法院百日攻堅戰(zhàn)工作總結(jié)
“破解執(zhí)行難百日攻堅戰(zhàn)”專項活動開展以來，XX區(qū)法院積極動員各方力量，周密安排、真抓實干、動真碰硬，有力攻克了一批骨頭案、系列案和沉積案，取得了顯著實效，現(xiàn)將“百日攻堅”活動取得的成果，匯報如下：
一、 “百日攻堅”專項活動進(jìn)展總體情況
XX區(qū)法院自“破解執(zhí)行難百日攻堅”活動開展以來積極進(jìn)取、主動作為、大力推進(jìn)“七個一批”工作，截止12月10日，共執(zhí)結(jié)各類案件1066件，執(zhí)行到位標(biāo)的額100288139元。
二、“七個一批”推進(jìn)情況
(一)集中曝光一批失信被執(zhí)行人：百日攻堅活動期間，對符合失信被執(zhí)行人條件的516名自然人、112家單位納入失信被執(zhí)行人名單，實行信用懲戒，公開曝光。XX區(qū)法院定期刊發(fā)《失信被執(zhí)行人名單》?？?，并通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒介渠道，拓展對失信被執(zhí)行人的公開范圍及加大聯(lián)合懲戒力度。
(二)集中限制消費一批：對規(guī)避執(zhí)行，有能力而不主動履行債務(wù)的158案172名自然人，采取限制高消費措施，拘束其活動空間，促其履行法律義務(wù)。
(三)集中網(wǎng)絡(luò)司法拍賣一批：通過“百日攻堅”專項活動，XX區(qū)法院全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作，對31件案件，49件標(biāo)的物進(jìn)行了網(wǎng)拍，起拍價總額862萬元，成交4起，共計151萬元，取得了良好的社會效果和法律效果。
(四)集中司法拘留一批：對規(guī)避執(zhí)行、阻撓執(zhí)行、妨礙執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的68案76名被執(zhí)行人采取拘留措施，期間有38人迫其履行法律義務(wù)，提前解除拘留措施。
(五)集中追究拒執(zhí)罪一批：繼續(xù)加強(qiáng)與公安、檢察、勞動監(jiān)察、街道社區(qū)等部門的協(xié)作職能，集中開展查找、限制被執(zhí)行人人身、財產(chǎn)等專項行動，對涉嫌拒執(zhí)犯罪的10案18人移送石嘴山市公安局XX區(qū)分局依法追責(zé)，目前XX區(qū)法院正在與石嘴山市公安局XX區(qū)分局積極協(xié)調(diào)，使懲戒拒執(zhí)犯罪常態(tài)化。
(六)集中司法救助一批：XX區(qū)法院經(jīng)過嚴(yán)格篩查，對9案11名符合救助條件的特困申請執(zhí)行人予以司法救助，共救助金額22.5萬元，有效緩解了申請人的生活壓力，避免了信訪、上訪案件的發(fā)生。
(七)集中執(zhí)結(jié)一批：XX區(qū)法院在優(yōu)化1+2+X執(zhí)行模式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揚5+2、白加黑的優(yōu)良傳統(tǒng)，多措并舉、攻堅克難、強(qiáng)化執(zhí)行，截至12月10日共執(zhí)結(jié)各類案件1066 件，執(zhí)行到位標(biāo)的額逾億元。
三、執(zhí)行聯(lián)動及規(guī)范化建設(shè)情況
今年以來，XX區(qū)法院堅決貫徹落實自治區(qū)黨委政法委、自治區(qū)高級人民法院聯(lián)合召開“打響執(zhí)行攻堅戰(zhàn)”基本解決執(zhí)行難的部署要求，先后與區(qū)政法委會簽《關(guān)于成立石嘴山市XX區(qū)執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于開展“破解執(zhí)行難百日攻堅戰(zhàn)”專項活動方案》等相關(guān)文件，并得到了區(qū)政法委的大力支持和充分肯定。
XX區(qū)法院執(zhí)行局深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔司法和警示教育工作，積極引導(dǎo)執(zhí)行干警正確認(rèn)識和規(guī)范行使執(zhí)行權(quán)，建立健全工作制度，加強(qiáng)監(jiān)管、警鐘長鳴。同時，認(rèn)真落實最高院“十個嚴(yán)禁”，嚴(yán)格遵守“八項規(guī)定”，徹底遏制執(zhí)行款物管理、委托評估、拍賣等環(huán)節(jié)中容易滋生腐敗問題的苗頭，切實在執(zhí)行人員與當(dāng)事人之間筑牢“防火墻”和“隔離帶”，XX區(qū)法院執(zhí)行局干警迄今未發(fā)生違紀(jì)違法情況。
四、人員配備、裝備保障情況
執(zhí)行局現(xiàn)有人員35名，其中員額法官7名，執(zhí)行人員19名，法警5名，書記員4名，分設(shè)五個執(zhí)行小組，以員額法官為中心，開展各項執(zhí)行工作。
執(zhí)行局現(xiàn)已建成執(zhí)行指揮中心，為執(zhí)行人員配備執(zhí)法車輛5臺，執(zhí)法人員均配備了單兵執(zhí)法記錄儀，并辦理了人身保險。執(zhí)行局五名法警，均配齊警械裝備，主要負(fù)責(zé)日常執(zhí)行和應(yīng)急處置工作。另有兩名保安，負(fù)責(zé)出入口、辦案區(qū)和辦公區(qū)的安全警衛(wèi)工作，還成立了由法警組成的應(yīng)急小分隊，以應(yīng)對突發(fā)事故。
2020年5月8日XX區(qū)法院制定《關(guān)于落實“基本解決執(zhí)行難”第三方評估指標(biāo)體系的實施辦法》，成立了以院黨組書記、院長許其鎖為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行工作。9月1日制定《XX區(qū)人民法院執(zhí)行團(tuán)隊運行管理辦法》，以執(zhí)行指揮中心為信息化服務(wù)中樞，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、支持保障執(zhí)行團(tuán)隊信息化、協(xié)作辦案。執(zhí)行團(tuán)隊以員額法官的指令為核心，按照流程節(jié)點的難易程度流水化、協(xié)作式運行，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)行權(quán)力配置，規(guī)范執(zhí)行行為，提升執(zhí)行效能。
五、執(zhí)行信息化建設(shè)情況
堅持以大數(shù)據(jù)、信息化、互聯(lián)網(wǎng)的全新觀念，迭代執(zhí)行思維，充分利用“點對點”、“總對總”全國網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)、“限高令”和失信被執(zhí)行人名單制度，高壓控制被執(zhí)行人的人身和財物，極力壓縮被執(zhí)行人的活動空間，切實讓“老賴”寸步難。
六、執(zhí)行指揮中心實體化運作情況
XX區(qū)法院執(zhí)行指揮中心以信息化為支撐，與上級法院執(zhí)行指揮中心相對接，集執(zhí)行指揮、財產(chǎn)查控、聯(lián)動協(xié)調(diào)等多項功能于一體，內(nèi)設(shè)有約談室、執(zhí)行查控室、機(jī)控中心等工作單元，并配備被執(zhí)行人身份信息查詢系統(tǒng)、被執(zhí)行人及其財產(chǎn)查控系統(tǒng)、執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)和遠(yuǎn)程監(jiān)控指揮系統(tǒng)，有效查控和處置被執(zhí)行財產(chǎn)。此外，執(zhí)行指揮中心對執(zhí)行中的重大疑難案件和突發(fā)事件進(jìn)行快速指揮、處置，還可向有關(guān)聯(lián)動單位及時披露失信被執(zhí)行人名單，協(xié)調(diào)法院內(nèi)部之間執(zhí)行事項，并對重要執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督等功能。執(zhí)行指揮中心嚴(yán)格落實各項工作規(guī)定，每天安排執(zhí)行干警在執(zhí)行指揮中心值班，處理動態(tài)事宜。
七、執(zhí)行宣傳工作
XX區(qū)法院執(zhí)行局不斷創(chuàng)造條件延伸公開范圍，拓寬公開渠道，提升公開層次。每月將失信被執(zhí)行人名單及相關(guān)信息予以匯總，分別向各商業(yè)銀行及金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、公安部門、新聞媒體、被執(zhí)行人所在的社區(qū)、居委會等有關(guān)部門進(jìn)行通報，借助社會的力量，全方位、無死角查控被執(zhí)行人的行蹤與財產(chǎn)。目前，已攔截數(shù)次被執(zhí)行人乘坐飛機(jī)、軟臥等高消費行為，限制多名被執(zhí)行人貸款、資質(zhì)認(rèn)定、招投標(biāo)，有效的發(fā)揮了失信被執(zhí)行人名單的信用懲戒威力。通過大力推行“陽光執(zhí)行”，營造出強(qiáng)大的執(zhí)行聲勢，也積極爭取了社會各界及公眾對法院執(zhí)行工作的理解和支持。
同時，執(zhí)行局充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新型媒體對各項專項活動、典型案例、失信被執(zhí)行人、執(zhí)行款物發(fā)放，專項執(zhí)行活動等事項進(jìn)行了廣泛、深入報道。并以聯(lián)合執(zhí)法、綜合司法、突擊執(zhí)行活動為契機(jī)，通過發(fā)布懸賞公告、宣傳材料、法律讀物、普法講座、失信被執(zhí)行人名單等形式，精心培育人人知法、自覺守法的良好風(fēng)尚。
八、存在的問題
XX區(qū)法院在執(zhí)行工作中主要存在以下問題：
(一)“執(zhí)行難”的問題沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，規(guī)避執(zhí)行、躲避執(zhí)行、妨礙執(zhí)行的方式更為隱蔽繁復(fù)，個別單位對法院執(zhí)行協(xié)助配合不順暢，且受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形勢影響，執(zhí)行標(biāo)的到位率較低。
(二)執(zhí)行工作的壓力巨大，對于暫時無法執(zhí)行或終本案件，還要承擔(dān)大量的思想維穩(wěn)工作，案件執(zhí)行過程中往往顧此失彼，很難做到精細(xì)化執(zhí)行，執(zhí)行方式保守、單一，缺乏創(chuàng)新。加上當(dāng)事人風(fēng)險意識不強(qiáng)，沒有正確認(rèn)識訴訟風(fēng)險，引發(fā)信訪矛盾。
(三)案件辦理系統(tǒng)設(shè)置不完善，當(dāng)事人知曉案件進(jìn)展情況渠道有限，當(dāng)事人來查詢案件時，不能實時知曉案件進(jìn)展，，有時溝通不及時或不全面容易造成當(dāng)事人對執(zhí)行干警工作的誤解。
九、下一步工作計劃
針對上述問題，XX區(qū)法院將會創(chuàng)新工作思路，完善執(zhí)行機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)行干警的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅持公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和陽光執(zhí)行。加強(qiáng)信息化建設(shè)，應(yīng)用新技術(shù)新手段，加快與當(dāng)事人的溝通渠道建設(shè)，強(qiáng)化輿論宣傳，加大對有影響力的典型案件曝光力度和打擊力度，努力營造有利于執(zhí)行的社會氛圍。同時，做好以下工作;
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行措施，突出執(zhí)行工作的強(qiáng)制性。充分運用財產(chǎn)報告制度、運用失信被執(zhí)行人名單制度、拘留、罰款、限制高消費、限制出境等措施加大執(zhí)行力度。對涉嫌拒執(zhí)犯罪的被執(zhí)行人集中移送公安機(jī)關(guān)立案偵查，同時積極引導(dǎo)當(dāng)事人對涉嫌拒執(zhí)犯罪的被執(zhí)行人提起刑事自訴，形成法律威懾。
(二)嚴(yán)控流程管理，精準(zhǔn)把控辦案節(jié)點，提升執(zhí)行案件質(zhì)效。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，嚴(yán)格制度管理，堅持以制度管人、以規(guī)章管事。提高各執(zhí)行組及執(zhí)行人員配合度，形成合力，攻堅克難。加強(qiáng)廉政建設(shè)，在容易滋生問題的節(jié)點加強(qiáng)管控和監(jiān)督。
(四)探索建立繁簡分流的辦案機(jī)制，有效提高執(zhí)行效率，積極協(xié)調(diào)處理涉及多人的系列案件，保持執(zhí)行結(jié)案率持續(xù)上升，想方設(shè)法提高案件實際到位率。