項(xiàng)法律法規(guī)知識(shí)供廣大干部職工及社會(huì)公眾查閱學(xué)習(xí)。我局在開通微信公眾平臺(tái)的同時(shí)還建立了“XX法治國(guó)土”微信交流群(機(jī)構(gòu)改革后更名為“XX自然資源規(guī)劃法治群”)，并邀請(qǐng)自然資源部、省自然資源廳、法制辦、專業(yè)律師、法官等掌握各類法律、政策的專業(yè)人士指導(dǎo)全系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)應(yīng)用憲法法律。
(四)開展一系列普法宣傳活動(dòng)，落實(shí)“七五”普法規(guī)劃。我局嚴(yán)格按照“七五”普法規(guī)劃，認(rèn)真開展各項(xiàng)涉土法律法規(guī)的宣傳工作。2020年 12月4日，我局舉行憲法宣誓活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)全體人員和事業(yè)單位科級(jí)以上干部參加活動(dòng)，面向國(guó)旗許下莊嚴(yán)承諾，表達(dá)對(duì)憲法的忠誠(chéng)和敬畏。局黨組書記作重要講話，強(qiáng)調(diào)要樹立憲法意識(shí)，恪守憲法原則，履行憲法使命，學(xué)習(xí)貫徹好十九大精神，深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、創(chuàng)佳績(jī)”活動(dòng)。我局還通過(guò)4.22世界地球日、6.25國(guó)家土地日、12.4國(guó)家憲法日等途徑發(fā)放宣傳單，結(jié)合單位大廳內(nèi)電子大屏、宣傳欄等以及城區(qū)儲(chǔ)備地圍擋廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，積極引導(dǎo)前來(lái)辦事的公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與和監(jiān)督“七五”普法工作的良好局面，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。
(五)大力推進(jìn)“最多跑一次”改革，深入開展不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)專項(xiàng)整治。按照“簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、加強(qiáng)鏈接、暢通流程”的要求，優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記“最多跑一次”改革。在統(tǒng)一窗口受理并行辦理方面，正在按一窗受理要求優(yōu)化窗口設(shè)置及試行并行辦理的具體操作程序。在精簡(jiǎn)收件材料方面，已對(duì)房屋交易、稅收、不動(dòng)產(chǎn)登記所需申請(qǐng)材料進(jìn)行了收集整理，提出了精簡(jiǎn)合并三項(xiàng)業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料的意見(jiàn)，編制一窗受理統(tǒng)一申請(qǐng)目錄并向社會(huì)公布。在進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限方面，業(yè)務(wù)受理后資料齊全、符合規(guī)定的，當(dāng)天完成審核、登簿、發(fā)證。在推進(jìn)信息互通共享方面，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了房屋交易、稅務(wù)、登記部門信息共享，下一步將根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)一步優(yōu)化共享內(nèi)容。正在積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記效率和質(zhì)量，切實(shí)讓老百姓“好辦事”，為老百姓“辦好事”。
(六)認(rèn)真開展規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、“三統(tǒng)一”等工作。我局嚴(yán)格按照市政府相關(guān)文件要求開展規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。我局于2020年5月9日印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》(衡國(guó)土資發(fā)〔2020〕93號(hào))要求機(jī)關(guān)各科室及各直屬單位認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理工作。在做好清理工作之余，嚴(yán)把新增規(guī)范性文件合法性、是否符合公平競(jìng)爭(zhēng)條款的審核關(guān)。凡不符合要求的規(guī)范性文件草案，一律不予上會(huì)討論。對(duì)于符合審查要求的上會(huì)集體討論后按照統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布的要求進(jìn)行統(tǒng)一管理。我局2020年共印發(fā)局規(guī)范性3件，均經(jīng)過(guò)規(guī)范性文件合法性審查，集體決策等程序依法依規(guī)制定。
(七)規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我局于2020年6月份對(duì)全局行政執(zhí)法人員進(jìn)行清理，對(duì)于調(diào)離執(zhí)法工作崗位、考試不合格的持證人員進(jìn)行全方位清理。共清理注銷26個(gè)行政執(zhí)法證。通過(guò)行政執(zhí)法證件清理工作進(jìn)一步嚴(yán)格要求各執(zhí)法科室和執(zhí)法人員依法依規(guī)行政，主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，參與各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
(八)積極配合社會(huì)信用體系建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，要求各相關(guān)科室、部門認(rèn)真按照相關(guān)文件要求做好失信懲戒機(jī)制、失信信息反饋工作。我局已對(duì)失信主體在取得土地方面予以限制或禁止，積極配合法院等相關(guān)部門依法限制失信被執(zhí)行人不動(dòng)產(chǎn)交易等行為。我局已結(jié)合部門實(shí)際情況印發(fā)通知明確各科室職責(zé)，切實(shí)做好對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒工作。
(九)大力推進(jìn)政務(wù)公開，完善政府信息公開。我局專門制定制度，所有審批事項(xiàng)辦理完畢后同時(shí)在我局網(wǎng)站和“雙權(quán)雙責(zé)”監(jiān)控平臺(tái)上公布，公布情況截圖和檔案一并提交后才視為辦結(jié)，極大的提高了我局行政審批的公開、透明，方便群眾及時(shí)了解政務(wù)信息。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《河北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開條例>辦法》等法規(guī)規(guī)定及相關(guān)文件要求做好政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)工作：一是統(tǒng)一受理政府信息公開申請(qǐng)。由專門科室統(tǒng)一登記、受理政府信息公開申請(qǐng)，提高政府信息公開申請(qǐng)辦理效率，暢通辦理渠道，方便群眾。二是分工辦理、統(tǒng)一答復(fù)。根據(jù)群眾申請(qǐng)公開的政府信息的具體情況，涉及其他相關(guān)科室工作范圍的，經(jīng)相關(guān)科室提出意見(jiàn)，由專門科室匯總、組織研究后按照法定時(shí)限、根據(jù)群眾要求的方式統(tǒng)一進(jìn)行答復(fù)，做到嚴(yán)格依法依規(guī)辦理。
三、完善執(zhí)法制度，提高服務(wù)水平
我局印發(fā)實(shí)施方案并成立推行三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我局實(shí)際，制定出臺(tái)了《行政執(zhí)法公示辦法》《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄管理辦法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，通過(guò)三項(xiàng)制度規(guī)范具體行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
(一)深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。在局網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)立了行政執(zhí)法公示專欄，用于公示各類需要公示的事前及事后事項(xiàng)。我局編制了行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，并將各項(xiàng)行政行為編制成流程圖;在流程圖的基礎(chǔ)上編制了我局行政許可執(zhí)法服務(wù)指南。清單、流程圖及服務(wù)指南均已在行政執(zhí)法公示專欄公示，方便辦事群眾查閱。嚴(yán)格按照省市要求，在河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示。
(二)深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。制定了詳細(xì)的行政許可、行政處罰、行政檢查、行政監(jiān)督記錄規(guī)則。通過(guò)落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄既規(guī)范了執(zhí)法程序，強(qiáng)化我局執(zhí)法人員的證據(jù)意識(shí)，保障了行政相對(duì)人和行政執(zhí)法人員的合法權(quán)益，又提高了執(zhí)法的震懾力和公信力。
(三)深入貫徹落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核、重大行政決定合法性審查制度。結(jié)合我局實(shí)際實(shí)行重大行政決定合法性審查。我局今年審核各類重大決定、決策共計(jì)22件，其中行政處罰類16件，土地出讓類6件。通過(guò)內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)合法性審查監(jiān)督，促使各科室依法行政、依法辦事，提高了全局行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。
(四)完善重大行政決策制度，擴(kuò)大公眾參與。對(duì)于區(qū)片地價(jià)調(diào)整、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整等，均事先在網(wǎng)站上公告，對(duì)于要求聽(tīng)證的，組織聽(tīng)證，并嚴(yán)格經(jīng)過(guò)專家論證，并根據(jù)論證意見(jiàn)修改完善。我局一直堅(jiān)持執(zhí)行內(nèi)部會(huì)審，集體決策等制度。對(duì)土地審批、建設(shè)用地預(yù)審、土地整治項(xiàng)目報(bào)批、土地征收供應(yīng)等重大許可事項(xiàng)及涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題，實(shí)行有關(guān)科室集體會(huì)審。對(duì)于土地出讓等重大事項(xiàng)，通過(guò)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行科室和局領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上會(huì)審。
(五)加強(qiáng)三項(xiàng)制度改革督導(dǎo)落實(shí)工作。我局于9月初對(duì)各縣市區(qū)局三項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，將檢查中查出的問(wèn)題以通報(bào)的形式印發(fā)各局進(jìn)行整改，督促各局規(guī)范各項(xiàng)工作，做到依法行政。
四、依法辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件，積極履職盡責(zé)
2020年，我局作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)，共收到行政復(fù)議案件申請(qǐng)11件，受理9件，辦結(jié)7件，中止2件。作為復(fù)議答復(fù)機(jī)關(guān)共答復(fù)復(fù)議案件共計(jì)13件。共辦理應(yīng)訴案件11件，一審9件，二審1件，再審1件。在辦理各類案件始終堅(jiān)持如下做法：第一，加大行政調(diào)解、和解力度。涉及行政復(fù)議案件，我局均在調(diào)查了解清楚后，與申請(qǐng)人溝通，加大調(diào)解力度讓被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人達(dá)成共識(shí)，共同如何解決問(wèn)題、化解就糾紛。2020年以來(lái)，通過(guò)調(diào)解，成功促使2件復(fù)議案件得到申請(qǐng)人理解，主動(dòng)撤銷復(fù)議申請(qǐng)，真正做到定紛止?fàn)?。第二，加大糾錯(cuò)力度。涉及各類案件，在辦理過(guò)程中嚴(yán)格依法依程序辦理，對(duì)于審理中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤及時(shí)提出，責(zé)令責(zé)任單位改正。2020年我局通過(guò)行政復(fù)議案件審理糾正縣局錯(cuò)誤2件。進(jìn)一步規(guī)范縣局依法行政。第三，加大案件辦理監(jiān)督、指導(dǎo)。我局今年以來(lái)加大對(duì)各縣市區(qū)局辦案質(zhì)量的監(jiān)督指導(dǎo)工作，督促各單位依法行政，規(guī)范作出行政復(fù)議答復(fù)、依法履行應(yīng)訴職責(zé)。
我局在依法辦理各行政復(fù)議、行政訴訟案件的同時(shí)，通過(guò)訴訟程序，對(duì)涉及違反土地出讓合同的違法行為亮劍。2020年我局主動(dòng)起訴4起違反土地出讓合同案件，已審結(jié)2件均已勝訴，共計(jì)追償4671萬(wàn)元。我局將繼續(xù)充分落實(shí)局法律顧問(wèn)制度，借助專業(yè)律師運(yùn)用法律武器維護(hù)國(guó)家利益。
五、明年工作謀劃
一、進(jìn)一步貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制。定期組織開展實(shí)施憲法法律學(xué)習(xí)宣傳工作，推進(jìn)法治建設(shè)，掌握憲法學(xué)習(xí)、依法行政工作開展情況，及時(shí)解決工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)普法學(xué)法工作。
二、進(jìn)一步貫徹落實(shí)合法性審查制度。不斷探索擴(kuò)大審查范圍，規(guī)范重大行政決策、決定依法依規(guī)作出，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三、加強(qiáng)行政執(zhí)法程序及相關(guān)制度建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。把憲法精神、原則融入到行政執(zhí)法過(guò)程中，做到依憲行政、依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委市政府各項(xiàng)部署，圓滿完成各項(xiàng)工作。